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1INTRODUZIONE
1. Lavori su Impianti Elettrici CEI 11-27 Figure, Ruoli e Responsabilità
2. La Sicurezza nei lavori in presenza di Rischio ElettricoLe novità della Norma CEI 11-27 IV Edizione
Sommario
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1. Lavori su Impianti Elettrici CEI 11-27 Figure, Ruoli e Responsabilità
Sommario
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Lavori su impianti elettrici
Il datore di lavoro (DdL) valuta il personale in merito a:
istruzione: la conoscenza dell’impiantistica elettrica, dei pericoli ad essa connessi e della relativa normativa di sicurezza
grado di esperienza nei lavori su impianti elettrici fuori tensione, o in prossimità, e/o su impianti elettrici in BT sotto tensione
affidabilità della persona, senso di responsabilità, attenzione, capacità di coordinamento di altre persone, ecc…
In base a ciò, conferisce al personale che ritiene adatto, il riconoscimento di Persona Esperta (PES) o di Persona Avvertita (PAV), ai sensi della Norma CEI 11-27 (Lavori su impianti elettrici) e della Norma CEI EN 50110-1 (Esercizio degli impianti elettrici), nonché l'attestazione dell'idoneità a svolgere lavori sotto tensione su impianti a BT.
CEI 11-27 FIGURE, RUOLI E RESPONSABILITÀ
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Persona esperta (PES) ha istruzione, conoscenza ed esperienza rilevanti tali da consentirle di analizzare i rischi e di evitare i pericoli che l’elettricità può creare [IEV 195/4/1 modificata].
Persona avvertita (PAV) è stata adeguatamente avvisata da persone esperte per metterla in grado di evitare i pericoli che l’elettricità può creare [IEV 826-09-02 modificata].
Persona comune (PEC) non è esperta e non è avvertita [IEV 826-09-03 modificata].
Formazione e profili professionali: Nessun lavoro elettrico deve essere eseguito da persone prive di
adeguata formazione (conoscenze teoriche, capacità e abilità sufficienti a permettergli di compiere in piena sicurezza le attività che gli sono affidate).
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Campo di applicazione della Norma: Lavori nell’ambito dei quali sia presente il rischio elettrico,
indipendentemente dalla natura del lavoro stesso (elettrico o non elettrico).
Vengono stabilite le misure di prevenzione da adottare per l’esecuzione di un lavoro, considerando l’esistenza o meno del rischio elettrico. La distinzione dei lavori in elettrici e non elettrici è dovuta al fatto che, in linea di massima, i primi vanno eseguiti da persone (PES o PAV) in possesso delle necessarie conoscenze atte a controllare il rischio elettrico, mentre i secondi possono essere eseguiti anche da PEC.
La valutazione del rischio può seguire criteri diversi e diverse possono essere le conseguenti misure di prevenzione individuate; la Norma CEI EN 50110-1 individua come possibili le seguenti tre situazioni e conseguenti modalità di lavoro, ciascuna delle quali richiede precise misure di prevenzione del rischio (anche a seconda delle condizioni operative e delle professionalità di chi opera): lavoro fuori tensione, lavoro in prossimità, lavoro sotto tensione.
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Dal 2005 è entrata in vigore la Norma CEI 11-27 che ha rivoluzionato quello che sono le qualifiche e le modalità di esecuzione dei lavori elettrici in bassa tensione (fino a 1000 V c.a. o 1500 V c.c.). Una novità significativa che la Norma ha introdotto sono le figure di PES, PAV e PEI.
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Persona Idonea (PEI) Una PEI è una persona in possesso dei requisiti per poter svolgere tutti i tipi di lavori elettrici, compresi quelli SOTTO TENSIONE
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Persona esperta (PES) è una persona che, con adeguata attività e/o percorso formativo e maturata esperienza, ha acquisito quanto segue:
conoscenze generali dell’antinfortunistica elettrica approfondita conoscenza della problematica infortunistica per
almeno una precisa tipologia di lavori capacità di affrontare in autonomia l’organizzazione e
l’esecuzione in sicurezza di qualsiasi lavoro di precisa tipologia capacità di individuare e prevenire i rischi elettrici connessi con il
lavoro e di mettere in atto le misure idonee a ridurli o a eliminarli capacità di affrontare gli imprevisti che possono accadere in
occasione di lavori elettrici capacità di sovrintendere e coordinare altri lavoratori capacità di informare e istruire correttamente una PAV affinché
esegua un lavoro in sicurezza.
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Persona avvertita (PAV) è una persona che, con adeguata formazione, ha acquisito quanto segue:
conoscenza dell’antinfortunistica elettrica relativa a precise tipologie di lavoro
capacità di comprendere le istruzioni fornite da una PES per una precisa tipologia di lavoro
capacità di organizzare ed eseguire in sicurezza un lavoro di una precisa tipologia, dopo aver ricevuto istruzioni da una PES
capacità di affrontare i pericoli e le difficoltà previste capacità di riconoscere i pericoli originati da imprevisti anche
se potrebbe non essere in grado di affrontarli correttamente in autonomia.
La situazione di PAV può evolversi in PES con l’esperienza.
La PAV può comunque lavorare da sola (monoperatore) dopo le istruzioni ricevute da una PES, ma dovrà fermarsi e chiedere assistenza nel caso in cui insorgano delle difficoltà impreviste.
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Persona comune (PEC) è una persona che, dal punto di vista elettrico, non rientra nelle categorie di PES o di PAV e può operare solo sotto la sorveglianza di PES o PAV, se i rischi elettrici residui non sono stati eliminati, e sotto la supervisione di PES o PAV in caso contrario.
L’esecuzione di piccoli interventi volti alla sostituzione di lampade, tubi fluorescenti e fusibili possono essere eseguiti in autonomia da persone comuni purché siano rispettate entrambe le seguenti condizioni:
il materiale utilizzato sia conforme alle relative norme di prodotto
la PEC sia stata preventivamente istruita del corretto comportamento da tenere nell’esecuzione dell’intervento.
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L’attribuzione della condizione di PES e PAV per lavoratori dipendenti è di esclusiva pertinenza del DdL.
È accompagnata dall’indicazione della tipologia o delle tipologie di lavori cui si riferisce e deve essere formalizzata per iscritto nell’ambito aziendale.
Il DdL valuta se l’attribuzione di PAV può essere conferita a un lavoratore dipendente in virtù di una pregressa "formazione per affiancamento" ad una persona cui sia stata attribuita la condizione di PES.
Le condizioni di PES o PAV attribuite possono anche venir meno nel tempo qualora, per una data tipologia di lavoro elettrico, un operatore non dovesse più soddisfare i requisiti richiesti.
PES e PAV
Istruzione EsperienzaAffidabilità
Mentre un PES deve possedere interamente tali requisiti, un operatore è definito PAV se non li possiede completamente tutti, ma li soddisfa almeno in parte.
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conoscenze di elettrotecnica generale e conoscenze specifiche per la tipologia di lavoro
conoscenza delle principali disposizioni legislative in materia di sicurezza elettrica con particolare riguardo ai principi ispiratori del D.Lgs. 81/2008 come chiave d’interpretazione della cultura della sicurezza
conoscenza della normativa tecnica: norme CEI EN 50110-1 e CEI 11-27 per gli aspetti comportamentali almeno le norme CEI 99-3 (Impianti di terra, sostituisce CEI 11-1 dal nov-2013)
inerenti gli aspetti costruttivi dell’impianto con tensione superiore a 1kV in corrente alternata e CEI 64-8 (Impianti elettrici utilizzatori a tensione nominale non superiore a 1000V in corrente alternata e a 1500V in corrente continua), e altre norme pertinenti alla tipologia impiantistica su cui si dovrà operare
nozioni circa gli effetti dell’elettricità (compreso l’arco elettrico) sul corpo umano e cenni di primo intervento di soccorso
attrezzatura e DPI: impiego, verifica e conservazione procedure di lavoro generali ed aziendali; le responsabilità ed i compiti del
Responsabile degli impianti e del Preposto ai lavori; la preparazione del lavoro; la documentazione; le sequenze operative di sicurezza; le comunicazioni; il cantiere.
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metodologie di lavoro specifiche richieste per l’attività predisposizione e corretta comprensione di un Piano di lavoro e di un Piano
d’intervento definizione, individuazione, delimitazione della zona di lavoro e della zona
d’intervento apposizione di barriere e protezioni apposizione di blocchi ad apparecchiature o macchinari messa a terra ed in cortocircuito verifica dell’assenza di tensione verifica della sicurezza delle masse valutazione delle distanze uso e verifica dei DPI valutazione delle condizioni ambientali modalità di scambio delle informazioni verifica del corretto intervento di primo soccorso
agli infortunati.
Requisiti formativi minimi per PES e PAV - Capacità per l’operatività
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L’azione formativa per l’esecuzione di lavori sotto BT si sviluppa mediante corsi tradizionali o multimediali, addestramento operativo, simulazioni, affiancamento ecc…
Tutte le attività formative svolte devono essere documentate e devono prevedere momenti di valutazione dei risultati raggiunti.
La formazione, o parte di essa, può essere svolta sia all’interno sia al di fuori dell’azienda di appartenenza, purché il soggetto formatore sia in possesso delle necessarie caratteristiche professionali.
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Prima di poter eseguire qualsiasi lavoro è indispensabile nominare due figure professionali con ruoli e responsabilità loro assegnati:
1. il Responsabile dell'Impianto (RI) designato alla conduzione dell'impianto elettrico
2. il Preposto ai lavori (PL) designato alla conduzione dell'attività lavorativa.In ogni caso, dall’inizio alla fine dell’attività operativa su un impianto (dalla sua consegna al PL fino alla sua restituzione) l’interfaccia con il PL ai lavori deve essere costituita da un’unica figura con compiti di RI.
Quando, durante il lavoro, nel ruolo di RI si avvicendano persone fisiche diverse, il trasferimento delle responsabilità deve essere riportato sull'eventuale Piano di lavoro e sul documento di consegna dell’impianto. Il RI uscente deve illustrare al subentrante le condizioni dell’impianto e le misure di sicurezza adottate; deve inoltre trasferirgli l’eventuale documentazione.
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Il Responsabile dell’Impianto (RI) è la persona responsabile:
della pianificazione e della programmazione dei lavori della redazione del Piano di Lavoro della programmazione ed esecuzione delle modifiche gestionali (p.es. modifiche
taratura protezioni, esclusione richiusure, inibizione di controalimentazioni) e delle manovre sull’impianto elettrico, o sua parte, oggetto dei lavori
per lavori fuori tensione, dell’esecuzione dei sezionamenti, dei provvedimenti per evitare richiusure intempestive, della realizzazione di eventuali terre di sezionamento e dell’apposizione dei cartelli monitori
dell’individuazione dell'impianto elettrico, o parte di esso, interessato dai lavori e della delimitazione dell’area entro la quale il lavoro può svolgersi con le modalità previste
del trasferimento al PL delle informazioni sugli eventuali rischi ambientali ed elettrici specifici dell’impianto oggetto dei lavori
della consegna dell'impianto elettrico al Preposto ai Lavori.
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Il Preposto ai Lavori (PL) è la persona incaricata e responsabile dell'esecuzione del lavoro, che, ponendo in opera le misure di protezione necessarie, anche in base alle informazioni ricevute dal RI, è responsabile della: preparazione dei lavori pianificazione delle attività: definizione della sequenza più opportuna per
l'esecuzione dei lavori stesura del Piano d’Intervento, se del caso presa in carico dell'impianto elettrico o di sua parte dal RI e successiva
riconsegna verifica dell'assenza di tensione nell'impianto ed apposizione delle terre di
lavoro, nel caso di lavori fuori tensione verifica della sicurezza delle masse verifica e controllo delle condizioni ambientali prima e durante l’esecuzione
dei lavori adozione delle procedure previste per i lavori in prossimità nei confronti di
parti attive prossime, potenziali fonti di pericolo
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(…segue) Il Preposto ai Lavori (PL) è inoltre responsabile della: gestione e trasferimento al personale a lui subordinato delle informazioni
necessarie per il lavoro e la sicurezza messa in opera di ulteriori misure di protezione a fronte dell'insorgenza di rischi
elettrici e non elettrici non valutati preventivamente, o sospensione dei lavori nel caso non sia in grado di farvi fronte
accertamento dell'adeguatezza delle attrezzature, della strumentazione e dei mezzi speciali necessari al lavoro
organizzazione delle risorse lavorative assegnate o necessarie, compreso il coordinamento di eventuali lavoratori autonomi che interferiscono nell’attività lavorativa che si svolge all'interno della zona di lavoro, rendendoli edotti dei rischi ai quali sono esposti e adottando le eventuali misure di sicurezza necessarie per evitarli.
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È evidente che il Responsabile dell’Impianto (RI) e il Preposto ai Lavori (PL) svolgono compiti di organizzazione, coordinamento e supervisione, ossia ruoli tipici di “dirigente” e “preposto” come definiti dal D.Lgs. 81/2008 art. 2, con tutte le conseguenze in termini di obblighi che ne conseguono.
Queste figure, sulla base del D.Lgs. 81/2008 art. 37 comma.7 che individua i contenuti della formazione dei dirigenti e preposti, dovranno essere formate in merito alle procedure di sicurezza da applicare nei lavori elettrici e non elettrici. Ciò significa che dovranno essere assoggettati ad una formazione che consenta loro:
di avere adeguate conoscenze in merito alle modalità di esecuzione in sicurezza dei lavori elettrici
di svolgere con competenza i ruoli assegnati, anche per sapere ad esempio discriminare tra lavoro complesso o non complesso, o redigere correttamente un Piano di Lavoro o un Piano di Intervento.
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Il ruolo di RI può sempre essere delegato per l’esecuzione dei lavori elettrici presso un Committente; il delegato può essere una persona terza o lo stesso PL dell’Impresa installatrice.
Per gli impianti civili in BT, la delega è automatica verso il PL senza formalità a meno che chi gestisce l’impianto dichiari formalmente di voler ricoprire il ruolo di RI.
In caso di delega al PL chi utilizza l’impianto non potrà disporre dello stesso e non dovrà effettuare manovre durante i lavori.
Per tutti gli altri casi la delega del RI è una possibile scelta di chi gestisce l’impianto ed in tal caso va fatta per iscritto.
Il RI consegna l’impianto al PL prima dell’inizio
dei lavori
Il Committente ha nominato il RI?
Impianto civile?SI
NO
L’Impresa installatrice chiede che venga
nominato il RI o chiede la delega al proprio PL
NO
L’Impresa installatrice delega automaticamente il proprio PL che prende
in carico l’impianto
SI
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2. La Sicurezza nei lavori in presenza di Rischio ElettricoLe novità della Norma CEI 11-27 IV Edizione
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La sicurezza nei lavori in presenza di rischio elettrico
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