Sistemas Integrados Multimodales: Santiago de Chile - Oscar Velasquez

SISTEMAS INTEGRADOS MULTIMODALES

MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE

NOVIEMBRE 2016

DIRECTORIO DE TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO

Oscar Vásquez

AGENDA

DTPM � Noviembre 2016

1.  Ciudad de Santiago, visión general

2.  ¿Por qué Transantiago?

3.  Los orígenes de Transantiago

4.  La necesidad de un subsidio permanente

5.  Funcionamiento y aporte del Sistema

6.  Rediseño de Transantiago

CIUDAD DE SANTIAGO VISIÓN GENERAL 1.



CIUDAD DE SANTIAGO VISIÓN GENERAL

El sistema hoy

34 Comunas Área urbana de 867 km2

6,3 Millones de habitantes

2.500.000 Usuarios diarios del sistema (día laboral)


Fuente: Encuesta Origen-Destino 2012

4%

5%

6%

25%

26%

34%

Bicicleta

Taxis

Otros

TransportePúblicointegrado

AutomóvilParticular

Caminata

CIUDAD DE SANTIAGO VISIÓN GENERAL

¿POR QUÉ TRANSANTIAGO?

2.




Las “Micros Amarillas” •  ~8.000 buses

•  Alta competencia, ~5.000 empresarios

•  Buena cobertura geográfica

•  Recorridos largos, baja necesidad de transbordo

•  Detención a solicitud de los usuarios (paradas informales)

•  Competencia excesiva (ingresos 100% por “boleto cortado”)


Las “Micros Amarillas” • Tarifa no integrada

• Subutilización de la red de Metro: ~ 800.000 viajes diarios en 3 líneas (46 km)

• Sin infraestructura dedicada

• Sin sistemas de información

• Severas externalidades - Discriminación de pasajeros (estudiantes) - Contaminación ambiental - Congestión - Accidentes - Informalidad laboral - Robos, delincuencia - Baja oferta en la noche y horarios valle - Paros y huelgas frecuentes


LOS ORÍGENES DE TRANSANTIAGO

3.



La Implementación (2007) • Big Bang el 10 de Febrero de 2007 con 4.500 buses

• Se gatilla una profunda crisis Social y Política.

• La movilidad se hace crítica por falta de flota, de infraestructura y desconocimiento.

• Los usuarios se vuelcan hacia el Metro en busca de certeza y confiabilidad. Metro colapsó

• Crecen los modos alternativos de transporte.

• Tecnologías desarrolladas para el sistema no funcionan correctamente.

• El déficit financiero comenzó a crecer.

• El marco institucional era precario. (Aún no contamos con la Autoridad Metropolitana de Transporte).

• La primera señal de desaprobación del Sistema, se reflejó en la evasión.



La Implementación (2007)



La Implementación (2007) Usuarios y no usuarios retienen en la memoria la traumática experiencia. Transantiago vive una crisis de credibilidad, confianza y certeza. En respuesta, las autoridades se abocan a rediseñar los recorridos, construir corredores y aumentar la flota para revertir los efectos del mal comienzo.



Sistema privado, pero con necesidad de subsidios

MTT

Buscompanies

Buscompanies

Buscompanies

Buscompanies

Buscompanies

$$$$

La Estabilización

GobiernoCentral

AFT

OperadoresBuses

MetrodeSan:ago



•  Aumento relevante de la flota y la oferta

La Estabilización

dic-07 dic-08 dic-09 Rutas 276 322 335 Flota (buses) 4.742 6.121 6.612 Kilómetros al mes (MM) 38,6 40,7 43,4 Expediciones al mes (MM) 1,6 2,3 2,4

•  Incremento de los costos •  Necesidad de subsidios •  17 modificaciones de contrato

PERO… •  Las tarifas a usuarios se mantuvieron prácticamente constantes por 2

años


LA NECESIDAD DE UN SUBSIDIO PERMANENTE

4.



No era sostenible mantener la operación sólo con los ingresos, en 2008 se reconoce el

déficit del Sistema y se realizan las gestiones una Ley de Subsidio al Transporte Público.

-10.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.000

may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr

Déficitmensualmay2007- abr2009MM$

Mayo07- Abril08 Mayo08- Abril09



El día 5 de septiembre de 2009 es aprobada la Ley 20.378 que crea un Subsidio Nacional

para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros. Ley que es promulgada durante

2010.



¿Qué es?: es el subsidio nacional para el transporte público remunerado de pasajeros y considera dos tipos de subsidios. Uno permanente y otro transitorio. ¿Para qué es?: El primero tiene por objetivo compensar los pagos de la tarifa, dados los menores pagos que realizan los estudiantes. El segundo, está dirigido a mejorar el transporte público, financiando inversiones en mejoramientos de gestión, de infraestructura y la regulación de los sistemas de transporte público en las diversas ciudades del país. Ambos son de cargo fiscal.

La idea es que mediante el subsidio, la rebaja de tarifa escolar no sea absorbida por los demás usuarios, esto es que no se encarezca el pasaje adulto por la aplicación de la franquicia.


FUNCIONAMIENTO Y APORTE DEL SISTEMA 5.



•  Transantiago a permitido definir los modos prioritarios en las distintas políticas publicas.

•  Implementar una distribución equitativa del espacio publico acorde con la política de movilidad.

•  Relevar rol de cada modo para la movilidad.

•  Avanzar hacia una movilidad equitativa.

FUNCIONAMIENTO Y APORTE DEL SISTEMA


•  Transantiago a permitido mejorar el espacio Público, que es un bien escaso y que debe ser el soporte de múltiples actividades diarias.

•  La planificación orientada en las personas ha permitido hacer un uso mas eficiente del espacio y prioridad de los modos sustentables de movilizarnos.

•  Constituir una red vial especializada para el transporte público de Santiago.

•  Asignar ejes para uso exclusivo de buses del sistema de transporte público a través de vías exclusivas durante el día entre las 07:00 y 21:00 horas, excepto festivos.

•  Incrementar exclusivamente la velocidad comercial de estos buses, disminuyendo su tiempo de viaje.


INTEGRACIÓNTARIFARIAYMEDIODEPAGO

+ =

+ =


La Tarjeta bip! es el medio de pago oficial para Buses de Transantiago y Metro. Comenzó a funcionar desde el inicio del actual Sistema de Transporte Público de Santiago, en el año 2007. Podrás cargar en tu Tarjeta bip! la cantidad de dinero que requieras (de $1.000 a $25.500) y en cada viaje se descuenta el monto de la tarifa correspondiente. Existen Tarjetas bip! al portador, que no cuenta con identificación de su dueño, y Tarjetas bip! personalizadas (nombre y foto del usuario).



Luz permanente en paraderos de comunas periféricas de Transantiago para garantizar seguridad a usuarios Características: v  Los paraderos solares funcionan con un sistema de baterías de ciclo profundo que acumulan la energía cosechada durante las horas del día y un sistema de iluminación eficiente del tipo LED que se ubica en el techo del refugio, iluminando directamente la zona de espera.


INTEGRACIÓNYAMPLIACIÓNREDDEMETROYTRENESSUBURBANOS

NOS

CIUDAD SATÉLITE

QUILICURA




IMPLEMENTACIÓN DE EJES AMBIENTALES EN EPISODIOS CRÍTICOS

MEDIOAMBIENTE - ¿QUÉ HACEMOS?


Gracias a las NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LOS BUSES, Transantiago genera índices contaminantes muchos más bajos de los exigidos en la normativa vigente y con las nuevas tecnologías podrán seguir disminuyendo.

2,6% 0,1%

31,9%26,7%

13,5% 8,7% 2,2% 1,0%

65,4%69,5%

58,1%58,4%

48,4%45,1%

41,0% 40,7%

3,7%

28,4% 32,9%

43,0%41,8%

41,5% 40,9%

6,3%12,2% 17,5% 18,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EuroI EuroII EuroIII EuroIIIconfiltro EuroV

TIPOLOGÍA DE BUSES DEL SISTEMA Y SU EVOLUCIÓN

3% en MP2,5

17% en NOx

8% en CO2eq



EN SEGURIDAD estamos desarrollando junto a las empresas operadoras y otras instituciones ligadas a la seguridad y prevención de accidentes, una serie de acciones y medidas que buscan mejorar y disminuir la cantidad de siniestros que tenemos en las calles de Santiago, y los estamos haciendo desde tres focos de trabajo:

GENERANDO MÁS CAPACITACIÓN Y CAMPAÑAS

IMPLEMENTANDO NUEVAS

TECNOLOGÍAS EN LOS BUSES

EXIGIENDO EL CUMPLIMIENTO DE

INDICADORES Y MEJORANDO LOS

E INCENTIVOS



Desarrollos privados para uso público una serie de aplicaciones, especialmente para teléfonos celulares, que permiten multiplicar las opciones de los usuarios para mejorar la experiencia de viaje.

Desde el 2011, Transantiago incorporo los instrumentos sociales para lograr llegar a un alto porcentaje de los usuarios que utilizan el Sistema y entregarles la información necesaria para una mejor experiencia de viaje, y al mismo tiempo, tener una retroalimentacion de parte de los usuarios, recibiendo sus sugerencias y consultas sobre tiempos de espera y recorridos.


INFORMACIÓN EN LINEA

MONITOREO CONSTANTE Y MEDICIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO

ü Los contratos de operadores de buses establecen dentro de sus indicadores, aspectos de seguridad de tránsito que generan incentivos respecto del funcionamiento y operación de las empresas mientras operan diariamente.

ü  La calidad de servicio se mide a través de indicadores de frecuencia, de regularidad y del índice de capacidad de transporte, además de atención del conductor y calidad del bus.

ü  Se consideran eventos exógenos de la operación y son considerados para realizar los cambios necesarios para mejorar continuamente la experiencia de viaje de los usuarios.

ICF Frecuencia

ICR Regularidad

ICA Calidad de atención

ICV Calidad de los vehículos

ICT Capacidad por UN

ADET Disponibilidad de transporte



REDISEÑO DE TRANSANTIAGO

6.


En vísperas del fin de los actuales contratos con los operadores, nuevos desafíos asume el Transporte Público de la capital. Es por ello que desde el DTPM se inició un proceso amplio para comenzar a construir las bases del futuro sistema, incorporando nuevos elementos no existentes en los actuales contratos, y mejorando aquellos otros aspectos más deficientes. ¿Cómo? A través de las nuevas licitaciones de concesión de uso de vías y servicios complementarios, para obtener una mejor calidad de servicio entregado al usuario, resguardando que los recursos utilizados sean los actualmente disponibles en el sistema.


¿QUÉ ES EL REDISEÑO?


COMITÉ DE MINISTROS DIRECTORIO DE

TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO

Director de Transporte Público Metropolitano

(Secretaría Ejecutiva DTPM)

Secretaría Técnica de Estrategia y Planificación

Consejo Consultivo de Estrategia y Planificación


EQUIPO ESPECIAL DE TRABAJO


Equipo de trabajo propio de la Secretaría Técnica, con

dedicación exclusiva.

Participación de profesionales de otras áreas del Ministerio de Transporte.

Contratación de consultores para el desarrollo de temas

específicos.

Validación de avances a través del Consejo Consultivo Asesor de

Estrategia y Planificación.

Plan de participación ciudadana y levantamiento de información de

actores relevantes


CÓMO CONSTRUIMOS EL NUEVO SISTEMA


•  ROLACTIVODELACIUDADANÍAENDESARROLLODELASNUEVASBASESDELICITACIÓN.

•  CONOCIMIENTOYEXPERIENCIAPARACONSIDERARENCAMBIOS.

SEMINARIOS

•  Seminario AChM (asociación de municipalidades ).

•  Debates con centros de estudios y Universidades.

•  Congreso Metropolitano. Devolución de información a la opinión pública de plan de participación ciudadana.

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

•  Inicio del plan 26 de abril 2016, con tres instancias de participación:

•  Consulta web disponible en www.tuparada.cl, para que la ciudadanía identifique y priorice las problemáticas a solucionar en el rediseño de Transantiago. Así también, entregue propuestas en cada una de las temáticas.

•  22 Encuentros Zonales generando diálogos horizontales con la ciudadanía.

•  Bus centro que recorrió las 34 comunas pertenecientes al sistema.

•  Más de 10.400 participantes, en una proceso que generó igualdad de condiciones a todos lo que aportaron.



ELEMENTO CLAVE: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


ELEMENTO CLAVE: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


Participación requiere de representatividad

Diseñodelosbuses13% Sistemade

pagoyreddecarga11%

Informaciónalusuario

3%

Calidaddeservicio20%

Paraderos,terminalesyotrospuntosdeacopiode

buses9%

Frecuenciayregularidaddebuses27%

Transportesustentable

11%

Par:cipaciónciudadana

5%

Otros1%

PRIORIZACIÓN DE TEMÁTICAS

LEGITIMIDADSobreel85,4%delospar:cipantesusa3omásvecesporsemanaslosbusesdelTransan:ago

97%delospar:cipantescorrespondealaRegiónMetropolitanaylascomunasconmayorpar:cipaciónsonSan:ago,Ñuñoa,Maipú,LasCondes,PuenteAlto,ProvidenciayLaFlorida.

58%hombres42%mujeres.

MÁS DE 10 MIL PROPUESTAS RECIBIDAS



DE LA PARTICIPACIÓN A LA PROPUESTAS

•  Actualizar la malla de recorridos, en base a requerimientos comunales extraídos desde el proceso de participación ciudadana.

•  Mejorar niveles operacionales del sistema mediante fomento a la existencia de varios operadores en zonas y ejes relevantes.

•  Se está trabajando en el diseño de un esquema de incentivos, en la licitación y en

el mecanismo de pago, buscando facilitar la inversión en tecnologías limpias, enfocadas en eficiencia energética.

•  Se exigirá al nuevo proveedor, el desarrollo de soluciones que faciliten la recarga no presencial, reduciendo la dependencia que el sistema tiene hoy de la red de carga.

•  Se licitará un servicio complementario denominado “Provisión de Terminales”, cuyo objetivo de dicho servicio será proveer de infraestructura de terminales a los operadores de concesión de uso de vías que pertenezcan al Sistema.



2016

2017

2018

2020

2019

16%

61%

81%

100%

Inicio de Operación NOS-EXPRESS

Fin/inicio actuales concesiones de U6 y U7

Inicio de Operación de Línea 6

Inicio de Operación de Línea 3 Fin/inicio actuales concesiones de U1, U4 y U5

Fin/inicio actuales concesiones de SSCC Fin/inicio actuales concesiones de U2

2021 Fin/inicio actuales concesiones de U3


EVENTOS RELEVANTES 2014 - 2022


AMPLIACIÓN RED DE METRO Y TRENES SUBURBANOS

NOS

CIUDAD SATÉLITE

QUILICURA



Gracias.

DIRECTORIO DE TRANSPORTE PÚBLICO METROPOLITANO

Oscar Vásquez

Government & Nonprofit

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