Työturvallisuuden vastuunjako, Arto Pekkala, oph

Osaamisen ja sivistyksen parhaaksiOsaamisen ja sivistyksen parhaaksi

Työturvallisuuden vastuunjako

7.9.2016 Arto Pekkala

Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi

AluehallintovirastoKoulutusalan työsuojeluvalvonta, raportti 2015

Oppilaitosten yhteisenä ongelmana on se, ettei turvallisuutta tarkastella kokonaisvaltaisesti eikä sitä huomioida riittävästi johtamisessa. Turvallisuusasioita tarkastellaan liian usein vain oppilaiden näkökulmista ja pelastuslain mukaisen pakollisen turvallisuussuunnitelman näkökulmasta. Rehtoreilla ei ole riittävästi tietoa työnantajan edustajan oikeuksista ja velvollisuuksista.He eivät tiedosta riittävästi vastuutaan työntekijöiden ja oppilaiden työturvallisuudesta


1Puuttuva 2Alkava 3Kehittyvä 4Edistynyt yhteensä

vastaajienmäärä 6 37 60 65 168

prosenttiosuuskaikistavastanneista 3,6% 22,0% 35,7% 38,7% 100,0%


Yksi toimintalaki

Henkilökohtaistamis-prosessi kaikille

Yksi näyttöperusteinen

tapa suorittaa tutkinto

Rahoituksen uudistaminen

Tutkintorakenteen ja tutkintojen kehittäminen

Ammatillinen koulutus on muuttumassa

Asiakaslähtöisyys & osaamisperusteisuus


Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä

1. Monialaiset oppilaitokset2. Suuret koulutuksen järjestäjät3. Työpaikalla tapahtuva oppiminen.


Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä1. MONIALAISET OPPILAITOKSET

• Eri ammattialoilla on omat ominaiset työolonsa ja ympäristönsä

• Alakohtaiset säädökset koskevat oppilaitoksissa tehtävää työtä (= työn oppimista) ja työympäristöjä.

• Opettajien vastuu / osaamisen päivittäminen.


Havaitutvirheet(N=88)Puutteet

%Rakennustyönjohto 25Turvallisuussuunnittelu 41Työmaatarkastukset 27Telineet 64Putoamissuojaus 32Koneetjalaitteet 16Henkilökohtainensuojaus 51Yleisjärjestys 30Sähkölaitteet 5Työympäristö 6Muu 3

Työsuojelutarkastusten perusteella havaitut virheet oppilaitosten rakennusyömailla 2011


EsimerkkiTyösuojeluorganisaatio rakennusalan oppilaitoksen omissa työnopetuksen tiloissa


Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä2. SUURET KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄT

• Koulutuksen järjestäjien lukumäärä pienenee• Toimipisteitä saattaa olla useilla eri paikkakunnilla

pitkien välimatkojen päässä• Vastuiden jakaantuminen uusissa organisaatioissa.


Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä3. TYÖPAIKALLA TAPAHTUVA OPPIMINEN

• Koulutuksen järjestäjä vastaa oppimisympäristöjen turvallisuudesta sekä oppilaitoksessa että oppilaitoksen ulkopuolella.

• Koulutuksen järjestäjään sovelletaan työantajaa koskevia säännöksiä.

• Oppilaitosten ulkopuolella tapahtuva oppiminen lisääntyy.


Ammatillisen koulutuksen työturvallisuus



Raktu2006, VTT Tarja Mäkelä ja Liisa Jaakkonen• Työturvallisuusopetuksen määrään voidaan olla

tyytyväisiä• Joka neljännen opiskelijan mielestä riskinotto oli

työssä välttämätöntä • Asenteisiin vaikuttamista tulee jatkossa kehittää

voimakkaasti


TVL:n julkaisuTYÖTAPATURMAT - TILASTOJULKAISU 2015:

Ammattioppilaitosten oppilaille sattui vuonna 2014 yhteensä 2226 työpaikkatapaturmaa. Ammattioppilaitosten opettajien rooli turvallisuusviestinnässä on erityisen tärkeä. Ammatillisessa peruskoulutuksessa opittuja turvallisuusasenteita tai pahimmillaan jopa riskinoton kulttuuria on vaikeampaa muuttaa myöhemmin.


Asenne• Asenteet syntyvät arjen vuorovaikutuksessa

muiden kertoman ja itse koetun pohjalta• Asenne koostuu tiedosta, tunteesta ja

toiminnasta• Asennetta muutettaessa pitää pystyä vaikuttamaan

kaikkiin em. kolmeen komponenttiin


Esimerkkejä oppilaitoksista

• Työturvallisuusvastuut on määritelty samalla tavalla kuin yrityksissä

• Osastopalaverit alkavat aina turvallisuusasioiden käsittelyllä• Koko henkilöstö suorittaa työsuojelun peruskurssin• Opiskelijoiden ja opettajien tulityö- ja

työturvallisuuskorttisuoritukset näkyvät opintokorteissa ja opettajien henkilötiedoissa



• TR-mittaukselle on asetettu tavoitetaso• Työturvallisuutta seurataan turvallisuuskierroksilla, jotka

tehdään yhdessä opiskelijoiden kanssa • Koulutuksen alussa ja uusien ryhmien kanssa tehdään

turvallisuuskävelyt oppimisympäristöissä • INFO tauluja käytetään turvallisuudesta tiedottamiseen ja

turvallisuustasojen saavuttamisen palkitsemiseen



• Työturvallisuudessa huomioidaan erityisopiskelijoiden yksilöllisen tuen tarpeet

• Opiskelijoiden keskuudestaan valitsema työsuojeluvaltuutettu suorittaa viikkotarkastukset mukanaan toinen opiskelija.

• Opiskelijat tutustuvat myös kahden tai kolmen opiskelijan ryhmissä yritysten työsuojelutoimintaan työsuojeluvaltuutetun johdolla



• Jokaisessa tilassa on oma järjestyksenmittaustaulu• Oppilaitoksessa on tehty riskien arviointiRiski-Arvi ohjelmiston

avulla.• Vierailijoita varten on osaston aulassa kaappi jossa on

tarvittavat suojavarusteet • Oppilaitos on mukana Työterveyslaitoksen Nolla tapaturmaa-

foorumissa



• Opettajille laaditaan verkkopohjainen työturvallisuuden ohjauskansio

• Opiskelijat perehdytetään erikseen jokaiseen työkohteeseen perehdyttämiskaavakkeen avulla

• Työmaan turvallisuusasiakirjat käytössä• Työturvallisuuspuutteista täytetään havaintokortit, joita

käsitellään viikoittain



• Opiskelijoilla on oma työsuojelutoimikunta• Opiskelijat kehittävät omalta osaltaan työturvallisuustoimintaa• Opiskelijoiden varusteet vaihdetaan ilman korvausta uusiin• Opiskelijat palkittiin mehevällä pizzalla työturvallisuuden

parantamisen eteen tehdystä työstäJ

Health & Medicine

Työturvallisuuden vastuunjako, Arto Pekkala, oph