© SUOMEN AKATEMIA1

Strategisen tutkimuksen neuvostoUusi strategisen tutkimuksen rahoituksen

väline

Työelämä 2020 -hankkeen tiedeverkosto Projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen 11.3.2014

© SUOMEN AKATEMIA2

• Tutkimuslaitosuudistuksia on ollut vireillä vuosikymmeniä• Asiantuntijaryhmän raportti julkistettiin elokuussa 2012

• Timo Lankinen, Christine Hagström-Näsi, Sixten Korkman

• Tehtävänä esittää malli, jossa:• uudistetaan tutkimuslaitoskenttää rakenteellisesti• vahvistetaan tutkimuslaitosten ohjausta• uudistetaan laitosten rahoitusta• parannetaan voimavarojen kohdentumista yhteiskunnan

tarpeiden mukaisesti

Taustaa

© SUOMEN AKATEMIA3

• Valtioneuvoston periaatepäätös 5.9.2013

• Merkittävä päätös – päättää pitkään vireillä olleet uudistuspohdinnat

• Useita komponentteja

Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen kokonaisuudistus

© SUOMEN AKATEMIA4

• Vahvistaa monitieteistä, korkeatasoista ja yhteiskunnan kannalta merkityksellistä tutkimusta

• Vapauttaa resursseja tutkimuksen tukipalveluista ja kiinteistä rakenteista tutkimustoimintaan

• Muodostaa tutkimuslaitoksista aihepiireittäin nykyistä suurempia ja vahvempia kokonaisuuksia

• Lisätä yhteistyötä tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen välillä

Tutkimuslaitosten ja tutkimusrahoituksen uudistuksen pyrkimykset

© SUOMEN AKATEMIA5

Rakenteelliset uudistukset:

A) Tutkimuslaitosten yhteensulauttaminen

B) Tutkimuslaitosten yhdistäminen Helsingin yliopistoon

C) Tutkimuslaitosten ja korkeakoulujen yhteistyön syventäminen

D) Tutkimuslaitosten yhteenliittymien toiminnan kehittäminen

Tutkimusrahoitusta koskevat uudistukset:

E) Strategisen tutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen

F) Valtioneuvoston päätöksentekoa tukevan tutkimus-, arviointi- ja selvitystoiminnan vahvistaminen

G) Tutkimusrahoituksen kokoaminen ministeriöissä

Uudistuksen toimeenpano ja seuranta:

H) Henkilöstön asema toimintojen uudelleen järjestelyissä

I) Periaatepäätöksen toimeenpano ja seuranta

Uudistuksen toimenpidekokonaisuudet

© SUOMEN AKATEMIA6

• Luodaan kolmas kilpaillun rahoituksen komponentti• Pitkäjänteistä, ongelmalähtöistä, monitieteistä tutkimusta• Yhteiskunnallista päätöksentekoa varten – tutkimustiedon

hyväksikäyttö päätöksenteossa

• Tutkimuslaitoksilta, Akatemialta ja Tekesiltä kootaan vuoteen 2017 mennessä yhteensä 70 miljoonaa euroa

• Eli 3,5 % valtiollisesta tutkimusrahoituksesta• Perustetaan strategisen rahoitusvälineen käyttäjäksi

strategisen tutkimuksen neuvosto (STN) Suomen Akatemian yhteyteen

Strategisen tutkimuksen rahoitusväline

© SUOMEN AKATEMIA7

Valtion tutkimusmenot 2012Valtion tutkimusrahoitus 2013

Yhteensä 2 mrd euroa

Lähde: Tilastokeskus 2013

© SUOMEN AKATEMIA8

OKM, 16.12.2013

© SUOMEN AKATEMIA9

Vuosi 2015 2016 2017

Suomen Akatemia 7,5 7,5 7,5

TEKES 10 10 10

Tutkimuslaitokset 4,5 32,5 52,5

Yhteensä 22 50 70

Strategisen tutkimuksen neuvoston käytössä oleva rahoitus

• Oletus: myöntövaltuutena rahoitus on jo vuodesta 2015 lähtien 70 miljoonaa euroa

© SUOMEN AKATEMIA10

• Valtioneuvosto (VN) päättää keskeisimmät teema-alueet ja painopisteet, sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisen määriteltyjen painopisteiden välillä.

• Päätökseen ei sisällytetä, eikä strategisen tutkimuksen neuvosto rahoita, lyhytkestoisia selvitys-, seuranta- ja arviointitarpeita.

• STN tekee aloitteen keskeisimmistä teema-alueista ja painopisteistä.

• VN tai sen ministeriöt eivät osallistu rahoituksen osoittamiseen yksittäisille tutkimushankkeille tai -ohjelmille.

Strategisen tutkimuksen rahoitusväline

© SUOMEN AKATEMIA11

• STN vastaa itsenäisesti strategisen tutkimuksen rahoituksen järjestämisestä sekä hallinnosta.

• STN päättää itsenäisesti tutkimustoiminnan ohjelmarakenteesta, ohjelmien rahoituksesta, tutkimushankkeiden valinnasta sekä tarvittavien päätöksenteko- ja muiden tukirakenteiden asettamisesta.

• Hankkeiden valinta tapahtuu avoimen kilpailun kautta. Valinnassa painotetaan yhteiskunnallista relevanssia, vaikuttavuutta ja tutkimuksen laatua.

© SUOMEN AKATEMIA12

• Yleisperiaatteet:• Rahaa kerätään suuremmiksi kokonaisuuksiksi• Kilpailullisen rahan osuutta lisätään maltillisesti

• Parhaat konsortiot pääsevät hakemaan• Monitieteisyys, ilmiölähtöisyys, hallinnon rajojen

madaltaminen

© SUOMEN AKATEMIA13

• Pitkien aikasarjojen ja muiden laajojen aineistojen kohtalo• Ohjausjärjestelmä

• Teemat päättää valtioneuvosto strategisen tutkimuksen neuvoston aloitteesta

• Rahoituksesta päättää strategisen tutkimuksen neuvosto• Alueelliset vaikutukset• Vaatii Akatemian prosessien kehittämistä (relevanssin

arviointi, vaikuttavuuden seuranta)• Aikataulu on erittäin tiukka

Esille nostettuja näkökohtia

© SUOMEN AKATEMIA14

Strategisen tutkimusrahoituksen eri prosessit

Teemaprosessi

Ohjelmanmuodostus-prosessi

Rahoitusprosessit

Toiminnananalysointi

EnnakointiKuulemisetSuuret haasteetKoko yhteiskunta…

Tutkimuksen vaikuttavuus ja hyödyntäminen

Tutkimuksen relevanssiTutkimuksen laatu

VNK, STN

STN

STN

© SUOMEN AKATEMIA15

• Teema-aloite STN:lta ja VN:n päätös ovat merkittäviä rahoituksen suuntaamisen kannalta.

• Kevään aikana Akatemiassa työstetään teemojen määrittelyä ja kerätään teema-aihioita luovutettavaksi kesällä nimitettävälle STN:lle.

• Teemojen koko ja kesto ovat merkittäviä määritettäviä parametrejä.

• Ennakointityöt (esim. Suomi2030.fi), eri toimijoiden määrittelemät suuret haasteet, toimijoiden kuulemiset, koko yhteiskunnallinen vuoropuhelu ja globaali kenttä (esim. H2020) ovat teema-aihioiden perustana.

STN:n teema-aloitteiden valmistelu

© SUOMEN AKATEMIA16

Strategisen tutkimuksen rahoitusvälineen perustaminen

2013 2014 2015

11 01 03 06 09 01 06

STN:n asettaminen (OKM:n esittelystä)7/2014

STN:n aloite teema-alueista ja

painopisteistä9/2014

Hallituksen päätös (VNK:n esittelystä) vuodelle 2015 tutkimuksen teema-alueista ja painopisteistä,

sekä tarvittaessa rahoituksen suuntaamisesta määriteltyjen painopisteiden välillä 11/2014

HE Suomen Akatemiasta 3/2014, lakiehdotus lausunnoille 17.1., keskusteltutilaisuus 23.1.-> laki voimaan 7/2014

STN käynnistää ohjelmahaun

11-12/2014

STN tekee rahoituspäätökset

3-5/2015

Teema-aihioiden kokoaminen ja valmistelu (ml. Suomen Akatemian kokoon kutsumat teematyöpajat 17.3., 24.3. ja 25.3.)

© SUOMEN AKATEMIA17

Yhteystiedot:

johtaja Riikka Heikinheimo (12.3.2014 alkaen)

puh. 029 5335 1 (keskus)

projektipäällikkö Paavo-Petri Ahonen

puh. 029 5335 005

etunimi.sukunimi(at)aka.fi

www.aka.fi/stn