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8Perfiles del Muñocismo
Repunte y Reajustes del Estadoístas
La Ruptura Independentista y la Nueva Lucha de Independencia
El ELA sin Consenso
Kennedy, Muñoz y una Nueva Comisión
Nuevos Realineamientos Partidistas
Perfiles del Muñocismo
• Nueva fórmula de gobierno interno
• Gobierno con amplioapoyo popular
• Alcance e importanciade su líder
• Propuesta de justiciasocial
Los Rivales de Muñoz
• Persecusión del nacionalismo– Ley 53, ley de la mordaza (1948)
• No se podía ser funcionario de gobierno y querer derrocar al gobierno
• El macartismo (temor al comunismo)• Arresto de Pedro Albizu Campos (1950-1953)• Atentado nacionalista en el Congreso de los
Estados Unidos (1954)– Lolita Lebrón, Andrés Figueroa Cordero y Oscar
Collazo– Albizu arrestado nuevamente
• Albizu muere en 1965
Repunte de los Estadoístas
• Elecciones de 1956 duplicó el número de votos obtenidos
• Luis A. Ferré
• La causa– Los cambios sociales
desatados por la industrialización y la modernización
– Imitación de los patrones de consumo y recreación de los estadounidenses
Reajustes del Estadoísmo
• Reorganización del Partido EstadistaRepublicano (1953)
– Enlace con los valoresdemocráticosestadounidenses
– Políticas en contra el populismo
– Promesas de progresoeconómico y desarrollosocial
Ruptura Independentista
• El PIP pierde la inscripción en 1960– División entre
conservadores e izquierdistas• Fundación de la
Federación de Universitarios Pro Independencia(FUPI,1956)
• Fundación del Movimiento Pro Independencia (MPI, 1959)– Juan Mari Bras
La Nueva Lucha de Independencia
• El MPI se declaramarxista y anticolonialista– Claridad
– Unión estrecha con la FUPI
– Aliento de una campañainternacional, apoyadapor Cuba, en favor de la independencia de Puerto Rico
• Atrae la atención del FBI
La Nueva Lucha de Independencia
• La Iglesia Católica y la política– Arzobispo James P. Davis
• Favorece la creación de un partido católico querepresente los sentimientos de la mayoríade los puertorriqueños
• Fundación del PartidoAcción Cristiana (PAC, 1960)– Respuesta a la “actitud
intolerante” y la “filosofíamaterialista” de los populares
Resultados Electorales de la Era Muñocista
• 1952
– PPD 431,409 64.9%
– PIP 126,228 19.0%
– PEP 85,591 12.9%
– PSP 27,719 3.3%
• 1956
– PPD 435,255 62.5%
– PER 174,683 25.1%
– PIP 86,636 12.4%
• 1960
– PPD 459,759 58.2%
– PER 253,242 32.1%
– PAC 52,275 6.6%
– PIP 24,211 3.1%
• 1964
– PPD 492,531 59.2%
– PER 288,504 34.7%
– PAC 27,076 3.3%
– PIP 23,340 2.8%
Roberto Sánchez Vilella es electogobernador
El ELA sin Consenso
• La fuerza del movimientoestadoísta en lasúltimas eleccionestrae nuevamente el asunto del estatus al centro de gravedadde la vida políticapuertorriqueña
• El PPD intenta reformarel “pacto” que se habíaconcretado entre Puerto Rico y EstadosUnidos.
• Objetivos– Ratificar el ELA como
estatus permanente
– Ampliar las facultadesautonómicas del gobierno insular
El ELA sin Consenso
• La Ley de Relaciones Federales disponíaprácticamente lo miso que la Ley Jones de 1917 con respecto a los poderes del gobiernoinsular y del federal
• La ley mantenía el sistema colonial.
• Aunque el PPD había tratado de borrar de la memoria colectiva el coloniaje burdo, pero laslineas básicas del poder soberano se habíanmantenido inalteradas.
El ELA sin Consenso
El Proyecto Fernós- Murray (1959)
Reemplazaría la Ley de RelacionesFederales por los “Artículos de asociación permanente entre el pueblo de Puerto Rico y EstadosUnidos
Daría mayores poderes al ELA, queasumiría amplias facultades pararecaudar impuestos, ejecutar lasleyes federales en la isla y desempeñar ciertas funciones y responsabilidades en la isla quehabían sido exclusivas del gobiernofederal.
Se disponía una autonomía que, en lo que respecta a lasrelaciones económicas con otros países, se parecía a lo
dispuesto en la Carta Autonómica de 1897.
Kennedy, Muñoz y una Nueva Comisión
• La ruta de la acciónpresidencial
– Presidencia de John F. Kennedy
• Oportunidad para alcanzar logrossin la intervención del Congreso
– Respetuo mutuo
– Alianza para el Progreso
• Teodoro Moscoso
– Embajador de Estados Unidos en Venezuela y primer coordinador de la organización
• Modelo puertorriqueño
Kennedy, Muñoz y una Nueva Comisión
• Muñoz pide al presidente queaclare las bases morales y jurídicas del ELA
• Celebración de un referéndumsobre las tres alternativas
• Comisión de Estados Unidossobre el Estatus de Puerto Rico (1964)– 13 miembros (7 nombrados por
el presidente y el Congreso y 6 por el gobernador y la Legislatura)
El Plebiscito de 1967
• 23 de julio de 1967
Elección Votos %Estado Libre Asociado 425,132 60.4Estadidad 274,312 39.0Independencia 4,248 0.6
Nulos/En Blanco 3,601 –Total 703,692 100Fuente: Nohlen
Nuevos Realineamientos Partidistas
• Estadistas Unidos se separadel PER en 1967– La estadidad tiene una gran
actuación en el plebiscito
• Luis A. Ferré funda el Partido Nuevo Progresista(1967)– “Esto tiene que cambiar”
– La estadidad no es el “issue”, sino el buen gobierno
Nuevos Realineamientos Partidistas
• Los conflictos internos en el PPD– Tendencias
– Roberto Sánchez Vilella• Partidario de la renovación y miembro de
una nueva generación
– Luis Negrón López• Partidario de la “vieja guardia”, satisfecha
de hacer del PPD una maquinaria de votosy segura de los logros alcanzados
– La presidencia del partido y la candidatura a la gobernación estabanahora en manos distintas
¡Qué el Pueblo Decida!
• Los conflictos internos en el PPD
– Convención del partido de julio de 1968
• Candidato a la gobernación es elegidopor la alta cúpula del partido en votación 11-1
• Luis Negrón López, candidato PPD
• Sánchez Vilella hace campaña porsí solo y funda el Partido del Pueblo
Las Elecciones de 1968
• 1964
– PNP 400,815 43.6%
– PPD 374,040 40.7%
– PP 107,359 11.7%
– PIP 32,166 3.5%
– PER 4,449 0.5%
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Explosión Urbana y Emigración
Sociedad y Cultura en los Alboresdel ELA
Explosión Urbana y Emigración
Cambios sociales en la estructura de la población puertorriqueña producto del procesode industrialización:
Mayor crecimiento de la población urbana frente a la población rural
La emigración masiva hacia los Estados Unidos
Cambios notables en la mortalidad y la natalidad
Explosión Urbana y Emigración
Consecuencias:
Una cantidad altísima de puertorriqueños emigró hacia los Estados Undios entre 1950 y 1960.
Puerto Rico se convirtió en un país predominantemente urbano.
La población puertorriqueña se inclinó cada vez más a vivir en el áreametropoliana o en alguna otra ciudad grande.
Se presentaron rebajas considerables, aunque desiguales, en las tasas anuales de mortalidad y natalidad.
Debido a la emigración y al decenso simultáneo de la natalidad y la mortalidad, se frenóel ritmo de crecimiento de la población.
Sociedad y Cultura
• Grupos y clases en la era industrial
– Clase alta - grupo minoritario con mayor acceso a la riquesa social
– Clase media - grupo más complejo, fuerza laboral con distintos grados de escolaridad y de acceso a la riqueza
• Clase media-alta, media-media y media-baja
– Clase baja - grupo que disfruta de una porción muypequeña de la riqueza social y que vive en la pobreza
• El consumo se convierte en objeto y símbolo de la nueva sociedad industrial
Sociedad y Cultura
• Trabajo y desempleo en la era industrial
– Corrientes o patrones sobresalientes:
1.
• Mayor diversidad de roles en una economíaindustrial y moderna
2.
• Importanciaeconómica que van adquiriendo el Estado y las corporacionessemiestatales
3.
• Decaimiento de lasantiguasorganizacionessindicales y sureemplazo pororganizaciones nuevas
¿En qué trabajaban los puertorriqueños?
Aspectos generales:
• El empleo agrícola fuedecayendo drásticamente.
• Crecen, de manera paralela, el empleo en la manufactura, el comercio y los servicios.
• Aumentan, desproporcionadamente, los empleos en el sector públicoy en las corporacionessemiestatales.
Sociedad y Cultura
• Los obreros y el nuevo desarrollo industrial
– Factores de su debilitamiento
• Durante los primeros cinco años de predominio del Partido Popular se marca un resurgir de los grupossindicales
• La Operación Manos a la Obra produjo un periodo de desorganización y debilidad del movimiento obrero– Divisiones internas dentro de la Confederación General de
Trabajadores
» Ernesto Ramos Antonini
• Llegada de nuevos sindicatos estadounidenses
• Actitud reformista y prolaboral del PPD
Sociedad y Cultura
• Grupos empresariales y profesionales
La industrializaciónporvocaadaptacionesimportantes en los estratos más altos de la sociedad.
Proliferan lasfuncionesempresariales y profesionales.
Quienes cumplenesas funciones se hacen cada vez más“americanos”.
Se asimila el modelo de capital
estadounidense.
A la par con la modernizaciónempresarial, prolifera el númerode personas preparadas en carreras técnicas y de supervisión.
Sociedad y Cultura
• Educación y cultura en la era populista
Momento de afirmación
puertorriqueña en la literatura y las artes
Fortalecimiento de las tradiciones
nativas
Reafirmación de la identidad cultural
puertorriqueña
Sociedad y Cultura
• Educación y promoción cultural
Intención del Estado
Fortalecer la educación pública
Se construyennuevas escuelas
Se reforma el sistema de
educación superior
Promocionar la literatura y las
artes
Empleo del talentojoven
Fundación del Instituto de Cultura
Puertorriqueña(1953)
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8 Conflictos y Convivencia
El Bipartidismo Político
Descolonización y Plebiscito
Conflictos y Convivencia
• Las Garras de la Marginalidad: El Crimen y la Violencia
– Puerto Rico, un país violento
– Causas
• Falta de planificación urbana, social y educativa
– La violencia como fenómeno social
• Causas– Consumo desmedido
– Los programas del estado agudizan la crisis social
– Drogadicción y narcotráfico
Conflictos y Convivencia
• Los movimientos sociales– Marchas y movilizaciones contra
el crimen y la violencia
– Papel relevante de la sociedad civil• Ni el Estado, ni los agentes
económicos, ni siquiera las instituciones tradicionales de acción civil son capaces de resolver efectivamente los problemas que inciden sobre la sociedad.
Conflictos y Convivencia
• Los movimientos sociales– Factores que inciden en su
desarrollo• Creciente distancia que los
ciudadanos sienten frente a los procesos económicos, cada vez más vinculados a grandes corporaciones extranjeras.
• El distanciamiento o enajenación que los ciudadanos experimentan frente al Estados y los partidos políticos.
El Bipartidismo
• Principales Procesos Políticos entre 1868 y 1998
1. El triunfo del Partido Nuevo Progresista en las elecciones de 1968 cierra la época de dominio del Partido Popular y abre otra de acentuado bipartidismo político.
2. Por primera vez en la historia del siglo XX puertorriqueño, se anifiesta una creciente autonomía de los electores frente a los partidos políticos.
3. Aunque la autonomía de los electores frente a los partidos y los líderes fortalece la democracia liberal puertorriqueña, otros sucesos la debilitan.
Poder y Luchas Políticas Tras el Fin del Populismo
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Los dos partidos principales (PPD Y PNP) se alternan en el poder entre 1968 y 1996.
Durante la mayor parte del periodo, a la cabeza de la contienda figura la segunda generación de dirigentes
de la posguerra.
A pesar de las personalidades, ideologías y estilos de mando de los líderes, sus carreras públicas convergen
en muchos puntos.
El movimiento independentista se recupera un tanto de la crisis en que se había encontrado desde finales
de la década de 1950.
Carácterísticas del Periodo de 1972 al 2000
• Aunque el Rafael Hernández Colón y el PPD ganan las elecciones, el estadoísmo ha demostrado la fuerza que ha ido cobrando.
• La contiendad se hace cada vez más cerrada entre el PPD y el PNP.
• La supremacía muñocista ha terminado.
Elecciones de 1972
Carácterísticas del Periodo de 1972 al 2000
• El estadoísmo más puro se dio en la época de Carlos Romero Barceló (1976-1984)– “La estadidad es para los pobres”
– Aguda crisis social y económica (1976-1977)
• Crisis electoral en 1980– Reclamos de fraude electoral
– Crisis económica (1980-1983)• Alto desempleo (22%)
• Huelgas estudiantiles
• Caso del Cerro Maravilla
Elecciones de 1976
48%
45%
6%
1%
Elecciones de 1976
Carlos Romero BarcelóPartido Nuevo Progresista
Rafael Hernández ColónPartido PopularDemócrata
Rubén Berríos MartínezPartido IndependentistaPuertorriqueño
Juan Mari Brás PartidoSocialsita Puertorriqueño
Elecciones de 1980
0 100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000
Par doNuevoProgresista
Par doPopularDemocrá co
Par doIndependen stadePuertoRico
Par doSocialistadePuertoRico
Carlos
Romero
Barceló
Rafael
Hernánde
zColón
Rubén
Berríos
Mar
nez
Luis
Lausell
Hernánde
z
CarlosRomeroBarceló RafaelHernándezColón RubénBerríosMar nez LuisLausellHernández
Par doNuevoProgresista Par doPopularDemocrá coPar doIndependen stade
PuertoRicoPar doSocialistadePuerto
Rico
Serie2 47.2 47 5.4 0.3
Serie1 759,926 756,889 87,272 5,224
Títulodelgráfic
o
El Caso del Cerro Maravilla
Carácterísticas del Periodo de 1972 al 2000
• Crisis en el Partido Nuevo Progresista (1982)– Hernán Padilla y el Partido de la
Renovación Puertorriqueña
• Se inaugura el sistema de colegios abiertos en las elecciones de 1984
• Segundo término de Rafael Hernández Colón (1984)– Afirmación de la cultura y del estatus
– De cara al Quinto Centenario, se pone de manifiesto la cuestión nacional
Elecciones de 1984
48%
45%
4% 3%
Rafael HernándezColón Partido PopularDemocrático
Carlos RomeroBarceló Partido NuevoProgresista
Hernán PadillaRamírez Partido deRenovación de PuertoRico
Fernando MartínGarcía PartidoIndependentista dePuerto Rico
Carácterísticas del Periodode 1972 al 2000
• Por primera vez, desde que el bipartidismo domina la política, se eligen representantes del PIP a la legislatura.
• El periodo se caracteriza por:
Completo dominio del PPD
Recuperación económica
Crisis en los sistemas de salud, corrección y educación
Acusaciones de corrupción tanto a los alcaldes populares como a los alcaldes penepeístas
Carácterísticas del Periodode 1972 al 2000
• El PPD mantiene el poder en las elecciones de 1988.
– Factores que favorecen la permanencia
• Los índices de actividad económica están en alza
• Problemas internos en el PNP– Asunto de la permanencia de Carlos Romero Barceló al frente
del partido
– Asume la presidencia del partido Baltasar Corrada del Río y en 1988 es candidato a la gobernación
– Baja participación electoral (84%)
Elecciones de 1988
Carácterísticas del Periodo de 1972 al 2000
• La cuestión nacional– Revive el asunto del estatus
– Celebración del V Centenario del Descubrimiento de Puerto Rico
– Puerto Rico presenta un pabellón en la feria mundial Expo 92, en Sevilla
– El español se convierte en el idioma oficial del gobierno de Puerto Rico
Referéndum del 1991 • Referéndum para la aprobación o rechazo de la Reclamación de Derechos
Democráticos aprobada por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico.– Nosotros, el Pueblo de Puerto Rico, solemnemente reclamamos que se garantice en
nuestra Constitución, los siguientes derechos democráticos: – el derecho inalienable a determinar libre y democráticamente nuestro status político – el derecho a escoger un status de plena dignidad política sin subordinación colonial, ni
territorial, a los poderes plenarios del Congreso de los Estados Unidos – el derecho a votar por las tres alternativas de status, Estado Libre Asociado, Estadidad e
Independencia, fundamentadas en la soberanía del pueblo de Puerto Rico – el derecho a que la alternativa triunfante en una consulta de status requiera más de la
mitad de los votos emitidos – el derecho a que toda consulta sobre status garantice, bajo cualquier alternativa,
nuestra cultura, idioma e identidad propia, que incluye nuestra representación deportiva internacional
– el derecho a que toda consulta sobre status garantice, bajo cualquier alternativa, la ciudadanía americana que salvaguarda la Constitución de los Estados Unidos de América.
• Esta reclamación constituye un reclamo al Gobierno de Puerto Rico para que estos derechos se consagren en la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y una petición al Presidente de los Estados Unidos y al Congreso para que estos derechos sean respetados al actuar sobre nuestro status político.
Referéndum del 1991
• Resultados de la consulta
Sí 559,159 44.9
No 660,264 53.0
En Blanco 2,538 Nulos 5,697 Añadidos a mano 19,005 Total 1,246,663
Carácterísticas del Periodo de 1972 al 2000
• Un nuevo repunte estadoísta: la gobernación de Pedro Roselló (1992)– Elementos que lo llevan al poder:
• Luchas internas en el PPD
• Victoria Muñoz Mendoza enfrenta al liderato de su partido por ser mujer
• Se aglutinan las fuerzas estadoístas y se presentan fuertes
– Mayor margen de votos en toda la historia política de la isla
Elecciones de 1992
50%
46%
4%
Pedro Rosselló PNP
Victoria MuñozMendoza PPD
Fernando MartínGarcía PIP
Características del Periodo de 1972 al 2000
• Carácterísticas del gobierno de Pedro Roselló– Conservadurismo político
• Español e inglés idiomas oficiales
– Liberalismo económico
– Privatización
– Enfoque en los problemas del país
– Atención al problema del estatus
El Referéndum de 1994
54%
45%
1%
Referéndum 1994 - JuecesTotal de Electores: 1,330,055
Sí
No
Votos Nulos
54%
45%
1%
Referéndum 1994 - FianzaTotal de electores: 1,330,064
Sí
No
Votos Nulos
Opciones Jueces Fianza
Sí 718,373 54% 712,291 53.6%
No 595,425 44.8% 605,866 45.6%
Votos nulos 16,257 1.2% 11,907 0.08%
Elecciones de 1996 Partido Candidato Votos %
PNP PEDRO ROSSELLO 1,006,331 51.1 PPD HECTOR LUIS ACEVEDO 875,852 44.5
PIP DAVID NORIEGA RODRIGUEZ 75,305 3.8 *OTROS 10,217 0.5
TOTAL 1,967,705
* Otros 808 * Blanco 4,887
* Nulas 4,522
Referidos a Mesa Especial 137
Características del Periodo de 1972 al 2000
• Pedro Roselló González retiene el poder
– Redobla sus esfuerzos para poner en práctica su programa de gobierno
• Sindicación de los empleados públicos
• Creación del proyecto para el ciudadano bilingüe mediante el énfasis en la enseñanza del inglés, y en inglés, en las escuelas públicas
• Culminación de la Reforma de Salud
• Venta de la Puerto Rico Telephone Company(Telefónica)
Carácterísticas del Periodode 1972 al 2000
• Se presentan grandes manifestaciones sociales en contra de las políticas del gobierno de Pedro Roselló.
Resumen de los Resultados Electorales Entre 1972 y 1996
Año
Partido1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996
PPD 658,856 662,540 756,889 822,709 871,858 862,989 862,681
PNP 563,609 711,431 759,889 768,959 820,342 938,969 935,681
PIP 69,654 66,442 87,272 61,312 99,206 79,219 58,195
PP 4,007
PUP 2,291
PAS 467
PSP 10,746 5,545
PRP 69,807
PUP (Partido Unión Puertorriqueña), PAS (Partido Auténtico Soberanista), PSP (Partido Socialista Puertorriqueño), PRP (Partido de la Renovación Puertorriqueña)
Descolonización y Plebiscito
• Condiciones que propician el consenso anticolonial
Auge del movimiento anexionista.
Cambio en el parecer del gobierno estadounidense respecto a cómo enfocar el asunto de Puerto Rico.
Intensificación de la discusión a nivel internacional sobre el asunto colonial de Puerto Rico.
Descolonización y Plebiscito
• Nueva visión estadounidense con respecto al asunto del estatus de Puerto Rico
La descolonización de Puerto Rico redundaría en mucho beneficio para los Estados Unidos.
1• Estados Undios es responsable de “timonear” o dirigir el proceso de descolonizar a
Puerto Rico.
2• Ambos pueblos, el estadounidense y el puertorriqueño, deben ser responsables de
ofrecer soluciones al problema colonial.
3
• Puerto Rico ya no es la “vitrina de la democracia” que una vez se creía, sino que ahora es una carga fiscal para el gobierno de los Estados Unidos, que “les cuesta” a los contribuyentes de ese país.
Descolonización y Plebiscito
• Durante la década de los 1980, fuerzas dentro del gobierno de Estados Unidos piensan que ha llegado la hora de actuar sobre el caso de Puerto Rico.– Los partidos insulares buscan una resolución final.– Los presidentes republicanos se manifiestan por la
estadidad.– Las organizaciones privadas llegan a un consenso
sobre la isla.– El gobierno federal siente la necesidad de
descolonizar la relación con Puerto Rico.
Descolonización y Plebiscito
• La década de los años de 1990 comienza con una intensa discusión sobre el estatus.– Los presidentes de los tres partidos se reúnen el 17 de
enero de 1989 y crean un comité de diálogo.
– Piden al Congreso que actúe sobre Puerto Rico
• En el Congreso estadounidense:– Se definen dos proyectos plebiscitarios
• Senado - Tres opciones y decisión final autoejecutable
• Cámara - No es preciso y no compromete a Estados Unidos en la decisión final
– Febrero de 1991, la Comisión de Recursos Naturales del Senado rehúsa enviar el proyecto al pleno.
Opciones Votos %Estado Libre Asociado 826,326 48.6Estadidad 788,296 46.3Independencia 75,620 4.4Votos Nulos/En Blanco 10,748 –Total 1,700,990 100
El Plebiscito Nativo El impulso alcanzado por los estadoístasdespués de referéndum de 1991 y el triunfo en las elecciones de 1992, los llevaron a anunciar, tan pronto como asumieron el poder el 2 de enero, de la celebración de un plebiscito de estatus. Aunque no contó con el aval congresional, los líderes de los partidos de oposición encontraron razones suficientes para unirse a la contienda.
Descolonización y Plebiscito
• Conclusiones del plebiscito del 1993
1• El ELA todavía tiene un alto número de seguidores,
aunque es evidente que la proporción se ha reducido.
2• La estadidad no es la preferencia mayoritaria que
muchos creían.
3• El voto independentista sigue marcando un paso muy
lento, de escaso o ningún crecimiento.
Descolonización y Plebiscito
• Respuestas del Congreso al plebiscito nativo– Los proyectos Young (1996)
• Don Young, Senador por Alaska
• No admiten el Estado Libre Asociado como fórmula plebiscitaria
• Tres opciones– Independencia
– Soberanía con libre asociación
– Estadidad
• Se modifica el proyecto– Ahora incluye al ELA, pero con una
definición que no es aceptada
– El inglés debe ser idioma oficial
Descolonización y Plebiscito
• Fracaso del Proyecto Young
• Nuevo Congreso republicano retoma el asunto del estatus en 1997– Se elimina el requisito del idioma
– Mantiene la definición del ELA
– Se congela el proyecto en septiembre de 1997
• Nuevamente, el PNP lleva a cabo un plebiscito no vinculante con los Estados Unidos que contenía las fórmulas del proyecto Young.
Opción Votos %Estadidad 728,157 46.6Independencia 39,838 2.6Asociación Libre 4,536 0.3Estado Libre Asociado modificado 993 0.0Ninguna de las Anteriores 787,900 50.5Nulos/En Blanco 4,846 –Total 1,556,270 100
El Plebiscito de Ninguna de las Anteriores
Economía de Puerto Rico en la Segunda Mitad del
Siglo XX
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70
El Coloso Industrial
La Decadencia Agrícola
El Coloso Industrial
• Los éxitos de “Operación Manos a la Obra”
– Ley de Incentivos Industriales de 1947
• Fuerza de trabajo abundante, barata y disciplinada
• Clima político estable
• Acceso libre al mercado de los Estados Undios
• edificios y otras obras de infraestructura a bajo costo, construidas para ese propósito por el Estado
• Exención total del pago de contribuciones al erariopuertorriqueño por un periodo de 10 años (luego 25 años)
El Coloso Industrial
• Capital y trabajo: componentes de la industrialización
– Etapa de la industria liviana(1948-1965)
• Empresas de alta intensidad de trabajo y baja intensidad de capital– Textiles y ropa (interior de mujer)
– Artículos de cuero (zapatos y carteras)
El Coloso Industrial
• Capital y trabajo: componentes de la industrialización– Etapa de la industria pesada y
semipesada (1965-1982)• Empresas de alta intensidad de
capital y baja intensidad de trabajo– Productos químicos
(farmacéuticas)
– Petroquímicas
– Maquinaria pesada
– Productos electrónicos
– Metal
La Decadencia Agrícola
Estancamientoentre 1952 y
1968
Reducción de 90,000 empleos
entre 1940 y 1964
Los sectoresagrícolas son
sacudidos por la vorágine del
fomentoindustrial
Caída de los precios en los
mercadosinternacionales
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El ocaso del orden industrial
El Ocaso del Orden Industrial
• Crisis y reestructuración de “Manos a la Obra”– Graves problemas económicos entre 1973 y 1982
• Crisis del petróleo en 1973
• Estancamiento y retroceso– Peor crisis económica de la isla desde la Gran
Depresión
– Dos ciclos de recesión• 1973-1976
• 1980-1983
– Alto nivel de desempleo
– Inflación
LA CRISIS DEL PETRÓLEO
La crisis del petróleo de 1973 comenzó el 23 de
agosto de 1973, a raíz de la decisión de la
Organización de Países Árabes Exportadores de
Petróleo (que agrupaba a los países árabes
miembros de la OPEP más Egipto, Siria y Túnez )
con miembros del golfo pérsico de la OPEP (lo que
incluía a Irán) de no exportar más petróleo a los
países que habían apoyado a Israel durante la
guerra del Yom Kippur (llamada así por la fecha
conmemorativa judía Yom Kipur), que enfrentaba a
Israel con Siria y Egipto. Esta medida incluía a
Estados Unidos y a sus aliados de Europa
Occidental.
El aumento del precio unido a la gran dependencia
que tenía el mundo industrializado del petróleo,
provocó un fuerte efecto inflacionista y una
reducción de la actividad económica de los países
afectados. Estos países respondieron con una
serie de medidas permanentes para frenar su
dependencia exterior.
El Ocaso del Orden Industrial
• Factores que agudizan la crisis
Puerto Rico deja de ser un país de fuerza de trabajo barata.
Ciertos costos relacionados con la manufactura de exportación son más altos en la isla que en otros lugares.
La energía es más costosa en Puerto Rico que en cualquier lugar de Estados Unidos.
La industria de refinación y producción de derivados de petróleo -sector clave de la economía- pierde de repente su viabilidad.
El Ocaso del Orden Industrial
• La bonanza de las “corporaciones 936”– La estrategia era atraer inversiones extranjeras.
– Puerto Rico ha perdido su atractivo como lugar de mano de obra parata.
– Ahora ofrece un cúmulo de beneficios fiscales y financieros.• Enmienda al Código de Rentas Internas de 1976
– Sustituye la Sección 931
– Se dispone que las subsidiarias o empresas secundarias puertorriqueñas de corporaciones estadounidenses pueden repatriar sus ganancias, libres del impuesto corporativo federal, tan pronto como las obtengan.
El Ocaso del Orden Industrial
• Tendencias económicas y sociales desde 1970
El empleo manufacturado se estanca y rece el sector terciario (el gobierno y los servicios).
La proporción de puertorriqueños que trabaja se reduce sensiblemente.
Como consecuencia, se multiplica el número de personas que tratan de ganarse la vida en el llavado “sector informal”.
A pesar de la escasez de buenos empleos que padece la isla, la población ha seguido aglomerándose cada vez más alrededor de los principales centros urbanos.
