Jens Nørve: Utvikling gjennom samarbeid - deling og gjenbruk

Utvikling gjennom samarbeid - gjenbruk og deling

GoOpen 200917.04.2009

Jens Nørve - avd. IKT styring og samordning

Oslo 17/04/09 Direktoratet for forvaltning og IKT

Forventninger til offentlige nettjenester

Målbildet for offentlig sektor


Brukerorientert

Tjenesteorientert

Helhetlig

Endring- Felles utfordring for offentlig sektor

>1000

Program for elektronisk samhandling

Primær målgruppeKommuner og regional stat

VirkemidlerArenaer for samarbeid og deling

Støtte til initiativ med videreføringsverdiNettbasert veiledningsopplegg for gjennomføring av IKT-prosjekter i offentlig sektor (Prosjektveiviseren)Konferanser og seminarer

KompetanseutviklingVerktøy og veiledereErfaringsoverføring fra Høykom

Informasjonsvirksomhet


Strategien vi legger til grunn

Hvem har kommet langt, som andre kan lære av?Fokus på områder som ikke er ”løst i dag”

KS og Difi støtter og koordinerer erfaringsoverføring og spredning!

Hvem tar ”gul ledertrøye” på de forskjellige områdene;Arkitektur:

Bergen og Bærum Kompetanse- og lederutvikling:

”Grenlandssamarbeidet” + ”Orkidé++”e-anskaffelse + e-faktura?

Fredrikstad + (Trondheim?) eID + AltInn II:

Drammen”Prosjektkontor og IKT styring”:

Oslo kommune +…

”Kartbehov” – ny lov - i samarbeid med Norge Digitalt? Helse?.…

Direktoratet for forvaltning og IKT

NB!”Under arbeid”


Samarbeid om kompetanse- og lederutvikling● 24 kommuner

Samarbeider om tjenesteorientertarkitektur i kommunal sektor

Kompetanseutvikling om IKT og ledelse i kommunene• Begrenset kunnskap blant kommunale ledere om:

• Utvikling av IKT-strategi• Utnytting av teknologiske muligheter• Realisering av gevinster ved IKT-investeringer

• 2/3 av rådmennene ser på egen IKT-kompetanse som en barriere for effektiv planlegging og utnyttelse av IKT (Mandag Morgen 2007)

• Mål i eKommune 2012: • ”I løpet av 2009 skal toppledere i kommuner og fylkeskommuner

ha opparbeidet tilstrekkelig kompetanse til å kunne lede arbeidet med å utvikle en IKT-strategi og realisere gevinster ved IKT-investeringer”.


Samarbeid mellom KS og DIFI om kompetanseutviklingsprogram med to løp:

1. Nettverksprogram for rådmenn (4-5 samlinger for rådmannsgrupper) med fokus på:

• Generell kunnskapsformidling• Beskrivelse av mulighets-scenarier • Formulering av mål for IKT-bruk i kommunen• Utforming av IKT-strategi • Omstilling og gevinstrealisering

2. Seminarprogram for ledergrupper i kommunene• Regionvise undervisningsopplegg for administrasjon og

formannskap i kommunene• Skal gi kommunepolitikere og administrativ ledelse kompetanse for

å kunne ivareta lederansvaret for kommunal tjenesteutvikling i det digitale samfunn.

• Skal danne basis for lokale nettverk for kunnskapsdeling om IKT og ledelse


Felles tjenesteorientert arkitektur for kommunal sektor?

Bærum og Bergen kommuner har lagt ned mye ressurser i utviklingen av tjenesteorienterte arkitekturer. De får støtte under forutsetning av at erfaringene skal deles med andre.

Bærum og Bergen kommuner, KS og DIFI;Arrangert workshop og etablert forum med de 10 største kommunene Etablert forprosjekt basert på erfaringer og beste praksis fra Bergen og Bærum

Utarbeide analyse og anbefalinger for et hovedprosjektPresenteres og forankres på ny felles samling for forumet i mars

Etablert delprosjekt for etablering av erfaringsmodeller for rammeverk og semantikkDelprosjekt – Proof of Consept starter i februar

Etablere hovedprosjekt i fellesskap?


Digital fornying i kommunene

Tilskuddsordning på 60 millStøtte på inntil 20 % av prosjektkostnadenDet vil bli lagt positiv vekt på bruk av fri programvareSøknadsfrist 11. mai og 1. september 2009Kommuner, fylkeskommuner eller statlige virksomheter som gjennomfører prosjekt i samarbeid med kommunenivået kan søkeSe www.difi.no

http://www.difi.no/

Styrings- og koordineringsutfordringer

Viktige aktiviteter i 2008:FAOS-rapporten (direktoratsnivå)

- Arkitekturprinsipper- Testet på utvalgte prosesser

Rapporten ”Bedre samordning og styring av store og/eller strategisk viktige IKT-prosjekter i staten”(FAD, FIN, ++)

Utfordring;Mange IT-prosjekter når ikke de opprinnelige målsettingene med prosjektetMange prosjekter går i parallell uten å være koordinert

Begge rapportene peker på styrings- og koordineringsutfordringerProblemstillingene har vært behandlet i regjeringen og resultatet er kommunisert blant annet i Forvaltningsmeldingen, men Difi har allerede startet arbeidet med et nettbasert veiledningsopplegg


Forvaltningsmeldingen

Videreføring av St.meld. nr. 17ArkitekturprinsipperVeilederrolle for DifiIKT-samordning i budsjettprosessen

- og IKT

Veilederrolle, samhandling stat-kommune, og prosjektveiviser

Utfordringer● Mange prosjekter når ikke de opprinnelige

målsettingene med prosjektet● Mange prosjekter går i parallell uten å være

koordinert● Manglende kompetanse● For ambisiøse mål● Svake kost/-nyttevurderinger og lite planlegging av

gevinstrealisering● For lite strategisk planlegging, særlig mht å utnytte

de mulighetene i tverrgående samarbeid og samordning

● Mangelfulle analyser av usikkerhet og risiko● For dårlig forankring i forkant av budsjettprosess og

iverksetting av tiltaket.

Oslo 17/04/09 19.05.09 15Direktoratet for forvaltning og IKT

To innganger til arbeidet: Styring av statlige IKT-prosjekter Elektronisk samhandling stat-kommune

Tilnærming:Primært en veiviserfunksjon (krav, retningslinjer, anbefalinger)Mulighet til erfaringsdeling og eksemplerStrukturert etter hovedfasene i prosjekter

19.05.09 Direktoratet for forvaltning og IKT

Veilederrolle, samhandling stat-kommune, og prosjektveiviser

Utvikling/anskaffelser

Implementering

Drift

Planlegging, beslutning og

finansiering


Forventninger til innholdVerktøyMalerSjekklister

…som alle plasseres i en generisk prosjektmodell og som understøttes av ett selvevalueringsverktøy.

Drift

Implementering



finansiering

Verktøy (ønsker innspill på hva er mulig/realistisk å få til her?)MalerSjekklister




finansiering

Implementering

Verktøy (ønsker innspill på hva er mulig/realistisk å få til her?)MalerSjekklister




finansiering

Drift

Implementering

VerktøyMalerSjekklister




finansiering

Drift

Implementering


Drift

Implementering


finansiering


Drift

Implementering


StatusInteressentkartlegging

SSØ, Datatilsynet, DND, BRREG, Friprogsenteret, IKT Norge, …KS og en rekke kommuner deltar i flere roller

Kartlegging av materialeI kontakt med en rekke statlige virksomheter

NAV, Skattedirektoratet, UDI, Lånekassen, Forsvaret, Statens pensjonskasse, Politiets data- og materielltjeneste…

Vurdering av tekniske plattformer4 plattformer vurderes

- Delingsbazaren, ePractice.eu, Anskaffelsesportalen, Digitaliser.dk

Solid styringsgruppeHans Christian Holte (Difi)Marianne Andreassen (SSØ)Karl-Olav Wroldsen (Skattedirektoratet)

Per Olav Stenseth var stand-in på første møteTrude Andresen (KS)Arild Sundberg (Oslo kommune)



Forventninger til konseptNormative dokumenter (som er ”gjeldende rett”)Ansvarlig fagmiljøs anbefalinger;

Eks: Standardiseringsrådet, arkitekturprinsipper, SSA, BC-modell, interessentanalyse-modell, personvernEks: Beskrivelse av ”felleskomponentene” som Altinn II, eID, NOARK, Forprosjektrapport for arkitekturprinsipper i kommuneneEks: KS og KS IKT-forum, Tjenestekatalog, Datatilsynet, Den Norske Dataforening?

Etablering av community og diskusjonsforum?Brukergenerert innhold?Brukeranmeldelser og rating av innhold?Metadata?Beste praksis?Deling av kunnskap og erfaringer – ”spørrefunksjonalitet”?


VirkemidlerInvolveringSamordningEngasjere aktørerKoordinering på tvers av sektorer og forvaltningsmålDokumentere behovBygge på beste praksisBygge på erfaringer fra andre land og næringsliv?

Bestillingen er forankret!

Prosjektveiviseren må ivareta mange fagdisipliner

ProsjektstyringIT–governance (IT understøtter forretningsutviklingen)

Samfunnsøkonomisk perspektivBrukerperspektivet …


Hva kan vi lære fra næringslivet?

Store konsern har i mange år blant annet jobbet med;

”IT governance””Prossessoptimalisering”

Eks fra Telenor?Eks fra Toyota?

eGov – her er det ingenting å hente fra næringslivet!


Prosjektforløp



Visjon

“Prosjektveiviseren vil styrke ledelse, planlegging og kvalitet av offentlige ikt-prosjekter og bidra til økt metodisk og organisatorisk samordning på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer“

Kontakt

Jens Nørve – [email protected]

eGovernment som en del av Master of management ved NTNU

Se http://egovernment.wikispaces.com

Difi arrangerer kurs i flere av de omtalte emnene, blant annet ”Forvaltningsutvikling og IKT”

NB! Gratis


mailto:[email protected]

http://egovernment.wikispaces.com/

Technology

Jens Nørve: Utvikling gjennom samarbeid - deling og gjenbruk