Ing. Ricardo Rivas MontielGrupo Técnico Interinstitucional Microcuencasricardo.rivas@jalisco.gob.mx

Plan Estatal de MicrocuencasPlan Estatal de Microcuencas-- JaliscoJalisco

Estrategia para el Desarrollo Integral Estrategia para el Desarrollo Integral del Estado de Jaliscodel Estado de Jalisco

"Desarrollo Integral de Microcuencas"Desarrollo Integral de Microcuencasen base a la Planeacien base a la Planeacióón Participativa Comunitaria"n Participativa Comunitaria"

55°° Curso Curso -- TallerTaller

Cd. GuzmCd. Guzmáán, Jalisco 23 de abril del 2007n, Jalisco 23 de abril del 2007

Plan Estatal de MicrocuencasPlan Estatal de Microcuencas-- JaliscoJalisco

La Filosofía de este Plan, es considerar a la Microcuenca como la unidad básica de atención de los trabajos de conservación de los recursos naturales, proyectos productivos y desarrollo comunitario; atender y entender los objetivos, la problemática y las necesidades de los habitantes de las comunidades.

Tres grandes Estrategias:

••Medio Ambiente y Sustentabilidad Medio Ambiente y Sustentabilidad (recursos naturales)(recursos naturales)••IntegraciIntegracióón Social n Social (desarrollo social y humano)(desarrollo social y humano)••Proyectos Productivos Proyectos Productivos (actividades sectoriales(actividades sectoriales-- econeconóómicas)micas)

Modelo Integral de Desarrollo Comunitario

Medio Ambiente y Sustentabilidad

Promover una gestigestióón ambiental concertadan ambiental concertada y concurrente que proteja y asegure el aprovechamiento integral y sustentable de aprovechamiento integral y sustentable de los recursos naturaleslos recursos naturales en las Microcuencas, induciendo el manejo de los ecosistemas, para preservar el capital ecológico y reducir los desequilibrios territoriales.

El Sistema Nacional de Indicadores Ambientales (SNIA)

No. Nombre Entidad Superficie (Km2)

Tipo de vegetación predominante

59 Cuenca del río Jesús María Nay, Zac, Dgo, Jal,

6,776 Bosque de pino

60 Sierra Los Huicholes Jal, Nay 1,852Bosque de encino, Bosque de pino

62 Sierra Vallejo- Río Ameca Jal, Nay 2,813Selva mediana, subcaducifolia

63 Chamela-Cabo Corrientes Jal 6,590Selva mediana, subcaducifolia

64 Manantlán-Volcán de Colima Col, Jal 2,861Bosque de encino, Bosque de pino, Selva baja caducifolia

113 Cerro Viejo-sierras de Chapala Jal, Mich 3,900Agricultura, pecuario, y forestal

115 Sierra de Coalcomán Jal, Mich 5,551Selva baja caducifolia, Bosque de pino

Sup. Total 30,343 (3'034,300 Has)

Fuente: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (Coordinadores). 2000.

Regiones terrestres prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.

Las Regiones Terrestres Prioritarias en Jalisco

Modelo Integral de Desarrollo Comunitario

Integración Social

Impulsar la participaciparticipacióón socialn social en los procesos de planeaciplaneacióón del n del desarrollo de las localidades marginadasdesarrollo de las localidades marginadas, creando oportunidades para la superación de la pobreza, coordinando las acciones de los tres órdenes de gobierno, organizaciones sociales, educativas y de los propios habitantes, en los proyectos que incidan en sus comunidades, respetando su cultura y tradiciones.

NÚMERO DE LOCALIDADES Y POBLACIÓNPOR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2000

Tamaño de la localidadNacional Jalisco

Localidades Población Localidades Población

Total199,369 97,483,412 11,25911,259 6,322,002

De 1 a 499 habitantes182,335 10,622,618 10,63410,634 488,873488,873

De 500 a 2,499 habitantes13,993 14,100,972 447 487,827

De 2,500 a 14,999 habitantes2,528 13,340,614 139 834,219

De 15,000 y más habitantes513 59,419,208 39 4,511,083

FUENTE:

INEGI. Tabulados Básicos. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

94% 8%

Fuente: Seijal- Seproe

20 Municipios en alto y muy alto grado de marginación

•Quitupan

•Santa María del O.

•Jilotlán

•Cuautitlán•Tuxcacuesco•Tolimán•Zapotitlán

•San Sebastián del Oeste

•San Cristóbal•Cuquío

•Huejuquilla•Mezquitic•Bolaños•Villa Gro.•Chimaltitán

•Cabo Corrientes

•Villa Purificación

•Atengo•Atemajac•Chiquilistlán

LocalidadesAlta Muy Alta

326 320

PoblaciónAlta Muy Alta

93,996 69,142

Localidades 646 Población 163,138

Modelo Integral de Desarrollo Comunitario

Proyectos Productivos

Fomentar la integraciintegracióón a las cadenas de agregacin a las cadenas de agregacióónn de valor, con la participación de agentes productivos, que posibiliten el desarrollo econdesarrollo econóómico competitivomico competitivo locallocal y que propicie un entorno favorable para las intenciones de inversión, el desarrollo de actividades productivas y los agronegocios.

Alianzas estratégicas de las Cadenas

http://oeidrus.jalisco.gob.mx/

Instituciones que Integran el GTIInstituciones que Integran el GTI

Semarnat

Sedesol

Sagarpa

Conafor

Firco

Inifap

CONAGUA

SEP (Dgeta)

CDI

9 Federales:9 Federales:

Seproe

Desarrollo Humano

SEPLAN

Educación SEJ

Salud SSJ

Seder

IITEJ

Semades

CEA

9 Estatales:9 Estatales:

Grupo Técnico

Institucional Microcuencas

1 ONG’s

Funprojal1 ONG1 ONG’’ss

FunprojalFunprojal

UniversidadUdeG

UniversidadUniversidadUdeGUdeG

GTI_PEM

PlaneaciónProgramación Seguimiento Evaluación

Metas al 2006 Metas al 2006 (90 Municipios)(90 Municipios)

ResultadosResultados

ImpactosImpactos

Gestión deRecursos

Capacitación

Portafolio de Servicios InstitucionalesPortafolio de Servicios Institucionales TTéécnicos, Instituciones, cnicos, Instituciones, Comunidades, Municipios.Comunidades, Municipios.

IntegraciIntegracióón del Grupo Tn del Grupo Téécnico Estatalcnico EstatalGrupo TGrupo Téécnicocnico

InstitucionalInstitucionalde Microcuencasde Microcuencas

IntegraciónSocial Geomática Medio Ambiente

y SustentabilidadProyectos

Productivos

Derivado de la necesidad de una coordinación más eficiente que permita seguir sumando esfuerzos y recursos, el Grupo Técnico Interinstitucional, definió que la priorización de solicitudes municipales fuera en función de los siguientes criterios:

•Desarrollo social (Comunidades marginadas) •Localidades ubicadas en la parte alta de la cuenca•Deterioro o escasez de recursos naturales•Áreas con potencial productivo (según MOET)•Convergencia Institucional

Ejemplo grEjemplo grááfico de seleccifico de seleccióónn

MunicipioMunicipio

Recursos Naturales:Recursos Naturales:

SemarnatSemarnat-- ConaforConafor

Potencial Productivo:Potencial Productivo:

SagarpaSagarpa-- SederSeder

Desarrollo Social:Desarrollo Social:

SD HumanoSD Humano

CopladeCoplade-- SedesolSedesol

Programación 2002-2006, 90 Municipios como Meta

FIRCOFIRCORec. HumanoRec. Humano

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

1. Investigación y Transferencia de Tecnología para el Desarrollo Rural Sustentable;

2. Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;

3. Fomento a la Empresa Social Rural;

4. Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales;

5. Bienestar Social Rural;

6. Información para el Desarrollo Rural Sustentable;

7. Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;

8. Financiamiento Rural;

9. Apoyos a los programas inherentes a la políticade fomento al desarrollo rural sustentable.

SISTEMAS SISTEMAS NACIONALES NACIONALES PREVISTOSPREVISTOS::

ConsejoConsejoDistritalDistrital

DRSDRS

Consejo Consejo Estatal deEstatal deDesarrollo Desarrollo

Rural Rural SustentableSustentable

CEDRUSCEDRUS

ConsejoComunidad

Organizaciones Económicas Instituciones

Programas de Desarrollo Rural (Alianza)Núcleos Comunitarios (SDH)Plan Estatal de Microcuencas (PEM)Programa FAO- Pesa (2003)Seder Desarrollo Local (alimentación, vivienda, Equipamiento, proyectos productivos)Fise- Sifra- Sedesol- SE (Fonaes)

Desarrollo LocalDesarrollo Local

ConsejosConsejosMunicipalesMunicipales

de Desarrollode DesarrolloRuralRural

SustentableSustentable

ComitComitéé TTéécnico Consultivo de Microcuencascnico Consultivo de Microcuencas

AVANCE DEL PLAN ESTATAL DE MICROCUENCASAVANCE DEL PLAN ESTATAL DE MICROCUENCAS

569Comunidades

290,765Habitantes

518,278.16Área (Has.)

122Microcuencas

59Municipios

Resumen 2002 Resumen 2002 –– 20062006

297290,76597,955Habitantes

375691,541Localidades

13612290PRPC`s

665990Municipios

1001212Regiones

%AtendidoProgramadoConcepto

GESTION DE RECURSOSGESTION DE RECURSOS

199,075.71555Suma

125,954.27197Desarrollo del Capital Social y Humano

52,920.89241Fomento Económico Diversificado

20,200.55117Rehabilitación y Conservación de los Recursos Naturales

Inversión(Miles $)

AccionesComponente

58,62358,62360,99860,998119,621119,621MujeresMujeresHombresHombresBeneficiarios Beneficiarios

100.00199,075.71Suma10.9621,806.13Beneficiarios0.0236.75Iniciativa Privada5.8411,633.88Organizaciones No Gubernamentales

32.8565,402.88Municipio20.9141,632.66Estado29.4258,563.41Federación

%Inversión (Miles $)

Aportaciones

Rentabilidad 1:12Rentabilidad 1:12

ComposiciComposicióón de los n de los RECURSOSRECURSOS

Marginación Municipal PEM

Índice de Marginación de los Municipios

1% 16%

24%

25%

34%

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

0 10 20 30 40 50 60

Municipios

Muy Alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo

Índice de Marginación de los Municipios

Marginación Comunidades PEM

Índice de Marginación de las Localidades

28%

40%

18%

11% 3%

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

0 100 200 300 400 500 600

Localidades

Muy Alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo

Índice de Marginación de las Localidades

Marginación Habitantes PEM

Índice de Marginación de los Habitantes

12%6%

59%

18%5%

Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

Habitantes

Muy Alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo

Índice de Marginación de los Habitantes

PLAN ESTATAL DE MICROCUENCASPLAN ESTATAL DE MICROCUENCASEstrategia para el desarrollo integral del Estado de JaliscoEstrategia para el desarrollo integral del Estado de Jalisco

03 de febrero del 200403 de febrero del 2004

Resultados del taller de Resultados del taller de

TTéécnicos de Microcuencascnicos de Microcuencas

REUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCASREUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCASRealizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.Realizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.

Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)

PRODUCTOS OBTENIDOS.

La Visión general que quedó como consenso del grupo, para trabajar

en las comunidades, fue la siguiente:

1.- VISION a 3 años.

•MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

•IDENTIFICAR EL PROYECTO DE VIDA DE LA COMUNIDAD.

•FORTALECER LA AUTOGESTION.

•AYUDAR A LA TOMA DE DESICIONES.

•FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMIA PRODUCTIVA Y ECONOMICA

DE LA COMUNIDAD.

•MEJORAR LA SALUD, ALIMENTACION, EDUCACION, INGRESOS, ETC.

EN LA COMUNIDAD.

REUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCASREUNION CON GRUPO DE TECNICOS DE MICROCUENCASRealizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.Realizada el 03 de febrero de 2004, Guadalajara, Jal.

Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)Auditorio de Laboratorio Ambiental (Funprojal)

Se identificaron y clarificaron tambiSe identificaron y clarificaron tambiéén las funciones que n las funciones que

deberdeberáán tener los tn tener los téécnicos de las microcuencas, en los trabajos cnicos de las microcuencas, en los trabajos

con la comunidad.con la comunidad.

- FUNCIONES.

1.-VINCULADOR. 2.- FACILITADOR. 3.-ASESOR. 4.-HACER EL

PLAN RECTOR. 4.-COMPILADORES. 5.-MONITOREADORES

(SEGUIMIENTO).

Sexo Status Laboral Técnicos Hombres Mujeres Municipal Despacho Empleo

41 30 11 10 9 22

Plan Estatal de MicrocuencasPlan Estatal de Microcuencas-- JaliscoJalisco

Algunos Resultados obtenidos hasta el 2006Algunos Resultados obtenidos hasta el 2006• Cinco Talleres de Rehabilitación Integral de Microcuencas en base a

la Planeación Participativa Comunitaria (40 horas).

• Cuatro Talleres de Portafolio de Servicios Institucionales (4 días).

• 30 eventos de capacitación equivalentes a 1,000 horas o 125 días de adiestramiento en donde participaron 65 instructores de 27 dependencias.

• 122 Planes Rectores de Producción y Conservación.

• 518,278 has., 290,765 habitantes, 569 localidades en 59 municipios.

• El 68% de las localidades atendidas en la Microcuencas están clasificadas como de muy alta y alta marginación.

• Material de apoyo para su difusión en los habitantes, 5 CD’s, 10 videos y 8 manuales.

• La delimitación de las Microcuencas de Jalisco por parte del Grupo de Geomática y su homologación con la Universidad de Qro.

"La Evaluaci"La Evaluacióón del Plan Estatal de Microcuencas"n del Plan Estatal de Microcuencas"

Insumos necesarios para la mediciónde Impactos en las Microcuencas

Plan Estatal de Microcuencas

Plan Estatal de Microcuencas

Planes RectoresPlanes

RectoresMatriz de

NecesidadesMatriz de

NecesidadesMatriz de

InversionesMatriz de

Inversiones

ImpactosAmbientalesImpactos

Ambientales

Impactos Sociales

Impactos Sociales

Impactos EconómicosImpactos

EconómicosImpactos

InstitucionalesImpactos

Institucionales

Elaboración de los términos de referencia para la Evaluación

Plan Estatal de MicrocuencasPlan Estatal de Microcuencas-- JaliscoJalisco

Ing. Ricardo Rivas MontielGrupo Técnico Interinstitucional Microcuencasricardo.rivas@jalisco.gob.mx

PLAN ESTATAL DE MICROCUENCASPLAN ESTATAL DE MICROCUENCASEstrategia para el Desarrollo Integral del Estado de JaliscoEstrategia para el Desarrollo Integral del Estado de Jalisco

Cd. GuzmCd. Guzmáán, Jalisco 23 de abril del 2007n, Jalisco 23 de abril del 2007