-
-
2004
-
96096-8200-06-3
ISB
N
...................................................................................................................5
I
1.
...........................................................11
1.1.
...................................................................................11
1.2.
:
......................17
2. -
..................................192.1.
....................202.1.1.
:
.................................................................................................202.1.2.
.................27
2.1.3.
.............................36
2.2.
..........................................512.2.1.
.................................
...................512.2.2.
...........................................................56
2.2.3.
.......................................................................................
....59
.
..............................................................................................63
.
...............67
II
:
1.
.....
................
.........
.......932.
.............................................................................100
3.
................
.
............116
.
.........................................................................
.............124
.
..................................................129
108
..................................135
181
..............................145
185
.................................................155
...........................................................................................182
R (81) 19
-
,
.........................................................................................................188
-
-
:.
.
,
-
/
-
.
.
-,
. .
.
.:
, 2004. 336 .
.
-
,
,
-
.
-
-
,
,
.
-
-
.
,
-
,
-
,
,
,
,
,
,
,
.
-
T
he development of this publication w
as supported byN
eighborhood Program of the D
anish Ministry of Foreign
Affairs and the partnership betw
een the Centre for L
egal andPolitical R
eform and the D
anish Institute for Hum
an Rights.
..
,
.
. ,
2004
-
, 2004
-
45
R (89) 9
-
....................................................193
R (91) 10
-
,
.........................................194
R (95) 13
-
-
..................................................................................200
R (99) 5
-
,
...............................204
R (2001) 8
-
(
).........................................................................................210
R (2002) 2
-
.........................................................................215
,
........................220
..................................225
95/46/
.................................................................233
96/9/
................................................................................264
97/66/
.......................277
99/93/
................................................................................................290
.
.
W
SIS
-03/GE
NE
VA
/DO
C/4-R
,
.........................................................................................304
.
W
SIS
-03/GE
NE
VA
/DO
C/5-R
,
...........................................................................317
...................340
-
(
-
).
-
-
,
-
.
,
,
,
.
,
-
.
,
.
-
.
,
,
.
,
-
-
.
,
,
,
,
.
,
1,
-
,
,
,
,
.
-
(
),
,
.
.
(
).
,
-
;
1 Gorzyn
ska Tereza. P
ravo do inform
acji I zasada jawnosci adm
inistracyjn
ej. K
racow,
Zacam
ycze, 1999. C
. 2728.
-
67
,
,
;
-
,
-
-
,
.
-
(
-
).
-
, ,
,
-
,
.
-
,
,
.
,
-
-
.
-
(
),
.
,
-
,
-
,
-
.
,
-
-
.
-
.
,
-
,
,
.
,
,
,
(
, -
),
,
-
.
,
,
-
,
.
,
-
.
-
,
-
,
,
.
-
,
,
.
,
-
,
,
,
-
,
-
.
-
,
-
.
,
-
,
A
rticle 19,
,
DFID
.
-
.
,
.
.
-
,
.
-
,
-
-
,
,
-
.
, -
-:
.
,
-
,
.
-
89
-
10
11
1.
1.1.
,
,
.
-,
.
,
, -
,
.
,
-
,
,
,
-
,
,
-
.
,
,
,
,
.
,
2.
,
-
.
-
.
-
(in
formation
)
,
3;
-
(
),
,
-
.
;
,
.
,
-
,
.
-
,
,
,
.
-
-
(1948),
-
. .
.
,
.
-
,
.
.
-
.
-
,
,
2
..
,
//
.
1995.
123.3
: 6 . /
.: .
.
( .) .
.: .
., 1998.
. 2.
. 717.
-
12
13
,
.
-
,
.
,
, ,
-
.
,
-
,
,
-,
9.
-
,
:
,
-
,
10.
:
-
,
,
-
,
;
-
;
,
11.
,
,
-
.
-
.
-
,
-
(
)
.
,
,
,
,
,
,
,
.
.
12.
,
-
(
)
-
.
,
,
,
-
, ,
13.
,
,
.
14:
9
.
.10
10
.
., 1983.
.
498.11
.
498.12
, ,
:
-
/
..
-
,
..
, .
.
,
..
,
..
,
.
.
.
., 2002.13
.14
:
-
/
. .
.
.
.:
, 2002.
192 .
,
-
.
-
.
, .
,
.
,
-
:
-
,
4.
,
-
,
-
.
,
.
-.
,
: 1)
,
; 2)
,
-
5.
,
-
,
,
.
.
, .
,
.
,
.
,
,
6. .
,
-
-
,
7.
.
.
, -
,
.
.
,.
,
.
,
,
-
,
8.
,
.
-
,
.
,
,
,
-
.
4
..
.
., 1964.
. 44.
5
..
// .:
, 1997.
. 22.
6
.,
.,
.
.
., 1960.
. 69.7
..
.
.., 1959.
. 8.
8 .
.
:
-
/
.
..
.
: -
, 2000.
. 9.
-
14
15
.
11 2001
,
. 1 . 2
,
,
-
-
-
(
,
,
,
(
, -
,
,
,
),
, ,
-,-,
,
,
-
),
-
.
,
-
.
, ,
-
-
A
rticle 19.
,
,
,
-
,
(
,
-
,
),
(
,
)
.
,
,
,
16.
,
,
.
.
,
.
,
.
,
.
,
,
,
,
,
-
17.
,
.
,
,
-
.
.
,
,
16
.:
-
19.
.:
, 2003.
. 8.17
: conditio sin
e qua non
/
.
: , 2003.
. 117.
(
,
,
,
);
(
-
,
,
);
;
;
,
;
,
;
,
,
-
.
,
.
-
-
,
-
,
,
,
.
-
2
1992
,
-
,
15.
.
(-
)
(
).
(
)
,
,
,
.
,
-
.
,
.
-
.
.
,
.
,
, -
1
,
,
,
.
-
,
,
,
,
,
, -
,
.
,
,
15
.
02.10.1992.
. 1.
-
16
17
),
-
.
-
,
-
.
,
-
,
,
,
,
,
.
-
,
-
.
1.2.
:
,
-
.
,
.
.
,
-
,
,
.
-
,
.
,
-
,
,
,
.
.
,
,
,
-
,
-
.
-
-
.
,
,
,
,
-
.
,
-
,
,
.
,
.
-
,
-
.
,
-
.
,
,
,
-
,
-
,
.
.
, -
.
,
.
,
-
.
-
,
-
.
-
18.
-,
(
)
-
.
-
-
,
.
-
(
, ,
, -
,
,
.)19;
-
.
,
(
,
,
-
)20
,
-
,
,
,
,
-
.
,
(
-
18
.
19
. .,
. .
.
., 2002.
20
..
:
.
2- .,
.
.
.:
, 2002.
. 99.
-
18
19
-
,
-
25.
.
-
,
-
,
,
.
-
:
,
,
-
.
,
,
26.
-
.
5
7
-
,
.
,
-
.
,
-
03.0
6.2
003
291,
1
2003 .
532/7853
,
-
,
,
,
12.00.07,
.
,
,
, ,
,
-
,
,
,
.
25
..
...26
..,
.
.
-
...
,
.
:
,
,
,
-,
-
,
,
,
,
-
(.
.
.
,
..
, .
.
, .
.
, .
. ,
..
-
).
.
.
21
,
-
.
,
,
,
(
;
;
-
,
;
;
,
).
,
,
,
,
. 22
,
-
( -
,
,
,
-
),
,
.
,
-
,
-
,
,
,
-
,
,
. 23
24,
,
: 1)
; 2)
-
,
-
; 3)
.
,
.
,
-
21
..
:
.
2- .,
.
.
.:
, 2002.22
.23
.24
..,
.
.
-
//http
://di.iis.ru
:82/arc/info
soc/em
ag.nsf/0/95b72fbe27308f4fc3256904002b0108?
-
20
21
-
,
-
.
-
.
-
.,
(
)27
-
,
-
,
.
19
-
,
;
:
;
,
,
,
-
,
,
-
( 29
).
(
)
28,
1973 .,
,
:
:
,
,
,
, 29
1997 .,
-
,
13
30 9
-
31.
,
-
854 (
1979),
.
-
.
-
,
27
217A
(III), 10 1948.
28
2200A
(XX
I) 16 1966,
23
1976.29 E
TS S
eries No. 5,
4
1950,
3 1953.
7
2003
44
.
30
22
1969,
18 1978.
31
26
1981,
21
1986.
2.
-
2.1.
2.1.1.
: -
-
.
34
,
-
;
, ,
-
,
.
:
(
),
,
,
,
-
-
.
-
.
.
-
,
,
-
,
,
,
-
,
,
,
-
.
,
,
-
,
,
,
-
,
,
.
-
.
,
,
-
.
( 10),
( 18, 19) .
,
,
,
-
.
-
,
-
22
23
-
,
.
:
i)
,
;
ii)
;iii)
,
-
;
iv)
;v)
;vi)
;
vii)
;
viii)
,
;ix)
,
;
x)
-
.
2.
,
,
,
,
,
,
1,
.
-
,
34.
A
rticle 19
-
:
-
(
19)
35
-
(
19). 36
-
.
(
),
1
1975 .
,
.
-
.
-
,
,
.
34
.35 (
: 1999.)
36 (
:
2001.)
,
-
.
10
,
--
-
.
(81)19,
1987
,
,
-
32.
, -
:
1.
-
-
,
.
2.
,
,
,
-
.
3.
-
,
,
(
)
.
4.
,
,
-,
,
,
.
.
2002
33,
:
-
,
.
-
,
-
,
.
1.
-
-
.
-
32 Recueil des resolution
s et recomm
endation
s du Com
ite des Min
istres du Con
seil delE
urope relatives au droit admin
istrative avec leurs rapport explicatifs. Docum
ent prepare
par la Direction
des Affairs Juridiques C
J-DA
(94) Info 1, S
trasburg 1994.33
21
2002.
-
24
25
-
,
,
;
-
,
,
.
3.
:
-
.
,
.4.
:
-
,
-
.
,
,
,
: (1)
,
; (2)
;
(3) ,
,
,
.
5.
:
-
,
.
:
;
-
;
.
6.
:
.
,
,
-
,
.
7.
:
.
8.
:
,
-
,
-
.9.
:
,
(
),
.
,
,
,
-
-
,
.
.
,
-
,
:
,
1
1995
,
,
A
rticle 19.
25
-
,
,
-
,
,
.
11
-
,
,
.
-
,
,
.
Article 19
,
,
-
,
-
.
-
:1.
:
-
-
.
,
,
,
,
.
,
-
.
,
,
,
,
.2.
:
-
.
-
, -
,
.
-
-
:
,
-
,
,
,
,
, -
,
-
;
-
,
,
;
,
;
-
26
27
-
,
.
,
,
-
.
, -
,
, ,
-,
.
2.1.2.
.
-
,
-
-
.
-
,
,
.
( 28
).
,
()
-
,
-
, ,
,
.
-
.
-
,
-
,
. 29
,
.
-,
,
-
,
,
40.
,
.
,
,
,
, -
.
-
40
.
,
:
//
.
2003.
9 (15).
(
1766 .),
(
1951 .).
1966
-
,
-
.
1970 .
, 1973 .
, 1978 .
, 1982 .
,
, 1990 . , 1992 .
,
1993 .
, 1994 .
, 1997 .
, 1998
.
, 1999
.
, 2001
.
.
,
37.
-
.
,
-
,
-
.
,
38
39
,
-
,
,
,
.
.
,
..
2082 20.08.2002
-
.
,
.
.
-
,
37
.,
.
:
.
.
.
., 2002.,
. 68.
38
i 02.10.1992
2657-XII.
39
i
23.09.1997 539/97-
.
-
28
29
-
,
(
),
-
1813 27
1998
,
, ,
,
-
,
.
. 2 -
,
-
,
.
.
,
-
,
.
,
-
.
-
.
,
-
,
,
43.
:
,
-
;
,
-
,
-
,
,
-
;
-
,
-
.
,
-
,
,
(
)
-
.
,
,
,
,
,
-
,
,
,
.
43
,
.
:
? //w
ww
.krytyka.kiev.ua.
,
( 30
-
).
. 21
,
,
,
-
,
,
,
(1990 .)
(1992 .).
, .
3
,
, . 7
-
, ,
,
.
,
,
-
,
. 37
,
-
,
.
,
-
, ,
,
,
41.
,
.
,
,
.
42 21
1994 .
,
(
-
,
,
,
-
)
,
-
,
.
,
,
,
-
.
,
-
,
,
-
,
.
-
.
-
,
-
,
,
.
41
.,
.
. 95.
42
i 21.01.1994 3855-X
II.
-
30
31
-
,
,
.
-
,
,
.
,
-
,
-
46.
,
.
,
,
,
,
,
,
,
-,
-
,
,
,
,
(. 8
).
:
,
-
,
-
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, -
47.
,
,
,
.
46
.
47
,
.
:
? ...
,
,
,
-
,
-
,
, ,
,
,
-
,
-
.
,
, -
,
.
,
-
,
,
44.
-
,
-
.
,
(. 38
),
, -
,
-
,
.
. 30
,
,
-
.
.. 2, 3 4
-
,
-
, -
.
,
. 19
,
,
,
-
,
.
,
,
,
45.
44
.
,
:
//
.
2003.
9 (15).45
.
-
32
33
-
,
-
,
-
,
-
49.
,
.
(
).
,
,
. 2 5
.
,
, -
(
-
,
,
).
-
,
,
,
-
.
-
.
-
,
-
,
.
-
,
-
.
,
.
, -
;
-
;
,
,
;
-
;
.
,
,
,
,
.
:
,
, ,
50.
1979
,
(1978),
-
-
. 2000
49
(
) /A
RTIC
LE
19,
.
: , 2000.
200 .50
.,
.
...
. 47.
-
,
-
.
,
,
,
.
,
-
,
,
-
,
.
.
,
(
-
),
.
-
.
1766
(
,
1994)
,
.
, -
,
,
-
,
,
-
.
,
,
-
.
,
.
,
-
.
. 12
,
,
- (
,
-
;
;
;
;
-
,
;
-
)48.
,
,
.
-
.
,
-
,
,
-
.
,
-
.
48
.,
.
. 42, 48.
-
34
35
-
,
;
-
,
;
;
,
-
;
,
-
,
.
,
,
-
-
,
.
-
: -
,
,
(
,
), -
52.
,
-
R(2002)2
-
,
,
,
:
-,
.
, -
,
-
,
,
,
,
.
,
-
.
-,
.
,
,
.
.
-
:
,
,
.
: )
; )
; )
-
.
:
,
,
-
,
,
;
-,
-
;
-, ,
-
52
.
. 66
67.
-
.
,
-
.
,
,
-
.
-
:
,
,
,
,
,
-
,
,
,
,
,
.
-
,
-
,
.
.
-
,
-
,
.
-
,
,
,
-
.
51.
,
-
,
-
.
2000
-
,
,
.
,
(
.,
,
,
-
).
-
,
-
(
-
.
-
,
).
-
,
,
51
.
. 44, 63.
-
36
37
-
, 12
:
-
,
,
.
.
-
.
-
(
),
1980 .
-
,
-
.
-
(1981 .),
.
95/46/
24
1995 .
-
-
97/66/
15 1997 .
-
-
54.
(
,
)
-
25
,
.
,
,
,
-
.
,
-
.
100
-
,
-
;
,
;
..
,
-
.
54
:
.
.:
,
2001. 236 .
,
,
53.
,
,
,
-
,
,
-
.
-,
-
,
.
,
-
,
.
,
,
.
,
.
:
)
(
18
):
;
-
();
;
-
-;
;
(
-
,
);
--
;
.)
(
,
,
..)
-
, ;
)
, ,
;)
,
,
, ,
,
.
,
,
-
,
,
-
,
.
2.1.3.
,
.
-
10 1948
-
53
.
.
2001.
1.
-
38
39
-
-
-
,
-
.
-
, ,
-
.
,
,
,
-
,
-
,
-
.
,
,
,
.
. .
-
23
1980 .
:
)
;
)
.
:
,
(
-
,
);
(
);
,
-
;
-
,
:)
;
)
;
(
-
, ,
, -
);
(
);
,
:)
;
,
.
-
,
, -
.
,
,
-
,
-
55.
-
,
,
-
56.
-,
(
),
,
-
,
,
-
.
-
:
,
,
;
,
,
;
;
57.
-,
,
-
(
,
-
).
,
-
-
,
.
,
10
58.
55
.
56
.
57
.
58
.
-
40
41
-
:
a)
-
,
,
(
);
b)
-
,
;
c)
,
-
:
,
/
,
,
,
;
d)
, -
, -
,
-
-
,
,
,
,
.
,
-
, :
a)
;
b)
-
,
;
c)
,
,
;d)
;e)
,
,
,
.
.
,
,
,
,
.
-
,
.
,
.
-
,
-
,
,
,
-
,
.
-
:
a)
-
,
,
;
)
,
,
(
-)
;
)
;)
,
,
;
.
:
;
-
;
.
,
,
,
-
-
.
,
,
-
.
,
-
.
2 :1)
2)
.
,
:
-
;
-
-;
-
-
-
;
,
,
-
-
-
.
28
1981
108
.
,
,
,
,
-
(
).
-
42
43
-
,
,
-
.
-
,
,
:a)
, -
,
,
;b)
,
,
;c)
.
,
,
,
-
,
,
,
-
,
,
-
.
,
,
,
.
,
-
,
.
-
,
,
,
:
a)
,
,
;
b)
;
c)
,
,
,
,
-
.
-
95/46/C
E
-
(
.
, 24.10.95 .),
-
.
95/46/
59:
.
,
,
-
;
59
.
//
2004.
2.
. 4849.
b)
-
-
,
,
,
;
c)
,
-
,
,
5 6
;
d)
-,
b c
-
,
-
.
-
.
-
,
.
:a)
-
,
,
,
-
;b)
,
,
,
.
.
:
a)
,
;
b)
,
,
.
,
,
,
:a)
;
b)
-
,
-
,
,
,
,
-
,
.
-
,
,
,
.
-
44
45
-
,
-
.
1.1
,
,
-
.
1.2
-
-
,
.
,
,
,
.
1.3
,
,
,
-
,
,
, ,
.
2
,
.
2.1
,
,
-
.
,
,
:1)
; 2)
,
; 3)
;
4)
,
.
2.2
-
.
,
-
,
,
,
.
2.3
,
-
,
-,
.
3
,
-
,
.
,
;
;
-
, -
95/46/
,
,
,
,
,
,
-
;
;
,
, ,
.
,
,
-
;
,
,
-
,
;
-
-
95/46/
.
-
,
,
,
-
.
:
,
,
,
,
,
;
,
;
-
(
, -
.)
,
15
, 9
1991
461-
(91) 10
,
.
-
,
,
,
.
-
46
47
-
,
-
3, 32, 34
.
-
,
,
-
.
,
.
.
23
,
.
(
) :
, ,
,
,
,
,
.
,
-
,
,
,
,
.
,
-
,
,
.
,
,
.
31
.
,
,
.
,
-
.
-
17
1999 ,
,
:
,
;
-
-
.
4
,
-
.
5
,
,
.
,
,
.
,
-
,
-
-,
.
6.1 6.2
,
-
.
6.3
,
,
.
-
,
,
.
7
.
8
,
,
:
,
-
;
,
,
,
;
,
,
.
,
. -
,
-
.
.
. .,
-
.
.
,
,
60.
60 .,
.:
..
-
:
.
.:
, 2001.
258 .
..
:
-
.
.:
, 2000.
88 .
-
48
49
-
,
.
,
-
,
,
,
.
,
-
,
-
.
-
.
.
,
( 27).
, -
,
-
-
.
-,
27
,
,
O
utlook (
)
.
.
-
.
-
.
-
.
,
-
.
,
.
,
-
18
,
(
,
-
).
,
,
,
.
,
,
,
,
,
-
.
.
,
-
.
-
,
-
.
,
,
-
,
-
(
15.05.2003
748-IV),
.
, -
:
;
;
,
,
-
,
;
,
-
,
,
;
(
);
-
;
-
,
;
-
,
,
.
-
,
,
.
:
-
,
,
-
.
12
2001
. -
-
.
,
:
,
-
( 7, 8, 9).
,
-
( 22),
,
,
.
-
( 10)
-
50
51
-
,
.
,
,
-
.
,
-
,
.
-
.
-,
-
,
,
-
,
.
2.2.
2.2.1.
-
-
.
,
-
,
-
, -
.
.
-
,
,
- ,
,
,
.
,
,
( ).
:1)
;
2)
;
3)
-
.
,
-
,
,
,
-
.
(,
,
,
;
,
)
-
61.
-
,
.
,
-
(
,
,
,
)
,
,
-
,
,
-
.
. 4
,
,
,
-
(
)
-
-
.
,
,
,
.
,
:
,
;
(
)
.
-
,
,
.
,
, -
,
,
,
.
-
,
,
-
,
,
,
.
,
,
-
,
-
61
.
//
.
2004.
3.
.35.
-
52
53
-
,
,
-
,
,
.
,
.
-,
.
-
37
-
.
,
,
:
,
-
;
;
-
,
,
,
,
,
-
,
-
,
-
-
;
,
;
,
-
(
,
),
,
-
;
,
.
,
,
,
,
,
,
,
;
,
-
.
-
,
-,
.
9, 10
35
,
-
,
,
.
.
-
.
,
.
-
. 1 302
(
. 2 34
)
-
, ,
-
.
40
-
,
-
, -
.
,
-
(. 2 . 200
).
1 32
-
.
,
-
2 21
,
,
,
,
,
,
-
,
-
.
- 3 32
,
,
.
,
-
-
.
-
,
.
1 33
-
,
-
.
,
.
.
,
-
,
,
,
,
-
.
,
-
,
,
.
,
-
-
54
55
-
,
,
-
:
;
;
,
;
,
(-
,
).
,
,
,
,
.
-
-
.
-
,
.
,
,
-
;
(
)
,
,
(
-
).
-
(
,
.)
.
,
,
.
,
-
,
-
,
-
.
-
,
.
,
.
,
,
-
.
,
,
,
,
,
,
,
,
-
.
-
,
.
,
-
,
-
,
.
,
-
,
,
,
.
-
,
,
,
-
.
,
.
,
-
.
,
.
,
-
(
).
,
,
-
(
,
-
).
,
.
-
,
,
,
.
,
,
,
on
-line
62.
,
.
-
.
62
.,
.
...
. 27.
-
56
57
-
,
-
,
,
,
-
,
,
.
,
-
11
.
,
,
,
-
;
,
-
;
-
; -
,
,
-
;
-
,
.
,
-
,
,
,
-
,
,
,
.
-
-
,
,
-
-
,
-
,
-
.
-
.
-
.
.
-
,
.
-, -
. -,
,
.
,
-
.
-
,
-
,
63.
,
.
-
-
.
,
-
.
-
,
,
64.
2.2.2.
.
:
,
,
,
-
,
-
.
,
.
-
-
:
-
;
;
,
-
(
,
,
,
.).
-
-
23
1997
.
-
63
.
.:
, 2004.
. 235.64
.
-
58
59
-
2.2.3.
-
:
.
47
,
-
-
,
-,
-
.
-
,
, :
1)
;
2)
,
;3)
;
4)
;
5)
,
;
6)
,
,
-
;
7)
;
8)
,
;9)
,
,
,
;10)
;
11)
;
12)
-
.
.
, -
-
,
.
-
,
-
-
.
,
-
;
-
-
-
;
,
,
,
-
-
.
-
.
-
.
-
-
(
,
,
,
,
-
. .).
-
-
(
,
-
,
-
).
-
-
: -
,
-
,
(
,
),
(
),
.
,
-
.
-
,
.
-
,
, -
,
,
, -
. .
-
,
,
.
-
60
61
-
,
.
-
;
.
-
;
.
,
.
,
-
-
(
, ,
).
.
-
,
,
(
)
:(1)
,
.
,
,
,
.
-
,
.
,
,
,
, ,
, ,
.
(2)
-
,
-
.
.
,
.
-
(
),
.(3)
-
-
,
-
,
.
,
,
-
67.
67
.,
.
. 95.
. (
65.)
(,
)
,
,
-
,
,
-
,
-
.
-
,
.
,
-
,
,
,
,
(,
,
).
,
-
,
(
).
,
-
,
,
-
-
,
,
.
, 48
.
,
,
, -
,
.
,
.
,
,
.
-
(
,
)
,
-
(,
,
,
).
.
-
,
,
,
,
66.
(
-
)
-
.
.
,
,
.
,
-
65
(
) /A
RTIC
LE
19,
.
: , 2000.
200 .66
.
-
62
63
.
,
,
-
,
-
,
,
-
.
,
-
,
,
.
,
-
,
,
.
1.
,
34
, ,
,
( 10),
( 18, 19)
.
(81)19, 1987
,
,
-
68.
:
,
.
,
,
,
-
.
-
,
,
(
)
.
,
-
, ,
,
,
.
2.
-
, ,
-
,
.
68 Recueil des resolution
s et recomm
endation
s du Com
ite des Min
istres du Con
seil delE
urope relatives au droit admin
istrative avec leurs rapport explicatifs. Docum
ent prepare
par la Direction
des Affairs Juridiques C
J-DA
(94) Info 1, S
trasburg, 1994.
-
.
,
.
-
-
.
-
,
-
:
,
.
-
:
,
;
;
;
;
-
.
,
.
-
,
,
,
.
,
.
-
64
65
,
-
-
-
,
;
,
;
;
.
.
,
-
.
, ,
.
,
-
:
;
-
,
,
.
,
R(2002)2
-
,
,
.
-
,
.
,
-
,
,
,
-
,
,
-
.
,
-
-
.
-,
.
-
,
,
.
:
-
,
, -
,
,
;
-,
;
-, ,
,
,
.
-
,
, -
,
,
-
,
,
.
3.
,
,
,
,
,
.
-
,
,
-
.
,
-,
-
,
,
,
-
,
,
,
,
-
.
.
:
,
,
-
;
.
-
: )
; )
; )
-
.
4.
-
.
,
,
.
.
-
,
-
,
,
,
.
5.
.
,
,
,
,
-
,
:
-
;
-
66
67
69
70
.
1.1.
,
-
.
-
.1.1.1.
-
,
-
,
-
,
:
,
,
-
;
1.1.2.
-
;1.1.3.
-
-
(
-
)
,
.1.1.4.
-
(
).
1.1.5.
-
( 37
,
), ,
,
,
.
1.1.6.
,
-
.
.
1.1.7.
, -
;1.1.8.
,
-
/
.
69
-
.
70
,
:
-
.
-,
-
,
.
,
-
,
.
,
,
.5.
-
.
,
-
.
-
-
,
-
,
-,
, -
,
. .
-
-
,
,
.
6.
:
-
,
,
,
.
.
-
,
,
,
.
.
,
,
-
,
-
,
,
-
.
-
68
69
,
,
-
.
-
,
-
.
,
-
,
,
-
,
-
,
.
,
,
.
,
,
-
, -
,
.
,
.1 . 30
- 09.08.93
611
,
.
,
-
,
,
,
,
,
(,
)
.
,
-
-
-
,
,
,
,
-
,
-
,
-
.
,
,
,
-
,
-
,
,
,
-
-
.
,
,
-
-
,
,
.
-
,
-
,
,
.
,
-
(
,
.),
-
(
,
),
-
(
,
),
-
.
,
-
.
-
,
(
).
,
,
-
,
, ,
,
.
,
.
- ,
-
,
:
,
,
-
, ,
;
,
-
,
.
, -
,
,
.
1.2.
(
)
:
, ,
-
.
,
.
.2 . 4.1.
-
70
71
.
1.5.
(
)
:
-
;
-
,
-
;
,
,
-
;
-
,
;
;
-
;
.
II.
.
-
,
(
)
.
2.1.
.
-
.
,
-
,
,
-
-
.
,
.
.
-
-
,
-
.
,
-
,
-
,
,
-
-
,
,
,
,
.
,
-
,
,
,
-
,
,
,
,
-
.
,
-
.
,
-
.
1.3.
(
)
,
,
,
-
,
-
,
.
,
,
-
;
.
1.4.
(
)
:
;
,
;
,
;
;
,
,
;
;
;
-
72
73
,
,
,
, ,
(
), -
,
,
.
2.5.
:
1)
-
(
);
2)
-
,
,
,
,
;
3)
-
,
(-
,
,
-
,
);
4)
-
,
,
,
,
-
,
-
,
-
;
5)
,
;6)
,
(
)
,
,
- (
)
;
7)
,
-
(
,
,
-
),
-
,
;8)
,
-
;
9)
.
,
,
-
,
-
,
,
-
2.2.
:
(
, );
;
,
,
.
,
,
-
(
),
-
.
.
2.3.
:1)
;
2)
.
:
;
,
,
;
(
-
).
,
-, ,
,
,
,
,
,
, ,
,
,
,
-
,
,
(
)
.
-
,
,
-
(
,
,
,
),
,
.
2.4.
,
,
,
-
,
.
,
.
-
74
75
-
.
-,
-
,
.
,
.
,
,
.
,
-
,
-
.
,
,
,
,
.
2.7.
,
,
.
,
-
,
.
-
, -
.
-
.
II.
3.1.
,
,
- -
,
,
,
,
.
,
,
:
1) ,
-
,
2)
,
,
,
.
.
.
,
.
-
, ,
,
,
-
,
,
-
,
-
.
,
,
:1)
,
,
,
;
2)
,
,
,
;
3)
,
;4)
,
,
-
;
5)
,
,
,
-
;6)
,
,
-
;
7)
,
.
-
,
,
.
2.6.
,
(
)
:
,
, ,
-
;
,
,
,
.
,
,
-
, -
,
,
,
,
-
.
-
76
77
-
.
.
3.4.
:
,
-
,
,
,
-
;
-
;
-
,
-
,
,
;
,
,
.
-
,
,
-
,
;
,
. 3.7
-
.
3.5.
,
-
,
.
,
,
.
,
-
,
,
.
,
-
.
.
3.6.
,
,
,
-
.
,
,
-
,
(
-
)
,
,
,
,
,
,
, ,
,
,
.
3.2.
,
:
1)
,
;
2)
,
-
;
3) ,
,
(
,
),
-
,
;
4)
,
,
,
,
,
;
5)
.
,
-
,
,
-,
.
,
,
,
.
,
-
,
, .
,
,
-
,
,
-
.
3.3.
,
-
,
-
.
,
,
-
48
.
,
-
,
,
-
78
79
:1)
(
);
2)
;3)
;
,
-
.
-
-
.
:1)
;
2)
;
3)
,
;
4) ,
.
-
.
3.8.
.
(
,
-
)
.
,
,
-
,
-
,
-
(
).
.
3.9.
,
:
,
-
;
;
,
,
,
,
,
,
-
,
-
;
-
,
.
-
,
(
),
,
,
.
,
,
-
,
,
,
.
3.7.
.
,
:
1)
,
,
-
, ,
,
;
2)
,
,
,
;
3)
,
,
,
;
4) ,
,
,
,
-
,
.
-,
:
1)
,
,
-
;2)
-
,
-
-
,
;3)
.
.
-
80
81
,
,
.
,
,
, ,
,
.
-
-
,
-
.
4.1.
:
1)
,
;
2)
,
,
-
,
,
28,
, ,
-
;3)
,
-
(
);
4)
.
4.2.
(
,
),
,
-
-
,
,
.
-
,
-
:
;
;
,
.
4.3.
:
;
(
);
;
,
-
(
);
-
;
,
.
,
;
,
-
(
,
),
,
-
;
,
-
.
,
,
,
,
,
,
,
-
;
,
-
.
3.10.
,
.
,
,
-
.
-
-
.
:
;
;
,
-
.
,
,
.
,
,
,
,
.
V.
,
,
-
-
.
-
,
-
(
),
-
-
82
83
,
,
,
.
,
-
:
1)
,
,
,
,
;
2)
,
;3)
,
-
;4)
-
;
5)
,
;
6)
,
,
-
;
7)
;8)
,
,
,
,
.
,
(
-
)
,
:
,
;
;
;
,
;
-
;
.
4.6.
.
-
.
,
:1)
,
;
4.4.
.
,
,
:
1)
,
,
;
2)
,
-
;
3)
-
,
,
-
,
,
.;4)
,
-
,
,
,
,
,
,
;
5)
-
;
6) - ,
,
;7)
,
,
,
-
,
;
8) -
,
-
-
.
4.5.
-
,
-
,
-
,
,
,
.
:1)
,
,
,
,
,
;
2)
,
,
,
-
,
,
,
.
-
84
85
5)
,
,
,
.
,
, ,
-
, ,
,
-
-
,
.
5.3.
.
-
.
,
-
.
-
,
, -
.
5.4.
,
:1)
;2)
-
;
3)
;
4)
,
-
.
,
,
,
.
, ,
-
,
.
5.5.
-
,
,
:
1)
;
2)
,
-
,
, -
;3)
-;
2)
-
,
,
;
3)
;
4)
-
,
;
5)
.
4.7.
(
-
)
-
.
-
.
,
.
V.
5.1.
-
:
1)
-
,
;
2)
.
5.2.
.
,
,
,
-
.
,
-
,
,
:1)
, ,
,
;
2)
;3)
,
,
;
4)
,
;
-
86
87
,
-
,
-
,
.
:
1)
;
2)
,
-
;3)
,
;
/4)
(
)
,
.
5.11.
,
,
.
-
(
)
; -
.
5.12.
,
.
5.13.
.
-
.
,
,
-
.
-
,
, ,
,
(
)
.
, -
-
-
,
.
-
-
4)
,
-
,
;
5)
-
.
-,
,
.
5.6.
,
-
,
:
1)
;
2)
;
3)
;4)
;5)
,
;6)
;
7)
,
;8)
,
-
.
5.7.
,
.
.
5.8.
-
,
-
-
.
5.9.
.
,
-
,
-
.
5.10.
.
,
-
30
.
-
88
89
-
,
;
,
,
,
;
;
;
.
6.4.
,
,
-
,
,
-
, ,
,
.
.
VII.
,
-
.VI.
.
6.1.
.
.
,
,
.
-
.
6.2.
-
,
,
,
,
,
,
,
,
-
.
,
.
,
,
,
-,
(
),
,
,
,
.
6.3.
.
,
,
.
-
,
, :
;
,
;
;
;
;
,
,
;
-
90
91
II
:
-
92
93
.
1.
-
,
.
-
,
,
-
,
,
-
.
-
,
.
.
,
-
,
(
. e-govern
men
t
)
-
.
-
,
.
e-govern
men
t
-
,
-
,
-
,
-
. E
-governm
ent
-
,
.
,
.
e-govern
men
t
.
,
-
,
.
,
,
,
,
,
.
-
-
-
,
-
,
,
-
.
,
-
.
-
.
-
.
,
, -
,
-
.
,
71.
71
.,
.
.
.:
U
MS,
2002.
. 9.
-
94
95
.
,
-
-
;
,
,
72.
:
-
(
-
24
, 7
, 365
);
(
,
);
(
,
,
);
;
-
.
.
-
.
,
.
,
-
,
,
(
,
).
,
-
.
,
.
,
.
,
,
,
.
-
.
,
: MA
X,
,
eCtzen
Cen
tre,
73.
-
:
72
. In
tel
. //
-
-
18.12.2001.73
//
, 2000.// ww
w.expert.ru/econ
om/gover.sh
tml.
- (
)
(
).
-
,
, -
,
-
.
-
,
,
-
(
,
,
).
,
-
:
-
;
,
;
,
-
;
-
,
-
;
,
-
,
,
,
,
,
-
;
,
,
-
;
.
,
,
,
-
,
-
.
-
Intel
-
,
-
-
-
:
, -
,
-
;
-
96
97
.
-
,
,
,
.
,
,
,
,
, (
--
),
,
. -
,
,
,
,
-
.
.
-
-
-
,
-
(
),
.
-
.
-
,
.
,
-
-
.
,
,
-
.
,
, ,
-
.
,
,
90 %
-
,
,
, -
-
.
,
-
.
,
-
-
.
-
,
-
-
,
-
,
.
-
,
,
,
.
-
,
,
,
,
(
,
-
)
(G
2B);
(
,
,
,
)
(G
2G);
(
,
, -
, ,
)
-
(G
2C).
-
,
,
,
-
.
-
,
-
,
.
-
.
-,
,
74.
.
,
.
(
-
)
,
,
-
.
,
-,
,
-
-
.
-
(
),
.
,
,
,
.
.
.
-
,
,
75.
-
; -
-
-.
-
74
// h
ttp://ww
w.ibiz.ru/egov/
articale.phtm
l?id=6 .
75
.,
.
. 28.
-
98
99
.
,
.
,
.
,
.
-
-
,
,
,
.
,
,
,
.
-
,
,
.
-
,
-
.
,
-
.
-
.
,
-
-
.
,
,
,
.
-
(C
ustomer R
elationsh
ipM
anagem
ent, C
RM
),
-
,
,
.
-
-
(case m
anagem
ent tools),
-
,
,
;
,
.
,
,
78.
78
// h
ttp://ww
w.m
icrosoft.com/
rus/governm
ent/w
hitepapers/eG
ov_Strategy.asp#
2.
,
-
.
,
-
.
-
.
-
,
-
,
-
,
,
.
-
.
,
,
,
.
-
,
-
,
-
.
,
-
.
-
(
),
76.
..
-
:
;
;
;
,
,
;
;
,
;
-
;
;
77.
,
-
,
.
76
.
-
,
M
icroso
ft http
://w
ww
.microsoft.com
/rus/governm
ent/w
hitepapers/eG
ov_Strategy.asp#
7.77
. E
:
//
. 12. 04. 2002.
-
100
101
.
79.
-
-
(
)
,
:
;
,
;
.
:
-
,
-
;
;
-
,
;
,
-,
, -
-
;
.
-
C
omlin
k, -
(
).
,
.
,
-
, ,
,
-
Com
link.
,
,
.
O
pen M
eeting
(
).
.
-
.
,
Open
Meetin
g
3 ,
1200
.
,,
,
79
-
//
http
://ww
w.eco
mm
erce.ru/d
igests/russian
/issue9
1/
press2063.h
tml.
2.
.
,
,
,
,
,
-
,
,
, ,
,
-
.
,
-
:
,
.
.
,
-
B C
,
,
,
(B
2B: busin
essto busin
ess
, B
2C: busin
ess to consum
er, citizen
,
),
G
.
,
B2B
B2C
, ,
:
,
-
.
-
,
,
(
)
,
.
,
.
,
-
,
-,
.
-
.
, ,
,
-
.
,
,
.
,
-
-
.
.
,
SM
S,
.
,
,
,
.
.
-
102
103
.
-
(Modern
ising
Govern
men
t White P
aper)
-
(E-citizen
, e-busin
ess, e-govern
men
t. A strategic fram
ework for public service in
the In
formation
Age).
-
.
:
,
;
,
;
-
;
;
,
-
.
,
-
,
,
.
-
,
,
,
,
.
-
,
-
.
-
.
,
-
,
,
,
-
.
.
-
,
-
-
.
,
:
,
,
.
: G
2C, C
2B, G
2B, G
2G.
-
.
,
-
.
,
.
.
-
80.
:
,
.
-
.
,
,
.
,
,
. ,
,
.
,
,
-
.
,
,
.
,
-
-
-
,
.
,
,
.
-
,
, ,
-
,
.
:
;
-
;
,
;
-
81.
80
.,
.
- // P
CW
eek/Russian
Edition
www.pcw
eekru/year2000/n15/cp1251/strategy/index.htm.
81
.,
-
// P
CW
eek/Russian
Edition
: http://w
ww
.pcweek.ru/Y
ear2000/N
13/CP1251/S
trategy/chap
t2.htm
.
-
104
105
.
;
;
.
.
-.
-
,
,
-
.
.
-
.
-
.
-
,
,
-
.
-
.
-
.
-
.
.
,
-
:
;
;
-
;
;
-
82.
-
,
-
24
, 7
.
(Drect A
ccess)83,
82
.,
.
//PC
Week/R
ussian Edition
www.pcw
eekru/year2000/n15/cp1251/strategy/index.htm/.
83 Direct A
ccess Govern
men
t ww
w.dag-busin
ess.gov.uk.
.
-
.
-
,
.
,
,
-
,
:
,
-
;
,
;
-
;
(G2C):
,
,
,
,,
,
,
,
(C2B):
,
,
,
,
.
(G2B):
,
(G2G):
,
,
.
,
,
,
-
106
107
.
.
-
B
undOnlne 2005 (
),
-
2005 .
1,2
. -
.
,
-
,
-
.
181
-
,
.
,
,
-
,
.
,
.
.
-
-
.
-
.
.
B
undOnlne 2005
-
.
-
,
-
.
,
-
.
.
,
. -
-
,
,
-
.
-
15-
50-
.
,
-
.
,
,
-
(e-regon)
,
-
.
,
-
-
86.
85 BA
SIS
(
) h
ttp://ww
w.ibiz.ru/
egov/articale.phtm
l?id=45.
.
-
100 .
, -
.
,
,
-
.
Drect A
ccess
.
D
rect Access
-
84.
,
-
.
,
.
-
,
,
,
.
-
,
-
.
.
-
:
-
-
;
;
;
;
.
,
-
,
:
;
.
85.
.
-
-
84 Direct A
ccess Govern
men
t ww
w.dag-busin
ess.gov.uk.
-
108
109
.
,
-
,
88.
-
( 2005
)
.
,
-
.
7,2
,
-
.
2
.
-
.
-,
-
.
,
-
,
.
1850 .,
,
.
,
,
-.
,
,
.
-
,
. -
-
.
2000 .
-
.
,
,
-
.
,
-
.
-
:
.
,
,
-
,
M
crosoft,
.
.
-,
-,
,
,
.
88
//
-
, 19
2001 . // h
ttp://w
ww
.rosbalt.ru
/index.
php?cn
=12178.
, ,
50-
.
,
.
-
,
1999
-
95
.
125
,
-
.
,
,
.
,
.
-
.
-,
-
87.
2001
-
-
(T
ana otsustan
mn
a),
-
-
-
,
-
.
-
-
,
.
, Eest P
aevaleht
,
,
,
.
-
,
-
-.
, ,
-
.
.
86
// h
ttp://
ww
w.m
icrosoft.com/rus/govern
men
t/new
sletters/issue10/issue10_8.asp.
87
-
h
ttp://ww
w.ibiz.ru
/egov/
articale.phtm
l?id=12.
-
110
111
.
1980
.
,
,
, ,
, -
.
400
.
-
:
.
-
:
-
,
5:1.
-.
-
:
-
,
,
, -
. 2002
-
60 .
.
2001
50 %
.
-
.
-
e-citizen
,
,
(every
ctzen),
.
,
.
,
-
,
,
,
,
.
,
-
,
.
,
,
-
-
-
,
.
TradeN
et (-
3
),
M
arneN
et, P
ortNet
Electron
icFlln
g System
90.
90
:
, eG
overnm
ent
// w
ww
.egovernm
ent.ru/
article.phtm
l?id=46.
: 300
. -
, -
.
.
-
-
,
,
5 20
. .
,
,
.
-
,
,
.
-
.
,
-
.
-
-
.
-
.
,
.
-
,
,
-
,
--
.
,
2010 .
, -
.
-
.
2000
-
:
-
,
.
w
ww
.e-cen
sus.ch,
,
.
, -
.
,
-
,
,
,
-
,
.
-
,
.
-
,
-
89.
89
// h
ttp://ww
w.ibiz.ru/egov/articale.ph
tml?id=
66.
-
112
113
.
- .
-
(w
ww
.jobsearch.gov.au)
,
,
,
.
--
:
,
-
.
-.
900
.92
-
,
,
,
,
,
.
-
,
.
,
-
,
.
,
-
,
,
,
-
.
,
,
,
-
.
-
,
,
,
,
.
,
-
: ST
A M
llennum
Afrca R
enassan
ce.
-
S
TA
(State n
formaton
Tech
nology A
gency of S
outh A
frca)
.
- M
llennum
Afrca R
enassan
ce (
)
,
,
-
.
,
, ,
93
-
// h
ttp://ww
w.ibiz.ru/egov/articale.ph
tml?id=
27.
-
,
.
150 .
-
.
:
,
15
.
-
.
.
,
-
-
,
.
230
,
-
,
-
.
-
.
,
,
,
-,
13 %91.
MA
X,
. MA
X
-
,
--
, 50 -
,
24
, 7
, 365
.
.
(
)
1999 .
75 %
-
-.
,
,
,
.
-
-
,
.
-
,
.
,
20-
91
:
//
http://w
ww
.ibiz..ru/egov/article.phtm
l?id=17.
92
// h
ttp://w
ww
.ibiz.ru/egov/articale.phtm
l?id=15.
-
114
115
.
;
;
,
, -
;
;
,
-
;
,
,
;
,
,
-
;
;
,
;
,
;
.
;
-
.
,
,
,
-
,
.
-
,
.
,
,
,
-
-
.
-
,
.
--
-
,
-
.
,
-
.
,
,
-
,
,
,
-
-
.
,
,
,
.
,
,
-
-
,
-
.
ST
A
.
,
(user D)
-
.
-
,
,
,
.
.
2
1999
-
.
,
-
,
,
.
-
(
-,
).
18
.
-
,
25
.
,
-
14 500
,
,
-
,
.
-
900
93.
-
-
:1)
,
;
;
-
;
2)
,
-
;3)
,
-
;
-
,
.
:
-
116
117
.
,
.
-
( 1
).
-
-
,
(),
-
.
,
,
,
,
.
,
,
,
-
.
8
-
,
-
,
,
-
6 -
(
).
,
,
,
.
,
,
(
,
,
-
,
,
,
).
,
,
,
.
-
-
,
.
(
)
,
,
-
.
-
,
-
,
-
.
,
,
.
-
.
31 2000
-
3.
--
,
-
.
-
,
.
,
,
,
-
,
.
,
.
,
.
-
,
.
,
,
,
,
-
.
,
,
-
.
-
,
,
-
,
.
,
,
-
,
-
.
-
.
,
,
-
.
22 2003
-
-
(
-
1
2004 ).
-
, -
,
-
,
.
.
,
-
(
),
.
-
,
,
-
-
118
119
.
;
,
-
.
,
,
, ,
,
, -
--
.
,
-
,
.
-
,
.
12
2002
522
.
,
-
-
,
-
-
(
),
,
,
,
, -
, ,
,
.
,
,
-
-
,
,
,
.
24
2001
891
.
-
,
-
, 24
2002
.
--
,
-
-
,
-
,
-
,
-
-
.
, -
,
,
.
,
,
,
,
-
.
.
,
,
,
-
,
-
,
-
,
.
-
-
.
2000
-
-
-
,
,
,
.
,
.
-
,
-
,
,
-
4
2002
3.
-
,
,
-
.
:
,
-
-
-
;
-
,
-
-
-
.
,
-
-
(
,
-
,
-
, ,
).
,
, -
:
;
-
;
;
-
;
,
;
(); -
;
-
120
121
.
;
-
,
-
;
.
-
,
22
2000
.
,
-
,
,
-
,
,
,
,
(. 4
).
,
(
. 6 ):
,
,
-
,
,
;
,
-
,
;
,
,
-
,
, -
;
,
,
-
-
;
,
-
.
, -
.
,
-
-
(
. 1 2).
-
,
:
,
.
-
-
.
.
-
1
1995 (U
tah D
igital Sign
ature Act).
,
-
,
:
(
);
( 18
2000 ).
,
5 2001
.
. 2 (
)
,
,
,
,
,
,
,
,
,
-
.
,
-
,
,
,
,
.
67
1999 .
104
-
.
,
-
-
:
-
,
,
-
;
,
:
-
,
-
;
,
-
,
-
;
,
-
;
-
122
123
.
,
-
,
,
.
,
,
-
,
-
-
(
,
-,
. .)
-
.
,
-
.
,
-
.
-
-,
,
-
.
-
,
,
16
1999
.
-
(acquiscom
mun
autaire),
(
),
-
,
,
,
.
,
-
.
-
,
.
-
.
-
,
, -
.
-
.
,
-
,
,
-
,
-
,
-
,
.
,
-
,
-
.
,
: )
-
,
; )
,
; )
,
,
,
; d)
,
,
,
(. 2 2).
(
-
)
,
,
-
,
.
,
-
.
-
-
.
-
(
)
,
,
. 1
2000
.
1997
(
2002
). 30
-
,
1 -
2000
.
-
.
(
-
)
.
(
. 5 106
):
,
,
-
(
),
-
(.
(
. 8 106
):
,
-,
,
, ,
-
,
,
, ,
-
.
,
2
-
,
,
-
,
,
,
.
2
,
,
,
-
,
.
-
-
124
125
.
;
-
-
;
-
;
;
, -
.
:
,
-
;
,
.
:
,
-
;
;
;
-
-
;
-
(
-
)95.
:
1.
.
:
:
,
-
;
;
,
-
.
95
. E
:
//
. 12. 04. 2002.
.
,
,
-
,
-
,
(
)
.
-
, ,
,
,
,
.
, -
,
.
.
,
-
,
,
:
,
94.
,
:
-
;
-
;
,
;
-
.
.
.
-
,
,
:
,
,
.
:
-
-
,
-
-
,
-
;
, ,
,
-
-.
:
,
, -
;
94
.
:
? //
.
2002.
33 (408), 31
7 .
-
126
127
.
4.
.
,
,
(
)
-
,
,
.
,
-
;
, -
,
;
-
-
;
-
.
-
.
,
-
,
- ,
,
-
.
.
-
,
,
,
-
.
,
, -
,
,
,
.
, , ,
.
-
,
.
-
,
,
,
,
,
-
,
.
-
-
-
.
,
-
.
-
(
)
,
,
.
-,
,
-
.
,
,
,
,
-
,
.
,
,
.
,
(
).
,
-
,
,
,
,
-
,
,
,
-
,
.
:
-
,
22
2003 (
1
2004 ).
2.
-
).
-
-
,
,
-,
,
-
,
-
.
4
2002
-
3,
,
-
(
)
.
-
.
,
.
-
,
,
,
.
,
,
-
(w
ww
.kmu.gov.ua).
3.
.
,
-.
,
,
;
(
) -
,
,
-
(
).
-
(
-
,
.)
-
128
.
129
http://ww
w.help.gv.at
http://ww
w.bm
f.gv.at
http://ww
w.austria.gv.at
http://portal.governm
ent.bg
(
-
)
http://ww
w.uvis.cz
http://ww
w.centralni-
adresa.cz/cadr/index.htm
.
http://ww
w.dan
mark.dk
http://ww
w.indberetning.dk
E
http://ww
w.riik.ee
http://ww
w.gov.ee
http://ww
w.vn.fi/vm
/kehittaminen/
tietohallinto/portaali.htm
http://ww
w.opas.vn.fi
,
-
,
.
,
-
, -
.
-
-
.
,
,
-
,
.
-
.
-
96.
,
-
, ,
,
.
,
,
,
.
,
,
,
-.
,
,
,
.
-
.
,
(
).
,
,
-
,
,
.
-
,
, -
,
.
-
,
.
-
;
-
;
.
,
-
,
,
,
.
,
,
.
,
,
,
-
.
96
.
//
.
2002.
20 (395),1
7 .
-
130
131
.
http://ww
w.gov.si/m
id
http://ww
w.gov.si/cvi
http://ww
w.statskontoret.se/egov
-
http://e-gov.admin
.ch
http://ww
w.adm
in.ch
http://ww
w.bybs.gov.tr
http://ww
w.ukonline.gov.uk/online/
ukonline/home
-
.
http://ww
w.esd.gov.hk/eng/
default.asp
,
.
http://ww
w.gov.sg
http://ww
w.gov.za
-
http://ww
w.firstgov.gov
-
http://ww
w.service-public.fr
(
l)
http://ww
w.fonction
publique.gouv.fr/tic
-
http://ww
w.finances.gouv.fr
,
-
.
http://ww
w.internet.gouv.fr
http://ww
w.atica.pm
.gouv.fr
-
http://ww
w.bund.de
--
I
http://ww
w.paforum
.net
http://ww
w.eluxem
bourg.lu
-
http://ww
w.overheid.nl
-
-
ww
w.m
g.gov.pl
ww
w.kprm
.gov.pl
-
http://ww
w.infocid.pt
-
132
133
.
II
-
108
...
134
135
108
(
28 1981 .)
, 28 1981
E
uropean T
reaty Series/108
-
,
,
,
,
,
,
,
,
,
-
,
-
,
:
I
1.
-
,
,
,
(
).
2.
:
a)
-
, -
,
(
);
b)
-
,
;
c)
,
:
,
/
,
,
,
;
-
108
...
136
137
6.
,
2
,
,
,
,
,
,
-
.
-
.
.
II
4.
1.
-
,
.
2.
.
5.
,
:
a)
;
b)
-
,
;
c)
,
,
;d)
;
e)
,
-
,
,
-
.
6.
,
,
,
,
,
-
,
.
-
,
.
7.
,
-
,
,
-
d)
,
,
-
,
-
-
