Окружний адміністративний суд м. Києва

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

ПОЗИВАЧ: Київська міська територіальна організація політичної партії «Демократичний Альянс»03039, м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 13, кв.117

Представник Позивача: Мокренюк Сергій МиколайовичЗареєстрований: АР Крим, м. Феодосія, бульвар Адміральський, буд.38Місце проживання: 08136, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Зоряна, буд.54тел.: 050 65 31 081

Представник Позивача: Гніденко Антон Вікторовичм. Київ, вул. Північна 54 Г, кв. 119тел.: 097 343 88 88

ВІДПОВІДАЧ: Київська міська виборча комісія01010, м. Київ, вул. Суворова, 15

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВпро визнання бездіяльності протиправною, її припинення та зобов’язання вчинити дії

29 квітня 2014 року Київська Міська Виборча Комісія зареєструвала кандидатів у депутати Київської міської ради, включених до виборчого списку Київської міської територіальної організації Політичної партії «Демократичний альянс» у багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах депутатів Київської міської ради 25 травня 2014 року про що свідчить Постанова Про реєстрацію кандидатів у депутати Київської міської ради, включених до виборчого списку Київської міської територіальної організації Політичної партії «Демократичний альянс» у багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах депутатів Київської міської ради 25 травня 2014 року № 699 від 29 квітня 2014 року. Окрім того, 28 квітня 2014 року Київської Міською Виборчою Комісією було зареєстровано 44 кандидати у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах на позачергових виборах Київського міського голови та депутатів Київської міської ради 25 травня 2014 року.

30 квітня 2014 року був останнім днем для подання документів до Київської Міської Виборчої Комісії з метою реєстрації кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі відповідно до частини другої статті 40 та частини другої статті 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів». Київська Міська Виборча Комісія зобов’язана була прийняти рішення про реєстрацію

кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі або про відмову в такій реєстрації не пізніше першого травня 2014 року відповідно до частини дев’ятої статті 40 та частини четвертої статті 41 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів».

Відповідно до статті 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 19 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів», виборчі комісії формуються (утворюються) і зобов’язані діяти відповідно до Конституції України, цього та інших законів України.

Стаття 13 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів» визначає принципи публічності і відкритості виборчого процесу. Зокрема, - організація і проведення місцевих виборів здійснюється публічно і відкрито. Виборчі комісії інформують громадян України про свій склад, місцезнаходження, та режим роботи, про утворення територіальних виборчих округів і виборчих дільниць, про основні права виборців (у тому числі про право оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб цих органів, які обмежують або порушують виборчі права), про порядок заповнення виборчих бюлетенів, забезпечують можливість для ознайомлення виборців зі списками виборців, відомостями про кандидатів у депутати та (або) кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, оприлюднюють підсумки голосування та результати місцевих виборів, надають іншу інформацію у випадках, передбачених цим Законом. Частина третя цієї статті зазначає, що рішення органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, що стосуються місцевих виборів та зачіпають законні права громадян, а також рішення виборчих комісій доводяться до відома громадян через друковані засоби масової інформації або оприлюднюються в інший спосіб у триденний строк з дня їх прийняття, якщо інше не передбачено законом.

Очевидно, що Київська Міська Виборча Комісія діє всупереч статті 13 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів», адже до сьогоднішнього дня не опубліковані Постанови Київської Міської Виборчої Комісії від 29, 30 квітня та 1-го травня 2014 року.

Список зареєстрованих кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах станом на 17.05.2014 (01:45) розміщений на офіційному інтернет сайті Київської міської ради в розділі Київська міська виборча комісія за посиланням http://kmr.gov.ua є неофіційним. Зокрема за цим посиланням розміщене «Прохання кандидатів перевірити інформацію відображену в файлі Сводная 4 от 17.05.2014.pdf», а також наступний текст: «УВАГА! Даний файл не являється офіційним документом і НЕ НЕСЕ ніякої юридичної відповідальності. Посилання на даний документ забороняються».

Складно зрозуміти як взагалі будь-який документ або файл може нести юридичну відповідальність. Крім того, Київська міська виборча комісія звертається до кандидатів з проханням перевірити інформацію відображену в даному файлі, що також не віднесено Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів» до повноважень Київської міської виборчої комісії. Також не зрозумілим залишається той факт, що Київська міська виборча комісія розміщує на офіційній інтернет сторінці відкриту інформацію, на яку забороняється посилання, і яка не є офіційною, що суперечить статті 19 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів».

Стаття 43. Визначає засади декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру кандидатами у депутати та кандидатами на посаду

сільського, селищного, міського голови. Декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного міського голови за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Після реєстрації кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови інформація з поданої ним декларації, за винятком інформації, що є конфіденційною, опубліковується в місцевих друкованих засобах масової інформації або оприлюднюється в інший спосіб.

В той же час станом на 17.05.2014 жодної інформації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру кандидатів у депутати опублікована в місцевих друкованих засобах місцевої інформації або оприлюднена в інший спосіб не була.

Саме тому, 17 травня 2014 року представник Київської міської територіальної організації політичної партії «Демократичний альянс» Мокренюк Сергій Миколайович звернувся до Київської міської виборчої комісії щоб отримати інформацію про те, коли саме будуть опубліковані або оприлюднені відомості з Декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру кандидатів. Жодної інформації з цього приводу ніхто з членів Київської міської виборчої комісії йому не надав.

Така бездіяльність Київської міської виборчої комісії порушує право виборця та інших учасників виборчого процесу на інформацію про кандидатів та суперечить принципу публічності і відкритості виборчого процесу.

Окрім того, Київська Міська Виборча Комісія неодноразово діяла всупереч чинного законодавства. Про це свідчить Постанова Окружного Адміністративного Суду міста Києва №826/6353/14 від 15 травня 2014 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 6 Конституції України, ст.ст. 13, 19, 43, 85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів», ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 17, 18, 19, 49, 56, 104, 105, 106, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,

Прошу:

1. Визнати бездіяльність Київської Міської Виборчої Комісії протиправною.

2. Зобов’язати Київську міську виборчу комісію припинити бездіяльність, а також здійснити публікацію інформації про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру усіх зареєстрованих кандидатів у депутати, кандидатів на посаду міського голови на позачергових виборах депутатів Київської міської ради та Київського міського голови 25 травня 2014 року або оприлюднити таку інформацію в інший спосіб.

Додаток:1. Копія довіреності.2. Квитанція про сплату судового збору.3. Копія позовної заяви з додатками.

представник за довіреністю Гніденко А.В.16 травня 2014 року