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1995 - 2014 Marco Civil da Internet no Brasil

Workshop sobre o Marco Civil

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Page 1: Workshop sobre o Marco Civil

1995 - 2014

Marco Civil da Internet no Brasil

Page 2: Workshop sobre o Marco Civil

Quase 20 anos de história…

1995 - Abertura da Internet comercial no Brasil

1997 - Privatização da indústria de telecom

Page 3: Workshop sobre o Marco Civil

1999 - Projeto de Lei Azeredo

2003 - Licitação do 3G

Quase 20 anos de história…

Page 4: Workshop sobre o Marco Civil

2011 - Projeto de Lei do Marco Civil

2013 - PL Azeredo derrotado. Lei Carolina Dieckmann aprovada

Quase 20 anos de história…

Page 5: Workshop sobre o Marco Civil

2014

Quase 20 anos de história…

Page 6: Workshop sobre o Marco Civil

Panorama do Brasil na Internet

Page 7: Workshop sobre o Marco Civil

Panorama…

Page 8: Workshop sobre o Marco Civil

–Paulo Bernardo, ex-Ministro das Comunicações

“Temos que regular a convergência,

só não sabemos como”

Panorama…

Page 9: Workshop sobre o Marco Civil

Pilares do Marco

Page 10: Workshop sobre o Marco Civil

Priv

acid

ade

Neu

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dade

Panorama…

Page 11: Workshop sobre o Marco Civil

PRIVACIDADE

Page 12: Workshop sobre o Marco Civil

A nova indústria do big data

PRIVACIDADE

Page 13: Workshop sobre o Marco Civil

Os Governos…

… e suas trapalhadas

PRIVACIDADE

Page 14: Workshop sobre o Marco Civil

O modelo brasileiro é um

híbrido entre EUA e UE, com tendências

protecionistas da UE

PRIVACIDADE

http://bit.ly/EUcaresmore

Page 15: Workshop sobre o Marco Civil

Território

Dados podem ser armazenados fora do país, mas caso tenham sido coletados aqui devem seguir a legislação brasileira

São nulas as cláusulas que não ofertem o foro brasileiro como solução de conflitos

E o Minicom ainda tenta exigir a guarda dos dados apenas no Brasil…

PRIVACIDADE

Page 16: Workshop sobre o Marco Civil

Guarda de Dados

12 meses para provedores de conexão à Internet

6 meses para provedores de aplicação

(se o Judiciário não pedir a guarda por mais tempo)

Opa! Mas não está claro quem são considerados provedores de conexão!

Sua empresa é um?

PRIVACIDADE

Page 17: Workshop sobre o Marco Civil

Guarda de Dados

Provedores de conexão não podem guardar dados de provedores de aplicação

Judiciário, MP e “autoridades administrativas” podem requisitar manutenção dos dados

PRIVACIDADE

Page 18: Workshop sobre o Marco Civil

Sigilo

Reforça direitos de sigilo e regras para quebras deste, pelas autoridades competentes

Filiação, qualificação e endereço não são dados sigilosos para estas autoridades, que podem

pedi-los a qualquer tempo

Opa! Mas a Receita Federal e Procuradores Federais ainda querem ser elencados no rol de “autoridades" para não

precisarem ir ao Judiciário.

PRIVACIDADE

Page 19: Workshop sobre o Marco Civil

Faltaram…

Do Not Track

Right to be Forgotten

Mecanismos de transparência de dados

Princípios de direito para discussão no PL sobre privacidade. Só que atualmente é apenas um projeto engavetado…

PRIVACIDADE

Page 20: Workshop sobre o Marco Civil

Privacidade sempre entra em conflito com Segurança, no Brasil

e no mundo

PRIVACIDADE

http://m.mobiletime.com.br/news/465665

Page 21: Workshop sobre o Marco Civil

Privacidade sempre entra em conflito com Segurança, no Brasil

e no mundo

PRIVACIDADE

http://fortune.com/2016/12/23/us-customs-social-media/

Page 22: Workshop sobre o Marco Civil

NEUTRALIDADE

Page 23: Workshop sobre o Marco Civil

Art. 9o O responsável pela transmissão, comutação ou roteamento tem o dever de tratar de forma isonômica quaisquer pacotes de dados, sem distinção por conteúdo, origem e destino, serviço, terminal ou aplicação.

§ 1o A discriminação ou degradação do tráfego será regulamentada nos termos das atribuições privativas do Presidente da República previstas no inciso IV do art. 84 da Constituição Federal, para a fiel execução desta Lei, ouvidos o Comitê Gestor da Internet e a Agência Nacional de Telecomunicações, e somente poderá decorrer de:

I - requisitos técnicos indispensáveis à prestação adequada dos serviços e aplicações; e

II - priorização de serviços de emergência.

§ 2o Na hipótese de discriminação ou degradação do tráfego prevista no § 1o, o responsável mencionado no caput deve:

I - abster-se de causar dano aos usuários, na forma do art. 927 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil;

II - agir com proporcionalidade, transparência e isonomia;

III - informar previamente de modo transparente, claro e suficientemente descritivo aos seus usuários sobre as práticas de gerenciamento e mitigação de tráfego adotadas, inclusive as relacionadas à segurança da rede; e

IV - oferecer serviços em condições comerciais não discriminatórias e abster-se de praticar condutas anticoncorrenciais.

§ 3o Na provisão de conexão à internet, onerosa ou gratuita, bem como na transmissão, comutação ou roteamento, é vedado bloquear, monitorar, filtrar ou analisar o conteúdo dos pacotes de dados, respeitado o disposto neste artigo.

Page 24: Workshop sobre o Marco Civil

Isonomia

Sem distinção de

conteúdo origem e destino

serviço terminal

aplicação

E é proibido bloquear, monitorar, filtrar ou analisar os dados

NEUTRALIDADE

Page 25: Workshop sobre o Marco Civil

Cuidados com Usuários

Não causar danos Informar de forma clara eventuais limitações

NEUTRALIDADE

Page 26: Workshop sobre o Marco Civil

Práticas Concorrenciais

Não discriminar serviços Não praticar condutas anticoncorrenciais

(art. 195 LPI)

Opa! É onde está a polêmica sobre os serviços de internet móvel patrocinada

NEUTRALIDADE

Page 27: Workshop sobre o Marco Civil

NEUTRALIDADE

Page 28: Workshop sobre o Marco Civil

LIMITAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

Page 29: Workshop sobre o Marco Civil

Provedores não respondem por conteúdos de terceiros

Até que enfim!

Sites como mídia

Igual aos classificados

Limitação de Responsabilidade

Page 30: Workshop sobre o Marco Civil

Responsabilização por Omissão

Provedores respondem apenas caso sejam demandados judicialmente e de forma específica e não tomem as providências necessárias

Exceção!

Em caso de conteúdos sexuais, a notificação dos próprios retratados é suficiente para início da retirada ou bloqueio dos conteúdos

Caso provedor não retire os conteúdos sua responsabilidade é subsidiária

Limitação de Responsabilidade

Page 31: Workshop sobre o Marco Civil

Limitação de Responsabilidade

http://www.conjur.com.br/

2017-jan-23/responsabilidade-

provedor-conteudo-terceiro-internet

Dúvidas e Conflitos

Mesmo após o MCI persistem dúvidas no Judiciário sobre como aplicar a limitação de responsabilidade

Page 32: Workshop sobre o Marco Civil

Fontes de Consulta

Page 33: Workshop sobre o Marco Civil

Até a próxima aula…

Page 34: Workshop sobre o Marco Civil

Em Janeiro de 2015, finalmente, o Ministério da Justiça colocou em C o n s u l t a Pú b l i c a o Anteprojeto de Lei de Dados Pessoais

APL de Dados Pessoais

Page 35: Workshop sobre o Marco Civil

Só para lembrar…

Privacidade é um direito fundamental. Está na Constituição Federal.

A ideia do Anteprojeto é criar um marco de proteção aos dados pessoais dos usuários em suas relações com empresas e serviços, sejam eles digitais ou não.

A proteção dos dados de usuários e a vigilância do Governo sobre práticas de mercado são a tônica do Anteprojeto.

Art. 5o - X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das

pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

APL de Dados Pessoais

Page 36: Workshop sobre o Marco Civil

Os principais conceitos do PL são

Page 37: Workshop sobre o Marco Civil

Consentimento prévio Um dos pilares do APL e necessário para o uso de informações pessoais para quaisquer fins. Em alguns casos é necessário inclusive o consentimento especial

Princípios ARCO H á r e g r a s p a r a a c o l e t a , tratamento,armazenamento, e monetização de dados, para que propósitos, com qual qualidade, formas de acesso, modificação, transparência e melhores práticas. São baseados nos princípios europeus de tratamento de dados

ACESSO RETIFICAÇÃO

CANCELAMENTO OBJEÇÃO

APL de Dados Pessoais

Page 38: Workshop sobre o Marco Civil

Território Dados coletados no Brasil se sujeitam à lei brasileira, ainda que estejam a r m a z e n a d o s n o e x t e r i o r . A transferência de dados para o exterior precisa de consentimento especial para isto.

Dados Anônimos e Sensíveis

Dados de natureza religiosa, sexual, filosófica, moral, política, associativas, dados de saúde e preferências sexuais, assim como dados genéticos, são considerados sensíveis e possuem tratamento especial.

Término e Apagamento

Estabelece regras a serem observadas no término da relação entre usuários e empresas e como os dados pessoais coletados devem ser apagados

Responsabilidade Solidária

Todas as empresas envolvidas em uma cadeia de negócios podem ser responsabilizadas por falhas de uma delas.

APL de Dados Pessoais

Page 39: Workshop sobre o Marco Civil

Ombudsman ou CPO Prevê a figura do Operador de Dados que trabalharia para implementar as melhores práticas de uso de dados em empresas que coletam e armazenam dados pessoais.

Agência Brasileira de Privacidade

Prevê a criação de órgão de regulação e fiscalização das práticas de coleta, armazenamento, processamento e transmissão de dados pessoais.

Best Practices Reconhece que as iniciativas para melhor uso de dados pessoais podem ser ut i l i zadas por empresas de indústrias específicas.

Penalidades Há penalidades envolvendo multas e até a interrupção de at iv idades envolvendo o processamento de dados pessoais por até 2 anos

APL de Dados Pessoais

Page 40: Workshop sobre o Marco Civil

Apesar disto tudo, ainda há muitas questões sem resposta

Page 41: Workshop sobre o Marco Civil

Em razão da decisão da Corte Europeia quanto ao right to be forgotten e obrigação aos sites de busca em retirarem os links para determinados conteúdos, diversas questões vieram à tona, em especial por conta do conflito entre

Privacidade x Transparência

http://www.theguardian.com/technology/2014/nov/11/right-to-be-forgotten-more-questions-than-answers-google

Questões sem resposta

Page 42: Workshop sobre o Marco Civil

Sedimentação Algumas informações do passado precisam ficar no passado, mas quais devem ser mantidas no passado e quais devem estar acessíveis?

Territorialidade Como equilibrar decisões de um estado ou grupo de estados (UE) com um território sem fronteiras como a Internet?

Conflitos de Interpretação

Como equilibrar conflitos de interpretação entre o direito à privacidade e o direito à i n f o r m a ç ã o , a m b o s p r e v i s t o s n a Declaração de Direitos Humanos da ONU?

Cartografia da Informação Atualmente quem controla o mapa de como acessar as informações controla seu acesso, mais do que quem as criou. Como dar poder aqueles que criaram qualquer informação em mantê-las acessíveis ou não?

Questões sem resposta

Page 43: Workshop sobre o Marco Civil

Interesse Público Informações que não são de interesse público podem ser apagadas. Mas quem decide o que é de interesse público?

A relevância da relevância

O contexto importa. Não há como saber se uma informação é relevante ou não sem seu contexto. Se o contexto muda a importância de determinada informação também muda.

Automação O apagamento de informações deveria ser automático com base em algum critério objetivo? Como tempo de sua criação ou idade de seu autor?

Poderes Indesejados A decisão da Corte Europeia coloca poderes de decisão e transforma as empresas de busca em juízes. Esta é a melhor solução? E se não, quais seriam as alternativas?

Questões sem resposta

Page 44: Workshop sobre o Marco Civil

Questões sem resposta

Individualidade Apenas seres humanos são passíveis de proteções de direitos humanos? https://qz.com/889487/the-european-parliament-is-considering-whether-robots-are-legal-persons/

Page 45: Workshop sobre o Marco Civil

Questões sem resposta

Individualidade Apenas seres humanos são passíveis de proteções de direitos humanos?

http://bit.ly/herecomesthebots

Page 46: Workshop sobre o Marco Civil

A h u m a n i d a d e p e rd e u a capacidade de esquecer.

Esta foi uma ferramenta evolutiva que nos permitiu crescer em comunidades.

Será a hora de nos permitirmos esquecer?

Questões sem resposta

Page 47: Workshop sobre o Marco Civil

Rafael Pellon [email protected]

@rafapellon

www.fasadv.com.br 11.3805.0222