Upload
embarq
View
938
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8 April 2011
Fransa Kalkınma Ajansı
Kent içi ulaşımç ş
AFD hakkında1.1
Fransız ODA ajansı, 2010 yılında 60’tan fazla ülkede 7 Milyar Euro’luk (10 il d l ) t hhütt b l tmilyar dolar) taahhütte bulunmuştur
Kredi ve hibe verir
Ö l ktö ü fi t ö lik üb i PROPARCO Özel sektörü finanse etmeye yönelik sübvansiyon: PROPARCO
Serbest finansman
WB EIB ADB IDB vb ile ortak finansman WB, EIB, ADB, IDB, vb. ile ortak finansman
Odak noktaları Büyüme Yoksulluk ve eşitsizlikle mücadele Küresel kamu malları
Halihazırda yaklaşık 20 AFD-destekli kent içi ulaşım projesi yürümekte veya
Titre de la présentation 2
planlanmaktadır: metrobüs, hafif raylı, metro …
AFD büroları1.2
ŞamŞam2009 Bağdat
2010
Mexico City2009
Bogota2009
Titre de la présentation 3
Hızlı kentleşme2.1
Alt Sahara
ASYA
2008: 1.6 milyarLatin Amerika
Dünya kent nüfusu
1970: 1 milyar 15 yıl içinde
2050: 1.2 Milyar 2050: 3.5 milyar%75‐90% 2020
2020: 4.5 milyary ç
Kent nüfusuX 2
Sonuçları Dünya genelinde bir olgu: k t l li ikentsel gelişim İhtiyaç ve kaynaklar arasındaki büyük
+ ‐
Titre de la présentation 4DJIBOUTI
arasındaki büyük dengesizlik
Sürdürülebilir şehirlere katkıda bulunan küresel strateji2.3 bulunan küresel strateji
Yerel yönetimlerin Yerel yönetimin mali sürdürülebilirliğini hedef l kYerel yönetimlerin
kapasitesini güçlendirmek
almak
Kentsel yönetimi iyileştirmek
1
Kentsel yaşam koşullarının ve
Konut imkanlarının geliştirilmesiTemel kamu hizmetlerine erişim
Kent içi mobilitenin teşvik edilmesi2
Yerel çevrenin korunması
şüretkenliğin iyileştirilmesi
Küresel kamu
Kent içi mobilitenin teşvik edilmesiEkonomik faaliyetler ve yerel istihdam
çİklim değişikliğine ayak uydurmada kent
politikalarının kullanılmasıKent mirasının korunması
Kentleşmeye bağlı hastalıklarla mücadele
Küresel kamu mallarının korunması yoluyla arazi imarının
teşvik edilmesi
3
Titre de la présentation 5
Kentleşmeye bağlı hastalıklarla mücadeleteşvik edilmesi
AFD’nin ulaşım yaklaşımı3.1
Üç seviyede bütünleşik Seviye 1 – Toplu taşıma seçeneklerinin planlı ve bütünleşik bir şekilde geliştirilmesi Seviye 2 – Bütün kent içi ulaşım seçeneklerinin bütünleşik şekilde yönetilmesi Seviye 3 – Ulaşım ve kentsel imarın bir arada planlanması
Pragmatik, uygulama konusunda
Çeşitli, ortaklıkların finansmanında
Titre de la présentation 6
Seviye 1 – Toplu taşıma seçeneklerinin planlı ve bütünleşik
3.2seçeneklerinin planlı ve bütünleşik bir şekilde geliştirilmesi Toplu taşıma seçeneklerinin arzında güçlü ve görünür bir iyileşme Yerel talebe bağlı olarak toplu taşıma seçeneklerine (örn, otobüs, BRT,
tramvay, hafif raylı, metro, tren, vapur vb.) ilişkin olası teknolojik tercihler veya çıkarımlar olmadan
İşletmecilerin statüsüne ilişkin önceden bir tercih veya çıkarım olmadan(kamu, özel, kamu-özel)
Bütün Toplu taşıma seçenekleri boyunca tarife, biletleme ve fonksiyonluk entegrasyonu Ulaşım zinciri içinde değiştirilen nokta/kavşak ve göbeklere dikkat edilmesi Farklı ulaşım tiplerinin belirli bölgelerden sorumlu kamu otoritesi tarafından
düzenlenesi
Titre de la présentation 7
Seviye 2 – Bütün kent içi ulaşım seçeneklerin bütünleşik bir biçimde 3.3yönetilmesi Toplu taşıma veya şahsi, yolcu veya mal taşıma amacıyla motorlu veya
t h k tli bit tü l kl i i k t li dmotorsuz hareketli veya sabit tüm ulaşım seçeneklerinin kent genelinde koordinasyonu
Belirli kullanımları teşvik etmek amacıyla amaca, zamana ve bölgeye göre b k ll ö l l kl i i i i ti l ö ti i <araba kullanımının ve özel ulaşım seçeneklerinin seçici ve optimal yönetimi <-
> trafik akışı ve parklanma sistemi, seçici ücret uygulaması, hız limitleri, vb.
Çevreci ulaşım seçeneklerinin (yaya, bisiklet), çevreci motorların, yavaş trafiğin ve yeni teknolojilerin teşvik edilmesi ve çocuklar ve engelli kişiler için özelve yeni teknolojilerin teşvik edilmesi ve çocuklar ve engelli kişiler için özel önlemler alınması
Toplu taşıma otoritelerinin sorumluluğunun tüm kent içi ulaşım seçeneklerini içine alacak şekilde genişletilmesiiçine alacak şekilde genişletilmesi
Titre de la présentation 8
Seviye 3 – Ulaşım ve kentsel imarın bir arada planlanması3.4 bir arada planlanması
Yoğun ulaşım güzergahlarının ve kentsel yoğunlaşmaya yönelik koordineli t t ji d hil l k ü k t l i l t l lstrateji dahil olmak üzere kentsel imar ve ulaşım master planlarının
uyumlaştırılması
Kent içi toplu taşımanın geliştirilmesi için yinelenen kaynakların aranması: mülk/arazi değerlerinin değerlendirilmesi, yol ve park altyapısı için seçici ücretler, çalışanın katılımı vb.
Kentsel enerji ve iklim değişikliği ayak izini yönetmek için entegre bir çerçeve içinde İlgili arazi seviyesinde sektör stratejilerinin koordinasyonuiçinde İlgili arazi seviyesinde sektör stratejilerinin koordinasyonu
Titre de la présentation 9
Finansman3.5
Uzun vadeli kullanım için uzun vadeli finans
Finans programı analizi
Ö ö ül kit k li iÖngörülen nakit akışı analizi
Projenin karlılığına göre tasarlanmış borç profili (ödemesiz dönem )dönem,…)
Nakit üretimi kapasitesine göre geri ödeme
Uydu kurum veya diğer mekanizmalar aracılığıyla doğrudan belediye tarafından desteklenen borç…
Titre de la présentation 10
Kamu özel ortaklığı temel sorular3.6
Kamu özel ortaklığı (KÖO/PPP) bir finansman kaynağı değildir; herhangi bir j i i “f b l ” k i d ( b i j i hi l i iproje için “fon bulma” mekanizmasıdır (ve borç verenin projeyi sahiplenmesini
sağlar)
Neden KÖO: Kamu yatırımına olan muhtaçlığı azaltır Risk paylaşımı Özel sektör performansından, satın alma ortamından, finans uzmanlığından fayda
sağlanır
Ön koşullar Gerekli ticari geliri garanti eder Yasal ortamın net olmasıasa o ta et o as Temel ekonomik uygulanabilirlik Güçlü kamu izlenirliği
Soru: fonu kim alır?
Titre de la présentation 11
Soru: fonu kim alır?
4. Bazı örnekler
Titre de la présentation 12
Umman Hızlı Transit, Ürdün4.1
Proje: 2025’e kadar 2 aşamalı, 2 t k l jiteknoloji: Hafif Raylı 40 km BRT(metrobüs) 52 km
Amaçlar: mobilite eğilimlerinin değiştirilmesi ve kent planlaması politikasının desteklenmesi
Hedef: 590 000 yolcu/gün
Proje maliyeti: 2.6milyar dolar
AFD, 166 milyon dolar (devlet) borç ve 2.2 milyon avro hibe verdi
Titre de la présentation 13
Medellin, Kolombiya4.2
Proje: kentsel dönüşümün toplumsal ve l öğ l l bi likt t bi bi i dçevresel öğelerle birlikte entegre bir biçimde
yürütülmesi
Amaçlar: Ulaşım: kent merkezini orta-Doğu semtlerle
bağlamak için 1 tramvay hattı ve 2 metrocable hattı
Paralel şekilde şehrin orta-Doğu kısmının kamu alanlarıyla birlikte geliştirilmesialanlarıyla birlikte geliştirilmesi
Nantes şehriyle ortaklık
Proje maliyeti: 400milyon € Proje maliyeti: 400milyon €
AFD’nin sağladığı finansman: 200milyon €
Titre de la présentation 14
CENTRORIENTAL
Titre de la présentation 15Parque Bicentenario ÖNCE
CENTRORIENTAL
Titre de la présentation 16Parque Bicentenario SONRA
CENTRORIENTAL
Titre de la présentation 17Paseo Ayacucho ÖNCE
CENTRORIENTAL
Titre de la présentation 18Paseo Ayacucho SONRA
Curitiba, Brezilya4.3
Proje: belediyenin ulaşım ve biyo çeşitlilik politikasını sürdürmek
C itib Amaçlar:
Ulaşım kaynaklı sera gazının azaltılması Ekolojik bir çit oluşturmak suretiyle biyo çeşitliliği
korumak
Curitiba
İçerik:Yeşil hat Kuzey bölgenin iyileştirilmesi, şehrin eski karayolu üzerindeki 7. BRT aksı şehir yoluna dönüştürüldü
Paraná
Hedefler: 25 000 tCO2 Yerli canlı türlerinin korunması
SETOR ESTRUTURALZR 4
ZR 4
ZR 3
ZR 2ZR 3
ZR 1ZR 1 ZR 2
Lyon şehriyle bağlantı
Proje maliyeti: 72milyon € , AFD’nin finanse ettiği miktar: 36milyon €
Titre de la présentation 19
5. Türkiye’de AFD
Titre de la présentation 20
Türkiye’de AFD5.1
İstanbul bürosu 2005 yılında faaliyete i di F li t l l 2004’ten bu yana Türkiye’de girdi. Faaliyet alanları: Özel sektör ve bankacılık sektörü Belediye
30%
y yverilen kredilerL
2004 yılından bu yana yaklaşık 1milyar € kredi verildi
Bu finansman bankalar yoluyla İ
70%KOBİ’lere, özel sektöre ve belediyelere verilmiştir
Özel sektör ve bankacılık sektörüBelediyeler
Titre de la présentation 21
Belediyelerle nasıl çalışıyoruz?5.2
Nasıl çalışıyoruzNe sunuyoruz
AFD, belediye projelerine ve yatırım programlarına finansman sağlar (uzun vadeli geri ödeme, € veya TL bazında)
Belediyeler projenin sahibi ve yöneticisidir
Geri ödeme kapasitesini Türk ve Fransız belediyeler ve yerel
kurumları arasında ortaklık geliştirir
Hazine garantili veya garantisiz
Geri ödeme kapasitesini değerlendirilmesi
Ulaşım projelerinin ayrıntılı fizibilite sunumu Hazine garantili veya garantisiz
Faiz oranları ve geri ödeme bakımından cazip finansman koşulları
sunumu
Ulaşım master planı ile tutarlılık
Hazine ve DPT onayı Gerektiğinde diğer kredi sahipleri ticari
bankalarla ortak finansman imkanı
Hazine ve DPT onayı
Serbest yardım
Titre de la présentation 22
Ulaşım finansmanı hakkında rapor5.3
Kent içi ulaşım finansmanına yönelik başarılı uygulamalar kitabı
(AFD-MEEDDM) 2009(AFD MEEDDM) 2009
Link:Link:
http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/afd/shared/ELEMENTS_COMMUNS/pdf/Handbook-good-practices-for-financing-urban-transport-AFD-MEEDDM-2009.pdf
Titre de la présentation 23