Sosiaaliturva ja verotus ulkomaille -infotilaisuus työntekijöille ja eläkeläisille

Ulkomaantyön sosiaaliturvaAntti Klemola27.8.2014

Termit

• ”Sopimukseton maa” tarkoittaa muuta maata kuin• EU-/ETA-maata tai Sveitsiä, tai• sosiaaliturvasopimusmaata

• Näitä maita ovat esimerkiksi Kiina, Venäjä ja Uruguay

• ”Paikallinen työskentely” tarkoittaa työskentelyä ulkomailla ulkomaisen (paikallisen) työnantajan palveluksessa• vrt. työkomennus ulkomaille suomalaisen työnantajan

palveluksessa

2

Töihin EU-alueelle

• Työskentely paikallisella sopimuksella:• Työskentelymaan sosiaaliturva, ei samanaikaisesti oikeutta

Kelan sosiaaliturvaan

• Suomesta työkomennukselle lähetetyt työntekijät ja työskentely useammassa maassa:• Todistus A1 ETK:sta, ei hakemusta Kelaan• ETK:n ratkaisu Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta

tarkoittaa sitä, että lähetetyllä työntekijällä on komennuksen aikana oikeus myös Kelan etuuksiin

• Tieto ETK:sta viran puolesta Kelaan, joka ei enää anna omaa päätöstä työntekijälle− Mukana seuraavan perheenjäsen on tehtävä hakemus Kelaan

2.9.2014

3

Esimerkki 1, paikallinen EU-työskentely

• Työntekijä asuu Torniossa. Hän työskentelee Ruotsin puolella Haaparannassa.

• EU-asetus: sosiaaliturvaa työskentelyvaltiosta • Suomessa asumiseen perustuva oikeus Kelan

sosiaaliturvaan väistyy EU:ssa noudatettavan työskentelyyn perustuvan oikeuden tieltä− (Hylkäävän) ratkaisun oikeudesta Kelan sosiaaliturvaan tekee

Kela

• Eläke karttuu Ruotsissa, sairaus- ja vanhempainpäivärahat maksetaan Ruotsista jne.− Lapsilisän maksuvastuu voi jakaantua Suomen ja Ruotsin välillä

4

Esimerkki 2, lapsilisän maksuvastuu jakautuu

• EU:ssa vanhemman työskentelymaa voi joutua maksamaan lapsilisää vaikka lapsi asuu toisessa jäsenmaassa• Perhe asuu Suomessa. Toinen vanhemmista ei työskentele

(Suomessa), toinen työskentelee Ruotsissa.• Työskentelymaana Ruotsi maksaa oman lapsilisänsä

täysimääräisenä Suomessa asuvasta lapsesta− Suomi ei maksa lapsilisää täällä asuvasta lapsesta− Kuitenkin jos Suomen lapsilisä olisi määrältään Ruotsin etuutta

suurempi, maksaisi Kela erotuksen

5

2.9.2014 6

Esimerkki 3, työkomennus EU-alueelle

• Perhe (lähetetty työntekijä + puoliso + lapsi) lähtee kahdeksi vuodeksi Belgiaan. • Toimivallanjako Kela-ETK: ETK:sta annetun todistuksen A 1 turvin

lähetetty työntekijä pysyy Suomen (ml. Kelan) sosiaaliturvassa

• Myös perheenjäsenet voivat yleensä säilyä Kelan sosiaaliturvassa Belgiassa oleskelun aikana, jos jo ennen lähtöä vakuutettuja ja kiinteät siteet Suomeen− Edellyttäen, että myös Belgia katsoo Suomen edelleen asuinmaaksi

− Perheenjäsenten tehtävä hakemus Kelaan

• Pääsääntöisesti Kelan etuudet maksetaan Belgiaan

• Jos puoliso aloittaa työskentelyn Belgiassa, ei hän voi sillä ajalla kuulua Suomen sosiaaliturvaan

Kelan ja Eläketurvakeskuksen (ETK) työnjako

• Kela yksin ratkaisee ulkomailla oleskelevan oikeuden Kelan sosiaaliturvaan, kun kyse on• työskentelystä paikallisen työnantajan palveluksessa missä

tahansa maassa, ml. työskentely EU-alueella • lähetetystä työntekijästä sopimuksettomassa maassa• työntekijän mukana ulkomaille lähtevästä perheenjäsenestä

7

2.9.2014 8

Työskentely sopimuksettomassa maassa

• Ns. yhden vuoden (pää)sääntö• Muutto sopimuksettomaan maahan enintään vuodeksi

mistä tahansa syystä on tilapäinen muutto− Kelan sairausvakuutuksen ja muun sosiaaliturvan piirissä

ulkomailla oleskelun ajan− Mahdollinen työskentely ja siihen tai asumiseen perustuva

oikeus muun maan sosiaaliturvaan ei vaikuta

• Muutto yli vuodeksi on vakinainen muutto− Kelan sairausvakuutus ja muu sosiaaliturva päättyy heti

maasta muuttoon

2.9.2014 9

Esimerkki 4, yhden vuoden sääntö

• Suomessa vakinaisesti asuva ja Kelan sosiaaliturvaan kuuluva Venäjän kansalainen ilmoittaa työskentelevänsä kuuden kuukauden ajan Venäjällä paikallisen työnantajan palveluksessa

• Kyse on Suomessa asuvan henkilön tilapäisestä, enintään yhden vuoden oleskelusta kolmannessa maassa

• Henkilö pysyy Kelan sosiaaliturvassa myös Venäjällä työskentelyn ajan• Voi olla samanaikaisesti oikeutettu Venäjän sosiaaliturvaan

• Venäjän samalla perusteella maksamat etuudet voidaan Kelassa huomioida vähentävänä tai estävänä− Esimerkiksi Venäjän maksama sairauspäiväraha vähennetään Kelan päivärahasta

Työskentely sopimuksettomassa maassa

• Poikkeus yhden vuoden sääntöön• Tiettyihin henkilöryhmiin kuuluva on myös yli vuoden

sopimuksettomassa maassa oleskellessaan Kelan sosiaaliturvassa

• Kelan sosiaaliturvan edellytyksenä näillä henkilöillä on kiinteät siteet Suomeen ja jo edeltävä kuuluminen sosiaaliturvaan

10

2.9.2014 11

Kelan sosiaaliturvassa, kun työssä sopimuksettomassa maassa yli vuoden

• Suomen kansalainen, joka työskentelee Suomesta lähetettynä• Ulkoministeriön, tai muuten valtion palveluksessa

ulkomailla− Diplomaatit ym.

• Lähetystyössä ulkomailla• Kehitysyhteistyössä ulkomailla• HUOM! Poikkeuksellinen kansalaisuusvaatimus

Kelan sosiaaliturvassa, kun työssä sopimuksettomassa maassa yli vuoden

• Suomalaisen työnantajan ulkomaille lähettämä = työkomennus ulkomaille• Myös samaan konserniin kuuluva työnantaja ulkomailla on

ok

• Suomalaisen työnantajan ulkomailla palvelukseensa ottama työntekijä = paikalta palkattu

• Suomesta apurahaa saava tutkija tai taiteilija

• Kaikkiin ym. ryhmiin kuuluvien perheenjäsenet• Kela toimivaltainen kaikkien maiden osalta• Perheenjäsenen työskentely paikallisesti muussa maassa

tarkoittaa yleensä Kelan sosiaaliturvan päättymistä

12

2.9.2014 13

Esimerkki 5, työssä sopimuksettomassa maassa yli vuoden / poikkeusryhmät

• Perhe (lähetetty työntekijä + puoliso + lapsi) lähtee kolmeksi vuodeksi Kiinaan.• Toimivallanjako Kela-ETK: päätöstä Kelan sosiaaliturvaan

kuulumisesta haetaan Kelasta koko perheen osalta• Työkomennus suomalaiseen yritykseen tai tämän

ulkomaiseen tytär-, sisar- tai emoyritykseen on peruste Suomen sosiaaliturvalle

• Etuudet maksetaan pääsääntöisesti Kiinassa oleskelun ajalta, mutta eräitä etuuskohtaisia rajoituksia on

Sosiaaliturvasopimusmaat

• USA, Kanada, Quebec, Israel, Sveitsi, Australia, Chile ja Intia• Pääsääntöisesti eläkesopimuksia, mutta koskevat esim.

lähetettyjen työntekijöiden osalta tyypillisesti myös Kelan sairausvakuutusta

• Sopimusten suora vaikutus paikallisesti sopimusmaassa työskenneltäessä on useimpien sopimusten mukaan ainoastaan siinä, että kansaneläkkeen asumisaika ei kartu• Oikeus muihin etuuksiin määräytyy yhden vuoden säännön

perusteella

• Suomesta työkomennukselle sopimusmaahan lähetetyt työntekijät ovat joka tapauksessa Kelan sosiaaliturvassa sopimuksen ja kansallisen lainsäädännön perusteella

2.9.2014

14

Esimerkki 6, sopimusmaat

• Suomessa vakinaisesti asuva ja Kelan sosiaaliturvaan kuuluva henkilö ilmoittaa työskentelevänsä kuuden kuukauden ajan USA:ssa paikallisen työnantajan palveluksessa• Toimivallanjako Kela-ETK: kyse ei ole lähetetystä työntekijästä, joten Kela

yksin ratkaisee oikeuden Kelan sosiaaliturvaan

• USA-sopimus koskee Kelan etuuksista ainoastaan kansaneläkettä, kun kyse on paikallisesta työskentelystä USA:ssa− Kansaneläke ei kartu

− Työntekijä kuuluu USAssa työskennellessään muilta osin Kelan sosiaaliturvaan, koska kyse on tilapäisestä ulkomailla oleskelusta

− Vrt. kuuden kuukauden työskentely sopimuksettomassa maassa (Venäjällä)

15

Kaikkia etuuksia ei makseta ulkomaille

• Kaikkia Kelan etuuksia ei makseta, vaikka ulkomailla oleskeleva ”kuuluu sosiaaliturvaan”• Työttömyysturvan ulkomaille maksamisessa rajoituksia• Asumistukea maksetaan vain Suomessa sijaitsevasta

asunnosta• Lasten kotihoidon tukea ei makseta sopimuksettomaan

maahan • Äitiyspakkaus toimitetaan vain Suomen osoitteeseen

2.9.2014

16

Menettely

• Ulkomailla työskentelystä tai oleskelusta on oltava yhteydessä Kelaan• Asiointipalvelu (kela.fi), lomake Y38• Pelkkä muuttoilmoitus maistraattiin ei riitä!

• Poikkeusryhmiin kuuluvan (esim. lähetetty työntekijä) on haettava päätöstä Kelan sosiaaliturvaan kuulumisesta yhden vuoden kuluessa ulkomaille siirtymisestä, tai edellisen päätöksen voimassaolon päättymisestä• Myönteinen päätös voidaan antaa 5 + 5 vuodeksi

• Kelan kansainvälisten asioiden keskus− Puhelinpalvelu maasta- ja maahanmuuttoasioissa

p. 020 634 0200− inter.helsinki@kela.fi

17

Kiitos mielenkiinnosta!

2.9.2014 18