Прожиточный минимум как базовый индикатор качества жизни

в Республике Казахстан

Бахыт ТуменоваПрезидент ОФ «Аман-саулык»

г.Астана8 июня 2012г.

Качество жизни - индикатор успешности социальной

политики государства

2

15,3

10,0

38,3

17,3

19,1

a) мы ни в чем себе не отказываем

b) можем оплатить лекарства и медицинские услуги 1 раз в год

c) средств достаточно только на повседневные расходы

(питание, оплата коммунальных услуг, одежда, медикаменты)

d) денег хватает только на питание

e) денег не хватает

3

Оцените, пожалуйста, материальное положение Вашей семьи:

Основные оценочные показатели качества жизни:

Продолжительность жизни

Уровень благосостояния

Состояние окружающей среды

4

Телефонная «горячая» линия ОФ «Аман-саулык»:

Всего обратившихся за 2011 год – 2524 Из них количество обратившихся пациентов на недоступность лекарств из-за высоких цен на лекарства – 659 человек = 26 %

С января по апрель 2012 года всего обращений – 614Из них количество обратившихся пациентов на недоступность лекарств из-за высоких цен на лекарства = 199 человек = 32,3 %

5

Децильный коэффициент:

В Республике Казахстан = 29 раз

В развитых странах = 4,8 раза

6

Наличие банковских вкладов – 17 % населения

50 % депозитов = 0,1 банковских вкладов

7

Система социальных выплат должна строиться на основе ключевых

индикаторов: Прожиточный минимум

Минимальная заработная плата

Минимальная пенсия

Минимального уровня медицинской помощи

Стандарты образования

Пособия

Жилищно-коммунальная обеспеченность

8

Базовым

социальным стандартом

несомненно является

прожиточный минимум

9

Прожиточный минимум –сумма стоимостных

величин, минимально необходимых для

обеспечения жизни товаров и услуг.

10

Прожиточный минимумпредназначается для:

оценки уровня жизни и определения черты бедности;

определения направлений социальной политики и осуществления мер по социальной поддержке населения;

обоснования устанавливаемых минимальных размеров заработной платы, пенсии, пособий и иных социальных выплат.

11

Минимальная заработная плата и минимальные пенсии ежегодно утверждаются законодательным

актом на основе прожиточного минимума

исходя из принципа поэтапного повышения их до величины прожиточного минимума.

12

Динамика изменения прожиточного минимума в Казахстане в 2012 году:

Месяц Величина прожиточного минимума в среднем на душу

населения (в тенге)

Май 16 119

Апрель 16 079

Март 16 064

Февраль 15 959

Январь 15 817

13

Страны прожит. Мин в

месяц, долл США

Латвия 310

Россия 185

Азербайджан 137

Украина 128

Молдова 125

Казахстан 108

Грузия 83

Белорусия 74

14

Страны кол-во нефти

в год на

человека,

баррелей

ВВП в год на

человека,

долл США

прож. Мин в

год, долл

США

Великобритания 5,8 36 018 11 088

США 6,5 46 554 10 830

Россия 26,2 10 341 2 220

Казахстан 35,2 8 916 1 296

15

Доля доходов республиканского бюджета, поступающего от

сырьевого сектора:

2010 год = 56,7 %

2011 год = 60,1 %

16

Доля нефтегазового сектора ВВП

2010 год = 22,6 %

2011 год = 24, 6 %

17

Доля несырьевого сектора:

2010 год = 27,6 %

2011 год = 24, 5 %

18

Структура потребительской корзины: 2006-2007гг.

Россия КазахстанПродукты питания

Непродовольственные товары

Услуги

53,3%

28,1%

18,6%

35%

25%

40%

19

Недостатки формирования продуктовой корзины:

Низкие нормы потребления продуктов питания (углеводистая модель с потреблением мяса, животных жиров, молока, рыбы и фруктов)

Низкая энергетическая ценность

Норма в РК = 2646 ккал

Норма СССР = 2800 – 3700 ккал

Норма Германии, США и Франции = 3300 - 3700 ккал

20

Недостатки формирования набора непродовольственных товаров

Отсутствие крайне необходимых товаров

Завышение сроков износа одежды, обуви

Нет услуг связи

Нет расходов на здравоохранение

Не предусмотрены размеры обязательных платежей и сборов (% по кредитам, подоходный налог, уплата налогов за собственность)

21

Доля продовольственной корзины:

Россия 45,8 %

Украина 53,5 %

Казахстан 60%

Киргизия 63,96 %

США 9 %

Канада 11%

В развитых странах ≈ 10-15 %22

Методики формирования прожиточного минимума:

Нормативный:

Россия, Украина, Азербайджан

Нормативно-статистический: Казахстан, Киргизия, Молдавия

23

Социальная политика должна формироваться на выверенных социальных стандартах соответствующих истинным потребностям человека.

24

Рекомендации: пересмотреть действующий с 1999 года Закон

Республики Казахстан «О прожиточном минимуме»;

разработать и сформировать Национальный Стандарт Качества Жизни казахстанцев;

разработать и утвердить закон «О социальных стандартах»;

инициировать создание межведомственной рабочей группы по вопросу совершенствования методики определения величины прожиточного минимума

25

Рекомендации: привлекать все заинтересованные стороны к

разработке и проводить общественные обсуждения проектов социальных программ, концепций и нормативных правовых актов с целью обеспечения прозрачности принимаемых решений

формировать прожиточный минимум с учетом реальных нужд и потребностей

установить черту бедности на уровне прожиточного минимума

26