ЗАКОН О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИМПУЛЬС В ПОИСКЕ НОВЫХ БАЗОВЫХ ПРИНЦИПОВ

Закон о стратегическом планировании

в Российской Федерации - импульс для поиска новых базовых

принципов территориального планирования

Наринский Дмитрий Михайлович

Высшая школа урбанистики

www.hse.ru

Вице-президент Союза Архитекторов России

Руководитель ПУЛ урбанистики ВШУ НИУ ВШЭ

Профессор Международной академии архитектуры отделение в Москве

Координатор НП "Объединение планировщиков"

П Р Е Д Ы С Т О Р И Я В О П Р О С А

фото

фото

фото

Градостроительство – термин, который пришел на смену

другим понятиям, использующимся в дореволюционной

России, например, «благоустройство города» или

«городское дело».

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО (лингвистически) – строительство городов


ГРАДОСТРОИТЕЛЬСВО

АРХИТЕКТУРА

ФИЗИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ

Градостроительство – теория и практика планировки и

застройки города.

И З И С Т О Р И И С О В Е Т С К О ГО Г РА Д О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В А

фото Схема генерального плана г. Тольятти Проект (Руководитель В. Шквариков, Б. Рубаненко), 1960 г.


ГО С П Л А Н – О С Н О ВА СТ РАТ Е Г И Ч Е С КО ГО П Л А Н И РО ВА Н И Я

В С С С Р

фото

Байбаков Николай

Константинович

Косыгин Алексей

Николаевич

Сабуров Максим

Захарович


ГО С П Л А Н – О С Н О ВА СТ РАТ Е Г И Ч Е С КО ГО П Л А Н И РО ВА Н И Я

В С С С Р

Период

реализации Порядковый номер Наименование документа

1928—1932 I пятилетний план Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства

1933—1937 II пятилетний план Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР»

1938—1942 III пятилетний план — сорван началом

Великой Отечественной войны Резолюция XVIII съезда ВКП(б) по докладу тов. Молотова

1946—1950 IV пятилетний план Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на

1946—1950 годы)

1951—1955 V пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР

1956—1960 VI пятилетний план — вместо неѐ с

1959 по 1965 была семилетка Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР

1959—1965 VII пятилетний план (семилетка) Директивы по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР

1966—1970 VIII пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР

1971—1975 IX пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР

1976—1980 X пятилетний план Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.

1981—1985 XI пятилетний план Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—

1985 гг. и на период до 1990 г.

1986—1990 XII пятилетний план Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—

1990 годы и на перспективу до 2000 года

1991—1995 XIII пятилетний план Не был реализован в связи с распадом СССР.


И З И С Т О Р И И С О В Е Т С К О ГО Г РА Д О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В А

Карта перспективы развития Припяти в XII-XIII пятилетках, 1986 г.


фото

М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я П РА К Т И К А в т о р а я п о л о в и н а X X в е к а


фото


М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я П РА К Т И К А в т о р а я п о л о в и н а X X в е к а

С М Е Н А Э К О Н О М И Ч Е С К О Й М О Д Е Л И – С М Е Н А

З А К А З Ч И К А

фото

МУНИЦИПАЛИТЕТ – заказчик генеральных планов


И Н Т Е Г РА Ц И Я Р О С С И Й С К О ГО Г РА Д О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В А В

М Е Ж Д У Н А Р О Д Н У Ю П РА К Т И К У ГО Р О Д С К О ГО

П Л А Н И Р О В А Н И Я

фото

фото

фото

Градоустройство – это синтез задач управления, экономического

планирования, социальных взаимодействий на базе традиционного

градостроительства.

Сфера деятельности: разработка градостроительной

документацией, управление и планирование развития территории…

Процесс формирования новой профессиональной парадигмы, которую

можно именовать градоустройством.

«градостроители (вольно или невольно) выступали блюстителями

государственных интересов, которые с некоторого времени стали

называться «общественными». Конкретные люди, горожане в этой

системе отсутствовали. Они были редуцированы в «население», имеющее

ограниченный набор «потребностей», на которые ориентировалась

система градостроительного управления, сколь необходимые, столь же и

абстрактно неточные.»

А.А. Высоковский

2009

Градоустройство: новая субъекто-ориентированная система пространственного развития

Urban planning – городское и региональное планирование


Б А З О В Ы Е Т Р Е Б О В А Н И Я К С О Д Е Р Ж А Н И Ю П Р О Е К Т А

Г Е Н Е РА Л Ь Н О ГО П Л А Н А

Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов

местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов

(в том числе границ образуемых населенных пунктов),

входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения

или городского округа.


Т РА Н С Ф О Р М А Ц И Я Т Р Е Б О В А Н И Й К С О Д Е Р Ж А Н И Ю

П Р О Е К Т А Г Е Н Е РА Л Ь Н О ГО П Л А Н А

фото

Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ исключил из содержания

Положения о территориальном планировании раздел «Цели и задачи»,

а также «План реализации генерального плана»

«БЕСЦЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ»


Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


По решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться

(одобряться) и реализовываться в муниципальных районах и городских округах стратегия

социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по

реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

фото

ПОИСК НОВОЙ ПАРАДИГМЫ

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ


УСТОЙЧИВОЕ

РАЗВИТИЕ

109028, Россия, Москва, Покровский бул., д. 8

Тел.: (495) 725-3006,

www.urban.hse.ru

Law

ЗАКОН О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИМПУЛЬС В ПОИСКЕ НОВЫХ БАЗОВЫХ ПРИНЦИПОВ