Прогресс и перспективы внедрения Единой Модели

защиты детей от насилия в странах с низким и средним

уровнем доходов на душу населения

5-я Международная Конференция «Безопасная Беларусь и Содружество для детей»

2014 год

МОО «Понимание»: кратко

• Создано в 2000, международное НГО с 2002• Все создаваемое – впервые в национальной истории• Создало и продвигает в мире Единую Модель защиты детей

от насилия/ United Child Protection Model* • Национальный лидер в защите детей от насилия, один из

Региональных лидеров в Европе, видимо на глобальном уровне

• Наши основные партнеры:

* © INGO “Ponimanie” 2009-14

Схема функционирования Единой Модели защиты детей от насилия

Сообщение

Дружественные детям услуги в рамках пресечения

Дружественная

детям

реабилитация

Реабилитация родителей/

семьи

Дополнительные

услуги – ЦСРПЭД,

ЦССП

Мониторинг

и оценка/

стандарты/

рекомендации

Единая Модель защиты детей от насилия в Беларуси

Включает в себя: • Дом Понимания (15)• МДК (17)• Бесплатная 7/24 Общенациональная

Детская Линия помощи 8-801-100-1611

• Центр содействия розыску пропавших и эксплуатируемых детей

• МДК по защите детей в детских больницах – 2 (в процессе создания)

• Вузы с профильными курсами (11), Вузы с курсами CAST (2)

• Волонтерские группы/Детские референтные группы (17)

• МОО «Понимание» - автор и координатор Единой Модели

План взаимодействия МОО «Понимание» с учреждениями и организациями Министерства здравоохранения

Республики Беларусь

План взаимодействия МОО «Понимание» с подразделениями Следственного

Комитета Республики Беларусь

План взаимодействия МОО «Понимание» и подразделений

МВД по организации деятельности Центра содействия розыску пропавших и

эксплуатируемых детей

Принципы, на которых базируется успех

• Партнерство с ключевыми государственными агентствами

• Профессионализм• Прозрачность и подотчетность• Доступ к донорским рынкам • Справедливое разделение труда и

бюджетов

Эффективность Единой Модели

• Рост выявляемости составил 45% за 2010-13

2010 20130

50100150200250300350400450

Преступлений против половой

неприкосновенности и половой свободы

несовершеннолетних

Эффективность Единой Модели

• Рост обращений на Общенациональную Детскую Линию – 400% за 2011-13

Июль 2011 Январь 2014

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Эффективность Единой Модели

• Рост обращений за различными видами помощи в Дом Понимания – в 39 раз за 2009-13

2009 20130

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Число обращений

Эффективность Единой Модели

• Снижение числа обращений граждан о розыске детей составило 64% за 2011-13, число «потеряшек» в целом сокращается

• Влияние деинституционализации

2011 2012 20130

500

1000

1500

2000

2500

3000

Снижение числа обращений граждан

Эффективность Единой Модели

Увеличение прямой целевой группы до 20 тысяч человек, связанной целевой группы до 100 тысяч человек, косвенной целевой группы – до 2 миллионов человек к 2014 году

ЦЕЛЕВЫ...

Эффективность экономики и управления Единой

Модели• Снижение расходов на

интервенцию в 2,5 раза***• Снижение управленческих

и иных косвенных расходов в 2,7 раза***

• Улучшение управляемости единым технологическим циклом по сравнению с системой переадресации за счет единых стандартов и общего менеджмента

*** Данные CBS-2, 2013

Уроки внедрения Единой Модели

• Эффективность управления резко возрастает по сравнению с системой переадресации, но система нуждается в квалифицированных менеджерах среднего звена

• Ответственность лежит на одной организации, и это должно стимулировать штат на стопроцентный результат, в первую очередь – в фандрайзинге

• Трансляция прогрессивных идей сталкивается с сопротивлением «конкурентов», заинтересованных в статус-кво, например, системы переадресации

• Единая Модель позволяет улучшить освещение проблем и поддержание общественного диалога ввиду наличия большего числа информационных поводов

• В рамках Единой Модели растет коэффициент обратной связи с целевыми группами – пропорционально количеству элементов Единой Модели

• Модель универсальна, но ее экспорт детерминирован социокультурными особенностями страны-импортера, особенностями системы госуправления, а также наличием сильной неправительственной организации, способной взять на себя ответственность за внедрение Единой Модели

Возможности и риски государственного социального заказа в области защиты детей от насилия

Возможности• 100% покрытия стоимости услуги

– для финансирования всех компонентов – ставок операто-ров Детской Линии, психологов-интервьюеров и психологов/психотерапевтов, осуществля-ющих лечение/ реабилитацию пострадавших детей

• 50% покрытия бюджета социальных проектов – возможности для увеличения бюджетов инновационных проектов в области развития элементов Единой Модели

Риски• Слабая национальная экономика• Неготовность лиц, принимающих

решения на местном уровне• Неготовность общественных

объединений работать с данным инструментом:

- организационная и методическая слабость подавляющего большинства

- несоразмерность объемов ГСЗ с текущими объемами деятельности профессиональных социальных НГО – риск потери поддержки целевых групп

Система защиты детей от насилия –

среднесрочная перспектива развития

до 2016 года

1) Принадлежит полностью государству – с 01.07.2014 ?

2) Сохранение методической роли/развития за МОО «Понимание»

3) Стандартизация всех процедур технологического процесса4) Короткий четырехзначный номер 5) Доступ с телефонов всех мобильных

операторов6) Дистанционное обучение специалистов и

студентов в области защиты детей от насилия7) Часть модельного сервиса – интервенции,

основанной на клиническом подходе

Система защиты детей от насилия –

среднесрочная перспектива развития

до 2016 года

1. Программы «Дом Понимания» размещаются в помещениях, принадлежащих партнерам, оборудование передано в их собственность, ответственность за сохранность оборудования и его рабочее состояние несет ПАРТНЕРСКАЯ организация

2. Сохранение методической роли/развития за МОО «Понимание»

3. Стандартизация всех процедур технологического процесса4. Сертификация соответствия критериям дружественности

детям5. Дистанционное обучение специалистов и тудентов в

области защиты детей от насилия6. Часть модельного сервиса – интервенции, основанной

на клиническом подходе7. Экспорт в другие страны – предмет для переговоров

Система защиты детей от насилия –

среднесрочная перспектива развития

до 2016 года1. Программы «Центр поддержки ребенка» создаются в виде

междисциплинарной команды (МДК) по защите детей детской городской клинической больницы №4 города Минска и одной из областных детских больниц (на этапе выбора партнера)

2. Программы «Центр поддержки ребенка» размещаются в помещениях, принадлежащих партнерам, оборудование передано в их собственность, ответственность за сохранность оборудования и его рабочее состояние несет ПАРТНЕРСКАЯ организация

3. Сохранение методической роли/развития за МОО «Понимание»4. Стандартизация всех процедур технологического процесса5. Сертификация соответствия критериям дружественности

детям6. Дистанционное обучение специалистов и студентов в области

защиты детей от насилия7. Часть модельного сервиса – интервенции, основанной на

клиническом подходе8. Экспорт в другие страны – предмет для переговоров

Система защиты детей от насилия – среднесрочная перспектива развития

до 2016 года

• Центр содействия розыску пропавших и эксплуатируемых детей:

- успешный проект в 2012-13- сценарий отдельной устойчивой и

успешной организации государственной или негосударственной принадлежности

- сценарий программы в составе МОО «Понимание»

• Центр содействия семейному правосудию:

- успешный малый пилотный проект в 2012-13

- запуск в виде МДК по оказанию поддержки детей в семьях, переживающих развод и иные кризисные ситуации

Региональный образовательно-сервисный Центр защиты детей от

насилия

Единая Модель защиты детей от насилия

Сообщение

Дружественные детям услуги в рамках пресечения

Дружественная

детям

реабилитация

Реабилитация родителей/

семьи

Дополнительные

услуги – ЦСРПЭД,

ЦССП

Мониторинг

и оценка/

стандарты/

рекомендации

Спасибо за внимание и приглашаем к сотрудничеству!

INGO “Ponimanie”/ TVS “Razumenne” – ISPCAN National Partner in BelarusLeschinskogo Street 8, Building 5, Office 403-404, 220140 Minsk, Belarus,

office@ponimanie.org www.ponimanie.org