Особенности

русской модели

управления в

современных

условиях

Доклад Прохорова Александра Петровича2 марта 2015 г в Клубе организационного управления

Видеозапись встречи можно посмотреть на сайте Клуба

Клуб организационного управления http://koy.su

Прохоров Александр Петрович, к.э.н., доценткафедры управления Ярославского госуниверситета им. П.Г. Демидова. Работал финансовым менеджером, директором по персоналу ярославского шинногозавода, заместителем гендиректора компании«Верхневолжскшина», начальником областногопредвыборного штаба, заместителем гендиректора поразвитию АО «Ярсантехмонтаж», советникомгубернатора по экономическим вопросам. Читаллекции в США, Дании, Венгрии о специфике русскогоуправления. Монографии А.П.Прохорова «Русскаямодель управления», присуждена премия «Лучшиекниги 2002 года» (премия учреждена РоссийскойГосударственной Библиотекой и РусскимБиографическим Институтом); книга выдержала 9 изданий, издана на английском и французскомязыках.

Клуб организационного управления http://koy.su

«У нас в цехе провели собрание, и начальник отдела

труда и заработной платы разъяснил нам, что нельзя

выполнять нормы больше чем на 120 процентов… «Не

нагоняйте, женщины, высокий процент, - сказал он нам,

- а то нормы пересмотрим». Сознательные работницы

послушались, но в цехе есть несколько выскочек. Они

приходят на работу раньше всех, а уходят последними.

Из-за них нам пересмотрены нормы на многие изделия.

Я попросилась на повременную оплату, так как нет

смысла работать сдельно»

За рабочее место

Уравниловка – побочный эффект или необходимый

элемент русской модели управления?

Евангельская притча о трех работниках

«Имеющему дастся и приумножится, у

неимеющего отнимется то, что имеет

Конкурентный характер

трудовых отношений

За размер

зарплаты

За продвижение

по службе

Подавление конкуренции в

русской модели управления

Уравниловка в трудовых отношениях

Является ли зависть элементом

русского национального характера?

нет

Спокойное

отношение к чужим

внешним данным

Доброжелательное

отношение к способностям чужих

детей (спецшколы)

Отсутствие злости на чужую удачу

в нематериальных и неслужебных делах

да

Недоброжелательное отношение к чужим

карьерным успехам

Раздражительность по поводу чужого

богатства

Жгучее желание опустить до своего должностного и материального уровня

всех, кто этот уровень превышает

«Вскоре мы нашли другую записку - это

было обращение к членам бригады. В нем

говорилось: «Неужели вы не понимаете,

что из-за вас всем снизят расценки? Ваши

бригадиры лезут в начальники, а вы,

дураки, будете гнуть горб вместе с нами»,

– вспоминает ударник времен

индустриализации».

Аналог : борьба с раковыми

клетками в живых организмах

Уравниловка – механизм коллективной защиты от

перехода системы управления в нестабильный режим

Интуитивный, подсознательный

характер уравнительного

поведения (на уровне

общественного инстинкта)

Уравниловка – создание антиконкурентной среды;

подавление стереотипов поведения, необходимых

нестабильной состоянию системы управления

«Далеко не всегда естественная зависть

бедного к богатому выливается в такую

целенаправленную «классовую

ненависть», как это было у русских

крестьян…» (Ковалев, Латов)

Аналог:

пехотное

каре

Почему в «застойные» годы терпели

«несунов» и ненавидели «торгашей»?«Поэтому потребление, его уровень строго статусны.

Стремление к достижению своими силами уровня

потребления, богатства, не соответствующего социальному

статусу, «не по чину», греховно и встречает осуждение»

Клуб организационного управления http://koy.su

барщина оброк

«Долговая крепь» в современных фирмах

Потеря зарплатой своей

стимулирующей роли

Возможность «замораживания»

текущей зарплаты

Осознание всем персоналом

фирмы низкой мотивации ведущих

сотрудников

Удобство долговременного

планирования ротации

персонала

Гарантия сохранения занятости

независимо от качества работы

Обучение персонала без страха

переманивания конкурентами

минусыплюсы

(«В министерстве юстиции в начале

XIX века создали кассу, куда

поступали все взятки,

выплачиваемые всеми просителями.

Они распределялись между

служащими, смотря по чину и

занимаемой должности. При этой

парадоксальной социализации взяток

существовало охранительное начало,

так как излишнее корыстолюбие

ломало систему» (Андреев).

В трактирах «деньги,

данные «на чай»,

вносились в буфет,

где записывались и

делились поровну»

(Гиляровский)

Исторические

формы

уравниловки

В органах

государственной

власти

В частных

заведениях

В деревне

(«Граф И.И. Шувалов приказывал

управителю своего владимирского

имения села Мыт в 1795 году: «землю

уравнять так, чтоб одна деревня

против другой не имела в излишестве».

В инструкции П.П. Львова старосте

есть выразительная запись: «и

смотреть накрепко, чтоб все в земле, в

работе, в жилье, достатке и

исправности были равны, друг от друга

безобидны» (Милов)

Уравниловка при крепостном праве

Конкурентный рынок

труда выгоднее для

обеих сторон

Невыгодно

получать

урожай

выше

среднего

Невыгодно

иметь

хороший

рабочий

скот и

инструмент

«Крестьянин не только не стремился максимально увеличить

площадь своего надела, но и еще старался «скинуть с себя»

его часть, а с ним и повинности. С этой целью хозяин держал

не двух лошадей, а одну, отговаривался тем, что ему нечем

сеять, оставлял часть барской запашки необработанной»

(Воронцов)

Нивелировка доходов – главная функция общины

«Взимавшие налоги государство,

казна или помещики, обычно

проживавшие в городах и просто не

знавшие своих крестьян, не могли

соразмерить величину оброка с каждою

отдельною собственностью. Крестьянам

предоставлялось право самостоятельно

раскладывать оброчную сумму,

назначавшуюся на всю общину сразу. То

есть вместе с раскладкой оброчной

суммы предоставлялось крестьянам и

до известной степени внутреннее

самоопределение. Крестьяне сами

распределяли между собой подати и

оброки, решали на сходках возникавшие

вопросы» (Игнатович).

Низкая

эффективность

Экономическая целесообразность распределения

земли и прочих ресурсов не по эффективности,

а «по едокам» как объектам налогообложения

«Круговая порука» в налогообложении

Безвозмездная помощь

неэффективным

хозяйствам

Возложение

общинных расходов на

зажиточные хозяйства

Регулярные

переделы земли

«по едокам»

Перераспределение ресурсов от лучших хозяйств к худшим

Падение

трудовой морали

Расточительное

отношение к ресурсам

Угасание стремления к

хозяйственному успеху

Апология

перераспределения

как универсального

решения

Клубе организационного управления http://koy.su

Земельный

передел –

крестьянское

know-how,

предотвращающее

конкуренцию в

деревне

Коллективные

наказания в

армии

Бригадная

форма

организации

и оплаты

труда

Поощрения

и санкции в

школе

«Колхоз на дому» -

обобществление

доходов в семьях

Круговая порука как управленческий архетип

«Раньше высшим органом в

деревне был сход. Такой же

орган действовал в

сельхозартели, только он

стал называться общим

собранием. Совет

старейшин, управлявший

жизнью в деревне между

сходами, почти в полном

составе перекочевал в

правление сельхозартели»

(Федоров)

Свердловский почин

«О коллективной

ответственности

бригад, цехов…»

(поддержан ЦК

КПСС)

Принудительный возврат

хуторов и отрубов в общину

Затруднено

первоначальное

накопление

капитала

«Реинкарнации» общинной уравниловки:

«комбеды»

продразверстка Разорение «справных»

крестьянколлективизация Возрождение

«месячины»

Органы управления: Собрание

колхоза и Правление колхоза

Органы управления: сход («мир») и

«старики»

Бесплатная (за трудодни) работа в

колхозе

Бесплатная работа на барина

(барщина)

Деление земли на колхозную и

приусадебный участок

Деление земли на барскую и

крестьянскую

Отсутствие паспорта,

прикрепление к колхозу

Прикрепление к земле

колхозобщина

«Из интервью с работницей кожевенно-обувного предприятия,

которая оказалась виновницей пересмотра норм: «Я знаю, что

больше 160 рублей зарабатывать не разрешают, говорят, 200

рублей – это мужская зарплата, а не женская. Но летом народа

было мало, и мастер просила меня поработать побольше. Я

получила два месяца по 240 рублей, а потом нормы

пересмотрели» (Прусс).

Печальный опыт

либеральных

реформаторов

Пример

химзавода

«Луч»

Судьба

Александра II

Мотивы рабочего

«городская прописка» общинной уравниловки:

Предоставление

жилплощади по

размеру семьи

Фонды

предприятия

Товарищеские

суды

Балансовые

комиссии

(«мир»)

Прочие формы уравниловки:

Карточная

система

Государственные

займы

Очередь на

квартиру

Очередь («запись»)

на товары

Нормы отпуска

«в одни руки»

Продуктовые

наборы

Тарифная

сетка

Нормирование при

сдельной оплате

Игра в «кошки-мышки»

при сдельном нормировании

Мотивы нормировщика

Мотивы начальника цеха

Мотивы вышестоящих

Нерациональное поведение системы управления

при рациональном поведении ее элементов

Хрущев и

Горбачев

Осторожность

Николая I

«Согласно результатам

социологических исследований,

не менее 70% работников,

находящихся в состоянии

неполной занятости, реально

имеют работу и доходы в

периоды вынужденных отпусков

или укороченного рабочего

времени» (Малева)

Падение объемов производства в 1990-е

Избыточная численность работающих

Массовые увольнения

Высокий уровень безработицы

Образование конкурентного рынка труда

Перераспределение рабочей силы

в растущие отрасли

Улучшение структуры экономики

Экономический подъем

Повышение уровня жизни

Низкий уровень жизни

Перевод на неполный рабочий день (неделю)

Понижение зарплаты

Падение трудовой и исполнительской дисциплины

Уход с предприятий лучших кадров, развитие

«теневой занятости» среди остальных

Неготовность предприятий к экономическому подъему

Уравниловка в

межбюджетных

отношениях

Типичный итог

русских сказок: позор,

разорение или

погибель богатых,

торжество вчерашних

бедных

Клуб организационного управления http://koy.su

Никаких сопоставимых по масштабам негативных социально-демографических перемен за последние 70 лет нее происходило

Могла ли русская модель управления измениться за последнее время ?

Аналогия: новые процессы в обществе, ранее не имевшие

прецедентов в России

Нарушение принципа общинной солидарности, ограбление и истребление

зажиточных крестьян своими односельчанами в ходе коллективизации

Причина: социально-демографическая катастрофа 1917 и последующих лет

данные переписей населения 1987, 1920 и 1929 годов свидетельствуют, что

доля грамотных мужчин уменьшилась на 15 процентов к 1920 году и на 29

процентов к 1926 году, несмотря на тотальную войну с безграмотностью в 1920-

е годы.

только в 1930-31 годах было депортировано 1 миллион 800 тысяч человек

Если ленинский Совнарком был едва ли не самым интеллектуальным

правительством в истории, то к концу 40-х годов две трети ЦК не имели даже

среднего образования, тем более опыта заграничной жизни

В перспективе подобной угрозой является массовая эмиграция населения, но:

Оценки разняться, за последние 20 лет уезжало в

среднем около 100 тысяч человек в год. Это не очень

много.

Что сильнее всего изменилось в обществе за последнее поколение?

В последнее десятилетие существования СССР каждый четвертый выпускник школы получал высшее образование

В 20012-14 годах 88-90% выпускников

школ стали студентами вузов.

76% людей с дипломами экономистов

и юристов – до 30 лет.

Изменились ли какие-либо ключевые характеристики русской модели управления?

В сегодняшней России высшее образование стало социальной нормой. Должно ли

это обстоятельство повлечь за собой соответствующее повышение уровня развития

общества?

Не обязательно. Например, массовое обучение детей в музыкальных школах в 1960-

70-е годы не повлияло на убогий эстетический уровень (попса, шансон).

Видимо, наш менталитет изменился. Уравниловка перестала быть его

неотъемлемым элементом. В годы путинской стабильности оппозиция

настойчиво пыталась обратить внимание населения на вопиющее обогащение

госчиновников и топ-менеджеров госкорпораций, на астрономические зарплаты

Сечина и Якунина. Но те же самые аргументы, которые поколение назад

разрушили СССР, сейчас не производят впечатления на электорат. Люди

протестуют, когда у них что-то отбирают, а не тогда, когда богатеет кто-то другой.

Сегодня разница в зарплате менеджеров,

руководителей российских предприятий и рядовых

работников, примерно в 4 раза больше, чем на

Западе, и это не вызывает социальных протестов.

Дело в том, что в настоящее время граждане не являются «кормильцами»

государства. Люди понимают, что и население, и государственный аппарат живут не за

счет созидательного труда 40 или 50 (никто не знает точной цифры) миллионов

работающих, а за счет сырьевой ренты. Население и государство являются

конкурентами за получение этой ренты, и политические требования большинства

граждан сводятся не к предоставлению экономических свобод и уменьшению

налогового бремени (оно, по мировым меркам, вполне терпимо), а к

перераспределению сырьевой ренты от государства к его населению. Обе стороны

делят заработанное не ими.

Для максимизации рентных

доходов уравнительные

механизмы

нецелесообразны.

Доля населения, подвергающегося эксплуатации работодателями и потому

являющихся социальной базой для сохранения уравнительного менталитета,

во-первых, неуклонно уменьшается (вместе с реальным сектором экономики и

частным бизнесом), во-вторых, представляет собой «уходящую натуру» и не

задает тренд в общественном мнении. Молодое поколение, сидящее в

студенческих аудиториях или недавно покинувшее их, лишено уравнительных

стереотипов поведения.

Клуб организационного управления http://koy.su

Отмена «Юрьева дня» (т.е.

фактическое введение

крепостного права) в 1649

Революция

Для большинства прошлых смут и революций в России именно нарушение

уравнительных принципов служило спусковым крючком.

Неравное положение

«черносошных» и «барских»

крестьян

Крестьянская война

(восстание Степана Разина)

«Манифест о вольности дворянской»

(освобождение дворян от обязательной

службы)

Нарушение принципов служения царю всех

подданных

Крестьянская война (восстание Емельяна

Пугачева)

Рост имущественного

неравенства в деревне

Разрушение общины в ходе столыпинской

реформы в начале ХХ века

Социальное

напряжение в

обществеКлубе организационного управления http://koy.su

Протестное движение в сегодняшней России не

требует возврата к имущественному равенству, а

выдвигает чисто политические лозунги о

гражданских правах

о

Смена социально-

экономического режима и

разрушение СССР в ходе

перестройки

Недовольство населения

привилегиями

партхозноменклатуры в

годы брежневского застоя

«Уровень неравенства в России чрезвычайно

велик. Децильный коэффициент (отношение

доходов 10% самых богатых и 10% самых

бедных людей) составляет, по официальным

данным, 16,8. Эксперты считают, что от 22 до

32. Россия является одним из лидеров в мире

по этому показателю». (из редакционной статьи в

газете «Ведомости»).

Следовательно, смена политического режима произойдет по традиционному сценарию

смуты-революции, а через какой-то иной механизм

Клуб организационного управления http://koy.su

Клуб организационного управления http://koy.su

2 марта 2015 г.

Доклад

А.П. Прохорова

«Особенности

русской модели

управления в

современных

условиях»