ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

1) 28 травня 2002 року – доручення Кабінету Міністрів України за № 3974/84 Державному департаменту України з питань виконання покарань щодо погодження пропозицій зі створення служби пробації в Україні

2) 8 квітня 2008 року - Концепція реформування кримінальної юстиції України, затверджена Указом Президента України № 311/2008

3) 25 квітня 2008 року - Концепція реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, схвалена Указом Президента України № 401/2008.

4) Листопад 2008 року - у Верховній Раді України зареєстровані проекти Законів України «Про службу пробації" (реєстр. № 3412) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України " (реєстр. № 3413).

ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗРОБКИ ПИТАННЯ ВПРОВАДЖЕННЯВ УКРАЇНІ ПРОБАЦІЇ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

5) 9 грудня 2010 року - Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" № 1085/2010 - реорганізовані органи державної влади та, зокрема, створена Державна пенітенціарна служба України

6) 24 травня 2011 року – Концепція розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні, схвалена Указом Президента України №597/2011

7) 8 листопада 2012 року – Концепція державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, схвалена Указом Президента України № 631/2012

ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗРОБКИ ПИТАННЯ ВПРОВАДЖЕННЯВ УКРАЇНІ ПРОБАЦІЇ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

8) 4 січня 2013 року - у Верховній Раді України зареєстрований проект Закону «Про службу пробації" та проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" под № 1197 и №1198, - суб'єкт законодавчої ініціативи народний депутат України Швець В.Д. - позиція створення нової державної служби, яка «забирає» у кримінально-виконавчої служби функцію виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.

9) 18 січня 2013 року - у Верховній Раді України зареєстрований проект Закону "Про пробацію" під № 1197-1 - суб'єктом законодавчої ініціативи виступив Кабінет Міністрів України, - новий погляд на законодавче врегулювання пробації - позиція створення органів пробації на базі кримінально-виконавчої інспекції, яка, в даний час, в межах чинного законодавства вже здійснює деякі функції пробації в частині виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, і має певну матеріальну базу і штат працівників.

ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗРОБКИ ПИТАННЯ ВПРОВАДЖЕННЯВ УКРАЇНІ ПРОБАЦІЇ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

Інформація про кількість засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням свободи, які знаходяться на обліку кримінально-виконавчої

інспекції станом за станом на 01.01.2014 (Всього 119 552 осіб)

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

НАГЛЯДОВА ПРОБАЦІЯ

здійснення відносно засуджених до покарань, не пов'язаних з

позбавленням волі , наглядових і соціально-виховних заходів (надання

консультативної, психологічної та інших видів допомоги; сприяння

працевлаштуванню; залученню до навчання; участь у виховних заходах і

соціально-корисній діяльності; проведення індивідуально-

профілактичної роботи).

Пробація - система наглядових і соціально-виховних заходів, які застосовуються за рішенням суду і відповідно до закону до осіб, які притягнені до кримінальної відповідальності, а також забезпечення суду інформацією, що характеризує особу, яка притягується до кримінальної відповідальності.

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДОСУДОВА ПРОБАЦІЯ

забезпечення суду формалізованою інформацією, що

характеризує особу, яка притягується до

кримінальної відповідальності, з метою прийняття

судом рішення про міру

відповідальності особи

ПЕНІТЕНЦІАРНА ПРОБАЦІЯ

підготовка осіб, які відбувають покарання у вигляді обмеження або

позбавлення волі на певний строк, до

звільнення, з метою трудового і побутового влаштування таких осіб

по обраному ними місцю проживання після

звільнення

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

1. Письмовий запит суду до органів пробації щодо надання досудової доповіді про особу, яка притягується до кримінальної відповідальності;

2. Досудова доповідь повинна містити: - соціально-психологічну характеристику; - оцінку ризику здійснення повторного кримінального правопорушення; - висновок щодо можливості виправлення без обмеження або позбавлення волі на певний строк.

ДОСУДОВА ПРОБАЦІЯ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

Складання індивідуального плану роботи з клієнтом пробації, який включатиме заходи нагляду і соціально-виховної роботи.

Нагляд - заходи, що здійснюються органами пробації за місцем проживання, роботи і навчання осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, з метою дотримання обов'язків, визначених законом і покладених на них судом.

Соціально-виховна робота - заходи, що проводяться з урахуванням оцінки ризику здійснення повторних кримінальних правопорушень і передбачають диференційований підхід під час надання консультативної, психологічної і інших видів допомоги; сприяння працевлаштуванню; залученню до навчання; участь у виховних заходах і соціально-корисній діяльності; проведення індивідуально-профілактичної роботи.

Реалізація пробаційних програм щодо осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням (87% від засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі). Проходження програми планується як обов'язок суду. За змістом програми розділяються на програми психологічної корекції та програми соціальної адаптації. Порядок розробки і реалізації програм стандартизований.

НАГЛЯДОВА ПРОБАЦІЯ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

1. Здійснюється у взаємодії з установами виконання покарань, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

2. Головна мета - сприяння засудженим, які готуються до звільнення у: - визначенні місця проживання після звільнення; - влаштуванні до спеціалізованих установ для звільнених; - госпіталізації в заклади охорони здоров'я осіб, що вимагають стаціонарної медичної допомоги; - працевлаштуванні працездатних осіб.

ПЕНІТЕНЦІАРНА ПРОБАЦІЯ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

1. Спрямованість заходів : - забезпечення нормального фізичного і психічного розвитку неповнолітніх; - профілактика агресивної поведінки; - мотивація позитивних змін особистості; - поліпшення соціальних стосунків.

2. Досудова доповідь додатково повинна містити: - інформацію про вплив криміногенних чинників на поведінку; - рекомендації щодо заходів, спрямованих на мінімізацію ризику здійснення

повторних кримінальних правопорушень.

ОСОБЛИВОСТІ ПРОБАЦІЇ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ КЛІЄНТІВ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

3. Соціально-виховна робота може проводитися із залученням батьків або законних представників.

4. Заходи пробації здійснюються у взаємодії з органами і службами у справах дітей, спеціальними установами і закладами, що здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень.

5. Пробаційні програми здійснюються спільно з центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері соціальної політики.

ОСОБЛИВОСТІ ПРОБАЦІЇ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ КЛІЄНТІВ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

Центральний орган виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань і пробації

(Державна пенітенціарна служба України)

Департамент пробації (центральний апарат)

25 підрозділів управління пробацією в областях

697 підрозділів пробації - 5164 посади (+ 2125)

Система розрахунку :- офіцери пробації - 1 на 50 підоблікових;

- психологи - не менше 1-го на 400 підоблікових;- педагоги- 1 на підрозділ;

- соціальні працівники - 1 на підрозділ.

СТРУКТУРА ОРГАНІВ ПРОБАЦІЇ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

2006 рік – пілотний проект в Автономній Республіці Крим, Одеській області, в містах Севастополі, Чернігові, Чернівцях, Івано-Франківську, Харкові і Білій Церкві по впровадженню в діяльність кримінально-виконавчої інспекції такої функції пробації, як досудова підготовка матеріалів про особу правопорушника і складання досудового звіту.

2012 рік в рамках співпраці між Урядом Канади і Урядом України за проектом "Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні" в м. Мелітополі (Запорізька обл.) відкритий модельний Центр відвідування для дітей, які здійснюють правопорушення і знаходяться на обліку кримінально-виконавчої інспекції (реалізація міжвідомчих програм реабілітації за координації кримінально-виконавчої інспекції). На сьогодні схвалено вирішення про відкриття ще чотирьох пілотних проектів щодо створення центрів відвідування для неповнолітніх правопорушників.

ВИВЧЕННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОБАЦІЙНИХ ФОРМ РОБОТИ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

2011 – 2012 рік у співпраці з Генеральним директоратом з прав людини і норм права Ради Європи Державна пенітенціарна служба України реалізує проект «Підтримка реформи пенітенціарної системи в Україні»:

Навчання персоналу кримінально-виконавчої інспекції формам і методам пробаційної діяльності:-Розробка учбових програм для офіцерів пробації. -Розробка національної методики оцінки потреб і ризику скоєння повторних злочинів. -Запущено три регіональні пілотні проекти по відпрацюванню певних форм пробаційної роботи (підготовка досудових доповідей – м. Біла Церква Київської обл., впровадження методики оцінки потреб і ризику – м. Харків, взаємодія з недержавним сектором – м. Полтава).

ВИВЧЕННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОБАЦІЙНИХ ФОРМ РОБОТИ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

Структура центрального органу уповноваженого оргнану з питань пробації

(Департамент пробації)

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

Начальник депаратменту

Заступник начальника департаменту

Відділ моніторингу

діяльності (8 осіб)

Відділ організаційно-методичного забезпечення

(7 осіб)

відділ із соціально-виховної роботи з

клієнтами та пенітенціарної пробації

(5 осіб)

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

Структура органу пробації центрального органу виконавчої влади, що реалізує держпавну політику у сфері виконання кримінальних покарань та пробації

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ

ЦЕНТР ВІДВІДУВАННЯ ДЛЯ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОНФЛІКТІ З ЗАКОНОМ

ЦЕНТР ВІДВІДУВАННЯ ДЛЯ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОНФЛІКТІ З ЗАКОНОМ

«Впровадження в Україні елементів служби пробації» проект Ради Європи «Підтримка в’язничної реформи в Україні»

«Впровадження в Україні елементів служби пробації» проект Ради Європи «Підтримка в’язничної реформи в Україні»