Upload
ministerstvo-dopravy-vystavby-a-regionalneho-rozvoja-sr
View
580
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Návrh zákona o územnom plánovaní a výstavbe(nový stavebný zákon)
Mgr. Ing. František Palko, PhD.štátny tajomník
27. mája 2015
nový návrh vzniká po štyroch desaťročiach a 33 novelách starého
stavebného zákona
Na jeho príprave pracovala 55 členná pracovná skupina zložená zo zástupcov štátnej správy, územnej
samosprávy, profesijných združení a organizácií, akademickej obce, expertov z praxe a predstaviteľov
zamestnávateľských zväzov a združení v oblasti stavebníctva
Harmonogram:
2012začína príprava návrhu nového stavebného zákona, vzniká pracovná skupina
2013verejnosti bol predstavený prvý návrh nového stavebného zákonaprebieha diskusia s verejnosťou a poslaneckými klubmi NR SRrokuje expertná skupina pre riešenie problematiky budúcnosti rómskych osádvyhodnocujeme a zapracovávame pripomienky z verejnej diskusieprezentácie v poslaneckých kluboch
2014prebiehajú a vyhodnocujú sa medzirezortné pripomienkové konania a
rozporové konania
2015Hospodárska - sociálna rada vládyLegislatívna rada vlády SR
Plán:2015rokovanie vlády SR a NR SR 1. 7. 2016navrhovaná účinnosť
Kľúčové prínosy
1. Poriadok v území
2. Profesionalita - na stavebných úradoch a pri výkone činností vo výstavbe
3. Efektívnejšie rozhodovanie
Poriadok v území – budeme plánovať
všetky obce budú musieť mať svoj územný plány obce(v súčasnosti je to povinné len pre obce nad 2000 obyvateľmi)
obce nad 1000 do konca roku 2023
obce pod 1000 a nad 500 do konca roku 2030
obce pod 500 do konca roku 2037.
Poriadok v území – rýchlejšie povoľovanie
Zastavovací plán zjednoduší a urýchli povoľovanie
• má obsahovať podrobné zastavovacie podmienky a umožní umiestniť stavby
• bude priamym podkladom pre povoľovanie stavieb (bez územného konania)
Poriadok v území – čierne stavby
definované ako stavby bez územného rozhodnutia, bez stavebného povoleniaalebo v podstatnom rozpore s územným rozhodnutím, so stavebným povolením
- pre dnes nepovolené stavby bude prechodné obdobie 3+5- 3 roky na základe žiadosti stavebníka – do 30. júna 2019- 5 rokov na základe konania stavebného úradu – do 30. júna 2024- po 1. júli 2024 –takáto stavba nebude zlegalizovaná a nebude sa môcť
kolaudovať a užívať. Za jej užívanie hrozia pokuty pri FO od 500 eur do 3 000 eur s možnosťou opakovaného uloženia; pri PO od 30 000 eur do 150 000 eur tiež s možnosťou opakovaného uloženia.
- pre stavby po účinnosti zákona nebude možné dodatočné povoľovanie- nepovolené stavby budú po konaní odstránené
- sprísnia sa sankcie za nepovolenú stavebnú činnosť – spodné hranice pokút!
Profesionalita – menej úradov
• v súčasnosti každá obec je stavebným úradom = 2927 úradov
• Výkon stavebného úradu sa presúva na vybrané obce v sídlach stavebných obvodov
• 302 stavebných obvodov BA-34, TT-30, TN-39, NR-34, ZA-39, BB-41, PO-39, KE-46
Profesionalita – vyškolení úradníci
Predpoklady pracovníka stavebného úradu pre výkon svojej funkcie:
vysokoškolské vzdelanie aspoň prvého stupňa technického alebo právnického zamerania
úplné stredoškolské odborné vzdelanie technického zamerania
pred zaradením na odbornú prípravu jeden rok praxe na okresnom alebo miestnom stavebnom úrade
povinná odborná príprava a skúšky
preškolenie každých 5 rokov
overovacie skúšky každých 10 rokov
Profesionalita – posilníme inšpekciu
Slovenská stavebná inšpekcia:
• silnejšie postavenie a kompetencie
• celoštátna pôsobnosť – namiesto 5 bude 8 inšpektorátov
• zriadenie 3 nových inšpektorátov (Inšpektorátu Trnava, Prešov a Trenčín)
Profesionalita – zodpovedný prístup
Posilní sa zodpovednosť = kvalita výstavby Zodpovednosť nezostane len na stavebníkovi
autorizovaných osôb: projektantovstavbyvedúcichstavebných dozorov a stavebno-technických dozorov
profesijných komôr:pri projektovaní, príprave a realizácii stavieb
Efektívnejšie rozhodovanie – menej konaní
Územné konanie – územné rozhodnutie
Súčasnosť4 samostatné upravené územné konania
1.o umiestnení stavby
2.o využití územia
3.o chránenom území, o ochrannom pásme
4.o stavebnej uzávere
Po novom1 územné konanie
- posúdenie všetkých navrhovaných činnosti (využitie územia, umiestnenie stavby, stavebná uzávera) v území a s nimi súvisiace zmeny využívania pozemkov- povinné len pre „vyhradené stavby“- pre „ostatné stavby“ ak podmienky a spôsob využitia pozemku neurčuje územnoplánovacia dokumentácia resp. zastavovací plán
Efektívnejšie rozhodovanie – kratšie konanie
Jednoduché stavby = skrátenie konania v priemere o 3 mesiace
pre rodinné domy do 300m2 s dvomi nadzemnými, jedným podzemným podlažím a podkrovím
Súčasnosť2 samostatné konania
1.územné konanie o umiestnení stavby
2.stavebné konanie
Po novom1 konanie
len „stavebné konanie (povolenie)“ spolu s umiestnením stavby
Efektívnejšie rozhodovanie – menej úradov
Stavebný súhlas(konanie na stavebnom úrade)- pre stavebné úpravy stavieb (okrem vyhradených stavieb) bez zmeny nosnej
konštrukcie, bez zmeny spôsobu užívania a bez zmeny hlavných tvaroslovných architektonických prvkov obalovej konštrukcie stavby, na zatepľovanie obvodového plášťa budov
Územný súhlas(bez konania na stavebnom úrade – len ohlásenie na obci)- pre drobné stavby (napríklad prízemné budovy do 25 m2, ktoré spravidla plnia doplnkovú
funkciu k hlavnej stavbe) a výrobky plniace funkciu stavby (rôzne zariadenia a konštrukcie vyhotovené v dielni alebo na inom mieste, podľa montážnych listov výrobcu – prefabrikované garáže)
Bez povolení- udržiavacie práce a vnútorné stavebné úpravy budov, ktorými sa nezasahuje do nosných
konštrukcií a nie sú uskutočnené za účelom zmeny alebo spôsobu využitia stavby – napr. oprava a prestavba vnútorných priečinok, výmena okien či stavby dočasného charakteru (sezónne trhy), výmena oplotenia, stavebné úpravy inžinierskych sietí, ak sa nemení ich trasa
Efektívnejšie rozhodovanie – povinnosť konať
Ak bude správny orgán nečinný, tak správny orgán oprávnený rozhodnúť
o odvolaní môže prikázať konať alebo vykonať úkon, resp. sám uskutočniť
konanie a vydať rozhodnutie.
Ďakujem za pozornosť