ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНА ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА ПЕНІТЕНЦІАРНА

СЛУЖБА УКРАЇНИСЛУЖБА УКРАЇНИ

1) 28 травня 2002 року – доручення Кабінету Міністрів України за № 3974/84 Державному департаменту України з питань виконання покарань щодо погодження пропозицій зі створення служби пробації в Україні

2) 8 квітня 2008 року - Концепція реформування кримінальної юстиції України, затверджена Указом Президента України № 311/2008

3) 25 квітня 2008 року - Концепція реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, схвалена Указом Президента України № 401/2008.

4) Листопад 2008 року - у Верховній Раді України зареєстровані проекти Законів України «Про службу пробації" (реєстр. № 3412) та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України " (реєстр. № 3413).

ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗРОБКИ ПИТАННЯ ВПРОВАДЖЕННЯВ УКРАЇНІ ПРОБАЦІЇ

СУЧАСНИЙ СТАН І ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ РЕФОРМУВАННЯ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ В СЛУЖБУ ПРОБАЦІЇ



5) 9 грудня 2010 року - Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" № 1085/2010 - реорганізовані органи державної влади та, зокрема, створена Державна пенітенціарна служба України

6) 24 травня 2011 року – Концепція розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні, схвалена Указом Президента України №597/2011

7) 8 листопада 2012 року – Концепція державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, схвалена Указом Президента України № 631/2012





8) 4 січня 2013 року - у Верховній Раді України зареєстрований проект Закону «Про службу пробації" та проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" под № 1197 и №1198, - суб'єкт законодавчої ініціативи народний депутат України Швець В.Д. - позиція створення нової державної служби, яка «забирає» у кримінально-виконавчої служби функцію виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.

9) 18 січня 2013 року - у Верховній Раді України зареєстрований проект Закону "Про пробацію" під № 1197-1 - суб'єктом законодавчої ініціативи виступив Кабінет Міністрів України, - новий погляд на законодавче врегулювання пробації - позиція створення органів пробації на базі кримінально-виконавчої інспекції, яка, в даний час, в межах чинного законодавства вже здійснює деякі функції пробації в частині виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, і має певну матеріальну базу і штат працівників.





Інформація про кількість засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням свободи, які знаходяться на обліку кримінально-виконавчої

інспекції станом за станом на 01.01.2014 (Всього 119 552 осіб)




НАГЛЯДОВА ПРОБАЦІЯ

здійснення відносно засуджених до покарань, не пов'язаних з

позбавленням волі , наглядових і соціально-виховних заходів (надання

консультативної, психологічної та інших видів допомоги; сприяння

працевлаштуванню; залученню до навчання; участь у виховних заходах і

соціально-корисній діяльності; проведення індивідуально-

профілактичної роботи).

Пробація - система наглядових і соціально-виховних заходів, які застосовуються за рішенням суду і відповідно до закону до осіб, які притягнені до кримінальної відповідальності, а також забезпечення суду інформацією, що характеризує особу, яка притягується до кримінальної відповідальності.


ДОСУДОВА ПРОБАЦІЯ

забезпечення суду формалізованою інформацією, що

характеризує особу, яка притягується до

кримінальної відповідальності, з метою прийняття

судом рішення про міру

відповідальності особи

ПЕНІТЕНЦІАРНА ПРОБАЦІЯ

підготовка осіб, які відбувають покарання у вигляді обмеження або

позбавлення волі на певний строк, до

звільнення, з метою трудового і побутового влаштування таких осіб

по обраному ними місцю проживання після

звільнення



1. Письмовий запит суду до органів пробації щодо надання досудової доповіді про особу, яка притягується до кримінальної відповідальності;

2. Досудова доповідь повинна містити: - соціально-психологічну характеристику; - оцінку ризику здійснення повторного кримінального правопорушення; - висновок щодо можливості виправлення без обмеження або позбавлення волі на певний строк.

ДОСУДОВА ПРОБАЦІЯ




Складання індивідуального плану роботи з клієнтом пробації, який включатиме заходи нагляду і соціально-виховної роботи.

Нагляд - заходи, що здійснюються органами пробації за місцем проживання, роботи і навчання осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, з метою дотримання обов'язків, визначених законом і покладених на них судом.

Соціально-виховна робота - заходи, що проводяться з урахуванням оцінки ризику здійснення повторних кримінальних правопорушень і передбачають диференційований підхід під час надання консультативної, психологічної і інших видів допомоги; сприяння працевлаштуванню; залученню до навчання; участь у виховних заходах і соціально-корисній діяльності; проведення індивідуально-профілактичної роботи.

Реалізація пробаційних програм щодо осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням (87% від засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі). Проходження програми планується як обов'язок суду. За змістом програми розділяються на програми психологічної корекції та програми соціальної адаптації. Порядок розробки і реалізації програм стандартизований.

НАГЛЯДОВА ПРОБАЦІЯ




1. Здійснюється у взаємодії з установами виконання покарань, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

2. Головна мета - сприяння засудженим, які готуються до звільнення у: - визначенні місця проживання після звільнення; - влаштуванні до спеціалізованих установ для звільнених; - госпіталізації в заклади охорони здоров'я осіб, що вимагають стаціонарної медичної допомоги; - працевлаштуванні працездатних осіб.

ПЕНІТЕНЦІАРНА ПРОБАЦІЯ




1. Спрямованість заходів : - забезпечення нормального фізичного і психічного розвитку неповнолітніх; - профілактика агресивної поведінки; - мотивація позитивних змін особистості; - поліпшення соціальних стосунків.

2. Досудова доповідь додатково повинна містити: - інформацію про вплив криміногенних чинників на поведінку; - рекомендації щодо заходів, спрямованих на мінімізацію ризику здійснення

повторних кримінальних правопорушень.

ОСОБЛИВОСТІ ПРОБАЦІЇ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ КЛІЄНТІВ




3. Соціально-виховна робота може проводитися із залученням батьків або законних представників.

4. Заходи пробації здійснюються у взаємодії з органами і службами у справах дітей, спеціальними установами і закладами, що здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень.

5. Пробаційні програми здійснюються спільно з центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері соціальної політики.

ОСОБЛИВОСТІ ПРОБАЦІЇ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ КЛІЄНТІВ




Центральний орган виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань і пробації

(Державна пенітенціарна служба України)

Департамент пробації (центральний апарат)

25 підрозділів управління пробацією в областях

697 підрозділів пробації - 5164 посади (+ 2125)

Система розрахунку :- офіцери пробації - 1 на 50 підоблікових;

- психологи - не менше 1-го на 400 підоблікових;- педагоги- 1 на підрозділ;

- соціальні працівники - 1 на підрозділ.

СТРУКТУРА ОРГАНІВ ПРОБАЦІЇ




2006 рік – пілотний проект в Автономній Республіці Крим, Одеській області, в містах Севастополі, Чернігові, Чернівцях, Івано-Франківську, Харкові і Білій Церкві по впровадженню в діяльність кримінально-виконавчої інспекції такої функції пробації, як досудова підготовка матеріалів про особу правопорушника і складання досудового звіту.

2012 рік в рамках співпраці між Урядом Канади і Урядом України за проектом "Реформування системи кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні" в м. Мелітополі (Запорізька обл.) відкритий модельний Центр відвідування для дітей, які здійснюють правопорушення і знаходяться на обліку кримінально-виконавчої інспекції (реалізація міжвідомчих програм реабілітації за координації кримінально-виконавчої інспекції). На сьогодні схвалено вирішення про відкриття ще чотирьох пілотних проектів щодо створення центрів відвідування для неповнолітніх правопорушників.

ВИВЧЕННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОБАЦІЙНИХ ФОРМ РОБОТИ




2011 – 2012 рік у співпраці з Генеральним директоратом з прав людини і норм права Ради Європи Державна пенітенціарна служба України реалізує проект «Підтримка реформи пенітенціарної системи в Україні»:

Навчання персоналу кримінально-виконавчої інспекції формам і методам пробаційної діяльності:-Розробка учбових програм для офіцерів пробації. -Розробка національної методики оцінки потреб і ризику скоєння повторних злочинів. -Запущено три регіональні пілотні проекти по відпрацюванню певних форм пробаційної роботи (підготовка досудових доповідей – м. Біла Церква Київської обл., впровадження методики оцінки потреб і ризику – м. Харків, взаємодія з недержавним сектором – м. Полтава).

ВИВЧЕННЯ І ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОБАЦІЙНИХ ФОРМ РОБОТИ




Структура центрального органу уповноваженого оргнану з питань пробації

(Департамент пробації)


Начальник депаратменту

Заступник начальника департаменту

Відділ моніторингу

діяльності (8 осіб)

Відділ організаційно-методичного забезпечення

(7 осіб)

відділ із соціально-виховної роботи з

клієнтами та пенітенціарної пробації

(5 осіб)



Структура органу пробації центрального органу виконавчої влади, що реалізує держпавну політику у сфері виконання кримінальних покарань та пробації


ЦЕНТР ВІДВІДУВАННЯ ДЛЯ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОНФЛІКТІ З ЗАКОНОМ

ЦЕНТР ВІДВІДУВАННЯ ДЛЯ ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У КОНФЛІКТІ З ЗАКОНОМ

«Впровадження в Україні елементів служби пробації» проект Ради Європи «Підтримка в’язничної реформи в Україні»

«Впровадження в Україні елементів служби пробації» проект Ради Європи «Підтримка в’язничної реформи в Україні»

Documents

ДЕРЖАВНА ПЕНІТЕНЦІАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ