Розробка моделі нової системи охорони здоров'я 2025 План дій від експертної та громадянської спільноти

Павло Ковтонюк головний редактор журналу PRO Менеджмент в охороні здоров'я викладач Школи охорони здоров'я Києво-Могилянської академії

25.06.2014

Більше 70 учасників 4,5 годин дискусії Представлення Концепцї Міністром В переддень Дня медичного працівника

25.06.2014

15%

6%

7%

11%

13%17%

31%

Медичні керівникиГромадські організаціїЕкспертиОсвітні організаціїЮристиЛікаріІнше

25.06.2014

Результати обговорення1. Документ не відповідає принциповій вимозі - він не може бути програмним документом для побудови нової системи.

25.06.2014

25.06.2014

Результати обговорення2. Спосіб розробки та прийняття документу неприйнятні для програмного документу для галузі

• Адміністративний формалізм: "Кабмін вимагає до 1 липня"

• Непрозорість: Міністр не зміг відповісти на пряме питання про авторів Концепції

• Поспіх: "Якщо не отримаємо пропозицій за тиждень, приймемо як є"

Ми несемо відповідальність перед тими, хто спитає з

нас в 2025 році

25.06.2014

Масштаб задачі: за 10 років наша система

повинна пройти шлях у 40 років

Пропозиція плану дій

25.06.2014

• Як виконати вимоги Кабінету міністрів

• Як розробити якісний програмний документ для галузі

25.06.2014

Вирішення гострих проблем нинішньої системи; Підтримка її функціонування; Створення умов переходу до нової системи;

Розробка та підготовка до впровадження нової моделі системи охорони здоров'я зразка 2025 року

2018 - активне впровадження нової моделі охорони здоров'я

Підхід: розмежування поточного і стратегічного

25.06.2014

1. Вирішення гострих питань та підтримка галузі

Прийняття "Концепції функціонування системи охорони здоров'я на перехідний період"

• На основі запропонованої МОЗ Концепції, за участю зацікавлених сторін

• Пом'якшує гострі проблеми галузі, підтримує функціонування нинішньої системи до 2018 р., створює умови для впровадження нової моделі

• Передбачає розробку нової моделі системи охорони здоров'я зразка 2025 року

• Подається до Кабміну в липні 2014 р.

25.06.2014

2. Розробка та впровадження нової моделі системи охорони здоров'я зразка 2025 року

Розробка проекту нової моделі системи охорони здоров'я зразка 2025 (перша орієнтовна дата можливого вступу України до ЄС); початок активного впровадження - 2018 р.

• Легітимний процес - легітимний документ: прозорий конкурсний принцип утворення робочої групи; прозорий процес роботи; широке обговорення.

• Організаційна спроможність - МОЗ, МінФін, МінЕкономіки, МінРегіонРозвитку, міжнародні організації, українські експерти, громадські організації.

• Ініціатор створення робочої групи - МОЗ; сприяння, модерація - Світовий Банк.

• Час на розробку - до кінця 2014 р.

• Суспільне обговорення та підготовка до впровадження: 2015-2017 рр.

• Наступність зусиль: розроблена та погоджена модель приймається на рівні Закону України.

Ми не вирішимо проблем за допомогою того ж способу мислення, який їх породив.

Спосіб створення програмних документів, який не діяв 23 роки, не подіє і тепер.

Нова модель охорони здоров'я, яка стане підставою радикальних реформ галузі - це те, чого очікує суспільство від уряду

після революції гідності