Kestävää kasvuauusiutuvista luonnonvaroista

osastopäällikkö Juha Niemelä

luonnonvaraosasto, maa- ja metsätalousministeriö

Luonnonvaratehtävien tavoitteet

• Kalakantojen elinvoimaisuus, monimuotoisuus sekä niiden käytön kestävyys turvataan

• Kalatalouselinkeinot ja kalatalousyritykset uudistuvat, kasvavat ja niiden kilpailukyky paranee

• Vapaa-ajankalastukselle ja siihen liittyville hyvinvointipalveluille on hyvät edellytykset

• Alueellisella yhteistyöllä edistetään rakennetuissa vesistöissä vaelluskalojen elinkierron, tulva- ja kuivuusriskien hallinnan, virkistyskäytön, elinympäristöjen hyvän tilan ja uusiutuvat energian tuotannon edellytyksiä

• Sopeudutaan ilmastossa tapahtuviin muutoksiin ja hallitaan sää- ja vesiolojen ääri-ilmiöihin liittyvät riskit

• Vesitilannepalveluja tuotetaan hyödyntäen uusia toimintatapoja ja teknisiä ratkaisuja

Maakuntien luonnonvaratehtävät

Maakuntalakiehdotus:

6 § Maakunnan tehtäväalat

8) kala- ja vesitalous;

19)vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä

tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen

ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta;

20)vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja

toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu;

Maakuntiin siirtyvät vesitaloustehtävät• Vesihuollon edistäminen ja valvontatehtävät• Vesistötehtävät

– tulvariskien hallinta (ml. tulvadirektiivin toimeenpano)

– hydrologisten havaintotietojen tuottaminen

– vesistön säännöstely ja rakennettujen vesistöjen hoito ja kunnostus

– peruskuivatus- ja ojitusasiat– patoturvallisuustehtävät– toimeenpanotehtävät rajavesistöasioissa– toiminta vesistörakenteiden ja niihin

liittyvien lupien ja sopimusten haltijana

– MMM:n toimialan tehtävät vesilain mukaisissa vesitalousasioissa (ml. yleisen edun valvonta)

Maakuntiin siirtyvät kalataloustehtävät• Kalatalouden elinkeinojen edistäminen ja rahoittaminen (Euroopan meri-

ja kalatalousrahasto)

• EU:n yhteisen kalastuspolitiikan valvonta• Vapaa-ajankalastuksen kehittämiseen sekä kalavarojen hoitoon liittyvät

tehtävät • Yleisen kalatalousedun valvonta• Rajavesistöihin liittyvät

kalataloustehtävät

Maakunnat hoitavat myös eräitä muita luonnonvaratehtäviä•Vieraslajiriskien hallinta•Kansallisen ilmastonmuutoksen sopeutumissuunnitelman 2022 toimeenpano

Voimavarat luonnonvaratehtävissä

• Henkilöstö– kalataloustehtävissä noin 50 htv:tä– vesitaloustehtävissä noin 120 htv:tä– näistä vesistörakenteiden ylläpitotehtäviä hoitava henkilöstö

tilakeskukseen • Määrärahat maakuntien yleiskatteelliseen rahoituspottiin– toimintamenomäärärahat– n. 4,7 milj. € vuodessa vesistö- ja kalataloushankkeiden tukea

• Kalatalouden pienet tulosidonnaiset määrärahat erillismomenteilta maakunnille

• Vesistörakenteiden ylläpidon rahoitus n. 5 milj. €– tilakeskus perii vuokrina maakunnalta

Nykytila: vesitaloustehtävien hoito ja osaaminen

• Vesistötehtäviä hoidetaan 13 ELY-keskuksessa vesistöalueittaisessa yhteistyössä kolmella yhteistyöalueella

• Tehtävissä tarvittavaa erityisasiantuntemusta on keskitetty

Nykytila: kalataloustehtävien hoito ja osaaminen

UUDVAR

HÄM

PIR

KAS

KES

SAT

EPO

POH

LAP

KAIPOP

POK

ESA

POS

• Kalataloustehtävien johto on keskitetty kolmeen ELY-keskukseen

Erityispiirteitä luonnonvaratehtävissä

• Erityisosaamisen riittävyys• Maakunnan rajat ylittävinä vesistökokonaisuuksina hoidettava

– tulvariskien hallinta– säännöstelyjen ohjaus ja tekninen käyttö– vaelluskalojen elinkierto

• EU-velvoitteiden hoito– EMKR, kalastuksen valvonta– tulvariskien hallinta– vesien- ja merenhoito (YM-MMM -yhteistyö)

• Vesitaloutta ja kalataloutta palvelevat vesistörakenteet– tilakeskuksen omistukseen– tiivis kytkentä maakunnan vesistötehtäviin

Luonnonvaratehtävien hoito1. Jokainen maakunta vastaa alueellaan päätöksenteosta

kalatalous - ja vesitaloustehtävissä

2. Maakunnat sopivat yhteistoiminnasta siten, että– vesistöaluekokonaisuuksien hallinta on varmistettu, – tasapuoliseen palveluun tarvittavan erityisosaamisen

saatavuus on varmistettu kaikissa maakunnissa, – tehtävien väliset synergiset yhteydet hyödynnetään, – EU tehtävien vaikuttavuus ja velvoitteiden hoito on

varmistettu.

1. Eräät pienehköt tehtävät säädetään suoraan vastuumaakunnalle– patoturvallisuus, rajavesistöasiat, EU:n kalastusvalvonta,

norppa

Maakuntien yhteistoiminta• Maakuntalain 8. luvussa määritellään maakuntien vapaaehtoisen

yhteistoiminnan muodot– maakuntien yhteinen toimielin– maakuntien yhteinen virka– tehtävän hoitaminen toisen maakunnan puolesta

Kiitos!