Право на уважение

частной жизни

Возникновение и развитие института «прайваси»

• В 1890-м году в Гарвардском юр.вестнике появилась статья великих американских юристов и ученых Самуэля Уоррена и Луиса Брэндиса (Warren, Brandeis) «Right to Privacy» («Право на частную жизнь»).

• «Время от времени надо заново пересматривать и определять точные рамки защиты прав человека. Политические, социальные и экономические перемены влекут за собой появление новых свобод, у общества появляются новые потребности. Мысли, эмоции, чувства, семья – потребовали правовой защиты».

Закрепление в международном праве

Защите частной жизни посвящены:

• ст.12 Всеобщей декларации прав человека 1948 года;

•ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года;

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года) гласит:

1. Каждый человек имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны государственных органов в осуществление этого права, за исключением вмешательства, предусмотренного законами и необходимого в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного спокойствия, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Механизм рассмотрения Судом жалоб на нарушение права на уважение частной жизни:

- ситуация касается частной жизни заявителя;

- произошло вторжение в право заявителя со стороны государства (реже - частных лиц;

- вторжение предусмотрено «законом»;- вторжение имеет конкретную цель;- вторжение «необходимо в

демократическом обществе».

Требования к закону

• Материальные и процессуальные аспекты;• Уровень;• Доступность;• Понятность и прозрачность;• Гарантии;

«Необходимость в демократическом обществе»:

• «необходимость» предполагает существование «насущной общественной потребности» в осуществлении вмешательства

• в демократическом обществе для утверждения целей, провозглашенных в Статье 8, необходим баланс, достигаемый между правами отдельного человека и общественными интересами при применении принципа соразмерности, который означает, что права человека не являются абсолютными и что осуществление права отдельного человека всегда должно соизмеряться с более широкими общественными интересами

Как Суд определяет эту «соразмерность»?

• Принятие решения о том, соразмерно ли вмешательство цели, которую оно преследует, часто оказывается сложным процессом, включающим рассмотрение и учет множества факторов.

- какие интересы защищаются при вмешательстве?

- насколько велико это вмешательство?- какова насущная общественная потребность,

которую стремится удовлетворить государство?

Суд предоставляет национальным властям определенный предел усмотрения в решении вопроса об ограничении права лица (margin of appreciation).

Факторы, которые следует принимать во внимание при определении предела усмотрения:• существование общих основ в законодательстве Стран-участниц Конвенции;• различия в политике и правовой практике Стран-участниц Конвенции;• «чувствительность» рассматриваемой области;

Как правило, границы предела усмотрения будут различными в зависимости от контекста, то есть от конкретных обстоятельств дела и стороны частной жизни, которая была затронута.

Определение частной жизни

• Сфера жизни каждого индивида, в которую никто не может вторгаться без предварительного разрешения.

• Граница вмешательства общества в дела отдельного человека.

• Желание людей свободно решать, при каких обстоятельствах и в какой степени открывать себя, свои позиции и мотивы своего поведения окружающим.

Как пишут антропологи и психологи, чувство приватности, чувство неприкосновенности "своей" сферы жизни - это биопсихическое свойство, присущее человеческой особи. Возможность обособиться от других, от общества в какие-то моменты для него чрезвычайно важна. Она создает для человека некую зону безопасности, которая позволяет ему адаптироваться к окружающей человеческой среде и защититься от того напора, который несет с собой интенсивная современная жизнь.

• Правда, осознание потребности в частной жизни и того, что ее олицетворяет, не приходит с рождением, а закладывается культурой, определяется образом жизни, уровнем образования и другими факторами.

• В этом смысле актуализация потребности в уважении частной жизни, происходит по принципам, схожим с теорией иерархии базовых потребностей Маслоу. Потребности более "высокого" порядка актуализируются по мере удовлетворения первоочередных, базовых потребностей.

• Потребность в уважении права на частную жизнь будет, скорее всего, неактуальна для человека, озабоченного поиском источников существования для себя и своей семьи.

• Внутри права на приватность также может складываться своя иерархия разных составляющих приватности, так потребность в неприкосновенности жилища, которая напрямую связана с потребностью в безопасности, когда она нарушается, будет более актуальной, чем потребность в информационной неприкосновенности, связанной с самоуважением.

В Советском Союзе право на неприкосновенность частной жизни существовало только в очень узких пределах и всегда находилось под угрозой вмешательства. Приоритет общественного интереса над личным был абсолютным, пренебрежение к приватности закреплялось в социальных институтах, культуре, воспроизводилось в быту, в жизни в коммунальных квартирах, товарищеских судах по поводу семейной жизни и полном праве партии и правительства определять жизнь каждого.

Какие бы условия не создавались, как бы ни ограничивались возможности частной жизни, поскольку потребность в приватности является психической потребностью, она всегда будет находить свой выход. Воспитанник детского дома может закапывать значимые для себя личные вещи во дворе, реализуя свои потребности в приватности. Любые ограничения прав граждан на частную жизнь со стороны государства и спецслужб не уничтожают ее, а лишь приводят к деформации сферы частной жизни. Но чем больше существует возможностей для реализации права на приватность, тем больше возможностей для самореализации и личного развития.

- В реальной жизни на существующие механизмы защиты накладываются актуальные общественные условия (социально-политические условия, уровень технического прогресса, развитость гражданского общества, особенности социальных коммуникаций и т.д.) и субъективные факторы (актуальность потребностей в праве, социальная активность и т.п.). - Несмотря на формальное наличие возможностей защиты, право может фактически оставаться незащищенным в силу преобладающих в обществе настроений, особенностей национальных традиций и культурного контекста, наличия или отсутствия социального опыта защиты своих прав, степени доверия населения к социальным институтам и т.д.

«Тот факт, что Конвенция составлена из широких и общих терминов, позволяет ей быть «живым инструментом», который может быть истолкован и толкуется в свете современных условий…».

Рольв Риссдал (Rolv Ryssdal)

Социальная идентификация человека

Сбор государством сведений личного характера в отношении своих граждан:•официальная перепись населения, в которую включаются обязательные вопросы, относящиеся к полу, семейному положению, месту рождения и другим сведениям частного характера;•снятие и хранение отпечатков пальцев, фотографий и других сведений о личности полицией, даже если полицейские архивы являются секретными;

•сбор медицинских сведений и ведение записей медицинского характера;•принудительный сбор сведений налоговыми органами для выявления и детализации личных расходов (и, таким образом, интимных сведений, относящихся к частной жизни);

Меры защиты от произвольного вмешательства:

• хотя полиция оставляет за собой свободу действий в отношении информации, которая может быть введена для хранения, это регулируется законом и ограничивается инструкциями, утвержденными правительством;

• введение информации в секретную систему хранения должно отвечать требованиям, согласно которым эта информация необходима для специальных целей полиции и предназначена для предотвращения и выявления «правонарушений против национальной безопасности»;

• соответствующий закон должен содержать четкие и подробные положения о том, какую информацию можно использовать, какие представители власти могут ее использовать, при каких обстоятельствах может проводиться обмен такой информацией, какова процедура, которой должна следовать полиция при открытии доступа к информации;

• надзор за надлежащим использованием системы (Парламент, Омбудсмен…) и право вето.

Отказ лицу в доступе к досье, содержащему информацию о его частной жизни, может нарушить Статью 8!

«Система, которая ставит получение информации в зависимость от согласия ее держателя, должна соответствовать принципу пропорциональности: должна существовать независимая инстанция, решающая вопрос о предоставлении информации уже после отказа ее держателя»

(Гаскин против Великобритании)

Защита конфиденциальных сведений от разглашения

Предоставление информации полицией прессе: - «Фактическая хроника событий, преследовавших законную цель информирования общественности по вопросам, имеющим социальную значимость», - обоснованно. - Предоставление фотографий полицией прессе, - необоснованно.

Защита конфиденциальных сведений от разглашения

Медицинская тайна:В деле «Z против Финляндии (Z v Finland)»

заявительница жаловалась на то, что в ходе судебного разбирательства уголовного дела было допущено разглашение ее полного имени как носителя ВИЧ-инфекции и ее медицинского диагноза, а через 10 лет это стало бы достоянием гласности.

Защита конфиденциальных сведений от разглашения

Видеозапись, предоставленная полицией прессе:Дело «Peck» - попытка самоубийства в общественном месте;Дело «Perry» - запись в камере для опознания без согласия лица или его уведомления;

Медицинские осмотр / лечение

• Лечение без согласия;

• Принудительное кормление;

• Экспертизы подозреваемых;

В этом действии очень много от изнасилования – да это именно оно и есть: четверо больших мужиков набрасываются на слабое существо. От изнасилования здесь – и перелом воли: не по-твоему будет, а по-моему, лежи и подчиняйся. Рот разжимают пластинкой, щель между зубами расширяют, вводят кишку: «Глотайте!». А если не глотаешь – продвигают кишку дальше, и жидкий питательный раствор попадает прямо в пищевод. Еще затем массируют живот, чтобы заключенный не прибег ко рвоте.

А.И. Солженицын. Архипелаг ГУЛАГ

Вопросы, связанные с половой жизнью

Сексуальные отношения человека зачастую являются наиболее прямой аналогией понятия частной жизни.

Выражение и проявление сексуальных предпочтений и индивидуальных особенностей подпадает под защиту Статьи 8.

Гомосексуальные связи

«Даджен против Великобритании» (1981)

• Законодательство Северной Ирландии (1861):

«Противоестественные половые связи и грубая непристойность, независимо от того, имеют ли они место приватно или публично, являются уголовно наказуемыми преступлениями, влекущими наказание от лишения свободы сроком на два года (за грубо непристойные действия) до пожизненного заключения (за противоестественные половые связи). Добровольные сексуальные отношения между взрослыми женщинами не являлись уголовным преступлением».

• Суд: уголовное наказание не являлось необходимым в демократическом обществе (что касается лиц моложе 21 года, то такой запрет был оправдан).

• Бесспорно, недобровольные связи запрещены, а публичные манифестации и связи несовершеннолетних или недееспособных могут быть ограничены.

Права транссексуалов:

• Отказ национальных властей изменить статус заявителей в связи с переменой пола.

• Неудобства, с которыми сталкивается человек, – например, указание предыдущего пола в документах и пр.

• Эволюция с 80-х – до 2002 года (дело «Гудвин») – «каковы аргументы против?»

Аборты

• Беременность и ее прерывание – несомненно составляющая часть ЧЖ;

• Согласие отца на аборт матери;• Свобода усмотрения государств;• Советы и информация об абортах (Статья

10);• Vo v. France: аборт по ошибке;

Физическая и моральная неприкосновенность личности

• Позитивные обязательства защищать граждан;

• Телесные наказания;• Распоряжение своим телом после

физической смерти (захоронение праха в саду дома);

• Ущерб здоровью; информация об угрозе;• СМИ: «Фон Ганновер (Von Hannover) против

Германии».

Право на смерть

Эвтаназия - от греческих слов "eu" (хорошо) и "tha'natos" (смерть) - приближение смерти больного по его просьбе.

Два вида эвтаназии:

• Пассивная эвтаназия (или как ее еще называют "метод отложенного шприца");

• Активная эвтаназия:

1) "Убийство из милосердия" 2) "Самоубийство, ассистируемое врачом"3) Собственно активная эвтаназия;

Ключевые решения американских судов: Quinlan Case 1976, Cruzan Case 1990.

• Нидерланды. - 1984 год.• Бельгия - 2002 год.• США - 1994 год в штате Орегон. В 2006 году

закон был признан не противоречащим конституции.

• Позиция ЕСПЧ. 2002 год – «Притти против Великобритании» (Pretty v. UK)

Семейная жизнь

• Автономное толкование понятия;• Семейная жизнь де факто;• Семья биологическая, приемная;• Сожительство – не обязательный элемент

СЖ;• Дело «Крун против Нидерландов» 1994;• «тесные связи» (возраст, время,

зависимость, );

Гарантии

• Правовой статус• Лишение прав• Препятствия объединению семьи• Процессуальные вопросы• Высылка (два вида ситуаций)

«Зачем у стола выдвинут один ящик?.. Этажерка с книгами, поверхность стола, постель – все носило на себе свежие следы обыска…»

А.П.Чехов, «Переполох»

Жилище

• право собственности на дом еще не составляет жилища, однако если есть «сильная продолжающаяся связь с домом», то такой дом можно считать жилищем;

• «Нимец (Niemietz) против Германии» и «Смирнов против России» - обыск офиса адвоката;

• Право на уважение жилища еще не право на жилище;

Гарантии при обыске:

• обоснованное подозрение;• обыск не может проводиться в воскресенье, во время общественных

праздников или ночью «за исключением особых случаев или при надвигающейся опасности»;

• в начале обыска производящие его должностные лица обязаны документально подтвердить свои полномочия и известить лицо, занимающее помещение, о целях обыска, а также обеспечить присутствие этого лицо, его близких или других представителей при проведении обыска;

• протокол о проведении обыска должен быть оформлен немедленно в присутствии лиц, принимавших участие в обыске; по просьбе граждан, им должны быть предоставлены копии документов, дающих право на проведение обыска, и протокол проведения обыска;

• для проведения выемки документов должны быть специальные ограничения;• подозреваемым предоставляется право на участие адвоката при любых

обстоятельствах;• любое лицо, которого затронули «меры расследования» и которое

«заинтересовано в надлежащей защите путем применения …измененных или аннулированных мер», может жаловаться в суд;

• «подозреваемый», считающий, что он был привлечен необоснованно, может добиваться компенсации за понесенный ущерб;

Влияние на жилище

• Загрязнение• Шум• Запах

«- Послушайте, Иван Кузьмич, нельзя ли вам, для общей нашей пользы всякое письмо <...>, знаете этак немножко распечатать и прочитать…- Знаю, знаю… Этому не учите, это я делаю не то чтоб из предосторожности, а больше из любопытства: смерть люблю узнать, что есть нового на свете».

Н.В. Гоголь, «Ревизор»

Право на уважение корреспонденции

• любое средство коммуникации между людьми, осуществляющими обмен посланиями;