ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕСТНОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ ДВД г. АЛМАТЫ ПО ПРОФИЛАТКИЕ БЫТОВОГО НАСИЛИЯ

Законы РК и нормативные акты по организации работы по профилактике бытового насилия

Приказ МВД РК № 1095 от 29.12.2015 г. «Правила по организации деятельности участковых инспекторов полиции и их помощников»»

Закон РК «О профилактике бытового насилия» от 04.12.2009 г.

Приказ МВД РК № 1097 от 29.12.2015 г. «Правила по организации работы органов внутренних дел по защите женщин от насилия»

Приказ МВД РК № 1098 от 29.12.2015 г. «Правила по организации работы участковых инспекторов по делам несовершеннолетних»

Приказ МВД РК № 432 от 15.07.2014 г. «Инструкция об осуществлении профилактического контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете в ОВД»

Законы и нормативные акты по определению порядка регистрации заявлений и жалоб граждан

Закон РК «Об органах внутренних дел» 23.04.2014 г.;

Приказ МВД РК № 10 от 28.01.2016 г. «Инструкция по обеспечению охраны общественного порядка и дорожной безопасности сотрудников ОВД»

Генеральной прокуратуры № 89 от 19.09.2014 года « Об утверждении Правил приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований».

Приказ Генеральной прокуратуры № 89 от 19.09.2014 года « Об утверждении Правил приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований».

МЕСТНАЯ ПОЛИЦЕЙСКАЯ СЛУЖБА:• Основные службы осуществляющие профилактику

бытового насилия • Имеет штат свыше 800 единиц : участковые инспектора полиции – 572 ед.;по делам несовершеннолетних – 273 ед.;по защите женщин от насилия – 9 ед.;

численность населения города ВСЕГО 1 7 03 481 из них : несовершеннолетних 406 693 (24.7%) Женского состава населения 924 261

(54,3%)Мужского состава населения 7 79 221

(45,7%)

Вынесение защитного предписания – новая норма в законодательстве, которая дала свои результаты

ст.17 Закона РК «О профилактике бытового насилия»Меры индивидуальной профилактики бытового насилия

Профилактическая беседа

доставление Вынесение защитного предписания Административное задержание

Принудительные меры медицинского характера

Установление особого требования

Административное взыскание

Лишение родительских прав

Меры процессуального принуждения

Меры, принимаемые по приговору суда

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

0

5

10

15

20

25

30

3532

15

2122

16

20

15

Динамикапреступлений , совершенных в сфере семейно-бытовых

отношении в период с 2009 по 2015 годы

Ежегодно поступают до 4000 и заявлений и сообщений о фактах бытового насилия

Участковыми инспекторами полиции проводятся сходы с населением

Проводятся встречи с коллективами организации различных форм собственности по разъяснению форм и видов бытового насилия и

основных положений законодательства

Через средства массовой информации проводится разъяснительная работа среди населения

Вследствие информированности населения, растет число обращающихся женщин по фактам бытового насилия

Для информирования населения во всех участковых пунктах имеется вывеска

«Тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алу туралы» заңы 2009 жылғы 4 желтоқсандағы № 214-4

17 бап. Тұрмыстық зорлық-зомбылықтың жеке алдын алу шаралары: 1) .алдын ала сөйлесу;

2). тұрмыстық зорлық-зомбылық жасаған тұлғаны ішкі істер органдарына жеткізу; 3) қорғау ұйғарымы; 4) әкімшілік ұстау;

5) медициналық сипаттағы мәжбүрлеу шаралары; 6) құқықбұзушының тәртібіне ерекше талаптарды белгілеу;

7) әкімшілік жаза; 8) ата-ана құқығынан айыру.18 бап. Тұрмыстық зорлық-зомбылықтың жеке алдын алу шараларын қолдану үшін негіздеме болып келесі жағдайлардың бірі табылады:

1) жеке және заңды тұлғалар арызының немесе хабарламасы келіп түсуі; 2) ішкі істер органы қызметкерімен тұрмыстық зорлық-зомбылықты жасау немесе оны жасауға әрекеттену фактінің тікелей анықталуы; 3) мемлекеттік органдардан және жергілікті өзін-өзі басқару органдарынан келіп түскен материалдар.

ҚҰРМЕТТІ ӘЙЕЛДЕР!Егер сіздер тұрмыстық зорлық-зомбылыққа – денелік, психологиялық, экономикалық немесе жыныстық қысымға тап болсандар,

сіздерге ІІО Алматы қаласы әйелдерді зорлық-зомбылықтан қорғау жөніндегі жұмыстарын ұйымдастыру тобының инспекторлары көмек көрсетеді. Алмалы ауданының ІІБ мекен жайы:Қарасай батыр көш. 109 а, тел. 254-46-24 Қабылдау уақыты: 09.00 - 19.00 Сенім телефондары

Алматы қ. ІІД ЖПБ 254 45 99Алматы қ. Әкімінің жанындағы Әйелдер істері және отбасы-демографиялық саясат жөніндегі комиссия 272 0279

Дағдарыс Орталықтары:«Қамқорлық» 379 60 65

«Подруги» 3033925 «Родник» 396 19 38

ҮЙ ІШІНДЕГІ ЗОРЛЫҚ – ЗОМБЫЛЫҚ ТУРАЛЫ АШЫҚ АЙТЫҢЫЗДАР!

Проводятся конкурсы рисунков и сочинений среди учащихся «Счастливая семья»

Проводятся ОПМ «Быт», «Семья без насилия» и др. с целью выявления лиц, склонных к совершению бытового насилия

На принудительное лечение ежегодно решением суда направляются до 300 правонарушителей, около 30 лиц лишаются

родительских прав вследствие злоупотребления алкоголем

Проводится анализ по без вести пропавшим женщинам, при установления наличия домашнего насилия, принимаются

индивидуальные меры профилактики.

В городе Алматы функционирует приют для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ОФ «Тин Чэллендж»

Во всех поликлиниках работают психологи, которыми оказывается психологическая помощь жертвам бытового насилия

Проблемные вопросы

Защитным предписанием запрещается совершать бытовое насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами.

Однако, потерпевший и правонарушитель (супруги), как правило, проживают совместно в пределах индивидуального жилого дома (квартиры) и огранить их общение, проследить нарушение, практически невозможно

Предложение: вменить в дополнение запрет на совместное проживание от 3 суток до 1 месяца с момента подписания защитного предписания, с указанием адреса временного проживания с учетом мнения потерпевшей, которая укажет его возможное место проживания.

Проблемные вопросы

Практическая реализация норм статьи 108 и 109 УК РК между субъектами в сфере семейно-бытовых отношений не имеют судебной перспективы и их можно считать не эффективными, в связи с тем, что потерпевшие должны обращаться в суд в порядке частного обвинения. Кроме того, санкции данных статей предусматривают штраф, что в свою очередь, не удовлетворяет заявителей (страдает семейный бюджет).

,

Предложение: деяния по ст.108 и 109 УК РК Уголовного кодекса Республики Казахстан, предлагаем вновь перевести в КРКобАП.

Направлено в МВД РК, озвучены Председателем КАП МВД на встрече с депутатами Мажелиса.

Проблемные вопросы

В действующем законодательстве срок административного задержания составляет до 3-х часов, что не позволяет снизить уровень неконтролируемой агрессии дебошира, который по возвращении домой вновь продолжает совершать правонарушения. Кроме того отсутствуют арестные дома.

Предложение: Продлить срок задержания до 48 часов Этого срока будет достаточно, даже с учетом выходных и праздничных дней, когда суды не работают.

Проблемные вопросы

Судами не применяется практика выселения дебошира с жилища на определенный срок, мотивируя отсутствием альтернативных мест проживания. При том, что такие меры эффективно применяются в ряде зарубежных стран, без учета этих условий. Такое положение дел вызывает критику в адрес работы полиции, тем самым снижая уровень доверия к правоохранительным органам.

Предложение: Создать реабилитационные центры для лиц, совершивших насилие в семье и обязать решением суда пройти курс реабилитации на срок до 30 суток на платной основе за счет правонарушителя.

Проблемные вопросы

Зачастую женщины вынуждены бежать из дома, когда супруг или сожитель находятся в агрессивном состоянии представляя угрозу здоровью и жизни.

Предложение: Создать кризисные центры для жертв бытового насилия, с предоставлением приюта, где также должны получить психологическую поддержку специалистами.

Проблемные вопросы

В ходе беседы с потерпевшей устанавливается, что она экономически зависима от супруга, семья испытывает материальные трудности, в связи с чем создаются конфликтные ситуации . Нами они направляются в органы социальной защиты и занятости для решения вопроса о трудоустройстве, где их принимают на общих основаниях.

Предложение: необходимо ускорить утверждение стандартов услуг для жертв бытового насилия Стандарты дадут возможность полного бесплатного или частично оплачиваемого прохождения медицинского лечения.

Проблемные вопросы

Организация проведения сходов с населением – с целью проведения разъяснительной работы, одно из направлений профилактики бытового населения органов полиции. Зачастую трудно собрать жителей, обеспечить максимальное участие населения в данном мероприятий.

Предложение: в рамках Плана «Казахстан - семья без насилия» каждой организации и учреждений всех форм собственности обязать руководителей проводить «родительские часы» для сотрудников с периодичностью раз в неделю (или в месяц), где предусмотреть тематические лекции с приглашением специалистов, показом слайдов, документальных и художественных фильмом на заданную тему с последующим обсуждением.

Организовать уголок «Моя семья» в каждой организации. «Родительский час» также по радио в рубрике «Доброе утро

Казахстан».

Проблемные вопросы

Практика показывает, что большинство жертв бытового насилия после обращения с заявлением, просят прекратить возбужденное административное или уголовное производство в связи с примирением.

Предложение: - Эффективной мерой воздействия на правонарушителя является принятие административных мер с обязательным рассмотрением дела в суде и решение о примирении должно выноситься исключительно судом, где деятельное раскаяние правонарушителя фиксируется в судебном процессе (профилактическая беседа также будет проведена судьями).

Дополнительные предложения

- В средних и высших учебных заведениях города предусмотреть в рамках учебных программ проведение специальных занятий по подготовке к семейной жизни.

В Кодексе РК «О браке и семье», в содержание брачного договора (ст.41) внести дополнения, где предусмотреть, что лицо, в случае совершения систематических противоправных деяний в сфере семейно-бытовых отношений (более 3-х раз в течение года), после развода не будет претендовать на долю совместно нажитого имущества и права совместного проживания с ним (с ней) ребенка (детей).

В Алматы ежегодно проходит конкурс «Мерейлы отбасы»

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МПС ДВД г. АЛМАТЫ ПО ПРОФИЛАТКИЕ БЫТОВОГО НАСИЛИЯ