Нормативно-правовое обеспечение развития системы...

Нормативно-правовое обеспечение развития системы образования

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской

Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н

«Об утверждении Единого «Об утверждении Единого квалификационного справочника квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов должностей руководителей, специалистов и служащих, и служащих, раздел «Квалификационные раздел «Квалификационные характеристики должностей работников характеристики должностей работников образования», образования», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638

Раздел "Квалификационные характеристики Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ЕКС должностей работников образования" ЕКС

состоит из четырех пунктов:состоит из четырех пунктов:

1. Общие положения

2. Должности руководителей

3. Должности педагогических работников

4. Должности учебно-вспомогательного персонала

Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три

раздела:1. Должностные обязанности (перечень основных функций)

2. Должен знать (основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний и знаний законодательных)

3. Требования к квалификации (определен необходимый уровень профессиональной подготовки работника, а также требования к стажу работы)

Руководитель ОУ должен знатьРуководитель ОУ должен знать:

приоритетные направления развития направления развития образовательной системы Российской Федерации

законызаконы и иные нормативные нормативные правовые актыправовые акты, регламентирующие образовательную деятельность

Должностные обязанности Должностные обязанности руководителя ОУруководителя ОУ

Осуществляет руководство ОУ в соответствии с законамизаконами и иными нормативными нормативными правовыми актамиправовыми актами, уставомуставом ОУ

Обеспечивает реализацию ФГОСФГОС Определяет стратегиюстратегию, цели и задачи цели и задачи

развития развития ОУ. Совместно с советом ОУ и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и реализацию программы развития программы развития ОУ, образовательной образовательной программы программы ОУ

Нормативная правовая база ОУ Нормативная правовая база ОУ состоит изсостоит из

нормативно-правовых документов разных уровнейуровней:

• международного (Конвенция о правах ребёнка)

• федерального (http://government.ru;

http://mon.gov.ru)• регионального (http://minobr.gov-

murman.ru)• муниципального (http://edu.murmansk.ru)• общеобразовательного учреждения

(сайты ОУ)

Федеральные документы,Федеральные документы, в которых зафиксированы в которых зафиксированы

приоритеты образовательной приоритеты образовательной политики политики

Приоритеты образовательной политики Приоритеты образовательной политики зафиксированы в следующих зафиксированы в следующих

документах:документах:• Концепция Концепция долгосрочного социально-экономического

развития Российской Федерации на период до 2020 года, раздел III, п.4 «Развитие образования» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

• СтратегияСтратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666)

• Национальная стратегия Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761)

• Национальная образовательная инициатива «Наша новая «Наша новая школа» школа» (утверждена Президентом РФ 4 февраля 2010 года, приказ № 271)

Приоритеты образовательной политики Приоритеты образовательной политики зафиксированы в следующих зафиксированы в следующих

документах:документах:

• Государственная программа Российской Федерации Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р)

• «О мерах О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599)

Федеральный Закон «Об Федеральный Закон «Об образовании в Российской образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 Федерации» от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗг. N 273-ФЗ

Утвержденараспоряжением Правительства

Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р

КОНЦЕПЦИЯДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА

ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

МодернизацияМодернизация системы образования – условие для формирования инновационной экономики

Стратегическая цель Стратегическая цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования

Установлены целевые ориентиры целевые ориентиры развития системы образования к 2012 и 2020 году

«Повышение конкурентоспособности конкурентоспособности российского образования станет критериемкритерием его высокого качества, а также обеспечит позиционирование России как одного из лидеров в области экспорта образовательных услуг»

Приоритетные задачиПриоритетные задачи 1.Обеспечение инновационногоинновационного характера базового образования (обновление структуры сети ОУ, компетентностный подход, обновление механизмов финансирования ОУ, увеличение оплаты труда)

2. Модернизация институтов Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития (раннее развитие детей, образование и социализация лиц с ограниченными возможностями здоровья, выявление и поддержка одарённых детей и талантливой молодёжи)

3. Создание современной системы непрерывного непрерывного образованияобразования

4.Формирование механизмов оценки качества оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных участие в международных сопоставительных исследованияхсопоставительных исследованиях

Утверждена Указом Президента РФ

от 19 декабря 2012 г. N 1666

Стратегия государственной Стратегия государственной национальной политики национальной политики

Российской Федерации на Российской Федерации на период до 2025 годапериод до 2025 года

Стратегия государственной национальной политики

Российской Федерации на период до 2025 года - это

система современных приоритетовприоритетов, целейцелей, принциповпринципов, основных направленийнаправлений, задачзадач и механизмов механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации

Целями государственной национальной политики Российской Федерации

являются:• а) упрочение общероссийского гражданского гражданского

самосознания самосознания и духовной общности духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации)

• б) сохранение и развитие этнокультурного этнокультурного многообразия народов России

• в) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношенийотношений

• г) обеспечение равенства прав и свобод равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств

• д) успешная социальная и культурная адаптация и адаптация и интеграция мигрантовинтеграция мигрантов

Утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г2012 г. № 761

Национальная стратегия Национальная стратегия действий в интересах действий в интересах

детей на 2012-2017 годыдетей на 2012-2017 годы

Главная цель Главная цель Национальной стратегии:

определить основные направлениянаправления и задачизадачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмымеханизмы её реализацииреализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах

международного права

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы

Содержание 1.Основные проблемыпроблемы в сфере детства

2. Ключевые принципыпринципы Национальной стратегии

3. Основные направлениянаправления реализации Национальной стратегии: • Семейная политика детствосбережения

• Доступность качественного обучения и воспитания, Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детейкультурное развитие и информационная безопасность детей

• Здравоохранение, дружественное к детям

• Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства

• Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребёнку правосудия

• Дети – участники реализации Национальной стратегии

4. Система мер Система мер по каждому направлению

Утверждена приказом Президента РФ от 4 февраля 2010 г2010 г. № 271

Национальная образовательная

инициатива «Наша новая школа»

1. Переход на новые образовательные стандартыстандарты

2. Развитие системы поддержки талантливых детейталантливых детей

3. Развитие учительского потенциалаучительского потенциала

4. Изменение инфраструктурыинфраструктуры школьной сети

5. Сохранение и укрепление здоровьяздоровья школьников

6. Расширение самостоятельностисамостоятельности школ

КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

«НАША НОВАЯ ШКОЛА»

ННШ – 1 (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ННШ – 1 (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ общего ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ общего

образования – системообразующее направление образования – системообразующее направление ННШ)ННШ)

ФГОС начальногоначального общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 года №373, в ред. приказов от 26 ноября 2010 г. № 1241, от 22 сентября 2011 г. № 2357

ФГОС основного общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года №1897

ФГОС среднего (полного) общего образования утвержден приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года

№ 413

Обязательное введение

Введение по мере готовности школ

Последовательно:Начальная школа – с 2011 года

Основная школа – с 2015 года

Старшая школа – с 2020 года

По ступеням образования: Начальная школа – с 2010 года

Основная школа – с 2012 года

Старшая школа – с 2013 года

Во всех школах Российской Во всех школах Российской ФедерацииФедерации

На основании критериев На основании критериев готовностиготовности

Порядок введения ФГОС общего Порядок введения ФГОС общего образования образования

(Распоряжение правительства РФ (Распоряжение правительства РФ

от 07.09.10 №1507-р «О плане действий по модернизации общего от 07.09.10 №1507-р «О плане действий по модернизации общего образования на 2011/15 годы»)образования на 2011/15 годы»)

Критерии готовности ОУ к введению ФГОСКритерии готовности ОУ к введению ФГОС(приказ Министерства образования и науки Мурманской области «Об (приказ Министерства образования и науки Мурманской области «Об

утверждении Методических рекомендаций по введению федерального утверждении Методических рекомендаций по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего государственного образовательного стандарта начального общего

образования в образовательных учреждениях Мурманской области» от образования в образовательных учреждениях Мурманской области» от 22.11.2011 № 2215)22.11.2011 № 2215)

• Наличие разработанной и и утверждённой основной утверждённой основной образовательной программы образовательной программы ОУ (ООП)

• Приведение нормативной базы ОУ нормативной базы ОУ в соответствие с требованиями ФГОС

• Наличие заключённых договоровдоговоров с родителями (законными представителями)

• Приведение в соответствие с требованиями ФГОС и новыми квалификационными характеристиками должностных инструкций должностных инструкций работников ОУ

• Определение списка учебников и учебных пособий списка учебников и учебных пособий в соответствие с ФГОС

• Наличие разработанной модели организации внеурочной модели организации внеурочной деятельностидеятельности обучающихся

Критерии готовности ОУ к введению Критерии готовности ОУ к введению ФГОСФГОС

• Наличие разработанных локальных актовлокальных актов, регламентирующих установление заработной платы заработной платы работников ОУ, в том числе стимулирующих надбавок и стимулирующих надбавок и доплатдоплат,, порядка и размеров премирования в соответствии с новой оплатой труда, заключённых дополнительных соглашений к трудовому договору с педагогическими работниками

• Наличие разработанного плана методической работыплана методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС

• Наличие плана повышения квалификации плана повышения квалификации и подтверждающих документов подтверждающих документов о прохождении обучения на курсах повышения квалификации по вопросам введения ФГОС

• Обеспечение кадровых, материально-технических и иных условийусловий реализации ООП

ННШ-2 (талантливые дети)

Концепция общенациональной системы Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантоввыявления и развития молодых талантов(Утверждена Президентом РФ 3 апреля 2012 года № Пр-827)

• Утверждены базовые принципы построения, основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов России и основные направления её функционирования

• Основное внимание, по мнению разработчиков Концепции, должно быть уделено повышению профессионального мастерства учителей и наставников, обеспечению высококачественного содержания образовательных программ, внедрению современных средств обучения

ННШ-3 (учительский потенциал)

Квалификационные характеристики должностей характеристики должностей работников образования (приказ Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 г.

№ 761н, зарегистрирован в Минюсте России 6 октября 2010 г. №18638)

О порядке аттестацииаттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об Об утверждении СанПиН утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 июня 2011 г. № 85 «Об Об утверждении СанПиН утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (с изменениями на 29 июня 2011 года)

ННШ – 4 (школьная инфраструктура)

Федеральный Закон «Об образовании в

Российской Федерации»от 29 декабря 2012 г.

N 273-ФЗ

Законопроект направлен на:

создание правовых условий правовых условий для обновленияобновления и развитияразвития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства

комплексную модернизацию модернизацию законодательства законодательства об образовании

обеспечение стабильностистабильности и преемственностипреемственности в развитии развитии системы образования и её законодательных основ

Что изменилось?

Включён понятийный понятийный аппарат Дошкольное образование Дошкольное образование вводится как

самостоятельный уровень общего образования

Уточнены наименованияУточнены наименования: теперь «среднее (полное) общее образование» называется «среднее общее образование»

СтупениСтупени общего образования = УровниУровни общего образования. Термин «ступень» в новом Законе не используется

Что изменилось?

Впервые на законодательном уровне выделены отдельные нормы, посвящённые:

• сетевому взаимодействию сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм зачёта результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних в сторонних организацияхорганизациях

• использованию дистанционныхдистанционных образовательных технологий в образовательном процессе

• обучению по интегрированныминтегрированным образовательным программам

• образовательным и информационным ресурсамресурсам в образовательном процессе

http: //273-фз.рф/

Утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 792-р

Государственная программа Российской Федерации

«Развитие образования» на 2013 – 2020 годы

Структура Программы(пять подпрограмм)

Подпрограмма 1.Подпрограмма 1. «Развитие профессионального образования»

Подпрограмма 2Подпрограмма 2. «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

Подпрограмма 3Подпрограмма 3. «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»

Подпрограмма 4Подпрограмма 4. «Вовлечение молодёжи в социальную практику»

Подпрограмма 5.Подпрограмма 5. «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы и прочие мероприятия в области образования»

Цели Программы

Обеспечение высокого качества высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики

Повышение эффективности реализации молодёжной политики молодёжной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны

Задачи Программы• Формирование гибкой, подотчетной обществу системы системы

непрерывного образования, непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Российской Федерации

• Развитие инфраструктурыинфраструктуры и организационно-экономических организационно-экономических механизмовмеханизмов, , обеспечивающих максимально равную максимально равную доступность доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей

• Модернизация образовательных программ образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества современного качества учебных результатов и результатов социализации

• Создание современной системы оценки качества системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно профессионального участия

• Обеспечение эффективной системы по социализации по социализации и самореализации молодежисамореализации молодежи, развитию потенциалапотенциала молодежи

Региональные документы,Региональные документы, в которых зафиксированы в которых зафиксированы

приоритеты в сфере приоритеты в сфере образования Мурманской образования Мурманской

областиобласти

Стратегические документы

• ЗаконЗакон Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-ЗМО «Об образовании в Мурманской области»

• Государственная программапрограмма Мурманской области «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы (Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП )

• Региональная программапрограмма действий в интересах детей Мурманской области на 2012-2017 годы (Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 14.11.2012 № 570-ПП)

Утверждена постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013 г.

№ 568-ПП

Государственная программа Государственная программа Мурманской области Мурманской области

«Развитие образования» на «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы2013 – 2020 годы

Цель ПрограммыЦель Программы

Повышение доступностидоступности и качествакачества образования и обеспечениеобеспечение его

соответствиясоответствия запросам населения, требованиям инновационной

экономики и потребностям рынка труда

Приоритетные направления государственной политики

• Обеспечение доступности дошкольного доступности дошкольного образования • Формирование у учащихся на всех уровнях

образования компетенцийкомпетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике

• Повышение качества результатов качества результатов образования на всех уровнях

• Обновление структуры, содержания и технологий Обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ

• Внедрение нормативного подушевого нормативного подушевого финансирования финансирования по всем видам предоставляемых образовательных услуг, использование потенциала потенциала негосударственных организацийнегосударственных организаций для выполнения государственного задания

Приоритетные направления государственной политики

• Совершенствование моделей управления моделей управления образовательными организациями

• Формирование резерва управленческих кадров резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва

• Обеспечение подготовки, переподготовки и подготовки, переподготовки и повышения квалификации повышения квалификации педагогических и управленческих кадров образовательных организаций

• Комплексное решение задач, обеспечивающее объективную оценку объективную оценку условий, процесса, содержания и результатов образования, выявление влияющих на них факторов

• Вовлечение молодежи в социальнуюсоциальную практику

• Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежиталантливой молодежи

Утверждена постановлением Правительства

Мурманской области от 14.11.2012 № 570-ПП

Региональная программа Региональная программа действий в интересах детей действий в интересах детей

Мурманской области на 2012-Мурманской области на 2012-2017 годы2017 годы

Цель Программы

Организация единого подхода единого подхода всех заинтересованных организаций и

учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по созданию в Мурманской области комфортной для жизни детей средыкомфортной для жизни детей среды, по внедрению эффективных механизмов защиты прав и интересов защиты прав и интересов несовершеннолетних

Программа включает:Программа включает:

Характеристику проблемыХарактеристику проблемы, на решение которой направлена Программа

Целевые показателипоказатели, которые планируется достичь при реализации Программы

Перечень мероприятиймероприятий Программы

Обсуждаются:Обсуждаются:• Проект КонцепцииКонцепции развития единой

информационной образовательной среды в Российской Федерации

• Проект КонцепцииКонцепции математического образования• Проект межведомственной программы развития программы развития

дополнительного образованиядополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года

• Проект историко-культурного стандарта стандарта • Проект профессионального стандартастандарта специалиста

в области педагогической психологии • Проект профессионального стандартастандарта педагога• Проект ФГОС дошкольного ФГОС дошкольного образования

Проекты федеральных документов

Муниципальные Муниципальные нормативно-правовые нормативно-правовые

документыдокументы

Спасибо за внимание!