T.C. İçişleri Bakanlığı 2017 Bütçe Sunuşu

TÜRKİYE CUMHURİYETİİÇİŞLERİ BAKANLIĞI

aziz milletimizin kahraman evlatlarına.. Kapa

k Gör

seli :

Ana

dolu

Ajan

sı Ar

şivi

TBMMPlan ve Bütçe Komisyonu

BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

İÇİNDEKİLERİÇ GÜVENLİK HİZMETLERİ Güvenlik Birimlerinin Görev ve Sorumluluk Alanları İç Güvenlik Personel İç Güvenlikte Yeniden Yapılanma Personel Alımları Güvenlikte Araç ve Gereç Temini Güvenlikte Son Teknoloji PTS (Plaka Tanıma Sistemi) Entegrasyonu TOPLUMSAL GÜVENLİK PROJELERİ Toplum Destekli Polislik ÇOGEP Güvenli Okul Güvenli Eğitim Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesi Hizmetin Yerinde İfa Edilmesi Projesi Kayıp Alarmı Projesi Kiralık Araç Bildirim Sistemi Projesi TERÖRLE MÜCADELEPKK/KCK TERÖR ÖRGÜTÜ İLE MÜCADELE Yol Güvenliği Sınır Güvenliği Öncelikli Güvenlik Yolları Koruculuk Sistemi Polis Güvenlik Noktası Terörle Mücadelede Ekonomik ve Sosyal Tedbirler Terörle Mücadelede İdari Tedbirler Vatandaşlarımızın Terörden Doğan Zararlarının Karşılanması

910121316182226313233343536363740434648495052535658

Şehit Aileleri ve Gazilerimiz FETÖ İLE MÜCADELEDEAŞ TERÖR ÖRGÜTÜ İLE MÜCADELEYabancı Terörist Savaşçılarla Mücadele SUÇ VE SUÇLULARLA MÜCADELE Uyuşturucu ile Mücadele Narkoterörle Mücadele Organize Suçlarla Mücadele Kaçakçılıkla Mücadele Sigara ve Alkollü İçki Kaçakçılığı Akaryakıt Kaçakçılığı İnsan Ticaretiyle Mücadele Tarihi Eser Kaçakçılığı Siber Suçlarla Mücadele Özel Güvenlik İNSAN HAKLARI Kolluk Gözetim Komisyonu YEREL YÖNETİMLER KÖYDES Projesi Köydes İzleme Sistemi Altyapısı Kurulumu Projesi Muhtar Bilgi Sistemi NÜFUS VE VATANDAŞLIK HİZMETLERİ Kimlik Paylaşım Sistemi Adres Kayıt Sistemi Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Kartı Projesi Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (Maks) Dijital Arşiv Projesi

596369717374778082838384848587888991939495979999

100101102

Kimlik Paylaşım Sistemi Okunabilir e-Pasaportlar Yeni Tip Sürücü Belgeleri SİVİL TOPLUMUN GÜÇLENDİRİLMESİ Sivil Toplum Kuruluşları Dernekler Bilgi Sistemi Projesi (DERBİS) Sivil Toplum Kuruluşlarının Desteklenmesi İLTİCA VE GÖÇ Düzensiz Göçle Mücadele Birebir Kabul Sistemi Geri Kabul Merkezleri Diğer Ülkelerle İkili ve Çok Taraflı İşbirlikleri Geri Kabul Anlaşmaları e-ikamet Ahıska Türklerinin Ülkemizde İskânı Uyum Faaliyetleri ve 157 Yabancılar İletişim Merkezi (YİMER) Uluslararası Koruma ve Geçici Koruma İL İDARESİ, YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON ,112 ACİL ÇAĞRI PROJESİ, HÜKÜMET KONAKLARI Vatandaşla Buluşma Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları 112 Acil Çağrı Merkezleri Projesi Hükümet Konakları BÜTÇE RAKAMLARI

103104105107108109109111112116117118119120120121122

123124125126128129

6

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Gününden ve Geleceğinden Emin TÜRKİYE“Gününden ve Geleceğinden Emin Türkiye” vizyonuna ulaşmak için “temel hak ve hürriyetleri esas alarak iç güvenlik, sınır, kıyı ve karasularımızın muhafaza ve em-niyetini sağlama, etkili sınır yönetimi ve göç politika-larını oluşturma, kamu hizmetlerinin koordinasyonu ile etkin il ve ilçe yönetimini tesis etme, mahalli idarelerin hizmet standartlarını yükseltme, nüfus ve vatandaşlık hizmetlerini sunma ve sivil toplumu destekleme görev-lerini insan odaklı olarak ifa etme” misyonuyla güçlü bir motivasyon ve kararlılıkla çalışıyoruz.

7

2017 YILI BÜTÇE SUNUŞU

Hizmet Anlayışımızın Temel İlkeleri

STRATEJİK AMAÇLARIMIZ

Vatandaşlarımızın doğumundan ölümüne kadar hayatın her safhasında hizmet aldığı bir ku-rum olan Bakanlığımız, yürütmekte olduğu tüm çalışmalarda ve halkla ilişkilerde “hukukun üstünlüğünü, adalet ve merhameti, insan haklarına saygıyı, şeffaflığı, hesap verebilirliği, etik değerlere bağlılığı, katılımcılığı, hızlı ve kaliteli hizmeti ve özgürlük-güvenlik dengesini” temel ilkeler olarak benimsemiştir.

“Misyon, Vizyon ve Temel Değerlerimize” uygun olarak belirlediğimiz;

• İç güvenlik, göç ve sınır yönetimi hizmetlerinin insan hakları çerçevesinde etkinleştirilmesi ile güven ve huzur ortamını sağlama,

• Mülki ve mahalli idarelerin sunduğu hizmetlerde hız ve kaliteyi artırma,• Sivil toplum faaliyetlerini destekleme,• Hizmet sunumunda bilgi teknolojilerini etkin, verimli ve güvenli olarak kullanma, • Bakanlık hizmetlerinde hız ve kaliteyi artırma

amaçlarını tüm teknolojik ve beşeri kaynaklarımızı seferber ederek gerçekleştirmeye, azim ve kararlılıkla devam ediyoruz.



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

İÇ GÜVENLİK HİZMETLERİ

10


Güvenlik Birimlerinin Görev ve Sorumluluk AlanlarıYüzölçüm olarak Ülkemizin;% 91’i jandarma, % 9’u ise polis görev ve sorumluluk alanındadır.

Toplam nüfusun ise;% 79’u polis, % 21’i ise jandarma sorumluluk alanındayaşamaktadır.

Satıcıya Göre Ba ı Toplama Sonuçları

KATILIMCI SATILAN B R M

POL S 91

JANDARMA 9

SORUMLULUK ALANI (YÜZÖLÇÜM)

%9

%91

POL SJANDARMA

1

Satıcıya Göre Bağış Toplama Sonuçları

KATILIMCI SATILAN BİRİM

POLİS 79

JANDARMA 21

SORUMLULUK ALANI (NÜFUS)

%21

%79

POLİSJANDARMA

"1

Ülkemizin toplam 8.484 km uzunluğundaki kıyı şeridinin, karasularımızın ve ülkemiz yüzölçümünün yaklaşık yarısı büyüklüğündeki 378.000 km² lik deniz sorumluluk alanlarının güvenliği ve emniyeti de Sahil Güvenlik Komu-tanlığı’nca sağlanmaktadır.

8.484 km

378.000 km2KIYI ŞERİDİ

DENİZ SORUMLULUK ALANI

12


İÇ GÜVENLİK PERSONELBakanlığımız, güvenlik hizmetlerini, bağlı kuruluşlarımız olan Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı vasıtasıyla yürütmektedir.

Ayrıca 47 Bin 426 Güvenlik Korucusu, 18 Bin 388 Gönüllü Güvenlik Korucusu olmak üzere toplam 65 Bin 814 Korucumuz bulunmaktadır.

2016 Kasım ayı itibariyle;

personel görev yapmaktadır265 Bin 391 139 Bin 721 5 Bin 7

13


Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı 25.07.2016 tarih ve 668 sayılı KHK ile Bakanlığımıza bağlanmıştır.

İÇ GÜVENLİKTE YENİDEN YAPILANMA

İç güvenlik birimleri arasında güçlü bir işbirliği ve ikame ilişkisi için yasal zemin oluşturulmuştur.

• Genel kolluk niteliği ön plana çıkartılmıştır.

• Askeri yargı dışına çıkartılmıştır.

• Personel rejimi sivilleştirilmiştir.

• Terfi ve atama sistemi değiştirilmiştir.

• Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi kurulmuştur.

14


SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞINI GELİŞTİRİYORUZSahil Güvenlik Komutanlığı kadro tavanını 2036’ya kadar yıllara sari olarak 17.860’a çıkardık ve bu amaçla personel temin faaliyetlerine devam etmekteyiz.

Amacımız, aynı dönem içerisinde, çevre denizlerimizde her türlü olaya en kısa süre içerisinde müdahale edebilecek şekilde ülkemizin tüm sahillerinde Sahil Güvenlik Komutanlığımızın taşra yapılanmasının tamamlanmasıdır.

15


16


PERSONEL ALIMLARIPOLİS : 4.000 Özel Harekat Polisi alımı yapıldı : Polis Meslek Yüksekokullarına 2.500 lise mezunu alımı yapıldı : 2.000 Komiser Yardımcısı alımı yapıldı : Üniversite mezunları arasından 10 bin polis alımı yapıldı : Lise mezunları arasından 10 bin özel harekat polisi alımı yapılıyor

JANDARMA : 2016 yılında 700 subay, 3.450 Astsubay, 9 bin Uzman Jandarma alımı devam ediyor.

SAHİL GÜVENLİK : 50 Subay, 105 Astsubay ve 635 Uzman erbaş alımı çalışmaları devam ediyor.

ÇARŞI VE MAHALLE BEKÇİSİ ALIMI : 5 ilde (Diyarbakır, Mardin, Şırnak, Şanlıurfa ve Hakkari) alım ilanına çıkılmış, 1.233 kişinin ataması yapılarak göreve başlatılmış, 733 kişinin işlemleri ise devam etmektedir.

17


18


Güvenlikte Araç ve Gereç Teminiİç güvenlik birimlerimizin her türlü bina, araç, gereç ve diğer ihtiyaçlarının zamanında karşılanmasına özel önem veriyoruz. AK PARTİ Hükümetleri döneminde Emniyet Teşkilatımıza; 38 bin 795 adet standart, 3.050 adet zırhlı olmak üzereToplam 41 bin 845 adet taşıt kazandırılmıştır.

TOPLAM41.845 TAŞIT

38.795

3.050STANDART

ZIRHLI

19


2017- 2018 Yıllarında 200 adet tam teçhizatlı Motosiklet alımı yapılacaktır.

Yıl sonuna kadar, Polisimizin daha etkin ve başarılı olması için, 231 adedi zırhlı olmak üzere toplam 2.684 adet taşıt alınacaktır. Savunma Sanayii Müsteşarlığınca ülkemizde yabancı ortaklıkla üretilecek olan T70 helikopterlerinden 20 adet alım çalışmaları devam etmektedir.

EGM’ye şu ana kadar 173 adet farklı sınıflarda İnsansız Hava Aracı (İHA) - DRONE kazandırılmış olup,

2015 yılı içerisinde 29 adet Mikro İHA (DRONE), 2016 yılı içerisinde ise 117 adet farklı sınıflarda DRONE ve insansız hava aracı alımı yapılmıştır.

2017 yılında da Güvenlik birimlerimizin ihtiyaçları doğrultusunda SİHA (Silahlı İn-sansız Hava Aracı), İHA, İKU (İnsanlı Keşif Uçağı), DRONE gibi hava unsurlarının te-darik çalışmaları devam edecektir.

20


Jandarma Genel Komutanlığına 2016 yılında 87 adet Mayına Karşı Korumalı Taktik Tekerlekli Araç (Kirpi) alınmıştır.

100 adet Kirpi aracının Savunma Sanayi Destekleme Fonu kaynağıy-la alım işlemi devam etmektedir.

38 adet Zırhlı Komuta Kontrol aracı alınmış olup, 2016 yılında 116 ade-dinin alımı devam etmektedir.

30 adet genel maksat helikopteri alımına yönelik projenin ise 2025 yılında tamamlanması planlan-maktadır.

Güvenlikte Araç ve Gereç Temini

21


Sahil Güvenlik Komutanlığı’na 2016 yılı içerisinde 25 Tonluk (1) adet Sa-hil Güvenlik Botu teslim alınmıştır.

Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatımızı güçlendirmeye yöne-lik araç ve teknik ekipman tedarik çalışmalarına büyük bir hızla de-vam etmekteyiz.

Uçak ve helikopter8 adet 600 sınıfı Sahil Güvenlik gemisi44 adet arama kurtarma botu145 adet kontrol botu İnsansız hava araçları alım projesi çalışmaları devam etmektedir.

22


Güvenlikte Son TeknolojiSuçla mücadelede önemli katkı sağlayan ve MOBESE olarak da bilinen Kent Güvenlik ve Yönetim Sistemi’nden (KGYS) azami ölçüde yararlanılmaktadır.

81 il merkezi ve 319 ilçemizde sistemin kurulumu tamamlanmış, 46 ilçemizde kuru-lum çalışmaları devam etmektedir.

2005 yılından bu yana KGYS kurulumları için genel bütçeden 630 milyon 374 bin TL harcanmıştır.

• Ayrıca, Savunma Sanayii Müsteşarlığı ile yürütülen proje kapsamında;• KGYS bulunmayan 424 ilçede kurulum, • KGYS bulunan 80 il merkezi ile 243 ilçede genişleme ve modernizasyon yapıla-

caktır.• Proje 2016 yılında başlamış olup, 2018 Haziran ayında tamamlanacaktır.

23


24


İç güvenlikte milli teknolojilerikullanmaya büyük önem veriyoruzTamamen milli teknolojiler ve çözümler kullanılarak geliştirilen ve kısa adı JEMUS olan “Jandarma Entegre Muhabere ve Bilgi Sistemi Projesi” 2002 yılında başlatılmıştır.

JEMUS dünya standartlarına uygun olarak geliştirilmiş bir kamu güvenliği haberleşme sistemidir.

JEMUS sisteminin kullanımıyla, jandarma birimleri arasında sağlanan hızlı koordi-nasyon ve yönetim imkânı sayesinde, emniyet ve asayiş hizmetleri süratli bir şekilde yürütülmektedir.

SAHMUS (Sahil Güvenlik Emniyetli Muhabere Sistemi) Projesi kapsamında, Sahil Güvenlik Komutanlığı da emniyetli haberleşme ve anlık gemi takip imkânı kazanmıştır.

Ayrıca Sahil Güvenlik Komutanlığımızca denizlerimizin MOBESE’si olacak Sahil Gözetleme Radar Sistemi Projesi, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile entegre olarak Marmara ve Ege Bölgelerinde yürütülmektedir.

25


www.icisleri.gov.tr

JEMUSJandarma Entegre

Muhabere ve Bilgi Sistemi

SAHMUSSahil Güvenlik

Emniyetli Muhabere Sistemi

Sahil Güvenlik Emniyetli Muhabere Sistemine (SAHMUS) de altyapı hizmeti veren Jandarma Entegre Muhabere ve Bilgi Sistemi

JEMUSEmniyet Muhabere Sistemi ile

entegre olacaktır.

EmniyetMuhabere

Sistemi

26


PTS (Plaka Tanıma Sistemi) Entegrasyonu Emniyet Genel Müdürlüğü İle Jandarma Genel Komutanlığı Arasındaki PTS’nin (Plaka Tanı-ma Sisteminin) Entegrasyonu sağlanmıştır.

Polis ve jandarma bölgelerindeki PTS’lerden (Plaka Tanıma Sistemi) geçiş yapan sakıncalı araç bilgile-rinin, aracın geçiş yaptığı il ve ilçeler ile komşu il ve ilçe polis haber merkezlerine ve eş zamanlı olarak jandarma merkez ve taşra teşkilatındaki birimlere iletilmek üzere Jandarma Genel Komutanlığı’na ak-tarma işi tamamlanmış olup 19 Ekim 2016 Çarşam-ba günü faaliyete geçirilmiştir.

KGYS (Kent Güvenlik Yönetim Sistemi), EDS (Elektronik Denetleme Sistemi) ve PTS’leri (Pla-ka Tanıma Sistemi) birbirleri ile entegre eden yapıyı 2017 ve 2018 yıllarında oluşturacağız.

EDS 6 il ve 13 ilçede olmak üzere

toplam 19 EDS sistemi kurulu-mu tamamlanmış olup, revizyon

çalışması yapıldıktan sonra yeniden faaliyete geçecektir.

40 il merkezi ve 82 ilçede EDS kurulum çalışmalarına devam

edilmektedir.

27


PLAKA TANIMASİSTEMİ

ELEKTRONİK DENETLEMESİSTEMİ(TEDES)

HIZLI GEÇİŞSİSTEMİ

EDSHGS OGS

JANDARMAGENEL

KOMUTANLIĞI

EMNİYETGENEL

MÜDÜRLÜĞÜ

KENT GÜVENLİĞİYÖNETİMSİSTEMİ

(MOBESE)

KGYS

OTOMATİK GEÇİŞSİSTEMİ

KENT GÜVENLİK YÖNETİMSİSTEMİNDE

EMNİYET VE JANDARMANIN ENTEGRESİNİ SAĞLIYORUZ

POLNET

28


29


Suç ve suçlu arasındaki ilişkinin kurulmasında, özellikle adli makamların kararlarına esas teşkil edecek delillerin incelenmesi bakımından, Kriminal Laboratuvarlarına ve Olay Yeri İnceleme Birimlerinin teknik çalışmalarının geliştirilmesine büyük önem veriyoruz.

Güvenlik teşkilatlarımız, her türlü teknolojik imkâna ve uluslararası akrediteye sahip gelişmiş kriminal laboratuvarlarda faaliyet göstermektedir.

Ülke genelinde halen; Emniyet Genel Müdürlüğü’ne ait 11, Jandarma Genel Komutanlığına ait 4 adet kriminal laboratuvarı faaliyet göstermektedir.

Bu bağlamda, “Otomatik Parmak ve Avuç İzi Teşhis Sistemi” “Bilgisayarlı Kovan ve Mermi Çekirdeği Karşılaştırma Sistemi” ile suçların aydınlatılma süreleri kısalmış, zaman ve kaynak tasarrufu sağlanmıştır.

TÜBİTAK’la yapılan çalışmalar ile Kriminal Laboratuvarlarda kullanılan sarf malzemelerin milli imkânlarla üretilmesi yönünde çalışmalar devam etmek-tedir.

Suçun aydınlatılma sürelerini teknoloji ile daha da kısaltıyoruz



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

TOPLUMSALGÜVENLİKPROJELERİ

32


Güvenlik hizmetlerine toplumun katılımını ve desteğini sağlamak, suçla mücadeleyi etkinleştirmek amacıyla başlattığımız “Toplum Destekli Po-lislik Projesi”ni 2006 yılından beri 81 ilimizde başarıyla uyguluyoruz.

Toplum Destekli Polislik

YILLAR 2012 2013 2014 2015 2016 BİLGİLENDİRME ÇALIŞMALARI (Huzur Toplantıları, Okul Aile Birliği Toplantıları, Kurumlara Yönelik Toplantılar)

TOPLANTI 185.659 116.308 118.564 120.248 38.251 KATILIMCI

1.742.832

2.563.939

2.220.067

2.365.826

1.138.796

ETKİNLİKLER (Sosyal Etkinlikler, Spor Müsabakaları vb.)

ETKİNLİK 14.252 19.114 37.417 50.921 12.312 KATILIMCI

996.716

732.403

855.481

501.841

255.950

DAĞITILAN AFİŞ/BROŞÜR/DERGİ 5.243.338 5.008.304 3.640.142 3.370.030 2.772.783

KURUMLARA YAPILAN BİLDİRİM 82.256 64.326 43.743 12.613 12.900

SUÇ MAĞDURU DESTEK ZİYARETİ 64.885 27.536 29.305 72.001 8.826

33


Dezavantajlı toplum kesimlerine mensup 12-25 yaş arası çocuk ve gençlerin sosyal gelişimlerinin sağlanması amacı ile 6 Bakanlık, TOBB ve Türkiye Belediyeler Birliği arasında 2012 yılında imzalanan protokolle ülke genelinde beş yıllığına 120 Milyon TL bütçe ile başlatılmıştır.

Projeler için Kalkınma Bakanlığı tarafından 106.8 Milyon TL bütçe tahsis edilmiş, bu güne kadar 87 Milyon TL kullanılmıştır.

2017 yılından itibaren; yıllık 15 Milyon TL bütçe ile beş yıl süreyle yürütülmek üzere, Kalkınma Bakanlığı’na yeni proje teklifinde bulunulmuş ve proje orta vadeli yatırım programına alınmış, yeni protokol metni için çalışmalar devam etmektedir.

ÇOGEP(Çocuk ve Gençler Sosyal Koruma ve Destek Programı)

34


Okullar ve çevrelerinde meydana gelen olayların önlenmesi amacıyla yürütülen çalışmaların yanında, okul çevrelerine hakim olacak şekilde kamera sistemi konul-ması, bu görüntülerin İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri içerisinde özel güvenlik tarafın-dan aralıksız olarak izlenmesi ve meydana gelen/gelebilecek olayların ivedilikle po-lisle paylaşılması hususunda gerekli çalışmalar Milli Eğitim Bakanlığıyla birlikte yürütülmektedir.

“Güvenli Okul- Güvenli Eğitim” projesi kapsamında alınan güvenlik tedbirlerinde; 1.Öncelikli Okul : 7622.Öncelikli Okul : 9413.Öncelikli Okul : 5.025

olmak üzere toplam 6.728 okul tespiti yapılmış ve 17.490 okulda 13.491 “Polis İrtibat Görevlisinin”, 1.145 müdahale ekibi ve 4.837 okul giriş-çıkışlarında sabit ekip görev-lendirilmesi yapılmıştır.

OKUL ÇEVRELERİNİN KAMERALARLA İZLENMESİ

GÜVENLİ OKUL GÜVENLİ EĞİTİM

35

2017 YILI BÜTÇE SUNUŞUAilenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin ÖnlenmesiKadınların daha etkin biçimde korunmasına yöne-lik tedbirler Bakanlığımızca büyük bir hassasiyetle yerine getirilmektedir.

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile birlikte ‘‘Aile İçi Şiddetle Mücadele Projesi’’ kapsamında 500 eğiti-ci personel yetiştirilmiş ve personelin hizmet içi eğitimlerine başlanmıştır.

Şiddet mağduru kadınların daha etkin korunması amacıyla, Ankara ve İzmir illerinde “Elektronik kelepçe” uygulamasına devam edilmektedir.

36


HİZMETİN YERİNDE İFA EDİLMESİ PROJESİ

KAYIP ALARMI PROJESİ

Polis Vazife ve Salahiyet Kanununda yapılan değişik-likle; müşteki, mağdur ve tanık ifadelerinin, ikamet-gâh ya da işyerlerinde alınmasına imkân sağlanmış, bu kapsamda, 357 bin vatandaşımız söz konusu hizmetten faydalanmıştır.

Kayıp kişilerin bulunmasında sosyal medya ve mobil iletişim ağlarının kullanılması önem arz etmektedir. “Kayıp Alarmı Projesi” kapsamında, kayıp şahsa ait bilgiler ile fotoğraf içeren mesajlar, GSM operatörleri ve Türk Telekom tarafından mobil ve sabit telefon kullanıcılarına gönderilerek bilgilendirme yapılmaktadır. Sosyal medyada kayıp konusunda farkındalık oluşturmak amacıyla, Kayıp Alarmı başlıklı Twitter ve Facebook hesapları açılmıştır.

Artık KarakolaGitmeden HizmetAlıyorum

www.egm.gov.trwww.asayis.pol.tr

37


KİRALIK ARAÇ BİLDİRİM SİSTEMİ PROJESİ

Aranan 4.108 şahıs bu sistem sayesinde yakalanmıştır.

Kiralık araçlar ile işlenen suçların önlenmesi ve faillerin kısa sürede tespit edilerek yakalanması amacıyla, Kimlik Bildirme Kanununda 27.03.2015 tarihinde yapılan değişiklikle, araç kiralama hizmetlerinde kimlik bildirim işlemlerinin düzenli olarak yapılması için Kiralık Araç Bildirim Sistemi Projesi gerçekleştirilmiştir.

38


DİKKATLİ YAYA BİLİNÇLİ SÜRÜCÜ GÜVENLİ TOPLUM2011-2020 yılları arasında trafik kazalarında meydana gelen ölümleri % 50 azaltmayı hedefleyen “Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem Planı” 31 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Hükümetimizin yol ve trafik güvenliği konusunda yaptığı çok yönlü çalışmalar neticesinde;

Ülke genelinde, 2015 yılında; 2010 yılına göre,Ölümlü kaza sayısında % 2,8 Ölüm sayısında % 5,3 azalma meydana gelmiştir.

2016 yılının ilk 10 ayında ise 2015 yılının ilk 10 ayına göre,Ölümlü kaza sayısında % 5,4Ölüm sayısında % 6,5 azalma meydana gelmiştir.

SON 10 YILDA;Nufus : % 7.9 artmıştır.Yol ağı : % 4.5 artmıştır.Bölünmüş yol % 280 artmıştır.Sürücü sayısı % 56.2 artmıştır.Araç sayısı % 63.5 artmıştır.Kaza sayısı % 90.4 artmıştır.Ölümlü kaza sayısı % 14.5. AZALMIŞTIR.Ölü sayısı % 17.3 AZALMIŞTIR.

Trafik kontrol ve denetimlerinde,

öncelikle kazaların önlenerek vatandaşlarımızın can ve mal kaybının asgariye indirilmesi

hedeflenmektedir.

39


ARAÇ TESCİL İŞLEMLERİNİN NOTERLERE DEVRİ KONUSUNDA ÇALIŞMALAR DEVAM EDİYOR

TESC İL BELGES İ 81,50 TL TRAF İK BELGES İ 108,50 TL NOTER İŞLEM ÜCRET İ 36,50 TL TOPLAM 226,50 TL

EMNİYETİN TASARRUFLARI: Tasarruf kalemleri

Y ı l l ık tasarruf Miktar ı

1 3.453 personel tasrrufu (Aylık: 3.453 x

4500=15.538.500) 186.462.000

2 Posta ücreti (2015 yılı: Tescil edilen 8.846.642 araç X

7.75TL.) 68.561.475

3 609 hizmet binalar ı ve onar ım ı 18.270.000

4 Büro müştemilatı (Masa, sandalye, bi lgisayar,

k ırtasiye) 22.883.031

5 Bu birimde kullanılan 624 arac ın yak ıt , tamirat ve

amortisman 1.807.756.704

TOPLAM 2.103.933.210

MEVCUT TESCİL BELGE MALİYETİ:

Araç tescil işlemlerinin maliyetinin 226.50 TL’nin altında olacak şekilde düzenlenmesi için çalışmalar devam ediyor.

TERÖRÜNKÖKÜNÜ

KAZIMAKTAKARARLIYIZ

42


TERÖRÜN KÖKÜNÜ KAZIMAKTA KARARLIYIZFETÖ, PKK, DEAŞ ve tüm diğer terör örgütleriyle kararlı ve etkili mücadelemiz sürmektedir.Türkiye’nin milli güvenliğine tehdit teşkil eden terör örgütleri ile mücadelesi kararlılıkla sürmektedir. Bu dönemde ülkemiz, tarihinin hiçbir döneminde olmadığı kadar yoğunlukta aynı merkezden yönetildiği değerlendirilen FETÖ, PKK/PYD, DEAŞ ve sol terör örgütlerinin şiddet içerikli eylem-leriyle karşı karşıya kalmıştır.FETÖ eliyle gerçekleştirilmeye çalışılan 15 Temmuz darbe girişiminin başarısızlığa uğratılmasın-dan sonra PKK ve DEAŞ’ın terör eylemleri hız kazanmıştır. Söz konusu örgütler eşzamanlı olarak harekete geçerek, aynı amacın farklı araçları olduklarını ortaya koymuşlardır.

Her üç örgüt eliyle yürütülen saldırıların amacıTürkiye’yi; İstikrarsızlaştırmak, Meşgul ederek etrafındaki coğrafyaya ilgisini ve izlemesini engellemektir.Terör örgütleri ve onların destekçileri 2011 yılında Suriye’de oluşan istikrarsızlık ve kaos or-tamını ülkemize taşıyarak yönetilemeyen bir ülke görüntüsü vermek istemişlerdir.


PKK/KCKTERÖR ÖRGÜTÜİLE MÜCADELE

44


PKK İLE MÜCADELEDE YENİ GÜVENLİK KONSEPTİNE GEÇİLDİYeni terörle mücadele konseptimiz, terörü bütün yönleri ve sonuçlarıyla ortadan kaldır-mayı hedeflemektedir. Bu amaçla, ülkemiz için tehdit oluşturan tüm terörist unsurlarla PROAKTİF bir şekilde mücadele edilmektedir.

• Terör örgütlerinin yeni militan devşirmelerini engelleyecek, • Mali kaynaklarının kurutulmasını sağlayacak• Güvenlik tedbirlerinin yanı sıra vatandaşlarımızın devlete olan güven ve bağlılıklarını

güçlendirecek sosyal ve ekonomik politikalar uygulanmaktadır.

Bu çalışmalar süresince hukuk devleti anlayışı ve demokratik ilkelerden hiçbir şekilde taviz verilmemektedir. Güvenlik-özgürlük dengesi çerçevesinde vatandaşlarımızın hak ve özgürlükleri en geniş şekilde korunmakta, mağduriyetlerin ortaya çıkmaması için azami özen gösterilmekte-dir.

45


46


Vatandaşlarımızın can ve mal güvenliğini korumak, terör örgütlerinin hareket alanını daraltmak amacıyla, Jandarma, Emniyet ve Koruculardan oluşan karma timlerle yol güvenliği uygulamaları yapılmaktadır.

GÜNLÜK ORTALAMA OLARAK;

• 81 İLDE 24 SAAT ESASINA GÖRE 2 BİN 646 NOKTADA,• 24 BİN 500 PERSONELİN KATILIMIYLA yol güvenliği uygulaması yapıyoruz.

Ocak-Kasım 2016 tarihleri arasında;• 36 milyon 788 bin 91 şahıs kontrol edilmiş, 109 bin 394 şahsa işlem

yapılmıştır.

• 17 milyon 556 bin 404 araç kontrol edilmiş, 269 bin 454 araca işlem yapılmıştır.

YOL GÜVENLİĞİ

47


2015 ve 2016 Yıllarında;BAKANLIĞIMIZCA ACİL SINIR FİZİKİ GÜVENLİK SİSTEMİ KAPSAMINDA SINIRLARIMIZDA;

Modüler Beton Duvar:• Planlanan Modüler Beton Duvar 90 km• Tamamlanan Modüler Beton Duvar 77 km

28 km yol tamamlanmıştır

Kafes Tel:• Planlanan Kafes Tel 55 km• Tamamlanan Kafes Tel 40 km

Aydınlatma:• Planlanan 310 km aydınlatma tamamlanmıştır

Ayrılan Ödenek : 128.162.000 TL

911 km Suriye sınırının fiziki güvenliğinin sağlanması amacıyla Duvar ve Güvenlik Yol Yapımı çalışması devam etmektedir.

2017 yılı için Ağrı ve Iğdır illerimizin Sınır Fiziki Güvenlik Sistemi için 72 Milyon 460 Bin TL, Sınır Aydınlatma Bakım Onarım gideri için 26 Milyon 326 Bin TL ödenek ayrılmıştır.

48


Sınırlarımızda yaptığımız duvar ve güvenlik yollarıyla İç güvenlik açısından Cumhuriyet tarihimizin en önemli tedbirlerinden birini gerçekleştiriyoruz. Sınırlarda gerekli ted-birlerin alınmasıyla, insan kaçakçılığı ve kayıt dışı geçişlere de izin verilmeyecektir. ,

Ağrı-Van hattında İran sınırından sızmalara karşı 42 km’lik duvar ve güvenlik yolunun yapılması,

Iğdır ili İran sınır hattında kaçakçılık ve terörist unsurların geçişlerini engellemeye yöne-lik olarak 28 km’lik beton duvar ve fiziki emniyet sistemi oluşturulması çalışmalarına hız verilmiştir.

SINIR GÜVENLİĞİ

49


Öncelikli Güvenlik Yolları2006 yılında başlatılan proje kapsamında;29 ilimizde 240 proje programa alınmıştır. Planlanan 2.607 km yolun 1.976 km’si (%75) tamam-lanmıştır. Bugüne kadar 957 Milyon 79 Bin 12 TL ödenek tahsis edilmiştir.2016 Yılı Ödeneği 113 Milyon 774 Bin TL’ dir.2017 Yılı Ödeneği Bütçe Kanun Tasarısı’nda 145 Milyon 234 Bin TL öngörülmüştür.

YAPIMI DEVAM EDEN ÖNEMLİ PROJELER

• 76 km’lik Şırnak-Van ve Siirt bağlantı yolunun 11 km’si tamamlanmış, geri kalanın tamamlanması çalışma-ları devam etmektedir.

• Çukurca-Dağlıca yolu 75 km (9,5 km’si yapıldı) ikinci ve üçüncü kısımlarının yapılması için gerekli güvenlik tedbirleri alınmaktadır.

ÇUKURCA-DAĞLICA YOLU

50


KORUCULUK SİSTEMİNİ GÜNCELLEDİK

GÜVENLİK KORUCULARIMIZIN YAŞ ORTALAMASINI DÜŞÜRÜYORUZGüvenlik Korucularımızın % 50’si 40 yaş ve üzeriYapılan düzenleme ile 49 yaşını dolduranlar ile 44 yaşını doldurmuş ancak 50 yaşın-dan gün almamış ve 15 yıl ve üzeri olan güvenlik korucularının başvuruda bulunma-ları şartıyla emekli edilmeleri düzenlenmiş, çocuklarından birisi yoksa kardeşlerin-den birisinin güvenlik korucusu olarak istihdam edilmesi imkanı getirilmiştir.

OPERASYONLARA AKTİF OLARAK KATILAN KORUCULARIMIZIN ETKİNLİK, MORAL VE MOTİVASYONU ARTIRILIYOR• Korucular Daire Başkanlığı’ kuruldu,• Korucularımızın ‘’statüsü güçlendirildi’’,• Geçici köy korucusu yerine ‘’Güvenlik Korucusu’’ geldi,• 5 bin ilave korucu kadrosu alındı,• Silah ruhsatlarından alınan harç bir defaya mahsus olmak üzere kaldırıldı,• Operasyonlarda ek tazminat alacaklar,

Operasyonlarda asker ve polis ile aynı silah ve teçhizatı kullanacaklar,

51


52


Operasyonlarla temizlenen bölgelerde, terör faaliyetlerinin tekrar etmemesi ve güvenlik tedbirlerini artırmak için,

11 il ve 37 ilçede 95 Geçici Polis Güvenlik Noktası,28 il ve 134 ilçede 220 Kalıcı Polis Güvenlik Noktası kurulmaktadır.

GEÇİCİ POLİS GÜVENLİK NOKTASINDANFaaliyete Geçen : 80Bu Yıl Sonuna Kadar Faaliyete Geçecek : 15

KALICI POLİS GÜVENLİK NOKTASINDAN2017 yılında faaliyete geçmesi planlanan : 1702018 yılında faaliyete geçmesi planlanan : 50

POLİS GÜVENLİK NOKTASI YAPIMLARI TÜM HIZIYLA DEVAM EDİYOR

53


AK PARTİ iktidarı olarak, konunun bu yönüne de büyük önem veriyoruz ve gereklerini yerine ge-tirmek için yoğun bir çaba içerisindeyiz.Bölgelerimiz arasındaki ekonomik kalkınma ve sosyal gelişme farklılıklarını ortadan kaldıracak, işsizlik ve göç gibi sorunları çözmeye yönelik projeler yürütüyoruz. Terör zararlarını karşılayacak hukuki altyapıyı oluşturarak, terör nedeniyle yerinden olmuş kişilerin istekleri halinde dönüşlerini kolaylaştıracak destek mekanizması kurulmuştur.

Ekonomik ve Sosyal Tedbirler

4 Eylül 2016Diyarbakır

54


Teröre karşı yürütülen etkin mücadele sonucu:22 Temmuz 2015 tarihinde Ceylanpınar’da 2 polisimizin şehit edilmesiyle birlikte eylemlerini artıran örgüte karşı tüm güvenlik birimlerimizin tam bir koordinasyon içerisinde yapmış olduğu başarılı operasyonlar sonucu aralarında üst düzey yöneticilerin de bulunduğu çok sayıda terörist etkisiz hale getirilmiştir.

Bazı il ve ilçelerimizde sokaklara barikatlar kurarak, çukurlar kazarak kamu düzenini bozan ve vatandaşlarımızın en temel haklarını dahi kullanmalarını engelleyen terör faaliyetlerine son verilmiştir.

TESLİM OLMA;Son 17 yılın en yüksek seviyesine çıkmış, 2016 yılında 457 kişi örgütten kaçarak Adli makamlara teslim olmuştur

55


56


Bazı belediyelerin terör örgütlerinin kontrolüne girmesiyle; Kamu düzeni ve güven-liğinin, kamu hizmetinin ve demokratik sistemin işleyişinin engellendiğinin açıkça ortaya çıkmasından dolayı;

Hukukun üstünlüğünün, demokratik nizamın ve kamu hizmetinin devamlılığının yeniden sağlanması için bazı yerel yönetimlere geçici mahiyette görevlendirme uygulamasına başlanmıştır.

Terörle Mücadelede İdari Tedbirler

MARDİN DERİK BELEDİYESİ

57


TERÖR NEDENİYLE GÖREVİNDEN UZAKLAŞTIRILAN 41 BELEDİYE BAŞKANI [36 PKK/KCK ( 8 İL, 28 İLÇE, 5 BELDE ) VE 5 FETÖ/PDY (4 İLÇE, 1 BELDE)] İLE

104 Belediye Meclis üyesi (92 PKK/KCK, 12 FETÖ) yerine görevlendirme yapılmıştır.

GÖREVLENDİRME YAPILAN BELEDİYELERGÖREVLENDİRME YAPILAN BELEDİYELER S.N. BELEDİYE GÖREVLENDİRİLEN ÜNVANI

1 ADANA (Pozantı) MAHMUT SAMİ BAYSAL MECLİS ÜYESİ 2 AĞRI (Diyadin) MEKAN ÇEVİREN KAYMAKAM 3 BATMAN ERTUĞ ŞEREF AKSOY VALİ YRD. 4 BATMAN (Beşiri) MUSTAFA MASLAK KAYMAKAM 5 BATMAN (İkiköprü) MUSTAFA MASLAK KAYMAKAM 6 BATMAN (Gercüş) ÜNAL KOÇ KAYMAKAM 7 DİYARBAKIR B.ŞEHİR CUMALİ ATİLLA KAYMAKAM 8 DİYARBAKIR (Silvan) MURAT KÜTÜK KAYMAKAM 9 DİYARBAKIR (Sur) BİLAL ÖZKAN VALİ YRD.

10 DİYARBAKIR (Hani) ŞABAN ARDA YAZICI KAYMAKAM 11 ERZURUM (Aşkale) ŞENOL POLAT MECLİS ÜYESİ 12 ERZURUM (Hınıs) BÜLENT AY KAYMAKAM 13 GİRESUN (Çamoluk) MUSA VARICI MECLİS ÜYESİ 14 HAKKARİ CÜNEYT EPÇİM VALİ YRD. 15 IĞDIR (Hoşhaber) BİLGEHAN KARANFİL VALİ YRD. 16 IĞDIR (Tuzluca) İBRAHİM CİVALEK KAYMAKAM 17 KONYA (Ilgın) MEHMET KARAHAN MECLİS ÜYESİ 18 MARDİN (Dargeçit) M. YAŞAR YEŞİLTAŞ KAYMAKAM 19 MARDİN (Derik) ALİ İKRAM TUNA VALİ YRD. 20 MARDİN (Mazıdağı) HALİT BENEK KAYMAKAM 21 MARDİN (Nusaybin) ERGÜN BAYSAL KAYMAKAM 22 MUŞ (Bulanık) ÖMER ŞAHİN KAYMAKAM 23 MUŞ (Varto) MEHMET NURİ ÇETİN KAYMAKAM 24 SİİRT (Eruh) MURTAZA DAYANÇ KAYMAKAM 25 ŞANLIURFA (Suruç) TARIK AÇIKGÖZ VALİ YRD. 26 ŞIRNAK (Cizre) AHMET ADANUR KAYMAKAM 27 ŞIRNAK (Silopi) SAVAŞ KONAK KAYMAKAM 28 ŞIRNAK (İdil) ERSİN TEPELİ KAYMAKAM 29 VAN (Edremit) İBRAHİM ÖZKAN VALİ YRD. 30 VAN (Erciş) MEHMET ŞİRİN YAŞAR KAYMAKAM 31 VAN (İpekyolu) ÖNDER CAN VALİ YRD. 32 VAN (Özalp) SERDAL KARAL KAYMAKAM 33 ZONGULDAK(Karaman) SEDAT YILDIRIM VALİ YRD. 34 BİTLİS (Ahlat-Ovakışla) Bülent TEKBIYIKOĞLU KAYMAKAM 35 ŞIRNAK (Merkez) Turan BEDİRHANOĞLU VALİ YRD. 36 ŞIRNAK İdil - Sırtköy Ersin TEPELİ KAYMAKAM 37 TUNCELİ OLGUN ÖMER VALİ YRD. 38 VAN Büyükşehir İBRAHİM TAŞYAPAN VALİ 39 MARDİN Büyükşehir MUSTAFA YAMAN VALİ 40 SİİRT CEYHUN DİLŞAD TAŞKIN VALİ YRD. 41 BURDUR – BUCAK Yasin UĞUR MECLİS ÜYESİ

GÖREVLENDİRME YAPILAN BELEDİYELER

S.N. BELEDİYE GÖREVLENDİRİLEN ÜNVANI



GÖREVLENDİRME YAPILAN BELEDİYELER

S.N. BELEDİYE GÖREVLENDİRİLEN ÜNVANI



58


Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun çerçevesinde, terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören vatandaşlarımızın zararları karşılanmaktadır.

Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun Kapsamında Yapılan Başvurular ve Ödemeler (2004-2016)

VATANDAŞLARIMIZIN TERÖRDEN DOĞAN ZARARLARINI KARŞILIYORUZ

Toplam Başvuru Sayısı (Adet)

Sonuçlandırılan Başvuru Sayısı (Adet)

Toplam Ödeme Tutarı (TL)

398.331 369.891 3.662.136.875

Sonuçlandırma Oranı %93

59


Bakanlığımız mensupları ve güvenlik korucularımızdan terörle mücadelede şe-hit olanların yakınları ile yaralananlara tazminat ödenmektedir.

Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun Kapsamında Yapılan Ödemeler

ŞEHİT AİLELERİ VE GAZİLERİMİZİNHER ZAMAN YANINDAYIZ

Tablo: Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun Kapsamında Yapılan Ödemeler

Yıllar Toplam Ödeme Tutarı (TL)

2015 25.372.338

2016 (Kasım Ayı İtibariyle) 57.745.595

60


Terörle mücadele alanında politika ve strateji geliştirme görevi çerçevesinde,

• Araştırma-geliştirme projeleri, • Toplumsal bütünleşme ve aidiyet algılarına ilişkin saha araştırmaları, • Çatışma çözümleri ve demokratikleşme politikalarına ilişkin ülke raporları,• Radikalleşme sorunu ve yabancı terörist savaşçılarla ilgili araştırma raporları

hazırlanmakta, • Terörle mücadele alanında yayın çalışmaları yapılarak analiz ve raporlarla karar

alıcılara nitelikli bilgiler üretilmektedir.

Ayrıca terörle mücadele alanında görevli kurumlar tarafından yapılan faaliyetler in-celenmekte ve kurumlararası eşgüdüm Müsteşarlık tarafından sağlanmaktadır.

KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ MÜSTEŞARLIĞINCA;

61


• Yeni terörle mücadele konsepti çerçevesinde tüm terör unsurlarıyla mücadele kapsamında araştırma ve analiz çalışmaları yapılacaktır. Terörden zarar gören kişilerin rehabilitasyonuna ilişkin faaliyetler hayata geçirilecektir.

• Terörle mücadeleye ilişkin gerçekleştirilen sosyal projelerin bir araya getirilerek izlenmesi ve koordine edilmesi amacıyla tedbir faaliyetleri yürütülmektedir.

• Ülkemizin Terörle Mücadele Stratejisinin güncellenmesi ve Terörizme Yol Açan Radikalleşme ve Şiddete Varan Aşırıcılıkla Mücadele Stratejisi geliştirilmesi çalışmaları tamamlanacaktır.

• Terörden etkilenen kesimlerle daha güçlü iletişim geliştirmeye dönük projeler hayata geçirilecektir.

• Bölgedeki kanaat önderleri ve Sivil Toplum Kuruluşu temsilcileriyle geliştirilen diyalog çalışmaları artırılarak sürdürülecektir.

• Terör olgusunun ülke genelindeki ve bölgesel yansımalarını ortaya koyacak alan araştırmalarının yapılmasına devam edilecektir.

2017 YILINDA;

62


63


FETÖTERÖR ÖRGÜTÜİLE MÜCADELE

Terör saldırıları içerisinde en kritik olanı, hiç kuşkusuz ülkesini korumak için Türk Silahlı Kuvvetlerine verilen uçak, tank ve silahlarla, kendi devletine ve halkına acımasızca saldıran FETÖ terör örgütüne mensup hainlerin 15 Temmuz günü girişmiş olduğu kanlı dar-be girişimidir.

Başta Cumhurbaşkanımız, hükümetimiz ve siyasal partilerimiz olmak üzere, halkımızın kahramanca direnişi ve vatanına sadık güvenlik güçlerimizin kararlı mücadelesiyle önlenen 15 Temmuz darbe girişimi, ülkemizin maruz kaldığı terör eylemleri arasındaki en kanlı saldırı olarak tarihteki yerini almıştır.

MGK’nın tavsiyesi, Bakanlar Kurulu ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin 21 Temmuz 2016 tarihli kararlarıyla yürürlüğe giren üç aylık Olağanüstü Hal uygulamasıyla, FETÖ ve diğer terör örgütleriyle mücadelede hızlı ve etkili tedbirler alınmasının yolu açılmıştır.

TBMM’nin 11 Ekim 2016 tarihli ve 1130 sayılı Olağanüstü Halin üç ay daha uzatılmasına ilişkin kararı çerçevesinde, FETÖ ve benzeri terör yapılarının bir daha ülkemize tehdit oluşturmaması için gereken tüm tedbirlerin alınmasına yönelik çalışmalara devam edilecektir.

66


KANLI DARBE GİRİŞİMİ SONUCUNDA;

DARBEKALKIŞMASIVERİLERİ

ŞEHİT (Polis-63,Asker-4,Sivil-181) 248

YARALI(Polis-146,Asker-21,Sivil-2.026)

2.193(TedavisiDevam-9,Ankara-4,İstanbul-5)

ÖLÜELEGEÇİRİLENDARBECİ (Ankara-20,İstanbul-14,Malatya-1) 35

YARALIELEGEÇİRİLENDARBECİ (Ankara-18,İstanbul-25,Malatya-4,Sakarya-2) 49

GÖZALTINDAİŞLEMDEVAM 3.328

TUTUKLUSAYISI 36.951

ADLİKONTROL 27.645

SERBEST 11.588

FİRARİ JANDARMA22(18’iSubay),POLİS415(81‘iMüdür) 410

1

67


FETÖ SORUŞTURMASI KAPSAMINDA HAKKINDA İŞLEM YAPILAN BAKANLIK PERSONELİ

SIRA GÖREVDEN UZAKLAŞ. GÖZALTI TUTUKLUSERBEST

KALAN

YAKALAMA EMRİ

BULUNAN / FİRARİ

GÖREVE İADE EDİLEN

İHRAÇ EDİLEN VEFAT

1 76 6 154 51 6 17 303 12 10 1 2 0 0 5 112 03 152 8 57 16 2 63 301 0

4 0 0 0 0 0 0 10 0

5 1.204 52 1.109 911 22 163 1.921 86 10.253 264 8.367 4.480 415 3.310 17.615 07 173 0 53 86 0 9 28 08 72 1 2 0 0 2 31 09 1.003 18 40 574 15 0 1.449 0

10 42 6 2 20 7 0 159 0

12.985 356 9.786 6.138 467 3.569 21.929 9

KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ MÜSTEŞARLIĞI

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI ÖREVDEN ALINMA VE İHRAÇ DURUMU

KURUMU

PERS. GEN. MÜD.-MÜLKİ İDARE AMİRİ

PERS. GEN. MÜD.-MERKEZ GEN. İDARE

PERS. GEN. MÜD.-TAŞRA GEN. İDARE

GENEL TOPLAM

JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI

EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI

GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

MAH. İD. GN. MD.-BELEDİYELER

MAH. İD. GN. MD.-ÖZEL İDARELER

68

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI15 Temmuz darbe girişiminde;

Hayatını kaybeden şehitlerimizin ailelerine, 40 MİLYON 594 BİN 687 TL tazminat ödenmiştir.

Yaralananlara, 75 milyon 967 bin 34 TL olmak üzere, 15 KASIM 2016 tarihi itibariyle toplam 116 milyon 561 bin 721 TL nakdi tazminat ödemesi yapılmıştır.

69


DEAŞTERÖR ÖRGÜTÜİLE MÜCADELE

70


Ortadoğu’daki istikrarsızlıktan beslenen ve ülkemizde yaptığı bombalı eylemler-le masum vatandaşlarımızı hedef alan DEAŞ’e yönelik operasyonlar kararlı bir şekilde sürmektedir.

Türk Silahlı Kuvvetlerinin DEAŞ unsurlarını sınırlarımızdan temizlemeyi amaçlayan “Fırat Kalkanı Operasyonu” ile ülkemizi tehdit eden terör unsurları sınır hat-tımızdan uzaklaştırılmıştır. Aynı şekilde ülke içindeki DEAŞ mensuplarına yönelik kararlı operasyonlarla örgütün faaliyetleri büyük ölçüde kısıtlanmıştır.

Son dönemde DEAŞ’e yönelik yürütülen istihbari çalışma ve operasyonlarla 24 eylem girişimi engellenmiştir.

145 ülkeden 52 Bin 75 kişiye giriş yasağı konulmuş,98 ülkeden 3 Bin 790 kişi sınır dışı edilmiştir.

DEAŞ ile mücadelede 2016 yılında;3 Bin 89 kişi (1.381 yabancı) gözaltına alınmış, 1.204’ü (618’i yabancı) tutuklanmıştır.

71


YABANCI TERÖRİST SAVAŞÇILARLA MÜCADELE Ülkemiz uluslararası terörizmle bağlantılı yabancı terörist savaşçılarla da etkin bir şekilde mücadele etmektedir. Bugüne kadar çatışma bölgeleriyle bağlantısı olduğu düşünülen 145 farklı ülkeden yaklaşık 52 bin 75 yabancıya giriş yasağı kararı alınmış olup, ülke sınırları içerisinde yakalanan 98 farklı ülkeden yaklaşık 3 bin 857 ya-bancı sınır dışı edilmiştir.

Açıklama ÜlkeSayısı KişiSayısı

GirişYasağıKonulan 145 52.075

SınırDışıEdilen 98 3.857



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

SUÇ VESUÇLULARLA MÜCADELE

74


UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEBakanlığımızca uyuşturucu ile mücadeleye özel bir önem ve öncelik verilmektedir.Böylelikle birçok Yeni Nesil Uyuşturucu Maddenin, daha ülkemizde görülmeden “2313 Sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun” kapsamına alınması sağlanmıştır. Sosyal uyum merkezine ihtiyaç Uyuşturucuyla topyekün mücadelede yaşanan sorunların en önemlilerininden biri de, ülkemizde hala 49 ilde 79 tedavi merkezi olmasına karşın, tedavi edilen bireyi te-davi edecek ve sosyal hayata yeniden entegrasyonunu sağlayacak rehabilitasyon ve sosyal hayata uyum merkezlerinin bulunmayışı gelmektedir. Öncelikli olarak İstanbul’da 4, Anakara’da 2, İzmir’de 4, Adana’da 2 olmak üzere, 12 rehabilitasyon ve sosyal uyum merkezine ihtiyaç duyulmaktadır.

Narkotimler2014 yılında hayata geçerilen Narkotimler Projesiyle 29 ilde uyuşturucuyla sokak bazlı mücadelede % 60 başarı elde edilmiştir. 2014 yılı sonunda kurulan ve 29 İlimizde görev yapmakta olan NARKOTİM Ekiplerinin 2017 yılında 30 il ve 28 ilçede daha kurulması planlanmaktadır.

75


7,5 MİLYAR TL PİYASA DEĞERİNDE UYUŞTURUCU YAKALADIK

İç güvenlik birimlerimizce 2016 yılı başından günümüze ka-dar gerçekleştirilen 24.592 uyuşturucu operasyonundapiyasa değeri 7,5 Milyar TL olan;

• 114 ton 657 kg esrar,• 5 ton 47 kg eroin,• 211 kg afyon,• 621 kg kokain,• 10 milyon 81 bin 183 adet uyuşturucu hap,• 547 kg sentetik kannabinoid (Bonzai),• 143 kg metamfetamin,• 82 milyon 540 bin 597 adet kenevir bitkisi ele geçirilmiştir.

38.160 şüpheli gözaltına alınmıştır.

76


SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞINCA05 Ocak 2016 tarihinde uluslararası sularda uyuşturucu taşıyan yabancı bayraklı bir gemiye uluslararası hukuk kuralları çerçevesinde, Emniyet Genel Müdürlüğü ile koor-dineli olarak müdahale edilmiştir. Operasyon kapsamında 2.440.945 gr. toz esrar ve 105.730 gr. (604.171 adet tablet) captagon ele geçirilmiştir.

77

2017 YILI BÜTÇE SUNUŞUNARKOTERÖRLEMÜCADELE

Terör Örgütleri ve onların uyuşturucu kaçakçılığından elde ettikleri finansmanın kurutulmasına dönük Narkoterörle mücadele önemli önceliklerimiz arasındadır.

PKK/KCK terör örgütüne büyük darbe vurulan operasyonlarda ele geçirilen uyuşturucunun piyasa değeri yaklaşık 4 milyar TL’ dir.

FETÖ’ye yönelik Narkoterör operasyonlarında yakalanan uyuşturucunun piyasa değeri yak-laşık 75 milyon TL’dir.

78


NARKOTERÖRLE MÜCADELE Ülkemiz uluslararası sorumluluğunun bilincinde olarak her türlü uluslararası suç örgütüyle kararlılıkla mücadele etmektedir. Biz uyuşturucu imal ve ticaretini bir in-sanlık suçu, uyuşturucu kullanımını ise bir hastalık olarak görmekteyiz.

Dünya Uyuşturucu Raporlarında; Avrupa genelinde gerçekleştirilen eroin yaka-lamalarının dünya genelindeki yakalamaların %38’ini teşkil ettiği ve Türkiye’nin eroin yakalamalarında Avrupa’da ilk sırada yer aldığı ifade edilmiştir. 2016 Raporunda ise; 2014 yılında Türkiye’nin yaklaşık 13 ton ile küresel eroin yakalamalarının %16’sını tek başına gerçekleştirdiğine yer verilmiştir.

Ülkemiz uyuşturucu konusunda hedef ülke konumundadır2016 Avrupa Uyuşturucu Raporu’nda da yer verilen, ülkemizin Avrupa gene-linde yakalanan 6.155.434 ekstazi tabletinin yaklaşık %60’ına denk gelen 3.600.831 tableti tek başına yakalaması, ülkemizin bu mücadeledeki kararlılığını göstermektedir.

Avrupa, doğudan batıya sevkedilen afyon ve türevlerinin kendi ülkelerine girmesini önleme adına ülkemiz ile yoğun bir şekilde işbirliği yapmaktadır.Fakat kendi coğrafyalarında üretilen sentetik uyuşturucuların üretiminin durdurulması ve ülkemize transfer edilmesinin engellenmesi noktasında aynı işbirliğini göstermemektedirler.

79


NARKOTERÖRLE MÜCADELE PKK/KCK terör örgütünün yılda uyuşturucudan 1,5 Milyar dolar gelir elde ettiği değerlendirilmektedir.

Terörle mücadeledeki en önemli hususlardan birisi de bu finans kaynaklarının or-tadan kaldırılmasıdır. Bu itibarla, narkoterör çalışmaları kapsamında 22 Haziran - 03 Temmuz 2016 tarihleri arasında Emniyet Genel Müdürlüğü Uyuşturucu ile Mücadele Daire Başkanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından Diyarbakır ili Lice, Hazro ve Kocakaya kırsallarında operasyonlar düzenlenmiştir.

Operasyonlarda bölücü terör örgütünün finans kaynağı olan birçok uyuşturu-cu madde ekim alanı imha edilmiş, ayrıca 19 adet uzun namlulu silah, 19 ton Amonyum Nitrat, 43 El Yapımı Patlayıcı (EYP), 6 adet tabanca, 22 adet çalıntı araç (3’ü kamuya ait), 17 ton Esrar, 67,9 Milyon kök Kenevir Bitkisi ele geçirilmiştir. Ele geçirilen uyuşturucuların piyasa değeri yaklaşık 4 Milyar TL’dir. Böylelikle PKK/KCK terör örgütüne büyük darbe vurulmuştur.

80


ORGANİZE SUÇLARLA MÜCADELEHükümetlerimiz döneminde, suç örgütleriyle mücadelede yasal boşlukları gidermeye yönelik olarak, başta Türk Ceza Kanunu olmak üzere mevzuat düzenlemeleri yapılmış, bu suçlara karışanlara yönelik ağır cezalar ve caydırıcı hükümler getirilmiştir.

2016-2021 Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Strateji Belgesi ve eki olan 2016-2018 Organize Suçlarla Mücadele Eylem Planı 17.04.2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Organize Suç Örgütleriyle Mücadele (Emniyet Genel Müdürlüğü)Organize Suç Örgütleriyle Mücadele (Emniyet Genel Müdürlüğü)

Yıllar

Operasyon sayısı

İşlem Yapılan Şahıs

Sayısı

Ele Geçirilen Silah Sayısı

Ele Geçirilen

Çek-Senet Sayısı

2015

86

927

221

507

2016 (İlk 9 ay)

142

4.772

81

27

81


Organize Suç Örgütleriyle Mücadele (Jandarma Genel Komutanlığı)Organize Suç Örgütleriyle Mücadele (Jandarma Genel Komutanlığı)

Yıllar

Operasyon sayısı

İşlem Yapılan Şahıs Sayısı

2015

96

1.170

2016 (İlk 9 ay)

75

868

82


KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE Kaçakçılık suçları ile mücadele çerçevesinde, ulusal ve uluslararası kurum ve ku-ruluşlarla koordineli olarak önemli operasyonlar gerçekleştirilmiştir.

Bu kapsamda;

Sigara ve Alkollü İçki Kaçakçılığı,

Akaryakıt Kaçakçılığı,

Tarihi Eser Kaçakçılığıyla etkin bir şekilde mücadele edilmektedir.

83


Sigara ve Alkollü İçki Kaçakçılığı

Akaryakıt Kaçakçılığı

İç Güvenlik Birimlerince Ele Geçirilen Kaçak Sigara ve Alkollü İçki Miktarı ve Tutarı

İç Güvenlik Birimlerince Ele Geçirilen Kaçak Akaryakıt Miktarı (Litre)

İç Güvenlik Birimlerince Ele Geçirilen Kaçak Sigara ve Alkollü İçki Miktarı ve Tutarı

Yıllar

Kaçak Sigara Kaçak Alkollü İçki Ele

Geçirilen (Adet)

Piyasa

Ele Geçirilen

(Adet)

Piyasa

2015

187.471.310

1.267.011.500

330.449

16.590.000

2016 (İlk 9 ay)

93.551.007

635.000.000

664.363

20.609.700

İç Güvenlik Birimlerince Ele Geçirilen Kaçak Akaryakıt Miktarı (Litre)

Yıllar Kaçak Akaryakıt (Litre) 2015 6.821.796

2016 (İlk 9 ay) 2.850.906

84


Tarihi Eser KaçakçılığıÜlkemizin kültürel mirasının korunmasına yönelik olarak, suç örgütlerine karşı yürütülen çalışmalar da başarılı bir şekilde devam etmektedir.

İç Güvenlik Birimlerinin Tarihi Eser Kaçakçılığıyla Mücadelesi İç Güvenlik Birimlerinin Tarihi Eser Kaçakçılığıyla Mücadelesi

Yıllar

Olay Sayısı (Adet)

Ele Geçirilen Tarihi Eser ve Sikke Sayısı

(Adet) 2015 2.149 71.058

2016 (İlk 9 ay) 1.562 58.857

İNSAN TİCARETİYLE MÜCADELE

Tablo. İç Güvenlik Birimlerince İşlem Yapılan İnsan Ticaretine İlişkin Bilgiler

Yıllar

İnsan Ticareti

Operasyon Sayısı Yakalanan İnsan Taciri

Sayısı

2015 35 102

2016 (İlk 9 Ay) 13 36

İnsan ticaretine yönelik 2015 yılında gerçekleştirilen 35 operasyonda, 102

insan taciri, 2016 yılında gerçekleştirilen 13 operasyonda ise, 36 insan taciri

yakalanmıştır.

85


Gelişen teknolojiyle birlikte her geçen gün artan ve yaygınlaşan bilişim suçları ile daha etkin mücadele edebilmek amacıyla, Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı ve illerde de Siber Suçlarla Mücadele Şube Müdürlükleri kurulmuştur.

SİBER SUÇLARLAMÜCADELE

86


GÜNÜBİRLİK KİRALANAN EVLER KİMLİK BİLDİRME KANUNU KAPSAMINDA OLACAKGünübirlik evlerin, Kimlik Bildirme Kanunu kapsamında sayılması, konaklama bilgileri-nin tutularak, kolluk bilgisayarına bağlanması yönünde yapılan çalışmalar kapsamında;

• Günübirlik evler, Kimlik Bildirme Kanunu kapsamına alınmıştır.

• Tüm otellerin kayıtlarını bilgisayarda “günü gününe tutma ve genel kolluğa bildirme” şartı buralar için de getirilmiştir.

• Bildirmeme veya gerçeğe aykırı bilgi gönderme Ceza miktarları artırılmıştır.

• Cezaların mülki amir tarafından verileceği hükme bağlanmıştır.

87


ÖZEL GÜVENLİK DENETİMLERİÖzel güvenlik hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla, Bakanlığımızca her türlü idari düzenleme yapılmaktadır.

2016 YILINDA

TOPLAM26.599

DENETLEME YAPILMIŞTIR

388

493

25.718

GÜVENLİK ŞİRKETİ

EĞİTİM KURUMU

ÖZEL GÜVENLİK İZNİ

FETÖ/PDY FETÖ Terör Örgütü ile mücadele kapsamında yapılan inceleme ve araştırmalar neticesinde, 11 şirket kapatılmış, 3 şirkete mahkeme kararıyla kayyum atanmış, ayrıca 1363 kişinin özel güven-lik sektöründe çalışma izinleri iptal edilmiş olup valiliklerce konu ile ilgili gerekli araştırma ve incele-meler devam etmektedir.



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

İNSANHAKLARI

89


KOLLUK GÖZETİM KOMİSYONU

İŞKENCEYE SIFIR TOLERANS

Güvenlik personeliyle ilgili şikâyetlerin daha etkin soruşturulması ve izlenmesi için, Bakanlığımız tarafından hazırlanan 6713 sayılı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurul-ması Hakkında Kanun, 20/05/2016 tarihinde yayımlanmıştır.Kanunla; Bakanlığımız müsteşarının başkanlığında; kolluk şikayet sisteminin işleyişine ilişkin ilkeleri tespit etmek, koordinasyonu sağlamak, Bakanlığa önerilerde bulunmak, soruşturmaların sonuçlarını takip etmek, kolluk etik ilkelerinin uygulanmasını izle-mek, ilgili mevzuat düzenlemeleri hakkında görüş vermek gibi görevlerle donatılmış bağımsız bir kolluk gözetim komisyonu kurulmuştur.

Ülkemiz 2002 yılından itibaren işkenceye karşı sıfır tolerans politikasını benimsemiş ve bu politikayı istisnasız bir şekilde uygulama kararlılığını her platformda vurgulamıştır. Bu bağlamda;İşkence suçunun cezası artırılmış, bu suçtan dolayı zamanaşımının işlemeyeceği hükme bağlanmıştır. Kolluk görevlilerine yoğun olarak insan hakları eğitimi verilmiş, başlangıç eğitimleri ve hizmetçi eğitimlere müfredatta yer verilmiştir. İşkenceden dolayı Devletçe ödenen tazminatların sorumlu personele rücu edeceğihükmü getirilmiştir. 2015 ve 2016 yıllarında işkence ve eziyet suçlarıyla ilgili adli ve disiplin yönünden kusur-lu bulunarak cezalandırılan personel bulunmamaktadır.



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

YERELYÖNETİMLER

92


51 30’u1.397 51’i18.334 519’u

400’ü397’si

İL ÖZELİDARESİ

BÜYÜKŞEHİRBELEDİYESİ

İLBELEDİYESİ

BÜYÜKŞEHİR İLÇEBELEDİYESİ

İLÇEBELEDİYESİ

BELDEBELEDİYESİ

BELEDİYE

KÖY

ÜLKEMİZDE; 1.397 Belediyenin;

bulunmaktadır

93


KÖYDES PROJESİYLE YOLU VE İÇME SUYU BULUNMAYAN KÖY KALMAMIŞTIR

Cumhuriyetin ilk yıllarında, ülkemiz nüfusunun %85’i köylerde, %15’i şehirlerde yaşa-maktaydı. Ancak bugün, ülkemizdeki nüfusun %93,65’i belediye sınırları içerisinde, %6,35’i ise belediye sınırları dışında yaşamaktadır.

Köylerin, temel alt yapı ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla 2005 yılında uygu-lamaya konulan KÖYDES Projesi için bu güne kadar toplam 9 milyar 441 milyon TL ödenek kullanılmıştır.

2016 Yılında 391 milyon 699 bin TL ödenek tahsis edilmiş iken; KÖYDES Projesinin 2017 yılı ödeneği geçen yıla göre iki katından fazla artırılarak 840 milyon TL’ye çıkartılmış; %115 artış sağlanmıştır.

94


KÖYDES İZLEME SİSTEMİ ALTYAPISI KURULUMU PROJESİKÖYDES Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen çalışmaların Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) temelinde dijital ortama aktarılması amacıyla KÖYDES İzleme Altyapısı Kurulumu Projesi uygulamaya konulmuştur.2010/2 YPK Kararı gereğince KÖYDES Projesi çerçevesinde gerçekleştirilen çalışma-ların CBS temelinde dijital ortama aktarılması amaçlanmıştır. Projenin bütçesi 3 milyon 500 bin TL’dir.

Proje kapsamında; 202.381 yol, 43.000 km yol onarımı, 1.341 adet köprü ve 37.050 adet menfez yapılmış,18.954.951 m² parke taşı döşenmiştir. 4.409 adet içme suyu tesisi yapılmış, 50.919 köy ve bağlısının içme suyu tesisleri ye-nilenmiş olup, bu hizmetlerden 15 milyon 544 bin 277 vatandaşımız yararlanmıştır. 13 adet gölet, 624 adet sulama tesisi ve 16 adet hayvan içme suyu göleti tamamla-narak 62.643 hektar tarımsal alana sulama hizmeti götürülmüş ve 69.469 çiftçi ailesi-nin bu hizmetlerden yararlanması sağlanmıştır.Tamamlanan 150 adet fosseptik tesisi ve 16 adet arıtma tesisiyle 50.080 vatandaşımı-za hizmet götürülmüştür.

95


MUHTAR BİLGİ SİSTEMİMuhtarlarımızın talepleri takip etmek ve sonuçlandırmak için Bakanlığımız tarafından, • Muhtarların taleplerini elektronik ortamda yapabilmesi için Bilgi İşlem Dairesi

Başkanlığı tarafından “Muhtar Bilgi Sistemi” adında bir web sitesi oluşturulmuş,• Bakanlığımızda Mahalli idareler Genel Müdürlüğünde Muhtarlar Daire Başkanlığı

kurulmuş,• Talepleri yakından takip etmek amacıyla büyükşehir belediyelerinde muhtarlar

daire başkanlığı, diğer belediyelerde ise muhtarlar müdürlüğü kurulması sağlan-mış, 19 Ekim, Muhtarlar Günü olarak ilan edilmiştir. Bu sene de ilk Muhtarlar Günü kutlanmıştır.

96


MUHTARLARIN MAHALLELERİYLE İLGİLİ İKAMET DEĞİŞİKLİKLERİNİ ANLIK TAKİP EDEBİLMESİ; HAFTALIK, AYLIK VEYA BELLİ ARALIKLARLA RAPORLAMA YAPABİLMESİ,Muhtarların, mahallelerine taşınan ve ayrılanlarla ilgili değişiklikleri güncel olarak takip etmeleri için “Kimlik Paylaşım Sistemi” (KPS) üzerinden gerekli link verilmesi için yapılan çalışma Aralık ayı itibariyle bitecek,



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

NÜFUS VE VATANDAŞLIK HİZMETLERİ

98


Bakanlığımızın son yıllarda yaptığı çalışmalarla Nüfus ve vatandaşlık hizmetlerinde önemli değişim ve dönüşümler gerçekleştirilmiş, bürokrasiyi azaltıcı tedbirler uygula-maya konulmuş ve iş süreçleri hızlandırılarak vatandaş memnuniyeti artırılmıştır.

Bu kapsamda; nüfus ve vatandaşlık hizmetleri alanında hayata geçirilen

MERNİS,

T.C. Kimlik Numarası,

Kimlik Paylaşımı Sistemi,

Adres Kayıt Sistemi ve

Mekânsal Adres Kayıt Sistemi uygulamaları başarıyla yürütülmektedir.

99


Sistemle adreslerin belli bir standarda kavuşturulması, adres bilgilerinin elektronik or-tamda, merkezi bir yapı içerisinde güncel olarak tutulması sağlanmıştır.

Adres Kayıt Sistemi ile nüfus sayımı ve tespitler anlık olarak yapılabilmektedir

ADRES KAYIT SİSTEMİ

Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü merkezi veri tabanında tutulan kayıtların (kişi ve adres bilgileri) ilgili mevzuatta belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, kamu kurumları ve diğer tüzel kişiler ile güncel, güvenli ve 7 gün 24 saat esası ile çevrimiçi paylaşılmasına imkân sağlayan bir sistemdir.

Bugün itibariyle Kimlik Paylaşım Sistemi’ne bağlanarak hizmet yürüten kurum ve kuruluş sayısı 1801’ dir.

KİMLİK PAYLAŞIM SİSTEMİ

100


Bakanlık olarak yürüttüğümüz önemli projelerimizden biri de;

• Kolay taşınabilir, • Taklit, tahrif ve sahteciliğe imkân tanımayan,• Geleneksel ve elektronik ortamda güvenli kimlik doğrulama amacıyla kullanılabilecek, • Biyometrik unsurlar da içeren, • Uluslararası standartlara uygun,Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Kartı Projesi’dir.

Kimlik kartına ilişkin yasal düzenleme 27 Ocak 2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kimlik Kartı başvurularının alınmasına 14.03.2016 tarihinde Kırıkkale İlinde başlanmıştır. Yaygınlaştırma Projesi kapsamında, Ekim ayı itibariyle Trabzon, Rize, Artvin, Er-zurum ve Erzincan İllerinde başvurular alınmaya başlanmıştır. Kasım ayı sonun-da ise Adıyaman, Aksaray, Burdur, Uşak ve Yalova İllerinde başvurular alınmaya başlanacaktır. 2017 yılının başından itibaren tüm illerde başvurular alınmaya başlanacak olup 3 yıl içerisinde tüm vatandaşlara dağıtılması hedeflenmektedir.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ KİMLİK KARTI PROJESİ

Nüfus Cüzdanı (Defter Şeklinde)

Türkiye Cumhuriyetiİçişleri BakanlığıNüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü

1926Nüfus Cüzdanı (Kart Şeklinde)1976

2016Devlet-i Aliye-i Osmaniye Tezkiresi1904

101


MAKS ile Ulusal Adres Veri Tabanında metin olarak tutulan adres bileşenlerini harita tabanlı hale getirmek suretiyle bu bilgilere mekânsal boyut kazandırılmasına dönük merkezi teknik altyapı oluşturulmuştur.

MAKS sistemi, acil çağrı merkezlerine (112, 155 ve 156), tapu oto-masyon sistemlerine, imar çalışmalarına ve navigasyon altyapısına veri altlığı oluşturacaktır.

MEKÂNSAL ADRES KAYIT SİSTEMİ (MAKS)

Nüfus Cüzdanı (Defter Şeklinde)

Türkiye Cumhuriyetiİçişleri BakanlığıNüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü

1926Nüfus Cüzdanı (Kart Şeklinde)1976

2016Devlet-i Aliye-i Osmaniye Tezkiresi1904

102


Dijital Arşiv Projesiyle Nüfus arşivlerinde bulunan aile kütük defterleri, vukuat defter-leri ve özel kütükler (dayanak) belgelerinin fiziki arşiv düzenlemelerinin ve restorasyon-larının yapılması, taranarak kurulacak Diji-tal Arşiv Yönetim Sistemine aktarılması, bu sistem ile kurumdaki mevcut yönetim bilgi sistemlerinin entegre edilerek, bu sistemle-rdeki bilgilere dayanak teşkil eden belgelere elektronik ortamda hızlıca erişilebilmesi ve ilgili diğer kurumlar ile bu belgelerin elek-tronik ortamda paylaşılabilmesi amaçlan-maktadır.

DİJİTAL ARŞİVPROJESİ

NÜFUS İŞLEMLERİNDEBÜROKRASİYİ AZALTIYORUZ

103


ADRES VE NÜFUS KAYIT ÖRNEĞİNİN E-DEVLET KAPISI ÜZERİNDEN ALINMASI İMKÂNI SAĞLANMASI İÇİN YÖNETMELİK DEĞİŞİKLİĞİ YAPILIYOR

KİMLİK PAYLAŞIM SİSTEMİNİN (KPS) SERVİSLERİNİN İŞLEVSEL KULLANIMI,(KPS) ile Nüfus Ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü merkezi veri tabanında tutulan kayıtlar (kişi ve adres bilgileri); hâlihazırda 1801 kurum ve kuruluşla paylaşılmaktadır.

Ancak pek çok kurumun halen vatandaştan belge istemeye devam ettiği, KPS servislerini işlevsel kullanamadığı görülmektedir. Bu durum nüfus müdürlüklerinin iş yükünü daha da artırdığı gibi vatandaşlarımıza da ek külfet getirmektedir.

Konuyla ilgili ilgili Başbakanlık Genelgesine de atıf yapılarak Genelge hazırlanmış ve tüm Merkez ve Taşra birimlerine gönderilecektir.

104


OKUNABİLİR E-PASAPORTLARElektronik olarak okunabilir, çipli yeni tip pasaportların verilmeye başlandığı Haziran 2010 tarihinden günümüze kadar 15 milyon 380 bin 791 pasaport vatandaşlarımıza teslim edilmiştir.

Vatandaşlarımızın kendilerine en yakın yerden hizmete daha kolay ulaşabilmesi için 504 yurtiçi, 186 yurtdışı olmak üzere toplam 690 pasaport müracaat merkezinden hizmet verilmektedir.

Pasaport ve Sürücü Belgelerinin Nüfus ve Vatandaşlık Genel Müdürlüğünce verilmesi 676 sayılı KHK ile hükme bağlanmıştır. Böylece bir yandan ülke genelinde hizmetlere erişim kolaylaşacak, diğer yandan bu konuda çalışan 5.200 emniyet teşkilatı personeli de asli görevlerine dönecektir.

ARTIK PASAPORT VE SÜRÜCÜ BELGELERİ NÜFUS TEŞKİLATINCA VERİLECEK

105


YENİ TİP SÜRÜCÜ BELGELERİÜlkemizdeki sürücü belgesi, sınıfları şekil ve içerik olarak Avrupa Birliği mevzuatına ve 1968 tarihli Karayolu Trafiği Konvansiyonu’na uyumlu hale getirilmiştir.

Yeni tip sürücü belgelerinin verilmesine 01/01/2016 tarihinden itibaren başlanmıştır. 21.11.2016 tarihi itibariyle 2 Milyon 142 Bin 930 yeni sürücü belgesi verilmiştir.



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

SİVİL TOPLUMUN GÜÇLENDİRİLMESİ

108


Sivil toplum kuruluşları (STK), sivil toplumun, katılımcılığın, çoğulculuk ve demokrasinin vazgeçilmez unsurlarıdır. Bu nedenle, Bakan-lık olarak sivil toplum örgütlerine büyük önem veriyor ve onları destekliyoruz.

Ekim 2016 tarihi itibariyle ülke-mizde toplam aktif dernek sayısı 109 bin 620’dir.

SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI

109


Dernekler tüm iş ve işlemlerini elektronik ortamda yapabilmekte, ayrıca sendika ve siyasi partilerin iş ve işlemleri ile derneklerin proje başvurusu ile proje ile ilgili diğer tüm süreçleri de elektronik ortamda takip edilmektedir.

Bakanlığımız bütçesinden Derneklere Yardım Yapılması Hakkında Yönerge Kapsamın-da; 2010 yılından bugüne kadar 1.410 derneğe 77 Milyon TL (2016 yılında 208 derneğe 11 Milyon 600 TL) proje desteği verilmiştir.

DERNEKLER BİLGİ SİSTEMİ PROJESİ (DERBİS);

SİVİL TOPLUM KURULUŞLARININ DESTEKLENMESİ



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

İLTİCA VE GÖÇ

112


DÜZENSİZ GÖÇLE MÜCADELE Ülkemizde 2010-2014 yılları arasında ortalama 50 bin düzensiz göçmen yakalanırken, 2015 yılında yaklaşık üç katı bir artışla 146 bin 485 düzensiz göçmen yakalanmıştır. 2016 yılında (18 Kasım 2016 tarihi itibariyle) yakalanan düzensiz göçmen sayısı ise 160 bin 86’ya ulaşmıştır.

Ülkemiz coğrafi konumu itibariyle yasal sınır geçişleri ve ticaret yolları üze-rinde bir kavşak konumunda olduğu gibi, Yasadışı sınır geçişleri ve kaçakçılık teşebbüslerinin yöneldiği bir transit ve hedef ülke konumdadır.

44.415 47.510 39.89058.647

146.485160.086

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 (18Kasım)

Yıllara Göre Yakalanan Göçmenler

113


DENİZLERDE;Sahil Güvenlik Komutanlığınca 590 olayda 12.066 insan hayatı kurtarılmış, 37.151 gemi/tekne kontrol edilmiş, 10.113 şahıs ve gemiye çeşitli kusurlarından dolayı adli ve idari yasal işlem uygulanmıştır.

2011 YILINDAN İTİBAREN YAKALANAN DÜZENSİZ GÖÇMEN VE ORGANİZATÖR;Düzensiz Göçmen : 497 Bin 33’tür.(153 Bin 354’ü denizde)Organizatör : 13.207

2016 YILINDA YAKALANAN DÜZENSİZ GÖÇMEN VE ORGANİZATÖR;Düzensiz Göçmen : 160 Bin 86’dır.(35.658’i denizde)Organizatör : 2.985 (909’u tutuklanmıştır)

114


16.657

25.27723.850

9.0238.910 9.705

11.61214.827

16.255 17.250

6.720

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2016 YILINDA AYLARA GÖRE YAKALANAN YASADIŞI GÖÇMEN SAYILARI

20 Mart 2016 sonrası Yunan adalarına günlük geçiş ortalaması 1.869’dan 155’e düşmüştür.

115


Ege Denizinde Koordinatör ValiEge Denizinde kaçak göçmenlere müdahalede bulunmak üzere askeri birliklerden yardım taleplerinin tek merkezden koordine edilmesi amacıyla İzmir Valisini koordinatör vali olarak görevlendirdik.

116


BİREBİR KABUL SİSTEMİ YUNAN ADALARINDAN TÜRKİYE’YE DÖNEN HER BİR SURİYELİ KARŞILIĞINDA, BAŞKA BİR SURİYELİ AB ÜLKELERİNE YERLEŞTİRİLMEKTEDİR.

GERİ ALINAN : 721 KİŞİSURİYE : 82PAKİSTAN : 354AFGANİSTAN : 72DİĞER(18 Ülke) : 213

937 ALMANYA 401 FRANSA272 İSVEÇ 255 HOLLANDA129 FİNLANDİYA98 BELÇİKA 75 İTALYA

GÖNDERİLEN : 2.330 SURİYELİ57 İSPANYA52 LÜKSEMBURG25 LİTVANYA12 PORTEKİZ11 ESTONYA 6 LETONYA

117


GERİ KABUL MERKEZLERİ

118


Yasa dışı göç, sınır aşan örgütlü suçlar, terörizm, uyuşturucu ve insan kaçakçılığı gibi suçların hızla yaygınlaştığı dünyamızda ülkelerin güvenliğinin sağlanmasında ikili ve çok taraflı işbirliklerinin tesisi her zamankinden fazla önem taşımaktadır.

Bu kapsamda

Bakan düzeyinde 2016 yılında 27 yabancı heyetin kabulü, 9 ülke bakanı ile toplam 14 telefon görüşmesi ve 3 yurtdışı çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.

Yine Bakan yardımcısı düzeyinde 16 yabancı heyetin kabulü, 3 telefon görüşmesi, 6 yurtdışı çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.

Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları düzeyinde ise 24 yabancı heyet kabulü, 2 telefon görüşmesi ve 6 yurtdışı çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.

2016 yılında ikili ve çok taraflı işbirliğinin geliştirilmesine yasal zemin teşkil edecek olan 5 anlaşma, 1 protokol, 6 niyet beyanı imzalanmıştır.

DİĞER ÜLKELERLE İKİLİ VE ÇOK TARAFLI İŞBİRLİKLERİ

119


GERİ KABUL ANLAŞMALARI

İMZALANAN, HENÜZ YÜRÜRLÜĞE GİRMEYEN ANLAŞMALAR

GERİ KABUL, BAŞKA BİR DEVLETE YASADIŞI GİRİŞ YAPTIĞI VEYA SÖZ KONUSU DEVLETTE YASADIŞI ŞEKİLDE BULUNDUĞU TESPİT EDİLEN BİR KİŞİNİN (KENDİ VATANDAŞI OLAN, ÜÇÜNCÜ BİR ÜLKENİN VATANDAŞI OLAN VEYA VATANSIZ KİŞİLER) BİR DEVLET TARAFINDAN GERİ KABUL EDİLMESİDİR. YÜRÜRLÜKTE OLAN GERİ KABUL ANLAŞMALARI

10 ÜLKE VE AVRUPA BİRLİĞİ İLE (BELARUS, KARADAĞ, KIRGIZİSTAN, MOLDOVA, PAKİSTAN, ROMANYA, RUSYA FEDERASYONU, SURİYE, UKRAYNA, YUNANİSTAN VE AB)

21.11.2016

ÜLKELER İMZA TARİHİ DURUMU

1 NİJERYA 02.02.2011 TBMM GENEL KURULU

2 YEMEN 20.10.2012 TBMM GENEL KURULU

3 BOSNA-HERSEK 16.02.2012 TBMM GENEL KURULU

4 KOSOVA 15.12.2015 TBMM DIŞİŞLERİ KOMİSYONU

5 NORVEÇ 26.04.2016 DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI

120


Son yıllarda Türkiye’nin artan ekonomik ve siyasî gücü, ülkemize yönelik göç hareketleri-ni arttırmaktadır. Türkiye, uluslararası göç hareketlerinde geçiş ülkesi olmasının yanında hedef ülke haline de gelmiştir.

E-İKAMETDüzenli göç işlemlerinin daha hızlı yerine getirilebilmesi ve Türkiye’de yaşayan yabancıların ikamet izni başvurularını internet üzerinden yapabilmeleri için “e-ikamet” uygulamasına geçilmiştir.E-ikamet uygulaması, kısa sürede yabancılar tarafından büyük ilgi görmüş ve 2015 yılın-da 370 bin 309 yabancıya, 2016 yılında ise (14 Ekim 2016 tarihi itibariyle) 357 bin 972 yabancıya ikamet izni bu sistem aracılığıyla verilmiştir.

AHISKA TÜRKLERİNİN ÜLKEMİZDE İSKÂNIUkrayna’nın çatışma bölgelerinde yaşayan Ahıska Türklerinden 677 ailenin, Erzincan/Üzümlü ve Bitlis/Ahlat’a iskan edilmeleri 5543 sayılı İskan Kanunu ve 3835 sayılı Ahıska Türklerinin Türkiye’ye Kabulü ve İskanına Dair Kanun çerçevesinde 27/04/2015 tarihli ve 2015/7668 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla kararlaştırılmıştır.

Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü koordinasyonunda yürütülen çalışma-larla 466 aile (2.098 kişi) Erzincan/Üzümlü ve Bitlis/Ahlat’a iskan edilmiştir. Geri kalan 211 ailenin iskân işlemleri devam etmektedir.

121


Göç İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesinde, 20 Ağustos 2015 tarihi itibariyle faaliyete geçen Yabancılar İletişim Merkezi (YİMER ALO 157), 7 gün 24 saat kesintisiz bir şekil-de Türkçe, Arapça, İngilizce, Almanca, Farsça ve Rusça dillerinde yabancıların tüm soru ve sorunlarına cevap vermektedir.

UYUM FAALİYETLERİ VE 157 YABANCILAR İLETİŞİM MERKEZİ (YİMER)

122


2005-2015 yılları arasında ülkemize koruma bulmak amacıyla gelen 216 bin 351 ya-bancı, 2016 yılında ise (13 Ekim 2016 tarihi itibariyle) 46 bin 337 yabancı, uluslararası koruma başvurusu yapmıştır.

Son yıllarda, başta Suriye olmak üzere, komşu ülkelerde meydana gelen karışıklıklar-dan dolayı çok sayıda yabancı, ülkemize kitlesel olarak göç etmiştir.

2014 yılında çıkarılan Geçici Koruma Yönetmeliği kapsamında bulunan biometrik kayıtlı Suriyeli sayısı (13 Ekim 2016 tarihi itibariyle) 2 milyon 750 bin 45’tir. Kayıtları yapılan Suriyelilerin 254 bin 881’i 10 ilde bulunan 24 barınma merkezinde barındırıl-maktadır.

ULUSLARARASI KORUMA VE GEÇİCİ KORUMA



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

İL İDARESİYATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON 112 ACİL ÇAĞRI PROJESİHÜKÜMET KONAKLARI

124


Vatandaşla buluşma kapsamında, vatandaşlarımızın istek, öneri ve şikayetlerini alıp değerlendirmek ve onlarla doğrudan temas kurma, toplumun tüm kesimlerine daha geniş bir şekilde ulaşılması amacıyla basına kapalı olarak, illerimizde valiler, ilçeler-imizde kaymakamlar başkanlığında her ay düzenli toplantılar yapılması 05.11.2016 tarihinde talimatlandırılmıştır.

Bu bağlamda;Muhtar toplantılarıEkonomik toplantılarHalk toplantılarıGüvenlik toplantılarıyapılacaktır.

VATANDAŞLA BULUŞMA

125


Büyükşehir statüsünde bulunan 30 ilde; Valiye bağlı olarak Yatırım İzleme ve Koordi-nasyon Başkanlıkları kurulmuştur.674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda değişiklik yapılarak, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları kamu tüzel kişiliğini haiz ve özel bütçeli bir yapıya kavuşturulmuştur.

Bu sayede, merkezi idare birimlerinin taşrada yapacağı yatırımların etkin ve verim-li bir şekilde yerine getirilmesi, ödeneklerin kullanım ve aktarılmasındaki bürokratik işlemlerin azaltılması, il özel idarelerinin kaldırılmasından sonra ortaya çıkan aksak-lıkların giderilmesi, kalkınma ajansları, organize sanayi ve teknoloji geliştirme bölgeleri ile Avrupa Birliği projeleri başta olmak üzere yürütülen projelerdeki eş finansman ve temsil sorunlarının çözülmesi amaçlanmıştır.

YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIKLARI

126


112 ACİL ÇAĞRI MERKEZLERİ PROJESİACİL ÇAĞRIDA TEK NUMARA DÖNEMİ

Birden fazla olan acil çağrı numaralarının, Avrupa ülkelerinde olduğu gibi tek numara (112) altında toplanması amacıyla Bakanlığımız koordinesinde 112 Acil Çağrı Merke-zleri Projesi yürütülmektedir.

Proje kapsamında, 23 ilimizde (Afyonkarahisar, Aksaray, Ankara, Antalya, Burdur, Denizli, Düzce, Hatay, Isparta, Kahramanmaraş, Karaman, Kırıkkale, Kırşehir, Ko-caeli, Konya, Kütahya, Mersin, Muğla, Niğde, Sivas, Yalova, Manisa ve Yozgat) çağrı merkezleri faaliyete geçirilmiştir.

2017 yılında 9 ilimizde (Amasya, Balıkesir, Bilecik, Bolu, Bursa, İzmir, Nevşehir, Sakarya, Uşak) çağrı merkezleri faaliyete geçecektir.

Hizmet binası yapımı için ödenek gönderilen 43 ilimizde ise yer belirlenmesi, proje ve inşaat çalışmaları devam etmektedir.

127


POLİS İMDAT155

ORMAN YANGIN İHBAR177

SAHİL GÜVENLİK158

JANDARMA İMDAT156

ALO AFAD122

ACİL YARDIM HİZM. DES.HATTI132

SIHHİ İMDAT112

YANGIN İHBAR110

128


Vatandaş odaklı hizmet anlayışı çerçevesinde, kamu hizmetlerinin en iyi şekilde sunul-masını sağlayan ve bulundukları yörenin tarihi ve kültürel dokusuna uygun, yerel mimari-yi ön plana çıkaran tarzda Hükümet Konaklarının yapılması noktasında yoğun bir gayret içindeyiz.Bu kapsamda 2009-2015 yılları arasında 11’i il merkezinde olmak üzere toplam 116 adet hükümet konağı tamamlanmış olup 676.653.208 TL ödenek kullanılmıştır. Bakanlığımız yatırım programında 10’u il merkezi olmak üzere toplam 137 adet hükümet konağı yer almakta olup 2016 yılı ödeneği 238.500.000 TL. dir. Yıl sonu itibariyle 34 hükümet konağı tamamlanacaktır. 37 adet hükümet konağının da etüt-proje çalımaları devam etmektedir. Ayrıca; 2016 yılında Hükümet Konakları’nın bakım onarımları için 51 milyon TL ödenek ayrılmış olup, söz konusu ödenekler yapılan planlama çerçevesinde ilgili yerlere aktarılmıştır.

HÜKÜMET KONAKLARI



BÜTÇE SUNUŞU

23 Kasım 2016

2017

BÜTÇERAKAMLARI

130


2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanun Tasarısında Bakanlığımızın 2017 yılı bütçesi 2016 yılına göre %13 artış-la 39 Milyar 764 Milyon 606 bin TL olarak öngörülmüştür.

2016YILI ÖDENEKLERİ

35.079.559.000TL

39.764.606.000TL

2017YILI ÖDENEKLERİ

%13ARTIŞ

131


T.C. İçişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşları 2016-2017 yılı ödenekleriİçişleri Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları 2016-2017 Yılı Ödenekleri

İDARELER 2016 YILI ÖDENEKLERİ 2017 YILI

ÖDENEKLERİ

2016-2017 ARTIŞ ORANI

% İÇİŞLERİ BAKANLIĞI TOPLAM 35.079.559.000 39.764.606.000 % 13,4 o BAĞLI KURULUŞLAR HARİÇ

BAKANLIK BÜTÇESİ 4.794.246.000 5.834.586.000 % 21,7

o KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ MÜSTEŞARLIĞI 19.962.000 17.857.000 % -10,6

o JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI 8.276.881.000 9.374.739.000 % 13,3

o EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 21.140.638.000 23.537.811.000 % 11,3

o SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI 576.812.000 649.761.000 % 12,6

o GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 271.020.000 349.852.000 % 29,1

Government & Nonprofit

T.C. İçişleri Bakanlığı 2017 Bütçe Sunuşu