Embed Size (px)
Citation preview
Следом за Соединенным Королевством в том же году в Соединенных Штатах Америки был принят федеральный закон, в котором выделены основные принципы судопроизводства в отношении жертв преступлений.
В этих документах было задекларировано право на справедливое и уважительное отношение к потерпевшим с соблюдением достоинства личности и конфиденциальности; право на защиту жертвы преступления от обвиняемого; право быть подробно информированным о ходе судебного заседания, представлять свои интересы и быть внимательно выслушанным; незыблемое право на реституцию, а также на информацию об обвинении, приговоре, об отбывании наказания преступником и дате его освобождения из мест заключения (тюрьмы или колонии).
В Египте акцент с приоритетной защиты прав правонарушителя был перенесен на приоритетную защиту жертвы правонарушения.
Были поставлены соответствующие новой концепции задачи перед уголовно-процессуальным законодательством.
Эти законы послужили толчком для всего демократического мира. И в 1995 году в Каире на IX Конгрессе ООН произошло знаковое событие.
Его следует видеть прежде всего в том, что страны-участники преодолели традиционный подход к проблеме защиты прав человека, при котором практически всегда в зените внимания оказывались права и интересы лица, виновного в совершении преступления либо привлекаемого к уголовной ответственности.
В Соединенных Штатах Америки система
специализированной практической помощи жертвам
преступлений возникла во второй половине 1960-х годов в
виде разрозненных общественных структур, опиравшихся
на финансовую поддержку местных властей, пожертвования
частных лиц и благотворительные сборы. Вначале эти
структуры создавали специализированные программы
помощи с разным набором услуг для различных категорий
жертв преступлений (женщин, престарелых, детей и т.д.).
На сегодняшний день такие программы охватывают
широкий круг жертв преступных деяний, включают
оказание необходимой медицинской и психологической
помощи, услуги правового характера, в том числе опеку над
потерпевшими в период следствия и судебного процесса.
Наиболее развита система восстановления прав жертв преступлений и
террористических актов во Франции. В этой стране система законов,
регулирующих защиту интересов потерпевших и порядок выплаты компенсаций
за причиненный жертве преступления материальный и телесный ущерб,
сформировалась в 70–80-х гг. ХХ века и регулировалась, в основном,
положениями трех законов.
Первый закон от 3 января 1977 года "О возмещении ущерба за
телесный вред, причиненный потерпевшим преступлением" ввел в Уголовно-
процессуальный кодекс новые статьи, регулирующие вопросы выплаты
компенсаций потерпевшим от преступления. Вторым стал Закон от 2 февраля
1981 года "Об усилении безопасности и защиты свободы личности". В нем
покровительству от преступления посвящена глава "О защите потерпевшего". В
июле 1983 года был принят Закон "Об усилении защиты жертв преступлений",
который расширил круг лиц, имеющих право на компенсацию. Он указал, что
компенсация выплачивается не только тому лицу, которое пострадало от
преступления, но и лицу, которому был причинен телесный или моральный
ущерб.
В Германии действует специальный закон о защите и помощи
жертвам преступлений.
В 1984 г. по инициативе Министерства юстиции
Франции был создан Национальный институт помощи
жертвам преступлений.
В России, по данным Минрегионразвития, каждый
седьмой житель лично подвергался преступным
посягательствам, а в 67 субъектах Российской Федерации
более половины населения полагают, что проживают в
регионах с высоким уровнем криминогенности.
По данным опросов, значительная часть граждан
(около 60%), пострадавших от преступлений, не обращается
за помощью в милицию, хотя до 30% взрослого населения
ежегодно подвергаются преступным посягательствам.
Основной мотив необращений, как указывает 38%
пострадавших, – отсутствие веры в реальную помощь.
В России впервые правовое понятие "потерпевший" было
включено в главу третью "Участники процесса, их права и обязанности"
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года. Согласно статье 53
этого Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому
преступлением был причинен моральный или физический вред или
имущественный ущерб.
Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его
представитель получили право представлять доказательства, заявлять
ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания
предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве,
заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего
дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на
приговор или определение суда; в определенных случаях потерпевший мог
лично или через своего представителя поддерживать обвинение.
В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется
несколькими отраслями права и основополагающими положениями
Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные
принципы и нормы международного права в области прав и свобод
человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную
защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), а потерпевшим от преступлений –
доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба (статья 52).
Основные права потерпевших в судебном судопроизводстве, которые
возникают у них в связи с событием преступления, четко закреплены в
Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ). Являясь лицом, которому
преступлением причинены физический и имущественный ущерб, моральный
вред или вред деловой репутации (часть 1 статьи 42 УПК РФ), потерпевший
имеет в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, для защиты
которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны
обвинения (пункт 47 статьи 5 УПК РФ) наделен правами стороны в судебном
процессе.
В августе 2004 года принят Федеральный закон "О государственной
защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства", который заложил основы системы государственной защиты
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Правительством Российской Федерации в рамках реализации данного
федерального закона был принят ряд постановлений и утверждена
Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006–2008 годы",
в мае 2009 года была утверждена программа на 2009–2013 годы.
По данным Управления по обеспечению безопасности лиц,
подлежащих государственной защите (УОГЗ), сотрудники МВД РФ в
первом полугодии 2009 года взяли под государственную защиту
около 700 свидетелей, потерпевших и других участников уголовного
судопроизводства – столько же, сколько за весь 2008 год.
Среди них 459 (человек) – участники судопроизводства по
уголовным делам, возбужденным по тяжким и особо тяжким
составам, 160 – по преступлениям, совершенным организованной
группой, преступным сообществом.
В их числе обеспечена безопасность 268 потерпевших, 185
свидетелей, семи заявителей или очевидцев, 52 подозреваемых,
обвиняемых, подсудимых, защитников, законных представителей, а
также лиц, в отношении которых уголовное преследование было
прекращено.
Кроме того, МВД взяло под государственную защиту более
80 человек из числа близких родственников лиц, подлежащих
защите.
Постсоветские государства начали формировать законодательство о
защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, с начала 90-х годов
прошлого века. Начало принятия законодательства о защите свидетелей и
потерпевших положила Украина принятием 23 декабря 1993 Закона Украины
"Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном
судопроизводстве" (далее - Закон). 28 января 19989 года Закон "О
государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц,
способствующих уголовному процессу" № 1458-XIII был принят в
республике Молдова. 5 июля 2000 принят Закон Республики Казахстан "О
государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе" № 72-2. 20
августа 2004 в Российской Федерации был принят Закон "О государственной
защите потерпевших, свидетелей и других участников уголовного
судопроизводства" № 119-ФЗ. В Республике Беларусь специальный закон о
защите свидетелей и потерпевших нет, а 13 декабря 1999 принят только Закон
"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов".
Указом Президента Украины от 28 декабря 2004 № 1560/2004,
утверждена «Концепция обеспечения защиты прав и интересов лиц,
пострадавших от преступлений».
Распоряжением Кабинета Министров от 20 апреля 2005 № 110-р был
принят план мероприятий относительно реализации Концепции обеспечения
защиты законных прав и интересов лиц, пострадавших от преступлений на
2005-2006 годы.
Кабинет Министров принял Постановление от 7 марта 2007 года №
410 «Об утверждении Государственной программы противодействия торговле
людьми на период до 2010 года».
Также в Украине была ратифицирована Конвенция Совета Европы
«О защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения» от
25 октября 2007 года, Международная Конвенция ООН от 20 декабря 2006 г. «О
защите всех лиц от насильственных исчезновений».
Принят целый ряд международных документов в области защиты
прав лиц, пострадавших от преступлений, в частности, Декларация Основных
принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, а
также Европейская конвенция о возмещении ущерба жертвам насильственных
преступлений.
Проблема социальной реабилитации жертв преступлений начала волновать сообщество в конце прошлого века.
В сентябре 1985 года седьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями утвердил Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/power.shtml).
Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями — конгресс проводимый под эгидой ООН раз в пять лет с 1955 года.
Конгресс рассматривает проблемы предупреждения преступности и разрабатывает проблему обращения с правонарушителями, является правопреемником проводимых с 1846 года международных тюремных конгрессов и проводится с 1955 года: 1955 (Женева), 1960 (Лондон), 1965 (Стокгольм), 1970 (Киото), 1975 (Женева), 1980 (Каракас), 1985 (Милан), 1990 (Гавана), 1995 (Каир), 2000 (Вена), 2005 (Бангкок), 2010 (Салвадор).
29 ноября 1985 года Генеральная Ассамблея ООН приняла эту декларацию, впервые разработав универсальные принципы поддержки и защиты жертв преступлений и злоупотреблений властью.
Согласно Декларации основных принципов
правосудия для жертв преступлений и
злоупотрeблений властью, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, под термином
"жертвы преступлений" понимаются лица, которым
индивидуально или коллективно был причинен вред,
включая телесные повреждения или моральный
ущерб, эмоциональные страдания, материальный
ущерб или существенное ущемление их основных
прав в результате действия или бездействия,
нарушающего действующие национальные уголовные
законы государств-членов, включая законы,
запрещающие преступное злоупотребление властью.
Сейчас в ряде стран приняты и действуют законы, направленные на защиту пострадавших от криминальных действий, их социальную реабилитацию, компенсацию материального и морального ущерба.
В мире действует до 200 программ помощи потерпевшим от преступлений. Начиная от программ помощи потерпевшим от сексуального насилия и заканчивая муниципальными службами уборщиков мест совершения преступлений и слесарей, бесплатно вставляющих замки и ремонтирующих входные двери при квартирной краже.
Такие программы реально помогают людям справиться со стрессом, выйти из кризиса, наконец, попросту оказывают материальную и моральную поддержку.
Материал подготовлен на
основе информации открытых
источников
Келлі, Ліз. Бачення, новаторство і
професіоналізм у боротьбі поліції проти насильства щодо жінок і дітей : посібник для дуже важливих осіб / Л. Келлі. - Б. м., Б. р. - 202 с.
Автором розглянуті такі проблеми, як: насильство щодо жінок – проблема прав людини, злочинності і профілактики злочинності; права люди і насильство щодо жінок; свідчення учасників інцидентів; поліційне правозастосування у випадку зґвалтування і зазіхання сексуального характеру; поліцейські заходи запобігання побутовому насильству; поліцейські заходи запобігання зловмисного переслідування та інші важливі проблеми.
Цей посібник підготовлено на прохання Програми Ради Європи «Поліція і права людини, 1997-2000», спрямованої на поширення серед працівників поліції знань про права людини.
Проти катувань / Харків. правозахисна група; упоряд. Є. Ю. Захаров; Худож. - оформлювач І. Гаврилюк. - Харків: Фоліо, 1997. - 200 с. - (Права людини: спец. вип.; 2 (30)). - Частина тексту рос., англ.
Спеціальний випуск № 30 інформаційно-аналітичного бюлетеня «Права людини» Харківської правозахисної групи «Проти катувань» присвячений проблемі запобігання катувань та жорстокого поводження.
Друкуються тексти Конвенції ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження й покарання та Європейської Конвенції з аналогічною назвою, тексти другої та третьої періодичної доповіді України Комітету ООН проти катувань, матеріали обговорення цих доповідей експертами Комітету, рекомендації Комітету щодо поліпшення ситуації з виконанням Конвенції, пояснення «Міжнародної Амністії» про роботу Комітету ООН проти катувань і складання незалежних звітів недержавними організаціями, коментарі «Міжнародної Амністії» та чотирьох українських правозахисних організацій до третьої періодичної доповіді України.
До книжки включено також Європейську Конвенцію про права людини та додаткові протоколи до неї, пояснення щодо надання скарги до Європейської Комісії з прав людини про порушення Європейської Конвенції з прав людини про порушення Європейської Конвенції та звіт Спеціального доповідача Комітету ООН з прав людини пана Найджела С. Роллі про умови утримання в’язнів в пенітенціарних установах Російської Федерації.
Шевченко О. Т.
Нужна ли Украине смертная казнь? / О. Т. Шевченко ; под общ. ред. Е. Е. Захарова ; Харьков. правозащит. группа. -Харьков : Фолио, 1997. - 96 с. - (Права людини : спец. вып. ; 1 (29)). -Библиогр. : с. 89-92.
В специальном выпуске информационно-аналитического бюллетеня Харьковской правозащитной группы «Права людини» № 29 подробно излагаются различные аспекты проблемы смертной казни и убедительно доказывается необходимость ее отмены.
Ольга Шевченко – доцент Национальной академии внутренних дел, автор единственной в Украине кандидатской диссертации, посвященной смертной казни.
Книга будет полезна как специалистам-юристам, так и всем, кто интересуется проблематикой прав человека.
Криминальная полиция советует как не стать жертвой преступления. - К. : Граждан. мир. -1992. - 95 с.
Злочинність зростає, і це не може не турбувати кожну свідому людину. З цього видання читач отримає необхідні відомості про засоби протистояння їй і захисту від окремих найбільш поширених видів злочинів.
У цій книзі стримано, але професійно ведеться розмова з читачем. Викладені у ній правила особистої безпеки нескладні і необтяжливі, але їх дотримання допоможе уникнути можливої біди, про що слід пам’ятати всім людям.
Це видання кримінальна поліція Німеччини, в порядку гуманітарної допомоги, дозволила розповсюдити в Україні, воно має ціллю сприяти формуванню уважності до особистої безпеки та цивілізованих відносин між населенням і міліцією.
Заборона катування. Практика
Європейського суду з прав людини / уклад. : Ю. Зайцев, О. Павліченко. - К. : Укр. Центр Правн. Cтудій, 2001. - 192 с.
У збірці аналізується практика Європейського суду з прав людини щодо тлумачення та застосування положень статті 3 «Заборона катування» Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Друкуються приклади рішень Суду у справах, що стосуються порушення права людини не бути підданим катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню.
Допомога жінкам, які потерпіли від торгівлі людьми : інформ.-практ. посіб. / авт. тексту Р. Безпальча; ред. Я. Вознюк. - К., 2003. - 114 с.
У посібнику розглядаються таки проблеми як: торгівля жінками; проблеми жінок, потерпілих від торгівлі людьми; надання допомоги жінкам та успішний досвід з цього, причини та наслідки торгівлі; визначаються поняття стосовно торгівлі людьми; чому жінки їдуть з України; міжнародні правові документи, спрямовані на боротьбу з торгівлею людьми та з дискримінацією жінок; психологічний портрет жінки, яка постраждала від цього злочину; життя жінки у закордонному рабстві та інше.
Симонсон Дж.
76 способов защитить вашего
ребенка от преступников / Дж. Симонсон,
Г. Макколл; пер. с англ. В. Андреев. –
СПб. : Питер, 1995. - 192 с.
Как известно, сегодня нашу с
вами безопасность, а главное,
безопасность наших детей, не
гарантирует никто. Впрочем, у нас есть
возможность защитить себя и своих детей
от преступления: достаточно следовать
определенным стратегиям поведения.
Такие стратегии и описаны в
представляемой книге, авторы которой
ведут курсы безопасности в нескольких
университетах США. Приемы,
описанные в этом пособии, позволяют
снизить вероятность пострадать от
преступления на 90%!
Книга, безусловно, интересна и
полезна любому человеку, желающему
обеспечить безопасность своих детей в
современном мире.
Боротьба з торгівлею
людьми / Рада Європи. – К. : ТОВ
«ВІОЛ-принт», 2006. – 20 с.
У цій брошурі
аналізується масштаб проблеми
торгівлі людьми; розглядаються
заходи, які Рада Європи здійснює,
борючись із торгівлею людьми;
міжнародні ініціативи;
визначення та запобігання
торгівлі людьми; захист прав тих
осіб, які стали жертвами цього
злочину; переслідування торгівців
людьми та їх спільників.
БЛАГОДАРИМ
ЗА
ВНИМАНИЕ
Подбор информации
и дизайн слайдов:
Умерова Анифе Шевкетовна
