Upload
valtiokonttori-statskontoret-state-treasury-of-finland
View
234
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Valtiokonttori SADe-palveluilla tuloksellisuutta valtiohallintoon Muutosta tarvitaan, tapahtuuko se itsestään? Professori Pirjo Ståhle Aalto-yliopisto Valtio Expo 20.5.2014
Citation preview
Muutosta tarvitaan - tapahtuuko se itsestään?
Valtio Expo 20.5.2014
Pirjo Ståhle
Aalto-yliopisto
Millaiseen muutokseen pyritään?
• Tavoitteena on tuottaa asiakaslähtöisiä ja yhteen toimivia, julkisen
sektorin kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia sähköisiä palvelukokonaisuuksia kansalaisten, yritysten ja viranomaisten käyttöön.
• Lähtökohtana on asiakkaan palvelutarpeiden toteuttaminen
elämänkaaren eri vaiheissa ja tilanteissa hallinnonaloista ja organisaatioiden rajoista riippumatta.
• Asiakkaan näkökulmasta tavoitellaan nykyistä sujuvampaa ja
helpompaa asiointia sekä uusia osallistumisen ja vuorovaikutuksen muotoja
Muutosjohtamisen kohteita SADe-ohjelmassa
• Tavoitteena on tuottaa asiakaslähtöisiä ja yhteen toimivia, julkisen sektorin kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia sähköisiä palvelukoko-naisuuksia kansalaisten, yritysten ja viran-omaisten käyttöön.
• Lähtökohtana on asiakkaan palvelutarpeiden toteuttaminen elämänkaaren eri vaiheissa ja tilanteissa hallinnonaloista ja organisaatioiden rajoista
riippumatta.
• Asiakkaan näkökulmasta tavoitellaan nykyistä sujuvampaa ja helpompaa asiointia sekä uusia osallistumisen ja vuorovaikutuksen muotoja.
• yhteen toimivia palvelukokonaisuuksia … – > teknologia
• kustannustehokkuutta ja laatua vahvistavia … – > ihmisten sitoutuminen ja uudet toimintatavat
• hallinnonaloista ja organisaatioiden rajoista riippumatta … – > organisaatiorakenteet ja polkuriippuvuudet
• uusia osallistumisen ja vuorovaikutuksen muotoja … – > demokratian syventäminen
Muutosjohtamisen kohteet
Miten muutosta tulee johtaa / 1
Muutos on rationaalinen toimeenpanoprosessi, jota voidaan hallita täydellisesti. Määritellään toimenpiteet, vaiheet ja muutoksen vakiintumisen tavoiteaika
-> luottamus suunniteltuun prosessiin ja ennustettavuuteen (esim. Carnall 2007)
Miten muutosta tulee johtaa / 2 Muutos tapahtuu pääosin ennustamattomasti ja spontaanisti. Muutoksen johtamisessa korostuvat
oppimisen ja tiedon luonnin mahdollisuudet. – > taustalla kompleksisuusteoriat ja itseorganisoituvien
systeeminen teoriat (esim. Stacey 2010)
Suunniteltu
Spontaani IN
PU
T
Ennakoimaton IMPACT
Ennakoitu
Muutosjohtaminen: suunnittelua JA spontaania reagointia
Muutosjohtamisen keinoja SADe-ohjelmassa
• SADe-ohjelmassa on varauduttu tukemaan hankkeissa tuotettujen palveluiden käyttöönottoa.
• Tuki kohdennetaan ohjelman
johtoryhmän hyväksymien yhteisten periaatteiden mukaisesti – viestintään, koulutukseen ja
valmennukseen sekä – käyttöönottovalmiuksien
varmistamiseen. – On tärkeää, että palveluille
saadaan alusta asti riittävä käyttäjämäärä.
Muutosjohtamisen peruskysymyksiä
Top-down vai Bottom-up
• Tavoitteet ja (organisaatio)kulttuuri määräävät, edetäänkö alhaalta ylös vai ylhäältä alas. Useimmiten muutosta on johdettava molemmista suunnista.
• Muutosjohtaminen voidaan nähdä suoraviivaisesti toteutettuna projektina tai kehittämisprosessina.
Muutosjohtaminen on vaikeaa …
Jopa 70% organisaatiouudistuksista on arvioitu epäonnistuvan (Holbeche 2006)
… mutta se onnistuu, kun …
1. Muutos on hyvin suunniteltu
- Tieto, viestintä, koulutus
2. Ihmiset saadaan innostumaan
- Vuorovaikutus, ohjaus, valmennus
3. Reagoidaan nopeasti ennakoimattomiin vaikutuksiin
- Jatkuva seuranta, aktiivinen kommunikaatio, valmius toimia
Hyvä suunnittelu on muutosjohtamisen perusta, mutta paljon tapahtuu myös itsestään. Kaikkeen ei voi vaikuttaa, mutta kaikkeen on kyettävä reagoimaan.
Lähteitä
• Carnall C. 2007. Managing Change in Organizations. Prentice Hall, Pearson Education Ltd. Ashford Colour Press, Gosport.
• Holbeche L. (2006). Understanding Change: Theory, Implementation and Success. Butterworth-Heinemann Publications, MBG Publication Ltd, Cornwall.
• Stacey R.D. (2010). Complexity and Organizational Reality. Uncertainty and the need to rethink management after the collapse of investment capital. Routledge. TJ International, Padstow.
• Vakkala, H. 2012. Henkilöstö kuntauudistuksissa. Psykologinen johtamisorientaatio muutoksen ja henkilöstövoimavarojen johtamisen edellytyksenä. Suomen Kuntaliitto, Acta 238. ISBN 978-952-213-899-6 (nid.), ISBN 978-952-213-900-9 (pdf), ISSN 1237-8569
• Ståhle, P. & Grönroos, M. 1999. Knowledge Management – tietopääoma yrityksen kilpailutekijänä. WSOY: Porvoo, Helsinki, Juva.
• Ståhle,P. & Wilenius,M. 2006. Luova tietopääoma – tulevaisuuden kestävä kilpailuetu. Edita: Helsinki