การแปรรูป ปตท. ... เปลี่ยนรูป หรือ...

การแปรร�ป ปตท . ... เปลี่� ยนร�ป หร�อ ปฏิ�ร�ป

ชื่� นชื่ม สง่�าราศร� กร�เซน ห�อง่ประชื่�มคณะเศรษฐศาสตร# ธรรมศาสตร#

15 พฤษภาคม2549

การแปรร�ป ปตท . ปตท . เป(นร)ฐวิ�สาหก�จแห�ง่แรกท� แปรร�ปโดยใชื่� พ.ร.บ . ท�น

ร)ฐวิ�สาหก�จ ( ป0 2544

เด�มท� ปตท . จ)ดต)1ง่โดย พ.ร.บ . การป2โตรเลี่�ยมแห�ง่ ประเทศไทย พ.ศ . 2521

แปลี่ง่สภาพเป(น บมจ . ปตท . ต)1ง่แต�เด�อนต�ลี่าคม 2544 โดยอาศ)ย พ.ร.ฎ . 2 ฉบ)บ

1) พ.ร.ฎ . ก6าหนดอ6านาจ ส�ทธ� แลี่ะประโยชื่น#ของ่บร�ษ)ทปตท . จ6าก)ด (มหาชื่น)

2) พ.ร.ฎ . ก6าหนดเง่� อนเวิลี่ายกเลี่�กกฎหมายวิ�าด�วิยการป2โตรเลี่�ยมแห�ง่ประเทศไทย

ปตท . : ขายห��น 30% ในป0 2544 ป8จจ�บ)นเอกชื่น ถื�อห��น48%

еҖѠєѬј яѬҖщѪѠўѫҖьіѥѕѕҕѠѕц њѤьъѨѷ 22/03/05

лѼѥьњьяѬҖщѪѠўѫҖьіѥѕѕҕѠѕ (Free float) 21,644 % дѥіщѪѠўѫҖьеѠкяѬҖщѪѠўѫҖьіѥѕѕҕѠѕ 31.88%

њѤьюҌчѝєѫчъѣѯэѨѕь 20/07/05

лѼѥьњьяѬҖщѪѠўѫҖьъѤѸкўєч 20,981 % дѥіщѪѠўѫҖьѰээѳіҖѲэўѫҖь 46.35%

яѬҖщѪѠўѫҖьі ѥѕѲўр ҕ лѼѥьњьўѫҖь і ҖѠѕј ѣдіѣъіњкдѥізј Ѥк 1,357,927,532 48.55%дѠкъѫьіњєњѥѕѫѓѤдќҙўьѩѷкѱчѕэј л . ді ѫкѳъѕ 217,900,000 7.79%дѠкъѫьіњєњѥѕѫѓѤдќҙўьѩѷкѱчѕэј л . ѯѠѶєѯѠђоѨ 217,900,000 7.79%діѣъіњкдѥізј Ѥк 109,823,211 3.93%STATE STREET BANK AND TRUST COMPANY 41,357,392 1.48%BARCLAYS BANK PLC 35,125,000 1.26%HSBC (SINGAPORE) NOMINEES PTE LTD 32,616,368 1.17%NORTRUST NOMINEES LTD. 26,832,736 0.96%ѝѼѥьѤдкѥьюіѣдѤьѝѤкзє 25,041,900 0.90%STATE STREET BANK AND TRUST COMPANY, FOR 24,652,899 0.88%GOVERNMENT OF SINGAPORE INVESTMENT CORPO 21,658,100 0.77%дѠкъѫьэѼѥѯўьѶлэѼѥьѥр еҖѥіѥндѥі 21,220,550 0.76%HSBC BANK PLC-CLIENTS GENERAL A/C 20,877,700 0.75%эіѧќѤъѳъѕѯѠѶьњѨчѨѠѥіҙлѼѥдѤч 20,113,941 0.72%MELLON BANK,N.A. 18,615,909 0.67%CHASE NOMINEES LIMITED 1 18,407,309 0.66%THE BANK OF NEW YORK (NOMINEES) LIMITED 16,909,077 0.60%STATE STREET BANK AND TRUST COMPANY FOR 15,528,204 0.56%

яѬҖщѪѠўѫҖьі ѥѕѲўр ҕ

ต้�นน��� กล�งน��� ปล�ยน��� ผู้ �ใช้�

ก:าซธ

รรมชื่

าต�

น61าม)น

ป2โตร

เคม�

ธ�รก�จ แลี่ะการลี่ง่ท�นของ่ ปตท.

โครง่สร�าง่ธ�รก�จของ่ ปตท.

ธ�รก�จก:าซธรรมชื่าต� ธ�รก�จน61าม)น ธ�รก�จป2โตรเคม�แลี่ะการกลี่) น

ธ�รก�จส6ารวิจแลี่ะผลี่�ตธ�รก�จระบบท�อส�ง่แลี่ะท�อจ6าหน�ายก:าซธรรมชื่าต�ธ�รก�จโรง่แยกก:าซธรรมชื่าต�ธ�รก�จจ)ดหาแลี่ะจ6าหน�ายก:าซธรรมชื่าต�

ก�รจั�ดจั��หน��ย

ตลี่าดพาณ�ชื่ย#ตลี่าดค�าปลี่�ก

ก�รค้��ส�กล

น61าม)นด�บ/คอนเดนเสทผลี่�ตภ)ณฑ์#ป2โตรเลี่�ยมผลี่�ตภ)ณฑ์#ป2โตรเคม�

• บมจ . ปตท . ส6ารวิจแลี่ะผลี่�ตป2โตรเลี่�ยม 66.32%• บจ . ทรานส# ไทย- มาเลี่เซ�ย (ประเทศไทย 5000) . %• บจ . ทรานส# ไทย- มาเลี่เซ�ย (มาเลี่เซ�ย 5000) . %• บจ.ปตท.จ6าหน�ายก:าซธรรมชื่าต� 5800. %• บจ . พ�ท�ท� ย�ท�ลี่�ต�1 4000. %• บจ . ผลี่�ตไฟฟ?าแลี่ะน61าเย@น 35.00%• บจ. ไทยออยลี่#เพาเวิอร# จ6าก)ด 26.00%• บจ . ผลี่�ตไฟฟ?าอ�สระ (ประเทศไทย ) 20.00%• บจ . ราชื่บ�ร�เพาเวิอร# 1500. %• บจ. พ�ท�ท� แอลี่เอ@นจ� 10000. %

• บจ.ปตท.(ก)มพ�ชื่า) 10000. %• 10000Subic Bay Energy Co., Ltd. . %• บจ. ร�เทลี่ บ�ซ�เนส อ)ลี่ไลี่แอนซ# 4900. %• บจ.ปตท.มาร#ท 4900. %• บจ.ไทยลี่��บเบลี่@นด�1ง่ 4895. %• Vietnam LPG Co., Ltd. 4500. %• - Keloil PTT LPG Sdn. Bhd. 4000. %• บจ. ป2โตรเอเชื่�ย (ประเทศไทย) 35.00%• บจ. ป2โตรเอเชื่�ย (Sanshui) 25.00%• บจ . ป2โตรเอเชื่�ย (Huizhou) 25.00%• บจ . ป2โตรเอเชื่�ย (Shantou) 15.00%• บจ.ท�อส�ง่ป2โตรเลี่�ยมไทย 35.21%• บจ.บร�การน61าม)นอากาศยาน 1667. %• บมจ. บร�การเชื่�1อเพลี่�ง่การบ�นกร�ง่เทพ 706. %• บจ.ขนส�ง่น61าม)นทาง่ท�อ 2.76%

ธ�รก�จป2โตรเคม�• บมจ . ปตท . เคม�คอลี่ 5003. %• บมจ . อะโรเมต�กส# 4999. %• บมจ . บาง่กอกโพลี่�เอทท�ลี่�น 5000. %• บจ . พ�ท�ท� โพลี่�เอทท�ลี่�น 5000. %• บจ . พ�ท�ท� ฟ0นอลี่ 4000. %• บจ . พ�ท�ท� โพลี่�เมอร# มาร#เก@ตต�1ง่ 5000. %• บมจ. อ�ตสาหกรรมป2โตรเคม�ก)ลี่ปAไทย 31.50%

ธ�รก�จการกลี่) น• บมจ . ไทยออยลี่# 4954. %• บมจ . โรง่กลี่) นน61าม)นระยอง่ 10000. %• บจ . สตาร# ป2โตรเลี่�ยม ร�ไฟน#น� ง่ 36.00%• บมจ . บาง่จากป2โตรเลี่�ยม 760. %

อ� น ๆ• บจ . เอนเนอร#ย� คอมเพลี่@กซ# 5000. %• บมจ . ท�พยประก)นภ)ย 1333. %

แนวิทาง่การแปรร�ป ปตท.

แผน vs ปฏิ�บ)ต�จร�ง่

บทบาทของ่ ปตท . ในอด�ตท� ผ�านมา

“ ”บร�ษ)ทน61าม)นแห�ง่ชื่าต� “เป(นกลี่ไกของ่ร)ฐในการ แทรกแซง่การก6าหน

โโโโโดราคาผลี่�ตภ)ณฑ์#ก:าซแลี่ะน6าม)นโดยม�วิ)ตถื�ประสง่ค#เพ� อควิบค�มอ)ตราเง่�นเฟ?อแลี่ะเพ� อประโยชื่น#ตอเศรษฐก�จแลี่ะส)ง่คมของ่

” ประเทศ ( หน)ง่ส�อชื่�1ชื่วิน บมจ.ปตท . 2544)

แนวิทาง่การแปรร�ป ปตท. (มต�ครม 10. ก.ค .2544) ธ�รก�จน61าม)นแลี่ะโรง่กลี่) น

น���มั�น : ร)ฐจะไม�ใชื่� ปตท . เป(นกลี่ไกในการแทรกแซง่ราคาอ�กต�อไป

ก�รกล��น : ปตท . จะใชื่�ไทยออยลี่# เป(นโรง่กลี่) น หลี่)กในการธ�รก�จน61าม)น โดยจะขายห��นท)1ง่หมด

ในบร�ษ)ทบาง่จากฯ เม� อโอกาสเอ�1ออ6านวิย แลี่ะทยอยลี่ดส)ดส�วินการถื�อห��นในโรง่กลี่) นระ

ยอง่ฯ โรง่กลี่) นสตาร#ฯ

ส� ง่ท� เก�ดขE1นหลี่)ง่การแปรร�ป ปตท . : ธ�รก�จน61าม)นแลี่ะโรง่กลี่) น

ร)ฐแทรกแซง่ราคาน61าม)น โดยใชื่�กอง่ท�นน61าม)นเชื่�1อเพลี่�ง่

หน�1กอง่ท�นน61าม)น เพ� มจาก 10000, ลี่�านในป0 2544 เป(น 70000, ลี่�านบาท ในป8จจ�บ)น

การขยายส)ดส�วินตลี่าดของ่ ปตท . ในธ�รก�จโรง่กลี่) น

ก6าลี่)ง่ผลี่�ตรวิมของ่โรง่กลี่) น~ 1,012 kbpd

ธ�รก�จการกลี่) นน61าม)น : การขยายส)ดส�วินตลี่าดของ่ ปตท.

ซ�1อ64 % จากShell ป0 2547

ซ�1อ ป02548 ก6าลี่)ง่จะเพ� มเป(น3 0 %

เด�มม�แผนให�ไทยออยลี่# เป(นโรง่กลี่) นหลี่)กของ่

ปตท . เพ�ยง่แห�ง่เด�ยวิ

แนวิทาง่การแปรร�ป ปตท. (มต�ครม 10 ก.ค .2544)

ธ�รก�จก:าซธรรมชื่าต� ให� ปตท . ไปด6าเน�นการแยกก�จการท�อก:าซธรรมชื่าต� ออกจาก

ก�จการจ)ดหาแลี่ะจ6าหน�าย (legal separation) หลี่)ง่การระดมท�น ในตลี่าดหลี่)กทร)พย# ภายใน 1 ป0 โดยให� ปตท . คง่การถื�อห��น

ในก�จการด)ง่กลี่�าวิในส)ดส�วินร�อยลี่ะ100 เร�ง่ด6าเน�น การเป2ดให�บร�การขนส�ง่ก:าซฯ ทาง่ท�อแก�บ�คคลี่ท� สาม

(Third Party Access ) แลี่ะเป2ดให�ม�การแข�ง่ข)นในแหลี่�ง่ก:าซฯ แลี่ะตลี่าดก:าซฯ ใหม� ( ประมาณป0 2545 เป(นต�นไป)

ให� สนพ . ร�วิมก)บกระทรวิง่พลี่)ง่ง่านก6าก)บด�แลี่อ�ตสาหกรรมก:าซ ธรรมชื่าต� ในระยะส)1น หลี่)ง่จากน)1นจะม�อง่ค#กรก6าก)บด�แลี่อ�สระ จ)ดต)1ง่ตาม พ.ร.บ . การประกอบก�จการพลี่)ง่ง่าน พ. ศ ... ท6า

หน�าท� ก6าก)บด�แลี่ในระยะยาวิ ( ประมาณป0 2545 เป(นต�นไป)

ร�าง่ พ.ร.บ . การประกอบก�จการพลี่)ง่ง่าน

จ)ดต)1ง่อง่ค#กรก6าก)บด�แลี่อ�สระเพ� อค��มครอง่ผ��บร�โภคแลี่ะให�ควิามเป(นธรรมแก�ผ��ประกอบการในก�จการ

ไฟฟ?า แลี่ะก:าซธรรมชื่าต� ดEง่อ6านาจผ�กขาด แลี่ะอ6านาจร)ฐ ( ในการเวินค�น แลี่ะ

รอนส�ทธ� ) ออกจาก บมจ . ปตท . มาอย��ท� อง่ค#กรก6าก)บด�แลี่

ส�ง่เสร�มการแข�ง่ข)นแลี่ะป?อง่ก)นการผ�กขาด

ส� ง่ท� เก�ดขE1นหลี่)ง่การแปรร�ป ปตท . :ธ�รก�จก:าซธรรมชื่าต�

อ6านาจผ�กขาด แลี่ะอ6านาจในการเวินค�น/ รอนส�ทธ� ถื�กโอนให�บมจ . ปตท.

ไม�ม�การแยกธ�รก�จท�อก:าซฯ แลี่ะเป2ดให�บร�การ TPA แต�อย�าง่ใด ร�าง่ พ.ร.บ . การประกอบก�จการพลี่)ง่ง่าน ถื�กแชื่�แข@ง่แลี่ะต�อมา

ส�วินก:าซธรรมชื่าต�ถื�กต)ดออกไปเหลี่�อเพ�ยง่ ร�าง่ พ.ร.บ . การประกอบก�จการไฟฟ?า

ปตท . ได�ต)ดเร� อง่นโยบายการปร)บโครง่สร�าง่ก�จการก:าซฯ ออก จากหน)ง่ส�อชื่�1ชื่วินการเสนอขายห��นก�� แลี่ะแบบแสดง่รายการ

ข�อม�ลี่ประจ6าป0 ( แบบ - 561) ต)1ง่แต�ป02547

ก6าไรของ่ ปตท .แลี่ะภาระของ่ผ��บร�โภค

ก�� ไ รส�ทธิ� ปต้ท. (ล��นบ�ท)

(20,000)

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

ชื่�ดข�อม�ลี่2 (6,381) 12,698 21,565 24,507 37,580 62,666 85,521

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

ก�� ไ รประ มั�ณร�อยละ 90 ของ บมัจั.ปต้ท. มั�จั�กธิ�รก�จัก$�ซ ธิรรมัช้ �ต้�

( ก�� ไ ร EBITDA ล��นบ�ท)

โ รง่กลี่) นป2โ ตรเคม�น61าม)นก:าซ ฯ

แหลี่�ง่ข�อม�ลี่: รายง่านประจ6าป0, แบบ 56-1, หน)ง่ส�อชื่�1ชื่วิน, w ebsite บมจ.ปตท .

ผลี่ประกอบการของ่ ปตท .ร�ยได�

929716,

ร�ยได�

ก��ไรส�ทธิ�

โครง่สร�าง่ราคาก:าซธรรมชื่าต�ผู้ �ใช้�ก$�ซ โค้รงสร��งร�ค้�ข�ย

ค้��เน(�อก$�ซค้��เน(�อก$�ซ ค้��ก�รจั�ดก�รค้��ก�รจั�ดก�ร ค้��ผู้��นท�อค้��ผู้��นท�อ+ +

ผ��ผลี่�ตไฟฟ?า 75~ %

ค�าเฉลี่� ยราคาร)บซ�1อก:าซ

EGAT ~ 34%

IPP ~ 27%

SPP ~ 14%

1.75%

1.75%

9.33%

~ 19.4 Bt/mmbtu

GSP ~ 16%

ป2โตรเคม�LPG

เหม�อนโครง่สร�าง่ราคาของ่ผ��ผลี่�ตไฟฟ?า

อ�ตสาหกรรม ~ 9 %

NGV

เท�ยบเค�ยง่ราคาน61าม)นเชื่�1อเพลี่�ง่

แข�ง่ข)นก)บราคาด�เซลี่

กลี่ไกการป8นผลี่บนฐานราคาตลี่าดป2โตรเคม� อ�าง่อ�ง่ราคาท� ตกลี่ง่ก)บ Saudi Aramco

• ส)ญญาม�ระยะเวิลี่า 25 30– ป0 หร�อ จนกระท) ง่หมดแหลี่�ง่ก:าซ หร�อ เลี่�กส)ญญา• อ)ตราค�าผ�านท�ออย��ท� 194. Bt/mmbtu

ก6าไรส�ทธ�ของ่ ปตท . = ภาระของ่ผ��บร�โภค ร�ยได�กว่�� ร�อย

ละ 90 มั� จั�ก ค้นไทย

มั�จั�กผู้ �ใช้�ไฟฟ,� และโรงง�นอ�ต้ส�หกรรมั

มั�จั�กผู้ �ใช้�ก$�ซห�งต้�มั และผู้ล�ต้ภั�ณฑ์0 ป1โต้รเค้มั2 และ ก�รส�งออก

มั�จั�กค้��ก�รกล��นซ3�งผู้ � ใช้�น���มั�น และ

ผู้ล�ต้ภั�ณฑ์0ป1โต้รเล2ยมัเป4นผู้ �จั��ย

85521 ลี่�านบาท

ก6าไรก�าวิกระโดด…ม�ป8จจ)ยจากอะไร?

เหต�ป8จจ)ยของ่ก6าไรท� พ� �ง่ส�ง่ขE1น อย�าง่ก�าวิกระโดดของ่ ปตท .

ม�มมอง่ของ่ ปตท . / ผ��ถื�อห��น ประส�ทธ�ภาพ ภาวิการณ#ของ่ตลี่าดโลี่ก

แลี่ะภายในประเทศ

ม�มมอง่ของ่ประชื่าชื่น/ผ��บร�โภค การแปลี่ง่สภาพเป(นบร�ษ)ทเอกชื่น

ม��ง่หวิ)ง่ก6าไรแลี่ะผลี่ตอบแทนส�ง่ส�ดของ่ผ��ถื�อห��น

การแข�ง่ข)นท� ไม�สมบ�รณ#ทาง่ธ�รก�จโรง่กลี่) น

โครง่สร�าง่ก�จการก:าซท� ผ�กขาด การก6าก)บด�แลี่ท� ไร�ประส�ทธ�ภาพ/

แลี่ะม�ผลี่ประโยชื่น#ท)บซ�อนจาก – ต�นน61า ปลี่ายน61า

นโยบายท� เอ�1อประโยชื่น#ให� ปตท.

1 . การแปลี่ง่สภาพเป(นบร�ษ)ทเอกชื่นม��ง่หวิ)ง่ ก6าไร แลี่ะผลี่ตอบแทน

ข�อบ)ง่ค)บ บมจ . ปตท . : คณะกรรมการม�หน�าท� บร�หารเพ� อผลี่ตอบแทนส�ง่ส�ดของ่ผ��ถื�อห��น

กฎ ระเบ�ยบของ่ตลี่าดหลี่)กทร)พย#ฯ ค��มครอง่ผ��ถื�อห��นราย ย�อยจากการใชื่�มต�ของ่ผ��ถื�อห��นใหญ� ( กระทรวิง่การคลี่)ง่

52%)ในทาง่ท� ท6าให�ผ��ถื�อห��นรายย�อยเส�ยประโยชื่น#

2. การแข�ง่ข)นท� ไม�สมบ�รณ#ของ่ธ�รก�จโรง่กลี่) น

เป(นก�จการท� ลี่ง่ท�นส�ง่ กลี่��ม ปตท . ครอบครอง่

ส)ดส�วินตลี่าดถืEง่ 84% กฎหมายวิ�าด�วิยการแข�ง่ข)น

ทาง่การค�าไม�สามารถืใชื่�บ)ง่ค)บได�ก)บร)ฐวิ�สาหก�จ

ค�าการกลี่) นป8จจ�บ)นส�ง่กวิ�า ระด)บค��มท�น 2( $/bbl) มาก

ค�าการกลี่) น $/bbl

3. โครง่สร�าง่ก�จการก:าซท� ผ�กขาดจาก ต�นน61าถืEง่ปลี่ายน61า

บร�ษั�ทส�มัปท�นแหล�งก$�ซฯ บ.ปต้ท. (ก$�ซ) กฟผู้.

กฟน.

ระบบผู้ล�ต้ ระบบส�ง ระบบจั��หน��ย

กฟผ. พลี่)ง่น61า

กฟผ.ลี่�กไนต#

กฟผ.

กฟภั. DSCR

ก$�ซย�ด�น�, เยต้�ก�น

ก$�ซอ��ว่ไทย (TOP)

TOP

TOP

TOP

IPP

SPP

TOP

TOP

ประช้�ช้น

( ผ��ใชื่�ไฟฟ?าตรง่)

บ�าน

บ�าน

โรง่ง่าน

โรง่ง่าน

ผู้ �ใช้�ไฟฟ,�ข��งน�ค้มัฯ

ท�อก:าซ (TOP)

IRR ผ��ลี่ง่ท�น

ผ��ลี่ง่ท�น IRR

IRROE

โรง่ง่าน

SFR

DSCR

ROIC

SFR/DSCR

SFR/DSCR ROIC

ROIC

โค้รงข��ยท�อส�งก$�ซธิรรมัช้�ต้�ของ ปต้ท โค้รงข��ยท�อส�งก$�ซธิรรมัช้�ต้�ของ ปต้ท..

ก�จการท�อก:าซเป(นก�จการผ�กขาดโดยธรรมชื่าต�

บมจ . ปตท . ได�ร)บการโอนส�ทธ� ต�าง่ ๆ จาก พ.ร.บ . ปตท .

ส�ทธ�ในการจ)ดหา ขนส�ง่ แลี่ะจ6าหน�าย

ส�ทธ�ร)บซ�1อป2โตรเลี่�ยมท� ผลี่�ตได�เป(นอ)นด)บแรกจากผ��ร )บ

ส)มปทาน (Right of First Refusal)

ส�ทธ�ในการส6ารวิจ พ)ฒนา แลี่ะ ผลี่�ตป2โตรเลี่�ยม เสม�อนเป(น

ผ��ร )บส)มปทานโดยการอน�ม)ต� ของ่ ครม.

การผ�กขาดของ่ ปตท .

4. ควิามข)ดแย�ง่ทาง่ผลี่ประโยชื่น#

ปตท . แลี่ะ ปตท.สผ . ม�สถืานะเป(นร)ฐวิ�สาหก�จ

ร)ฐให�ส�ทธ� ประโยชื่น#แก� ปตท . แลี่ะส�ง่ต�อไปย)ง่ ปตท.สผ.

ปตท . ผ�กขาดการซ�1อก:าซสามารถืส�ง่ผ�านต�นท�นไปย)ง่ผ��บร�โภค

ปตท . เป(นค��ส)ญญา แต�ม�ส�วิน ได�ส�วินเส�ยก)บ ปตท.สผ.

ผลี่ประโยชื่น#ของ่ ปตท.สผ . น6า กลี่)บส��ร )ฐเพ�ยง่แค� 33%

ก . คลี่)ง่

บมจ .ปตท.

บมจ .ปตท.สผ.

52%

66%

ส�ทธิ� ประโยช้น0

ของร�ฐ ผู้ กข�ด

ผู้ �บร�โภัค้ส�งผู้��นต้�นท�น

ส�ทธิ� ประโยช้น0

ของร�ฐ

อ(�น ๆ

อ(�น ๆ34

%

48

%

5. การก6าก)บด�แลี่ท� ไม�ชื่)ดเจน แลี่ะ ไร�ประส�ทธ�ภาพ

การจ)ดหา ขนส�ง่ จ6าหน�ายก:าซ : กพชื่ . , สนพ. ราคาเน�1อก:าซ : คณะกรรมการป2โตรเลี่�ยม ค�าการกลี่) น : คกก . บร�หารนโยบายพลี่)ง่ง่าน ,

สนพ .

การก6าก)บด�แลี่ก�จการก:าซธรรมชื่าต� ในป8จจ�บ)น : ก6าก)บ การจ)ดหา ขนส�ง่แลี่ะจ6าหน�าย โดยคณะกรรมการนโยบาย

พลี่)ง่ง่านแห�ง่ชื่าต� (กพชื่.) แลี่ะส6าน)กง่านนโยบายพลี่)ง่ง่านแห�ง่ชื่าต� (สนพ.) กพชื่. : นายกร)ฐมนตร�เป(นประธาน โดยม�คณะกรรมการด)ง่น�1

◊ รอง่นายกร)ฐมนตร�ท� นายกร)ฐมนตร�มอบหมาย ◊ รมต. กระทรวิง่คมนาคม◊ รอง่นายกร)ฐมนตร� ◊ รมต. กรทะรวิง่กลี่าโหม◊ รมต. ประจ6าส6าน)กนายกฯ ◊ รมต. กระทรวิง่การคลี่)ง่◊ รมต. กระทรวิง่เกษตรแลี่ะสหกรณ# ◊ รมต. กระทรวิง่พาณ�ชื่ย#◊ รมต. กระทรวิง่วิ�ทยาศาสตร# ◊ รมต. กระทรวิง่มหาดไทย◊ รมต. กระทรวิง่อ�ตสาหกรรม ◊ ปลี่)ดกระทรวิง่อ�ตสาหกรรม◊ เลี่ขาธ�การคณะกรรมการกฤษฎ�กา ◊ ผ��อ6านวิยการส6าน)กง่บ

ประมาณ◊ เลี่ขาธ�การคณะกรรมการพ)ฒนาเศรษฐก�จแลี่ะส)ง่คม◊ อธ�บด�กรมพ)ฒนาแลี่ะส�ง่เสร�มพลี่)ง่ง่าน ◊ ปลี่)ดกระทรวิง่พลี่)ง่ง่าน◊ ผ��อ6านวิยการส6าน)กง่านนโยบายพลี่)ง่ง่านแห�ง่ชื่าต� (เลี่ขาน�การ)

ในอนาคต : ม�การจ)ดต)1ง่อง่ค#กรก6าก)บด�แลี่อ�สระโดยม� พ.ร.บ. รอง่ร)บ?

คกก . ป2โตรเลี่�ยม แลี่ะผลี่ประโยชื่น#ท)บซ�อนช้(�อ ต้��แหน�ง ธิ�รก�จัท2�เก2�ยว่ข�อง

นายเชื่�ดพง่ษ# ส�ร�วิ�ชื่ชื่# ปลี่)ดกระทรวิง่พลี่)ง่ง่าน (ประธาน) ปตท . ปตท.สผ . ไทยออยลี่# บาง่จาก

อะโรมาต�กส# RATCH ปตท.เคม�คอลี่ป2โตรเคม�แห�ง่ชื่าต�

นายสมศ)กด�H โพธ�ส)ตย# อธ�บด�กรมทร)พยากรธรณ� (กรรมการ)

นายศ�โรตม# สวิ)สด�Hพาณ�ชื่ย# อธ�บด�กรมสรรพากร (กรรมการ)

ดร . พ�รพลี่ ไตรทศาวิ�ทย# อธ�บด�กรมท� ด�น (กรรมการ)

นายฉ)ตรชื่)ย ร)ตนโนภาส อธ�บด�กรมปIาไม�(กรรมการ)

นายจร)ลี่ธาดา กรรณส�ต อธ�บด�กรมประมง่ (กรรมการ)

นายไกรฤทธ�H น�ลี่ค�หา อธ�บด�กรมเชื่�1อเพลี่�ง่ธรรมชื่าต�(กรรมการ)

ปตท . สผ.

นายชื่วิลี่�ต เศรษฐเมธ�ก�ลี่ กรรมการ ผ��ทรง่ค�ณวิ�ฒ� กรรมการธนาคารนครหลี่วิง่ไทย นายส�ชื่าต� ธาดาธ6ารง่เวิชื่ กรรมการ ผ��ทรง่ค�ณวิ�ฒ� ปตท . โรง่กลี่) นระยอง่ RATCH

ค�ณหญ�ง่ทอง่ท�พ ร)ตนะร)ต กรรมการ ผ��ทรง่ค�ณวิ�ฒ� ท� ปรEกษาสถืาบ)นป2โตรเลี่�ยม นายวิ�เชื่�ยร วิ�ร�ยะประส�ทธ� กรรมการ ผ��ทรง่ค�ณวิ�ฒ�

นายประส�ทธ�H โฆวิ�ไลี่ก�ลี่ กรรมการ ผ��ทรง่ค�ณวิ�ฒ�

6. การเลี่�อกใชื่�สถืานะกE ง่ร)ฐ กE ง่เอกชื่น ในการหาประโยชื่น#ทาง่ธ�รก�จ 1( ) “ ”ประโยช้น0จั�กสถ�นะ ร�ฐว่�ส�หก�จั

อ��น�จัส�ทธิ� ประโยช้น0 ต้�มักฎหมั�ย ร)บโอนทร)พย#ส�นส�วินกลี่าง่ ส�ทธ�ในการผ�กขาด ส�ทธ�ในการร)บซ�1อก:าซจากผ��ร )บส)มปทานเป(นรายแรก ส�ทธ�ในการส6ารวิจพ)ฒนาผลี่�ตป2โตรเลี่�ยม

ส�ทธิ�ประโยช้น0อ(�น ๆ ข�อบ)ง่ค)บให� กฟผ . / หน�วิยราชื่การซ�1อน61าม)นด�เซลี่จาก ปต มต� ครม . อน�ญาตให� ปตท . ร�วิมท6าธ�รก�จ CHP ก)บการไฟฟ?า แลี่ะขาย

ไฟฟ?าส�วินเก�นเข�าระบบ มต� ครม . อน�ม)ต�ให� ปตท . ผ�กขาด LNG พ.ร.บ . การแข�ง่ข)นทาง่การค�าไม�สามารถืบ)ง่ค)บใชื่�ได�เง�นอ�ดหน�นจั�กร�ฐ ปตท . ร)บการอ�ดหน�นจากกอง่ท�นอน�ร)กษ#เพ� อส�ง่เสร�ม NGV คลี่)ง่ก:าซ LPG ของ่ ปตท . ได�ร)บเง่�นอ�ดหน�นค�าขนส�ง่

“ ”ประโยช้น0จั�กสถ�นะ เอกช้น คณะกรรมการต�อง่ปฏิ�บ)ต�ตามข�อบ)ง่ค)บท� ม��ง่เน�นผลี่ตอบแทน

ส�ง่ส�ดของ่ผ��ถื�อห��น กฎ ระเบ�ยบ กลี่ต . ปกป?อง่ค��มครอง่ผ��ถื�อห��นรายย�อย การส�ง่เสร�มการลี่ง่ท�นของ่ BOI บร�ษ)ทลี่�กท� ปตท . ถื�อห��น ร�อยลี่ะ 50 67– ถื�อเป(น

ร)ฐวิ�สาหก�จ แต�ไม�ต�อง่ปฏิ�บ)ต�ตาม พ.ร.บ . ค�ณสมบ)ต�มาตรฐานส6าหร)บคณะกรรมการแลี่ะพน)กง่านร)ฐวิ�สาหก�จ

ไม�ต�อง่น6ามต� ครม . (7 เมย . 47) เร� อง่หลี่)กเกณฑ์#การกระจายห��นIPO ร)ฐวิ�สาหก�จมาใชื่�ในการกระจายห��นของ่ TOP แลี่ะ RRC

MD ของ่ RRC ไม�ต�อง่มาจากการสรรหาตาม พ.ร.บ . ค�ณสมบ)ต�มาตรฐานส6าหร)บคณะกรรมการแลี่ะพน)กง่านร)ฐวิ�สาหก�จ?

6. การเลี่�อกใชื่�สถืานะกE ง่ร)ฐ กE ง่เอกชื่น ในการหาประโยชื่น#ทาง่ธ�รก�จ 2( )

สร�ป

แปรร�ป =

แปลี่ง่พ)นธ�กรรม?

ก . คลี่)ง่

บมจ .ปตท.

บมจ .ปตท.สผ.

52%

66%

ส�ทธิ� ประโยช้น0

ของร�ฐ ผู้ กข�ด

ผู้ �บร�โภัค้ส�งผู้��นต้�นท�น

ส�ทธิ� ประโยช้น0

ของร�ฐ

อ(�น ๆ

อ(�น ๆ34

%

48

%