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Visión, metodología de
construcción
REPÚBLICA DOMINICANA
Proceso de construcción participativaLey 589-16 de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional (Ley SSAN)
La lucha contra el hambre, la inseguridad alimentaria, la malnutrición es un tema político
y no solamente técnico o de recursos
Es un derechoSe necesita sumar voluntades y Se necesita sumar voluntades y
compromiso político de los diversos compromiso político de los diversos sectores para generar marcos legales sectores para generar marcos legales
políticas públicas y recursos políticas públicas y recursos
Se requiere…..
¿Primeros pasos hacia la formulación proyecto ley SAN República Dominicana?
Una ideaUna ideaUn sueñoUn sueño
Un compromisoUn compromisoUna voluntadUna voluntad
¿Cómo iniciamos?
Estudio análisis comparado BRASIL - Ley que crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (2006).
NICARAGUA - Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional (2009).
ECUADOR - Ley orgánica del régimen de la soberanía alimentaria (2009).
HONDURAS - Ley de seguridad alimentaria y nutricional (2011).
EL SALVADOR - Moción de Diputados del FMLN para que se apruebe “Ley de Soberanía Alimentaria y Nutricional” (2008).
GUATEMALA - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2006).
Propósito: Construir marco legal participativamente
Foro Región Norte 24-08-2011
Foro Regional Línea Noroeste, 26 agosto 2011
Monte Plata
CONSULTA VIRTUAL UNA INNOVACIÓN, ABRIENDO
PUERTASAPOYO TÉCNICO Y METODOLÓGICO
NOVIEMBRE 2011 – ENERO 2012
Frente Parlamentario Contra el Hambre - Capitulo Rep. Dominicana
Taller de facilitadores Consulta Virtual SAN
5 -12-2011
Introducción del Proyecto de LeyIntroducción del Proyecto de Ley•6666 Diputados y Diputadas introdujeron Proyecto Ley Diputados y Diputadas introdujeron Proyecto Ley SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014SAN (Marzo 2013). Perimió Enero 2014
•9696 Diputados y Diputadas lo reintrodujeron en Diputados y Diputadas lo reintrodujeron en Febrero 2014. Perimió en el SenadoFebrero 2014. Perimió en el Senado•Aprobada a unanimidad 3 veces Cámara de DiputadosAprobada a unanimidad 3 veces Cámara de Diputados•8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de 8 de junio 2016. Aprobada a unanimidad en la Cámara de Diputados.Diputados.•Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28 Convirtiéndose en Ley y remitida al Poder Ejecutivo el 28 de junio para su promulgación, 5 de julio 2016de junio para su promulgación, 5 de julio 2016
Algunas reflexiones • La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN)
es, indudablemente, un proceso político, que vincula a una pluralidad de actores, puntos de vista y relaciones entre actores como mejor forma de abordarla de forma integral.
Consagrado en el Articulo 54 de la Constitución de la República
Enfoque Basado en los Derechos Humanos
• Titulares de derechos • Las personas tienen el derecho de participar en el diseño y evaluación de
toma de decisiones
Respeto por la Ley
• El Estado debe garantizar una adecuada implementación de las
normativas. • Las personas deben tener mecanismos de recurso para
reclamar.
Transparencia y Rendición de Cuentas El Estado
Las personas tienen que tener información acerca del proceso de
toma de decisiones
Empoderamiento
Las personas, al participar en procesos tienen poder y
habilidades para cambias sus vidas.
Objeto de la Ley 589-16 SSAN• Establecer el marco institucional para la creación del
Sistema Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, el cual tendrá a su cargo la elaboración y desarrollo de las políticas de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional, como instrumentos orientados a respetar, proteger, facilitar y ejercer el derecho a la alimentación adecuada en conformidad con los principios de los derechos humanos para mejorar la calidad de vida de la población dominicana.
Dos definiciones Clave
Soberanía Alimentaria (Principio)
El Estado garantizara que la poblacion tenga acceso a alimentos sanos y culturalmente aceptables de forma permanente que son imprescindibles para lograr una adecuada nutricion, poniendo a dispocision la tecnologia y los recursos necesarios para lograr la conservacion de las especies, proteccion de la produccion local y nacional, garantizando el acceso a agua, tierra, y garantizando la presencia de mercados imparciales con los ODS.
Agricultura familiar
Se entiende por agricultura familiar a la producción agrícola, pecuaria, forestal, pesquera y acuícola que pese a su gran heterogeneidad al interior del país, se caracteriza por el uso preponderante de la fuerza del trabajo familiar, siendo el núcleo familiar quien participa de manera directa del proceso productivo. La actividad agropecuaria, silvícola, acuícola y pesquera es la principal fuente de ingreso del núcleo familiar; los agricultores familiares también son aquellos que se caracterizan por su acceso limitado a recursos como agua, crédito y asesoría técnica.
Principios
• Consumo• Dignidad Humana• Disponibilidad• Eficiencia• Equidad• Igualdad de Género• Integralidad• No Discriminación• Nutrición• Participación Social• Protección e incentivo del mercado y
la producción nacional
• Soberanía Alimentaria• Solidaridad• Sostenibilidad Económica• Sustentabilidad Ambiental• Transparencia y Rendición de
Cuentas• Tutela• Universalidad
Derechos que reconoce la Ley• A una Alimentacion Adecuada• Proteccion contra el Hambre• Proteccion especial a la infancia• Proteccion Especial a la mujer en estado de
lactancia• Poblacion vulnerable• Asistencia Alimentaria
Sistema Nacional para la Soberania, Seguridad alimentaria y Nutricional
• Creación del Sistema. Marco institucional• Establecer Politicas, planbes, proyectos y
programas• Funciones del SINASSAN• Directrices Funcionamiento
Plan Nacional para la Soberania, Seguridad Alimentaria y Nutricional
Creacion Consejo Nacional Soberancia, Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN)
• Ministerio Presidencia• Ministerio Agricultura• Ministerio educacion• Ministerio Salud• Ministerio Planificacion• Ministerio Hacienda• Ministerio Educacion Superior• Ministerio Industria y Comercio• Ministerio de la Mujer• Ministerio Medio Ambiente y Recursos Natuales• Ministerio Obras Publicas y Comunicaciones• Instituto Nacional Proteccion Derechos Consumidor • Federacion Dominicana Municipios• Coordinacion Red SSAN
Porque es esencial la RED SSAN
Consejo cuenta con el apoyo de una Secretaría Técnica
• Divulgar Politica Nacional SSAN
• Proponer al Consejo politicas, programas, proyectos
• Favorecer creacion y funcionamiento espacios dialogo y comunicacion, estudio y analisis en la lucha contra el hambre
Atribuciones ST
Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional
Asignaciones Presupuestarias
Infracciones y sanciones
Disposiciones transitorias
• Consejo Nacional SA creado D. 243-08 pasa a ser Consejo SAN.
• 6 meses debera adecuar integración y estructura funcionamiento segun la Ley
• 6 meses a partir publicacion Ley para dictar el Reglamento aplicación Ley SAN
• 8 meses, a partir publicación Consejo SAN convocará a la Red SAN para elaboración Primer Plan Cuatrienal
Hoy el país ya tiene un marco Hoy el país ya tiene un marco legal en SSAN por el Derecho a la legal en SSAN por el Derecho a la
Alimentación Alimentación
““Que nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad y Que nadie pase hambre no es un sueño, puede ser una realidad y eso está en nuestras manos. eso está en nuestras manos. Ese es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C y Ese es el compromiso que hemos asumido en el FPH AL y C y queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.queremos invitarles para que lo asumamos juntos”.
““Erradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere de Erradicar el hambre requiere de un firme compromiso, requiere de voluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de las voluntad y sobre todo amor por la humanidad y la dignidad de las personas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que se personas, que conformarán el futuro de nuestras naciones, y que se pueda cimentar y crear una base de respeto a los derechos pueda cimentar y crear una base de respeto a los derechos humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.humanos, en especial a la alimentación, en nuestras sociedades”.
¡Nuestros Estados serán justos cuando no haya hambre en nuestros pueblos!
La lucha contra el hambre es un compromiso ético innegociable
Festival del Minuto Derecho a la Alimentación
>> VIDEO
La creatividad de adolescentes y jóvenes por el Derecho a la Alimentación
Bloque de Sellos Postales INPOSDOM-Cámara Diputados
Soberanía, Seguridad Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional = Alimentaria y Nutricional =
El Derecho a la El Derecho a la Alimentación Alimentación