1/29/2016

1

NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari

dPBL - digitalt sammanlänkad plan- och bygglovsprocess

Maria Rydqvist

dPBL - digitalt sammanlänkad plan- ochbygglovsprocess

– eller …

Maria Rydqvist

1/29/2016

2

Digitalt sammanlänkad plan- och bygglovsprocess- eller

enkel tillgång till information i hela landet

– eller

rätt information på rätt plats och vid rätt tidpunkt

Men varför?

Varför ska du jobba med digitaltsammanlänkad plan- och bygglovsprocess?

1/29/2016

3

Byta bostad… I medborgarens skor

För många av oss är bygglov en självklar del i att bygga nytt. Om det ärdet man väljer när man byter bostad.

Men det är en av många, många beslut och ställningstaganden när enmedborgare ska fatta beslut om ny bostad.

Frågan är då om vi kan underlätta för medborgaren? Om ja, var i hensval kan vi göra det?

Byta bostad… I medborgarens skor

Plan- och bygglovskontor - och Boverket - har ansvarför en enda liten del. Men nog så viktig.

1/29/2016

4

När var du senast på banken?

Hur deklarerar du?

1/29/2016

5

Hur hittar du flygtider?

Hur söker man bygglov i din kommun?

1/29/2016

6

Kopplat till ärendehanteringssystemet?”PDF-papper”?

Får jag lov? projektet – motautomatiserade bygglov

Tre kommuner har tillsammans med BTH och Boverket sökt pengar hos Vinnova för en förstudie. Projektet vi sökt medel för heter Får jag lov?Mot automatiserade bygglov.

Vi ska under våren göra en förstudie för att se vad som behövs för att komma vidare med att automatisera hela eller delar av bygglovsprocessen.För olika typer av ärenden.

Vårt mål, långt bort måhända, men ändå, är att utveckla en tjänst som automatiserar delar eller hela handläggningen av bygglov. E-tjänstenprövar bygglovet enligt en modell med fyra svarsalternativ, beroende på vilka möjligheter och begränsningar som finns enligt styrande verktygoch berörd lagstiftning (t ex. PBL o detaljplan).• Bygglov kan inte medges. Söker man bygglov för ett höghus på torget är det hyfsat enkelt att säga att nej, du kommer aldrig att få ett bygglov

här.• Besked kan inte avgöras via e-tjänsten men det finns möjlighet att få ansökan prövad via e-tjänsten.• Ja, du får bygglov. Baserat på underliggande planinformation som är maskinellt läsbar kan bygglov beviljas.• Bygglov behövs inte då den sökta åtgärden inte kräver bygglov (bygglovsbefriad åtgärd). Anmälan görs via e-tjänst

1/29/2016

7

Vad behövs för e-tjänst för bygglov?Automatisera handläggningen, inte ”bara” ansökan

Men nu är det inte så enkelt att vi bara kanutveckla en e-tjänst.

Det krävs en hel del jobb innan.

Och delar av det jobbet står ni planhandläggareoch GIS-kunniga för.

Digitalt tillgänglig information – men vad ärdet? Ex. planinformation

Det krävs först och främst att planinformation och annanmarkreglerande information är maskinellt läsbar. Och dåmenar jag inte planområden eller pdf:er. Jag menar attenskilda planbestämmelser ska vara maskinellt läsbara.

Och eftersom vi vill utveckla system som kan användas ave-tjänster över hela landet krävs det att informationen ärstrukuterad på ett visst sätt och att informationen går attöverföra på ett enhetligt sätt.

1/29/2016

8

Digital information är ”1/0”

Digital information är antingen en etta eller en nolla. Inte 0.5

Rullstensrampen är som bygglovshandläggarnas krav påtolkningsutrymme. Men i digital värld är det trappsteg -man är antingen på steg 3 eller 4:a. inte mittemellan.

Sökbar informationgemensamma reglerenhetlig data: ISBN 9789127136724

Här hittar jag samma bok genom att söka på ISBN-numret, engemensam nämnare.

Baserad på samma data presenteras informationen olika.

För att kunna utveckla e-tjänster som fungerar i hela landetmåste det finnas vissa regler för hur informationen skastruktureras.

1/29/2016

9

Det Rigeskommunerna har gjort är bara ett exempel.Men det är ett exempel som visar på vikten av att allagör likadant.

Inte att man använder samma programvara, men attman ser till att använda gemensamma gränssnitt såatt det blir läsbart oavsett vilken programvara somgjort vad.

Samma information i olika skepnad…

att skilja på vad som är information och hur den presenteras

Det är så här jag menar. Ta en bok som exempel. Det är i grunden samma innehållmen den kan presenteras i tre olika format. Pocket, cd-bok eller inbunden.

På samma sätt är det med planinformation. Oavsett programvara skainformationen kunna användas och presenteras på olika sätt. Och det går. Om allaföljer enhetliga regler för hur informationen struktureras och överförs mellansystem.

Digitala detaljplaner handlar egentligen inte om lagring i databaser och på filer. Detgörs ju sedan lång tid tillbaka.

Vitsen med digitalisering är istället automatisering, kvalitet, e-tjänster ochsamverkan. Det kräver mer ordning och reda och i viss mån att alla gör på ettenhetligt sätt.

Visst handlar enhetlighet om standardisering av filformat, men i praktiken är detmånga andra aspekter som är viktiga. Som hur man skriver planbestämmelser…

1/29/2016

10

Två kataloger för planbestämmelser

• Planbestämmelsekatalog över äldreplanbestämmelser

Äldre planbestämmelserTolkning och digitalisering

• Planbestämmelsekatalog till deallmänna råden= Lista över beteckningssystemet

Gällande planbestämmelserNya planerPubliceras under 2016

Hur kan du använda katalogerna?

Katalogerna ska kunna användas för• ”översätta” planbestämmelser vid bygglovshandläggning• ”översätta” äldre planer vid digitalisering• ”hitta” lämpliga planbestämmelser när du gör nya planer

1/29/2016

11

E-tjänst för planbestämmelser

Tanken är att vi ska publicera både excelfilerna som de är men ocksåbygga en e-tjänst som bygger på katalogernas information. Genom e-tjänsten ska det då gå att ställa frågor motplanbestämmelsekatalogerna.

Tjänsten kan användas dels av bygglovhandläggare och planförfattarem.fl för att underlätta tolkning av äldre detaljplaner och dels kan denanvändas vid tolkning då äldre detaljplaner ska digitaliseras och denanaloga informationen ska överföras till det idag gällandeplanbestämmelsesystemet, enligt Boverkets allmänna råd och enligtgällande detaljplanestandard.

Excelfilerna är kanske mest till för programvaruleverantörerna oche-tjänsten är mer till för som en hjälp till kommuner eller de som villsöka på en eller ett par planbestämmelser.

Vad rekommenderar Boverket när det gällerdigitalisering av detaljplaner?

• Börja digitalisera! men följ standarden för digitalöverföring av planinformation och katalogerna

• Kräv att de programvaror ni använder följer standarden• Be att få utbildning och hjälp med digitalisering.

1/29/2016

12

Tack!

Maria.rydqvist@boverket.se

NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari

FRAMTIDEN PÅGÅR!

1/29/2016

13

NOVAPOINT ANVÄNDARTRÄFF 2016 Stockholm 28-29 januari