View
6
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
บทบาทของ กพร.ปจ. ในการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาแรงงานและ
ประสานงานการฝกอาชพแหงชาต
โดย
นายสมนก พมลเสถยร อดตรองผอ ำนวยกำรส ำนกงบประมำณ
รองประธำน อนกรรมกำรขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต ประธำนอนกรรมกำรสภำกำรศกษำ ดำนตดตำมและประเมนผลกำรศกษำ
27 กมภาพนธ 2556
นายสมนก พมลเสถยร
เปาหมายของการพฒนา “ทรพยากรมนษย” ของประเทศ
2
Head ความร
Heart คณธรรม/จรยธรรม
Health EQ/Healthy (Mental
Health, Physical Health) Handy ทกษะ/
ความเปนมออาชพ
Communication Ability
การสอสารและความสามารถ ในการเสาะแสวงหาความร
Responsibility ความรบผดชอบ
เปาหมายของยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย
Equality Excellence Employability ความเสมอภาคทางการศกษาตาม
ศกยภาพของบคคล ความเปนเลศของการศกษา
ในแตละระดบ ความสามารถในการเขาสตลาดแรงงาน
คณลกษณะของทรพยากรมนษยทพงประสงค
ปรบปรงจาก: สมนก พมลเสถยร (2555)
นายสมนก พมลเสถยร
ภาคการศกษาควรทจะปลกฝง 21st Century Skills เหลำนใหกบผเรยน
1. Digital Age Literacy (Basic)
– Basic Scientific &
Technological Literacies
– Visual and Information
Literacy
– Cultural Literacy and Global
Awareness
2. Inventive Thinking
(Intellectual Capital)
– Adaptability/ Managing
Complexity and Self-direction
– Curiosity, Creativity and Risk
taking
– Higher order thinking and
Sound reasoning
3. Interactive Communication
(Social & Personal Skills)
– Teaming and Collaboration
– Personal and Social
Responsibility
4. Quality
(State-of-the-Art Results)
– Prioritizing, Planning and
Managing for Results
– High quality results with Real-
world application
ทมา: National Alliance of Business (June 2000). Building America’s 21st Century Workforce. Executive Summary, page 5.
http://www.workforce21.org/downloads/report1.pdf
3
Inte
rnat
iona
l
ต
างปร
ะเทศ
สถานการณและนโยบายส าคญทเกยวของกบการพฒนาทรพยากรมนษย
ภมภาค
นานาชาต
อปสงค (Demand) อปทาน (Supply)
ในป
ระเท
ศ (D
omes
tic)
ตลาด แรงงาน
ASEAN
ASEAN กำรเคลอนยำยสนคำอยำงเสร กำรเคลอนยำยบรกำรอยำงเสร กำรเคลอนยำยกำรลงทนอยำงเสร กำรเคลอนยำยเงนทนอยำงเสร กำรเคลอนยำยแรงงำนอยำงเสร แรงงำน
ไรฝมอ
กำรเคลอนยำย แรงงำน
ASEAN Free Flow
แรงงำนฝมอ
คำแรง 300 บำท เงนเดอน 15,000 บำท
เพมผลตภำพแรงงำนรอยละ 3 พฒนำระบบขอมลแรงงำน
พฒนำทกษะฝมอแรงงำนทกระดบ เตรยมพรอมกำรเกด AEC
มำตรกำรแรงจงใจเพอดงดดแรงงำนทมควำมรและทกษะสง
นโยบายส าคญรฐบาลดานแรงงาน
วกฤตหนยโรป/US Economic Recovery กำรเตบโตของจน/เอเชย/อเมรกำใต
วกฤตพลงงำน/ควำมขดแยงในตะวนออกกลำง ภำวะโลกรอน/ภยธรรมชำต/Aging Society
การ ก า การพ นา ม ร าน
ร ม ก า
ร า ก า
ร การ ก า นพ น าน
ก า เน
นโยบายส าคญของรฐบาล ดานเศรษฐกจสงคม
กำรจดกำรน ำ
พฒนำ Logistics ภำยใน/ระหวำงประเทศ ทำงถนน ทำงน ำ ทำงอำกำศ ระบบรำง และระบบกำร
จดกำรทมประสทธภำพ
ปรบโครงสรำงภำษ
กองทนหมบำน
สงเสรมทองเทยว OTOP TABLET
ขยำยธรกจเกษตรและอำหำร
เ ล น ยกล ก ลา
Supply Chain
Macro
Micro
Cluster Cluster Cluster
Large Enterprise
Small Medium Enterprise
Micro Enterprise
การหมนเวยนของแรงงานภายใน AEC
4 ปรบปรงจำก: คณะเศรษฐศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย
กรอบกฎหมายและภารกจของภาสวนตางๆทเกยวของกบการพฒนาทรพยากรมนษย
5
Head ความร
Heart คณธรรม/จรยธรรม
Health EQ/Healthy (Mental
Health, Physical Health) Handy ทกษะ/
ความเปนมออาชพ
Communication Ability
การสอสารและความสามารถ ในการเสาะแสวงหาความร
Responsibility ความรบผดชอบ
คณลกษณะของทรพยากรมนษยทพงประสงค
พรบ.การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 โดย ก.ศกษาธการ
มำตรฐำนและกำรประกนคณภำพกำรศกษำ
กำรจดกำรศกษำระดบตำงๆ
กำรบรหำรและจดกำรกำรศกษำ (รฐ/อปท./เอกชน)
ทรพยำกรและกำรลงทนเพอกำรศกษำ
การศกษาขนพนฐาน
อดมศกษา
อาชวะศกษา
ภาคการศกษา ภาคการผลตและบรการ (ผจางงาน)
Professional
Semi-skilled Workforce
Skilled Workforce
ความเชอมโยง
ความเชอมโยง
ความเชอมโยง
การปฏรปการศกษาใน ทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561)
โดย สนง.เลขาธการสภาการศกษา
• ระบบ NQF • พฒนำก ำลงคนดำนอำชวศกษำ • Work Integrated Learning • พฒนำมำตรฐำนสมรรถนะ
(เฉพำะสวนทเกยวของ)
สถาบนคณวฒวชาชพ พระราชกฤษฎกาจดตงสถาบนคณวฒวชาชพ
(องคการมหาชน) พ.ศ. 2554
พฒนา/บรหารจดการ/ ก ากบดแลมาตรฐานการศกษาทงระบบ
สรางความเชอมโยงระหวางภาคการศกษาและภาคการจางงาน (2 ทศทาง)
สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานทงระบบ
ภาคเอกชน สถานประกอบการ
ฝกอบรมแรงงานของตน/ รวมพฒนาคนในระบบการศกษา/
รวมก าหนดมาตรฐานตางๆทเกยวของ
พฒนาระบบคณวฒวชาชพ/ สงเสรมการจดท ามาตรฐานอาชพ/ การรบรองสมรรถนะตาม
มาตรฐานอาชพ
ฝกเตรยมเขาท างาน
ฝกยกระดบฝมอ
ฝกเปลยนอาชพ ก าหนด
มาตรฐานฝมอ
แรงงานแหงชาต
ทดสอบมาตรฐาน
ฝมอแรงงาน
กองทนพฒนาฝมอแรงงาน
พรบ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.2545
โดย กรมพฒนาฝมอแรงงาน ก.แรงงาน
คกก.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน
สภา/สมาคมวชาชพ
ก าหนดมาตรฐานวชาชพเฉพาะ ใหการรบรอง/ใบอนญาตฯ
โดย นำยสมนก พมลเสถยร ผทรงคณวฒ
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
ปจจยสความส าเรจในการขบเคลอนการพฒนาแรงงานและฝกอาชพ เพอตอบสนองตอสถานการณส าคญและความทายทายตาง ๆ
ความเขาใจ (Comprehension) ในบรบทกำรพฒนำทรพยำกรมนษย จำกกำรศกษำ (Education) ไปสกำรจำงงำน (Employment) ตลอดจนผลกระทบจำกกำรเปลยนแปลงในภมภำคดำนแรงงำน กำรมองภำพกำรพฒนำ “ทรพยำกรมนษย” แบบ “บรณำกำร” เปนกำรพฒนำ “เชงโครงสรำง” ของระบบกำรพฒนำฯในระดบประเทศ มใชแคเพยงกำรพฒนำแรงงำนใหท ำงำนไดเทำนน
การบรณาการ (Integration) อยำงเปนระบบระหวำงภำคอปสงคและภำคอปทำนดำนแรงงำน ทตองมควำมรวมมออยำงเปนระบบจำกทกฝำยทงจำก ภำคแรงงำน ภำครฐ ภำคเอกชน โดยเฉพำะอยำงยงควำมรวมมอของผมสวนไดเสยในหวงโซคณคำของแตละอตสำหกรรม
การก าหนดบทบาทและอ านาจหนาท (Authority) เกยวกบกำรพฒนำทรพยำกรมนษยทงระบบและมขอบเขตอ ำนำจหนำทชดเจนครอบคลม ตงแต กำรก ำหนดนโยบำย กำรจดท ำแผน กำรตดตำมและประเมนผลดำนแรงงำน จะท ำใหสำมำรถแกไขปญหำควบคไปกบกำรพฒนำไดอยำงเบดเสรจ
การมกลไกการจดสรรทรพยากร (Resource Allocation) ทสนบสนนกำรขบเคลอนกำรพฒนำฝมอแรงงำนและวชำชพตำมทศทำงทก ำหนดรวมกน
6
บทบาทของ คณะกรรมการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต 1
7
ณ ฬ ณ 8
อ านาจหนาท กรมพฒนาฝมอแรงงาน
กรมพฒนำฝมอแรงงำนมหนำทรบผดชอบตำม พ.ร.บ.สงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน พ.ศ.2545 ซงไมครอบคลมดำนกำรศกษำ
กำรแกไขปญหำหรอกำรพฒนำแรงงำนในปจจบน ตองด ำเนนกำรพฒนำทรพยำกรมนษยทงระบบ ตงแตกำรศกษำ (Education) จนกระทงกำรจำงงำน (Employment) ไมสำมำรถแกปญหำเปนเรอง ๆ ได
หนวยงำนดำนแรงงำนด ำเนนกำรตำมขอบเขตอ ำนำจหนำทของแตละหนวยเอง ยงขำดกำรบรณำกำร เชน ใชมำตรฐำนขอมลทแตกตำงกน และกำรจดกลมอตสำหกรรมทแตกตำงกน เปนตน จงควรมหนวยงำนกลำงหรอคณะกรรรมกำรกลำงในกำรวเครำะหและ Standardize เรองดงกลำว
กรมพฒนำฝมอแรงงำนท ำงำนรวมกบหนวยงำนทเกยวของ โดยไมมกลไกทเปนทำงกำรรองรบ ท ำใหไมไดรบ commitment จำกหนวยงำนทเกยวของเทำทควร
กำรเตรยมกำรรองรบกำรเปลยนแปลงในภมภำคดำนแรงงำนไมสำมำรถด ำเนนกำรไดโดยกรมพฒนำฝมอแรงงำนหรอกระทรวงแรงงำนเทำนน แตตองไดรบควำมรวมมอจำกทกฝำย ซงอยนอกขอบเขตอ ำนำจหนำทของกรมพฒนำฝมอแรงงำน
1. พฒนำมำตรฐำนฝมอแรงงำน และทดสอบและแขงขน
2. พฒนำฝมอแรงงำน
3. สงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน
4. ประสำนและสงเสรมใหภำครฐและภำคเอกชนจดท ำแผนควำมตองกำร
5. ด ำเนนกำรตำมกฎหมำยวำดวยกำรสงเสรมกำรพฒนำพฒนำฝมอ ฯ
6. สรำงและพฒนำเครอขำยกำรพฒนำศกยภำพก ำลงแรงงำน
7. อน ๆ
ขอจ ากดในการพฒนาแรงงานและฝกอาชพทงระบบ ของกรมพฒนาฝมอแรงงาน
ขอ ๘ คณะกรรมกำรมอ ำนำจหนำท ดงตอไปน (๑) ก าหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพของผอยในก ำลง
แรงงำนใหสอดคลองกบนโยบำยของรฐบำล และแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต (๒) ประสานแผนการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางระบบการศกษากบระบบการพฒนาก าลงแรงงาน
ใหมควำมสมพนธสอดคลองตำมนโยบำยแหงรฐ และแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต (๓) ประสำนนโยบำย แผนการพฒนาฝมอแรงงาน และแผนการฝกอาชพของทกหนวยงานทงภาครฐ
และภาคเอกชน เพอควำมเปนเอกภำพในกำรพฒนำแรงงำนขจดปญหำควำมซ ำซอนและควำมสนเปลอง
(๔) ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและแผนงาน ในกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพของหนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของ
(๕) เสนอแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคเกยวกบกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพ (๖) ปฏบตกำรอนใดตำมทคณะรฐมนตรหรอนำยกรฐมนตรมอบหมำยในกำรด ำเนนกำรตำมอ ำนำจหนำท
ในเรองใด ถำคณะกรรมกำรเหนวำมกรณจ ำเปนอำจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจำรณำได เมอคณะรฐมนตรมมตอยำงใดใหหนวยงำนของรฐทเกยวของมหนำทปฏบตตำมโดยเรว
การพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต พ.ศ. 2552
9
ณ ฬ ณ 10
ระเบยบส ำนกนำยกรฐมนตรฯ ไดใหอ ำนำจหนำทในกำรพฒนำทรพยำกรมนษยทงระบบ อกทงมหวหนำสวนรำชกำรทเกยวของเปนคณะกรรมกำร ท ำใหกำรจดกำรขอมล กำรวำงแผน กำรปฏบตงำนรวม และกำรใชทรพยำกรรวมกนไดอยำงเปนระบบ
กรมพฒนำฝมอแรงงำนเปนฝำยเลขำฯ ของ กพร.ปช. ซงมบทบำทหลกในกำรขบเคลอนกำรพฒนำแรงงำนและฝกอำชพ
เปดโอกำสกรมพฒนำฝมอแรงงำนสำมำรถปรบปรงเชงโครงสรำงกำรบรหำรจดกำรดำนแรงงำนของประเทศ ทสำมำรถบรณำกำรกำรศกษำและกำรพฒนำฝมอแรงงำน
มเวททเปนทำงกำรใหกรมพฒนำฝมอแรงงำนรวมกบหนวยงำนภำคอตสำหกรรมในกำรก ำหนดแผนกำรผลตและพฒนำแรงงำนใหสอดคลองกบควำมตองกำรแรงงำนในแตละอตสำหกรรม และมกลไกในกำรตดตำมและประเมนผลทเปนรปธรรม
ระเบยบส ำนกนำยกฯ เออใหกรมพฒนำฝมอแรงงำนมอ ำนำจหนำทในกำรประสำนกำรด ำเนนงำนทงภำครฐและเอกชนอยำงเปนระบบ
โอกาสของกรมพฒนาฝมอแรงงาน ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝก
อาชพแหงชาต พ.ศ. 2552
1. ก าหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนาแรงงำนและประสำนงำนกำรฝก
อำชพ
2. ประสำนแผนกำรพฒนำทรพยำกรมนษยระหวำงระบบการศกษากบระบบการ
พฒนาก าลงแรงงาน
3. ประสำนนโยบำย แผนกำรพฒนำฝมอแรงงำน และแผนการฝกอาชพของทกหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชน
4. ตดตามและประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมนโยบำยและแผนงำน
5. เสนอแนวทำงกำรแกไขปญหำและอปสรรคเกยวกบกำรพฒนำแรงงำนและ
ประสำนงำนกำรฝกอำชพ
ณ ฬ ณ 11
ใชโอกาสจากระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ ทก าหนดขอบเขตอ านาจหนาทครอบคลม การพฒนาทรพยากรมนษยทงระบบ โดยมกรมพฒนาฝมอแรงงานเปนฝายเลขาฯ ของ กพร.ปช.
ใชจดแขงจากการทกรมพฒนาฝมอแรงงาน เปนหนวยงานหลกในการพฒนามาตรฐานฝมอแรงงานและทดสอบ ตลอดจนมเครอขายการพฒนาศกยภาพก าลงแรงงานทวประเทศ เปนฐานในการปรบโครงสรางภายในและตอยอดการพฒนาฝมอแรงงานอยางครบวงจร
ก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนทชดเจน เพอรองรบการขบเคลอนการพฒนาแรงงานและฝกอาชพ และเพอรองรบการพฒนาและเปลยนแปลงดานแรงงาน ภายในประเทศและภมภาค
ประเดนส าคญ: กรมพฒนาฝมอแรงงานจะใชโอกาสจากระเบยบ ส านกนายกรฐมนตรฯ ในการขบเคลอน การพฒนาทรพยากรมนษยทงระบบ อยางไร
สถานการณการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ 2
12
สถานการณเศรษฐกจและสงคมระดบมหภาค • เศรษฐกจไทยยงคงพงพาเศรษฐกจภายนอกประเทศ ทงการ
สงออกสนคา การลงทน และการน าเขาพลงงานจากตางประเทศ อยางมาก จงมความออนไหวตอความผนผวนของเศรษฐกจโลกและปจจยแวดลอมโลกทเปลยนแปลงไป (เชน เรองการฟนตวของเศรษฐกจสหรฐ วกฤตหนยโรป การชลอตวทางเศรษฐกจของจน การเกดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ฯลฯ)
• การขยายตวทางเศรษฐกจขนอยกบปจจยการผลตดงเดมโดยเฉพาะทนและแรงงานราคาถกทมผลตภาพการผลตต า
• ขณะทโครงสรางเศรษฐกจในประเทศยงมความเหลอมล า ภาคเกษตรมรายไดนอยเมอเทยบกบนอกภาคเกษตร
• โครงสรางประชากรทมวยสงอายเพมขน ขณะทประชากรวยเดกและวยแรงงาน ลดลง ประเทศไทยจะเปนสงคมผสงอายอยางสมบรณในป 2568 ขณะทสดสวนประชากรวยเดกและ วยแรงงานลดลงอยางตอเนอง
13
ภมภาค
นานาชาต
ASEAN
ASEAN การเคลอนยายสนคาอยางเสร การเคลอนยายบรการอยางเสร การเคลอนยายการลงทนอยางเสร การเคลอนยายเงนทนอยางเสร การเคลอนยายแรงงานอยางเสร
วกฤตหนยโรป/US Economic Recovery กำรเตบโตของจน/เอเชย/อเมรกำใต วกฤตพลงงำน/ภำวะโลกรอน/ภย
ธรรมชำต/Aging Society
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
สถานการณการเปลยนแปลงในระดบโลก มสถานการณการเปลยนแปลงโครงสรางเศรษฐกจและสงคมโลก 1. วกฤตการณทางเศรษฐกจยโรป (เปนตลาดสนคาของไทย) 2. วกฤตการณทางเศรษฐกจของสหรฐอเมรกา (เปนตลาดของ
สนคาของไทย) 3. การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจของประเทศจน (จนเปนทง
คแขงและเปนตลาดของสนคาไทย) 4. การเตบโตและเปลยนแปลงทางเศรษฐกจของประเทศอนเดย
(อนเดยเปนทงคแขงและเปนตลาดของสนคาไทย) 5. การเกดตลาดใหมในอฟรกา อเมรกาใต ประเทศในกลม
อาเซยน 6. การปรบตวของกลมประเทศอาเซยนในการยกระดบมาตรฐาน
การผลตสนคาทใกลเคยง/อาจเปนคแขงกบสนคาไทย
14
ผลกระทบทเกดขน 1. กำรหดตวของตลำดสนคำและ
บรกำรในปจจบน (ตองวเครำะห sunset-sunrise industry)
2. มควำมจ ำเปนตองเสำะแสวงหำตลำดใหมๆ
3. ตองมกำรปรบตวเพอพฒนำคณภำพสนคำและบรกำรใหตรงกบควำมตองกำรทงในตลำดเกำและตลำดใหม
4. ตองมกำรพฒนำสนคำและบรกำรใหมๆใหตรงควำมตองกำรของลกคำ (Creative/ Innovative Products & Services) ภำยใต Value Chain ของทรพยากรพนฐานและทรพยากรมนษย ทประเทศไทยมความพรอม โดยคดถงกำรสรำงมลคาเพมในกระบวนกำรจดกำร
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
สถานการณดานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศไทย 1. การเปลยนแปลงในระดบมหภาคหลายประการทสงผลใหแรงงานไทยตองปรบตว เชน การเตบโตและลม
สลายของระบบเศรษฐกจส าคญทวโลก การเกดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และ นโยบายส าคญของรฐบาล (คาแรงขนต า 300 บาท/ เงนเดอน 15,000บาท)
2. ผลตภาพแรงงานไทยอยในเกณฑต า และมการพฒนาต า (เฉลยเพมขนรอยละ 2.6 ตอปในชวง 1 ทศวรรษทผานมา)
3. มาตรฐานฝมอ/วชาชพทมอยหลายประเภทมความแตกตางกน เชน มาตรฐานภาคการผลตและบรการ สมาคมวชาชพ มาตรฐานระดบสากล ทงในเรองระดบชน และรายละเอยดในแตละระดบ ท าใหเปนอปสรรคตอการเปรยบเทยบระดบฝมอ
4. แรงงานไทยระดบปฏบตงานพนฐานจ านวนมากทมประสบการณ มทกษะฝมอดพรอมทจะท างานในระดบทสงขน แตมคณวฒการศกษาต า ท าใหไมสามารถยกระดบตวเองได ขาดระบบเทยบโอนประสบการณ ขาดหนวยงานทเปนเจาภาพจดการ
5. แรงงานใหมจากระบบการศกษา ดอยคณภาพและมปรมาณไมเพยงพอตอความตองการ 6. หนวยงานทเกยวของกบพฒนาแรงงานทงในระดบนโยบายและระดบปฏบตในพนท ยงท างานแบบตางคน
ตางท า ไมสามารถบรณาการการด าเนนการไดอยางสมบรณ ยงมไดด าเนนการเชงรกทจะปรบแนวทางและวธการจดการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพใหตอบสนองตอความตองการของผประกอบการในพนท
7. ในระดบพนท มความซ าซอนของการพฒนาฝมอแรงงานโดยภาคสวนตางๆ ท าใหการพฒนาฝมอแรงงานยงขาดประสทธภาพและประสทธผล เชน หลกสตรของกรมพฒนาฝมอแรงงาน หลกสตรของสถาบนอาชวศกษา หลกสตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ หลกสตรของกระทรวงสาธารณสข หลกสตรของกระทรวงอตสาหกรรม ฯลฯ
15 ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
การพฒนาทรพยากรมนษยเพอสนบสนนความตองการของภาคการผลตและบรการตามกรอบยทธศาสตรใหม
16
ประถม ศกษา
มธยมศกษา ตอนตน
ไมมวฒ
วฒประถมศกษาหรอต ากวา
มธยม ศกษา
ตอนปลาย
อาชว ศกษา (ปวช.)
วฒ ม.ตน
มหาวทยาลย/ วทยาลย
อาชว ศกษา (ปวส.)
วฒ ปวช.
วฒ ม.ปลาย
วฒ ปวส.
วฒ อนปรญญา
/ ป.ตร
ภาคการผลตและบรการ
(ผประกอบการภาคเอกชน)
ภาคเกษตร/ ภาคอตสาหกรรม/ ภาคบรการ
แรงงานไรฝมอ (Unskilled labor)
แรงงานกงฝมอ (Semi-skilled
labor)
แรงงานมฝมอ / มออาชพ (Skilled labor)/
Professional)
ผบรหาร มออาชพ/ ผเชยวชาญ
พเศษ
เขาสตลาดแรงงาน
เขาสตลาดแรงงาน
เขาสตลาดแรงงาน
เขาสตลาดแรงงาน
เขาสตลาดแรงงาน
บณฑต ศกษา เขาสตลาดแรงงาน วฒ ป.โท/ ป.เอก
เขาสตลาดแรงงาน
เขาสตลาดแรงงาน
ปจจบนม 19.3 ล.คน
ปจจบนม 6.6 ล.คน
ผลกร
ะทบ
ผลกร
ะทบ
ผลก
ระทบ
ผลกร
ะทบ
ผลกร
ะทบ
ความตองการแรงงานของภาคการผลตและบรการ
สถานการณโลก สถานการณอาเซยน สถานการณประเทศ
วกฤตหนยโรป การฟนตวของเศรษฐกจสหรฐฯ การถดถอยของเศรษฐกจจน ความขดแยงและการเตบโตของภมภาคตางๆ
การเคลอนยายเสรแรงงานมฝมอ การเปดเสรทางการคาในสาขาเรงดวน
เงนเดอน 1.5 หมน นโยบายส าคญดานพฒนาเศรษฐกจสงคม แรงงานตางดาว ภาวะการเขาสสงคมผสงอาย คาแรง 300 บาท
ทมาขอมล: ก าลงแรงงานจ าแนกตามระดบการศกษาทส าเรจ สถานภาพแรงงาน ทวราชอาณาจกร ไตรมาสท 3 พ.ศ. 2555 โดย สนง.สถตแหงชาต
ปจจบนม 4.4 ล.คน
ปจจบนม 1.3 ล.คน
ปจจบนม 1.3 ล.คน
ปจจบนม 2.1 ล.คน
ปจจบนม 4.5 ล.คน
ปจจบนม 0.5 ล.คน
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
ปรมาณก าลงคนทอยในวสาหกจแตละระดบ (ก าลงแรงงานในระบบ)
4,614 (0.32%)
2,848,256 (99.68%)
จ านวนวสาหกจ
2,875,495 (23.95%)
9,129,747 (76.05%)
Employment (Person)
5,502,676 (61.1%)
3,503,340 (38.9%)
GDP (Mil Baht)
ทมำ ปรบปรงจำก 2010f Thailand Enterprise Profiles
ระดบชาตหรอ ระดบสากล (National/
International Standard)
ระดบสากล (International
Standard)
วสาหกจขนาดใหญ
(Large Enterprise)
วสาหกจ ขนาดกลาง/เลก
(Small Medium Enterprise)
วสาหกจขนาดยอย (Micro Enterprise)
ภาพรวมของประเทศไทยในป ค.ศ.2010 แมวำวสำหกจขนำดใหญมจ ำนวนนอยกวำวสำหกจขนำดกลำง/เลก/ยอย แตการจางงานของวสาหกจขนาดใหญคดเปนรอยละ
23.95 อกทงมลคำของ GDP สงกวาวสาหกจขนาดกลาง/เลก/ยอย วสำหกจแตละระดบ มเปาหมาย/ขอบเขตการด าเนนธรกจและการแขงขนทแตกตางกน
วสำหกจขนำดกลำง/เลก ตองไดมำตรฐำนฝมอแรงงำนในระดบชำต วสำหกจขนำดใหญ ตองไดรบกำรยอมรบจำกมำตรฐำนฝมอแรงงำนในระดบสำกล 17
ทมำ สวทน. ก.วทย (2553)
สภาพปญหา
18 ทมา: การขาดแคลนแรงงานไทย: สภาพปญหา สาเหต และแนวทางแกไข โดย ธนาคารแหงประเทศไทย (2554)
ตลาดแรงงานไทยประสบปญหาแรงงานตงตวโดยมอตราการวางงาน การท างานต ากวาระดบ และการวางงานรอฤดกาลลดลงตอเนอง
** หมำยเหต กำรท ำงำนต ำกวำระดบหมำยถง กำรมงำนท ำต ำกวำ 35 ชวโมงตอสปดำหและประสงคทจะท ำงำนเพม
อตราการวางงาน จ าแนกตามคณวฒ อตราการวางงาน จ าแนกตามลกษณะ
สภาพปญหา
19 ทมา: การขาดแคลนแรงงานไทย: สภาพปญหา สาเหต และแนวทางแกไข โดย ธนาคารแหงประเทศไทย (2554)
กลมอตสาหกรรมทขาดแคลนแรงงาน (ธปท.2554)
20
Labour Productivity Growth Average annual growth rate of GDP at constant basic prices per worker, using 2005 PPPs (by APO 2012)
กรอบยทธศาสตรการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต 3
21
ความเปนมา
คณะกรรมการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต (กพร.ปช.) ครงท ๑/๒๕๕๓ เมอ ๒ เมษายน ๒๕๕๓ เหนชอบใหมการพฒนากรอบยทธศาสตรการพฒนาก าลงคน โดยใหสอดคลองกบระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกฝมออาชพแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยมแผนด าเนนการแบงเปน 5 ระยะ ดงน
22
ระยะท 1 จดท ากรอบยทธศาสตร (Strategic Framework) ทศทางและมาตรฐานของการพฒนาก าลงคน (Blueprint) ทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของนานาชาต การเขาสขอตกลงของอาเซยน โครงสรางการเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจไทย และสอดคลองกบระเบยบส านกนายก วาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกฝมออาชพแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๒ เพอน าไปประกอบการจดประชมเชงปฏบตการ รวมทงพฒนาแผนด าเนนงานและแผนปฏบตงาน (ระยะเวลา 6 เดอน)
ระยะท 2 จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) เพอน าไปสการจดท าแผนการพฒนาก าลงคนทสมบรณ ทประกอบดวยแนวทางในการก าหนดนโยบาย แนวทาง มาตรการ และการประสานงานเกยวกบการพฒนาแรงงานและการฝกอาชพของผทอยในก าลงแรงงาน (ระยะเวลา 6 เดอน)
ระยะท 3 พฒนาแผนด าเนนงานและแผนปฏบตงาน (Roadmap) ของหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของ ใหสอดคลองกบกรอบการพฒนาก าลงคน และเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกฝมออาชพแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๒ เพอเปนแนวทางของหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของ รวมทงจดท าแผนการบรหารการเปลยนแปลง และระบบการตดตามและประเมนผล (ระยะเวลา 6 เดอน)
ระยะท 4 จดหาทรพยากร (งบประมาณ บคลากร ระบบบรหารการจดการ การจดท าระบบฐานขอมลเพอการบรหารจดการ: MIS) เพอด าเนนงานตามแผนฯ
ระยะท 5 ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนฯ
ด าเนนการ แลวเสรจ (ธ.ค.53)
อยระหวางด าเนนงาน
23
ความเปนมา (ตอ) ในการประชม กพร.ปช. ครงท ๒/๒๕๕๔ เมอวนพธท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๔ โดยมรองนายกรฐมนตร
(ร.ต.อ. เฉลม อยบ ารง) เปนประธาน ไดมมตเหนชอบกรอบยทธศาสตรการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต โดยใหกรมพฒนาฝมอแรงงาน กระทรวงแรงงาน เปนหนวยงานผรบผดชอบ
ในการประชมคณะอนกรรมการขบเคลอนฯ เมอวนจนทรท ๑๒ มนาคม ๒๕๕๕ ไดมมตเหนชอบใน “รางแนวทางการจดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) เพอระดมความคดเหนส าหรบจดท าแผนการด าเนนงานและแผนปฏบตการเพอการพฒนาก าลงคน (ระยะท 2)” และขอใหน าเสนอตอ กพร.ปช. เพอขอความเหนชอบตอไป
ในการประชม กพร.ปช. ครงท ๑/๒๕๕๕ เมอวนท 30 มนาคม ๒๕๕๕ ไดมมตเหนชอบแนวทางการจดการประชมเชงปฏบตการฯ
เมอวนท 29 สงหาคม 2555 ไดมการประชมเชงปฏบตการระดบนโยบาย เพอการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพแหงชาต ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ ท าเนยบรฐบาล ไดรบเกยรตจาก รองนายกรฐมนตร ร.ต.อ.เฉลม อยบ ารง เปนประธาน มผเขารวมการประชมจากทกภาคสวน โดยทประชมไดมการแลกเปลยนความคดเหน และเสนอแนะแนวคดและแนวทางการขบเคลอนยทธศาสตร และพรอมสนบสนนการประชมเชงปฏบตการ 5 ยทธศาสตร ตอไป
24
ยทธศาสตรฯ
พฒนาฝมอแรงงานเพอรองรบการเคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสรในภมภาค ASEAN
พฒนาและยกระดบมาตรฐานวชาชพ/
มาตรฐานฝมอแรงงาน
บรหารจดการเครอขาย การพฒนาแรงงาน
จดท าแผนการพฒนาก าลงคน
1
พฒนาฐานขอมล ดานแรงงาน
ประสานแผนการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางระบบการศกษากบระบบการพฒนาก าลงแรงงาน
เสนอแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคเกยวกบการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพ
ก าหนดนโยบายและแนวทางในการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพ
ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและแผนงาน
ประสานนโยบาย แผนการพฒนาฝมอแรงงาน และแผนการฝกอาชพของทกหนวยงานทงภาครฐและภาคเอกชนเพอความเปนเอกภาพในการพฒนาแรงงานขจดปญหาความซ าซอนและความสนเปลอง
เสนอแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคเกยวกบการพฒนาแรงงานและประสานงานการฝกอาชพ
2 3
4
5
กรอบยทธศาสตรการพฒนาแรงงาน และประสานงานการฝกอาชพแหงชาต
25 คณะเศรษฐศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย
เปาหมายส าคญใน 5 ยทธศาสตร
26
ยทธศาสตรท 1 พฒนาและยกระดบมาตรฐานวชาชพ/
มาตรฐานฝมอแรงงาน
1. การบรณาการระบบการพฒนาแรงงานกบระบบการศกษา เพอใหเกดระบบการพฒนาทรพยากรมนษยทตอบสนองความตองการของภาคการผลตและบรการ มประสทธภาพและเกดการพฒนาอยางยงยน
2. การจดการ/มาตรฐานฝมอแรงงานในภาพรวมของประเทศ และจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานในทกอาชพทส าคญ
3. การปรบปรงมาตรฐานหลกสตรการพฒนาฝมอแรงงานใหสอดคลองกบมาตรฐานฝมอแรงงาน
ยทธศาสตรท 2 พฒนาฐานขอมล
ดานแรงงาน
1. การปรบปรงฐานขอมลและเครอขายขอมลดานแรงงาน
2. แนวทางการก าหนดโครงสรางขอมลมาตรฐานทมความเชอมโยงกน ระหวางขอมลการผลต/พฒนาก าลงคน (Supply-side) และขอมลความตองการก าลงคน (Demand-side)
3. การมฐานขอมลกลางดานแรงงาน โดยองฐานขอมลทมอย เชน ฐานขอมลของระบบประกนสงคม
คณะเศรษฐศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย
เปาหมายส าคญใน 5 ยทธศาสตร
27
ยทธศาสตรท 3 จดท าแผนการพฒนาก าลงคน
1. การรวบรวมขอมลการผลตและพฒนาก าลงคนทงหลกสตรระยะยาว ระยะปานกลาง และระยะสน
2. การวเคราะหความตองการแรงงานแตละอาชพในระดบประเทศ/ภมภาค/จงหวด และในแตละ Supply Chain ของอตสาหกรรมส าคญทงอตสาหกรรมหลก และอตสาหกรรมสนบสนน (เชน อตสาหกรรมโลจสตกส)
3. การใชประโยชน “แผนพฒนาก าลงคน” ของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ
ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการเครอขาย
การพฒนาแรงงาน
1. การก าหนดรปแบบและวธการบรหารจดการเครอขายการศกษาและพฒนาแรงงาน ในระดบพนทและระดบประเทศ
2. การจดท าหลกสตรใหไดมาตรฐานและตรงตามความตองการ
3. พฒนาและใชประโยชนระบบฐานขอมลผส าเรจการศกษา/ผานการฝกอบรมเพอพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพ และขอมลความกาวหนาในสายอาชพ
ยทธศาสตรท 5 การพฒนาฝมอแรงงานเพอเตรยมตวรองรบ
การเคลอนยายแรงงานเสร ใน ASEAN
1. พฒนาทกษะทมความส าคญและจ าเปนตอการแขงขนของแรงงานไทย
2. วเคราะหและเตรยมพรอมรบผลกระทบของสาขาอาชพทจะไดรบผลกระทบจากการเปดเสรในภมภาคอาเซยนในระยะแรก และการเตรยมตวของประเทศ
3. มาตรฐานฝมอแรงงานกลางของอาเซยน
4. ก าหนดแนวทางการก าหนดสาขาอาชพอนทจะมการเปดเสรในอนาคต
คณะเศรษฐศำสตร จฬำลงกรณมหำวทยำลย
เปาหมายส าคญของกรอบยทธศาสตรใหม ระยะยาว ทรพยากรมนษยของประเทศไดรบการพฒนาตรงตามความตองการของภาคการผลตและบรการ ทง
ในดานปรมาณและคณภาพ ภายใตหลกการ 3 E (Equality/ Excellence/ Employability) การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศมความยงยน รองรบการพฒนาประเทศในมตตางๆ (เมอได
ก าหนดกลยทธทถกตองและด าเนนงานครบถวนตามกรอบยทธศาสตร) ระยะกลาง เกดการบรณาการและเชอมโยงระหวางภาคการศกษาและภาคการพฒนาแรงงาน ตงแตระดบ
นโยบาย โครงสรางและกลไกการด าเนนงาน สรางแรงจงใจและสงเสรมการเรยนรตลอดชวตของทรพยากรมนษยทกระดบท าใหเกดการพฒนา
ทรพยากรมนษยของประเทศอยางตอเนองและมพลวตร สถานประกอบการทมศกยภาพและความพรอม ตลอดจนสมาคม/องคกรวชาชพ กลมวชาชพ มสวน
รวมในการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศในแตละวชาชพไดอยางแทจรง และเกดผลในทางปฏบตอยางชดเจน
มทรพยากรและกลไกทสนบสนนการพฒนาฝมอและอาชพส าหรบแรงงานทยงยน (งปม./กองทน/เงนก/เงนชวยเหลอ/การรวมมอในรปแบบ PPP/ Earmarked Tax/สทธพเศษทางภาษ)
ระยะสน ทงแรงงานและผประกอบการไทยพรอมรบการเกดประชาคมเศรษฐกจเอเซยน ทเกดจากการ
เคลอนยายแรงงานทจะเขามา-ออกไป (Inbound-outbound)
28 ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
แนวทางการขบเคลอน (1)
เพอใหบรรลเปาหมายส าคญของยทธศาสตรฯได จ าเปนจะตองด าเนนการในเรองส าคญดงตอไปน
1. เรงบรณาการโครงสรางของระบบการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพใหมทงระบบ ซงประกอบดวย ระบบมาตรฐานฝมอแรงงาน มาตรฐานวชาชพ ระบบการฝกอบรม ระบบการศกษา ระบบคณวฒวชาชพ และระบบอนๆทเกยวของ ใหเปนไปตามโครงสรางภาพรวมดงกลาว • ใชกรอบคณวฒแหงชาต (National Qualification Framework – NQF) เปนแกนหลกในการ
เชอมโยงระหวางคณวฒการศกษาและการพฒนาฝมอ ทกษะและสมรรถนะของก าลงคนทท างานในภาคการผลตและบรการ
• พฒนาระบบสนบสนนตางๆทเกยวของ เชน ระบบ credit bank ระบบ MIS ดานการพฒนาฝมอแรงงาน ระบบรบรอง/เทยบโอนประสบการณ ฯลฯ
2. เรงจดท าแผนการพฒนาก าลงคนรายอตสาหกรรมทระบปรมาณและระดบคณภาพของก าลงคนทตองการ โดยในระยะแรกขอใหคดเลอกอตสาหกรรมทมความตองการแรงงานและมความส าคญตอระบบเศรษฐกจของประเทศ เพอสงสญญาณใหภาคการศกษาและพฒนาฝมอแรงงานปรบตวตามความตองการ
29
ผประกอบการภาคเอกชน
ความร/ ความสามารถ/ ทกษะ/ ทศนคต
Technical Competency
มาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (กรมพฒนาฝมอแรงงาน)
ภาคการผลต
ภาคบรการ
ภาคการ
เกษตร
ผบรหารมออาชพ/ ผเชยวชาญพเศษ
ระดบท 3: สง
ระดบท 2: กลาง
ระดบท 1: พนฐาน
ระดบท 4: ช านาญการ
ระดบท 5: เชยวชาญ
แนวทางเพอการบรณาการการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพตามกรอบยทธศาสตรใหม
30
กรอบคณวฒแหงชาต (สนง.เลขาธการสภาการศกษา)
Core Competency (ตาม NQF)
ระดบท 3 เชยวชาญ
ระดบท 2: ช านาญการ
ระดบท 1: พนฐาน
Professional Code: - Conduct - Practice - Ethics
มาตรฐานวชาชพ (สภา/องคกรวชาชพ)
มาตรฐานของผประกอบการ มาตรฐานสากล
มาตรฐานอาเซยน
Level 3: ???
Level 2: ???
Level 1: ???
Level N: ???
ระดบ 9
ระดบ 8
ระดบ 7
ระดบ 6
ระดบ 5
ระดบ 4
ระดบ 3
ระดบ 2
ระดบ 1
International Professional Code
มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน
กรอบมาตรฐานคณวฒอาชวศกษาแหงชาต กรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต
การจดการศกษาในอนาคต (Life Long Learning) 1. การศกษาในระบบ 2. การศกษานอกระบบ 3. การศกษาตอเนอง 4. การศกษาตามอธยาศย
การเทยบโอนประสบการณ
การบรณาการและการเพมบทบาทภาคเอกชนในการด าเนนงาน
การบรณาการและการเพมบทบาท
ภาคเอกชน
สนคำและบรกำรภำยใต สถำนกำรณโลก
สถำนกำรณอำเซยน สถำนกำรณประเทศ
แรงงานในภาคสวนตางๆ
สถาบนคณวฒวชาชพ
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
ภาพรวมการจดการศกษาเพอการพฒนาทรพยากรมนษย การพฒนาเศรษฐกจ/สงคมและการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ
ความสามารถและความตองการของภาคการผลตและบรการ ยทธศาสตรชาต / นโยบายรฐบาล
การพฒนาทรพยากรบคคลเพอการพฒนาประเทศ (National Human Resource Development and Management)
เปาหมายของยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย Equality Excellence Employability
ความเสมอภาคทางการศกษาตามศกยภาพของบคคล
ความเปนเลศของการศกษาในแตละระดบ
ความสามารถในการเขาสตลาดแรงงาน
นโยบายการพฒนาทรพยากรบคคล ความตองการของตลาดแรงงาน
ระดบการศกษา
กำรศกษำ ระดบอดมศกษำ
กำรศกษำ ขนพนฐำน
กำรศกษำปฐมวย
อำชว ศกษำ
Life-long Learning
ขนพนฐำน วชำชพ กำรสอนทำงไกล โฮมสคล
สอและแหลงเรยนร กระบวนกำรทำง สงคม
ในระบบ
นอกระบบ
ตำมอธยำศย
ขนพนฐำน (สำยสำมญ / สำยอำชวศกษำ อดมศกษำ
1
2
3
ระบบการศกษา/ เรยนรตลอดชวต
ตอเนอง 4
กรอบคณวฒ แหงชาต
ระดบ 9 ระดบ 8 ระดบ 7 ระดบ 6 ระดบ 5 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 1
ระบบเทยโอน ประสบการณ
ภาคสวนทเกยวของกบการพฒนาทรพยากรบคคล
ภำคป
ระชำ
ชน
ภำคเ
อกชน
ภำ
ครฐ
ผปกครอง
ผผลต / ผพฒนำ ผใช / ผจำงงำน ผสนบสนน/มสวนเกยวของ ผก ำหนดนโยบำย ผไดรบกำรพฒนำ
องคกรวชำชพ
NGOs
องคกรทเกยวของ
สถำนประกอบกำร
องคกรภำครฐ
อนๆ ประชำชน/ ชมชน
นกเรยน/นกศกษำ
เจำหนำทภำครฐ
พนกงำนเอกชน
ส ำนกงบประมำณ สศช.
ก.ทองเทยว
ก.คลง
ก.แรงงำน
ก.อตฯ สถำบน คณวฒฯ ก.มหำดไทย
อปท.
ก.พม.
...
สถำบนกำรศกษำ
สถำบนกำรศกษำ
ผประกอบอำชพอสระ
กรมพฒนำฝมอแรงงำน
หนวยพฒนำฝมอ ของกระทรวงตำงๆ
สภำ/สมำคมวชำชพ
สถำบนพฒนำฝมอฯ ของเอกชน
องคกรนำยจำง/ลกจำง
ก.พำนชย
ก.อตฯ
ก.มหำดไทย
ระดบการศกษา
กำรศกษำ ระดบอดมศกษำ
กำรศกษำ ขนพนฐำน
กำรศกษำปฐมวย
อำชว ศกษำ
รปแบบการ พฒนาแรงงาน
โดย ก.แรงงำน
โดยสภำ/ สมำคมวชำชพ
ในสถำน ประกอบกำร
โดยกระทรวง อนๆทมหนำท
โดยสถำบน กำรศกษำ
โดยสถำบน ฝกอบรม
ภำคเอกชน
ปรบปรงจาก: สมนก พมลเสถยร (2555)
ก.ศกษำฯ
สพฐ.
สอศ. สกอ.
สกศ.
ก.แรงงำน
31
32
Professional หล กส รผสม Technical
ปร เภท ล ร การจ การ ก า
ญ ธ
ญญ
แ
แ ญ
ปร ญา การ ก า ล การพ นาทร พยากรมน ย เพ การม านท า ล า พ
การ ก าร ปรญญา เพ การม านท า/ม า พ ล การเปล ยน หล า พ
Academic and Research Development
Excellence Center
แ 15
น น ย ายร าล
แ ฏ
แ ญ
สายสาม ญ สาย า ก า หล กส รผสม
ปรมาณ/ ณภาพ/ มา ร าน
การศกษาฝกอบรมในรปแบบทวภาค ไตรภาค พหภาค
ปรบปรงจาก: สมนก พมลเสถยร (2555)
33
First Step in Lifelong
Learning
261
404
น การพ นาก าล น ามกร ย ทธ าส รใหม การพ นาเ ร กจ/ส ม ล การเพ ม ามสามารถในการ
น ปร เท
ธ
ลา ร าน
ๆ
Director Manager Operator
Career Path & Development
ไ ฯ ฯ
แ
แ ไ
ไ
ฯ ฯ
Lifelong Learning
Gov Student
Research &
Innovation
Others (Donation ,..) Funds
Enterprise
หล เ น
การพ นาก าล น ย าน ถ (Industrial Clusters) (Networking) ณ (Quality Assurance) (Lifelong Learning) แ
ไ
Updated 14 ม.ค.56 ปรบปรงจาก: สมนก พมลเสถยร (2555)
Work-integrated Learning
กรอบคณวฒแหงชาต และ ระบบการเทยบโอนประสบการณ
องคประกอบของการเรยนรตลอดชวต (Life-long Learning)
วยเรยน วยท างาน
การศกษานอกระบบ
การศกษาตอเนอง (หลกสตรการฝกอบรมเฉพาะดาน จดโดยสถาบนการศกษา)
หลกสตรการพฒนาฝมอแรงงาน โดยองคกรภาครฐและเอกชน
หลกสตรการพฒนาวชาชพ (Professional training)
การฝกฝมอจากการท างานจรง (On-the-Job training)
การศกษาตามอธยาศย
การศกษาขนพนฐาน อดมศกษา
อาชวศกษา
เรมเขาท างาน/ประกอบอาชพอสระ เกษยณอาย
โดยหนวยงานดานการพฒนา
แรงงาน
โดย หนวยงาน
ดานการศกษา
• ผลตแรงงานทมคณภาพดเขาสระบบเศรษฐกจในระยะยาว
• ใชระยะเวลานาน • ปรบตวไดชาทงในเชงปรมาณและ
คณภาพ และมขอจ ากดมาก • ควรใหผประกอบการภาคเอกชนมสวน
รวมโดยใชรปแบบ WIL
• พฒนาแรงงานใหมทกษะและสมรรถนะทจ าเปนตอการท างานจรง
• ใชระยะเวลาสน • ปรบตวไดเรวในเชงปรมาณและคณภาพ • ควรมผประกอบการภาคเอกชนเปน
องคประกอบหลกในการรวมด าเนนงานอยางเตมท
• จดการศกษาแบบยดหยน • ไมมขอจ ากดในดานระยะเวลา • ควรหาชองทางใหภาคเอกชนมสวนรวม
สนบสนนการจดการศกษาในรปแบบตางๆ
เรมเขาเรยน
34 ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
แนวทางการขบเคลอน (2)
3. บรณาการการจดสรรทรพยากรของกลไกการเงนการคลงทกระบบทเกยวของ เชน งบประมาณแผนดน กองทนเงนกยมฯ กองทนสนบสนนการเปนผประกอบการฯ ตลอดจนกลไกภาษฯลฯ เพอสนบสนนใหมการผลตและพฒนาแรงงานใหตรงกบความตองการ
4. สนบสนนการเรยนการสอนทบรณาการการเรยนรกบการท างาน (Work-Integrated Learning - WIL) ในระดบอดมศกษา และอาชวศกษา โดยก าหนดสดสวนหลกสตรทควรด าเนนการแบบ WIL นเปนเปาหมายใหชดเจน เชน รอยละ 50 ของหลกสตรในระดบอดมศกษาทเปนหลกสตรแบบ Professional/Technical (เชน วศวกรรมศาสตร สถาปตยกรรมศาสตร)
5. พฒนาระบบสารสนเทศเพอการจดการ (MIS) ส าหรบการพฒนาทรพยากรมนษยเพอรองรบระบบการท างานตามกรอบยทธศาสตรใหม โดยมงเนนใหเกดระบบสารสนเทศกลางทหนวยงานทเกยวของทงหมดในโครงสรางใหมสามารถใชขอมลชดเดยวกนในการท างานได
35
36 ทมา: สมนก พมลเสถยร (อดตรองผอ านวยการส านกงบประมาณ, 2555)
การด าเนนงานอยางมประสทธภาพ Efficiency
การใหบรการทตามความตองการของลกคา/กลมเปาหมาย Effectiveness
Information
Business Intelligent
Data
Knowledge
Wisdom
วสยทศนประเทศไทย
กจกรรมการด าเนนงานพนฐาน (Baseline)
ทศทำงยทธศำสตรประเทศไทย/ทรพยำกรมนษย
Implementation
Operation Management
Strategic Management
Strategic Direction
Service Program
Output / Project
Activity
Activity
เปำหมำยผลผลต
เปำหมำยผลลพธ
Customer Relationship
Management : CRM
เปำหมำยผลลพธ/ผลกระทบ - สนคำและบรกำร
ระบบ MIS ใหมดานการพฒนาทรพยากรมนษย
เคาโครงของระบบเครอขายสารสนเทศใหมทเปนพลวตร สถำนกำรณโลก
สถำนกำรณอำเซยน สถำนกำรณประเทศ
แนวทางการปรบบทบาทของ กพร.ปจ. เพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรฯใหม 4
37
1. การยกระดบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงานเพอสนบสนนการขบเคลอนตามกรอบยทธศาสตรใหม (รวมสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ในฐานะสวนราชการในภมภาคของกรมพฒนาฝมอแรงงาน)
2. บทบาทของ กพร.ปจ. เพอการสนบสนนการการขบเคลอนตามกรอบยทธศาสตรใหม (รวมสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ในฐานะฝายเลขานการของ กพร.ปจ.)
38
ประเดนส าคญ
1
2
การยกระดบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน เพอสนบสนนการขบเคลอนตามกรอบยทธศาสตรใหม
(รวมสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ในฐานะสวนราชการในภมภาคของกรมพฒนาฝมอแรงงาน)
39
1
หลกการส าคญในการยกระดบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน
40
1.กรมพฒนาฝมอแรงงานควรยกระดบบทบาทจาก ผด าเนนการ เปน ผก ากบดแล (ก าหนดมาตรฐาน ใหใบอนญาตด าเนนการ ฯลฯ) และผวางแผนและประสานงาน
บทบาทเดม บทบาทใหม
ด าเนนการ (Implementing)
ก ากบดแล (Regulating) วางแผนและประสานงาน
(Planning & Coordinating)
ด าเนนการ (Implementing)
ก ากบดแล (Regulating)
วางแผนและประสานงาน (Planning & Coordinating)
ก ากบดแล (Regulating) วางแผนและประสานงาน (Planning & Coordinating)
ด าเนนการ (Implementing)
เปดกวำงใหมผฝกอบรม/ทดสอบมำตรฐำนมำกขน โดย กรมพฒนำฝมอแรงงำนเนนงำนก ำกบดแล: 1) ก ำหนดมำตรฐำนฝมอแรงงำน 2) ก ำหนดมำตรฐำนกำรใหบรกำร 3) กำรออกใบอนญำตผใหบรกำรฝกอบรม/
ทดสอบ 4) พฒนำระบบกำรประกนคณภำพกำรใหบรกำร
มบทบำทในกำรวำงแผน/ประสำนงำน: 1) วเครำะหควำมตองกำรทรพยำกรมนษยของ
พนท เพอเปนขอมลในกำรก ำหนดหลกสตร 2) บรณำกำรแผนกำรฝกอบรมในระดบพนท
เพอลดควำมซ ำซอน และสอดคลองกบทศทำงกำรพฒนำพนท
3) ใชกลไกกองทนพฒนำฝมอแรงงำนเปนเครองมอในกำรบรณำกำร/ประสำนงำน
เนนกำรด ำเนนงำนฝก/ทดสอบฝมอแรงงำน ในสวนท 1) มควำมส ำคญตอกำรพฒนำพนทแต
ขำดผด ำเนนกำรทมศกยภำพเพยงพอ 2) เปนงำนยทธศำสตรทเกดจำกระดบ
นโยบำย (Top-down)
รายละเอยดของบทบาทใหม
บทบาทใหมของภาคสวนตางๆในเครอขายการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพ การก ากบดแล (Regulator) การสนบสนนทรพยากร การรบรอง/เทยบ
โอนประสบการณ การพฒนาฝมอแรงงาน/
วชาชพ การทดสอบมาตรฐาน
ฝมอ/วชาชพ
กพร.ปช. • ก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตร แนวทางการด าเนนงาน
• ตดตามความกาวหนาระดบยทธศาสตร
• ก าหนดกรอบและหลกเกณฑการจดสรรทรพยากรส าหรบการพฒนาแรงงาน
• ใหการสนบสนน • ชวยประสานใหเกดการพฒนาแรงงานในรปแบบทเหมาะสมเชน ทวภาค เปนตน
• ใหการสนบสนน
กรมพฒนาฝมอแรงงาน
• ก าหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต (Technical/ Functional Competencies)
• ก าหนดมาตรฐานการใหบรการพฒนาฝมอแรงงาน
• ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของเครอขาย
• ใชงบประมำณแผนดนเพอท ำกำรฝกฝมอแรงงำนในสวนทจ ำเปน/ตำมนโยบำย
- • ใหบรกำรฝกอบรมพฒนำฝมอแรงงำน (เฉพำะสวนทจ ำเปน/ ตำมนโยบำย)
• ออกใบอนญาต (Licensing) แกหนวยงานฝกอบรมฯ
• ทดสอบฝมอแรงงำน
• ออกใบอนญำตผทดสอบฝมอแรงงำน
กองทนพฒนาฝมอแรงงาน
- • อดหนน งปม. แกผใหบรการฝกฝมอ/วชาชพ
- - -
ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา
• ก าหนดและปรบปรงกรอบคณวฒแหงชาต
- - - -
สถาบนคณวฒวชาชพ
• รวมก าหนดรายละเอยดกรอบคณวฒแหงชาต โดยเฉพาะ Core Competencies
- • รบรอง/เทยบโอนประสบการณ
- -
สถาบนการศกษา/สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาครฐ/เอกชน
-
-
-
• ใหบรกำรกำรฝกอบรมพฒนำฝมอแรงงำน โดยไดรบเงนอดหนนจากกองทนฯ
-
องคกรวชาชพ • ก ำหนดมำตรฐำนวชำชพตำงๆ -
-
• ใหบรกำรกำรฝกอบรมพฒนำวชำชพ
• ทดสอบวชำชพ
ผประกอบการ - • สนบสนน/เขารวมจดฝคกอบรมในรปแบบตางๆ เชน รวมก าหนดหลกสตร สงบคลากรเปนวทยากร
-
• ฝกอบรมฝมอ/วชำชพแรงงำนตน
• สงแรงงำนเขำรบกำรฝกอบรม
-
41 ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
หลกการส าคญในการยกระดบบทบาทของกรมพฒนาฝมอแรงงาน
42
3. สงเสรมใหสถาบนการศกษา ผประกอบการ สถาบนฝกอบรมภาคเอกชน สมาคม/องคกรตางๆทมศกยภาพ รวมเปนผด าเนนการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพ ภายใตมาตรฐานหลกสตร มาตรฐานการใหบรการ และหลกเกณฑตางๆทก าหนดโดยกรมพฒนาฝมอแรงงาน
4. ปรบระเบยบ ประกาศ เพอใชกองทนพฒนาฝมอแรงงานเปนกลไกงบประมาณทจะสนบสนนการด าเนนการตามกรอบยทธศาสตรใหม ทภาคสวนตางๆสามารถมสวนรวมในการจดการฝกอบรมได และเปนกลไกในการบรณาการแผนการจดการฝกอบรมไดอยางแทจรง
5. พฒนารปแบบการฝกอบรมใหมๆ โดยเนนการบรณาการเรยนรคกบการท างานจรงในสถานทจรง เพอใหเกดผลสมฤทธของการเรยนรไดมากขน เชน ระบบทวภาค/ไตรภาค/พหภาค ฯลฯ
6. ปรบกฎ ระเบยบ และขอบงคบตามกฎหมายตางๆทเปนขอจ ากดตอการพฒนาฝมอแรงงาน ตามกรอบยทธศาสตรใหม
43
รายละเอยดและแนวทางการปรบปรง พรบ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.2545
พระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานพ.ศ. ๒๕๔๕
หมวด ๑ การด าเนนการฝกอบรม การฝกเตรยมเขาท างาน
การฝกยกระดบฝมอ และเปลยนสาขาอาชพ
หมวด ๓ กองทนพฒนาฝมอแรงงาน ม.๒๗ รายไดกองทน ม.๒๘ การใชจายเงนกองทน
หมวด ๕ คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน
ม.๓๘ องคประกอบคณะกรรมการ ม.๓๙ อ านาจหนาท
(๑) ใหผรบกำรฝกกยมเพอใชจำยเกยวกบกำรเขำรบกำรฝกอบรมฝมอแรงงำน…
(๒) ใหผด ำเนนกำรฝก ผด ำเนนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนและผประกอบกจกำรกยม…
(๓) ชวยเหลอหรออดหนนกจการใดๆ ทเกยวกบการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงานตามหลกเกณฑทคณะกรรมการประกาศก าหนด
(๔) ใชจำยในกำรบรหำรกองทน
ระยะเรงดวน ออกประกำศ/ระเบยบ คกก.สงเสรมฯ เพอก ำหนดหลกเกณฑกำรใชจำยเงนกำรสนบสนนกำรปรบบทบำท และเพอสนบสนนกำรด ำเนนงำนตำมกรอบยทธศำสตรใหม (ป งปม.2557)
ระยะยาว ปรบปรงแกไข พรบ.สงเสรมกำรพฒนำฝมอแรงงำน ในประเดนดงน
1) ยกระดบอ ำนำจหนำทคณะกรรมกำรสงเสรมฯ ใหมหนำทบรณำกำรและก ำกบดแลระบบพฒนำทรพยำกรมนษยไดทงหมด (ทงกำรศกษำและแรงงำน) พรอมปรบองคประกอบคณะกรรมกำรสงเสรมฯ ใหเหมำะสม
2) ก ำหนดบทบำทของหนวยงำน/ภำคสวนทเกยวของใหชดเจนตำมกรอบยทธศำสตรใหม
3) ปรบปรงหลกเกณฑกำรใชจำยกองทนฯใหเปนกลไกหลกในกำรสนบสนนกำรด ำเนนงำนตำมกรอบยทธศำสตรใหมอยำงเตมท โดยเนนใหกองทนฯสำมำรถอดหนนกำรฝกอบรมฝมอแรงงำนและวชำชพไดในวงกวำง (ภำยใตเงอนไขและหลกเกณฑทเหมำะสม)
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
การก าหนดบทบาทของ กพร.ปจ. เพอการสนบสนนการการขบเคลอนตามกรอบยทธศาสตรใหม
(รวมสถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค/ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ในฐานะฝายเลขานการของ กพร.ปจ.)
44
2
1. สงเสรมบทบาทของ กพร.ปช. ใหท าหนาทบรณาการเชงโครงสรางและเชงนโยบาย และท าหนาทตดตามความกาวหนาและประเมนผลการด าเนนงานตามกรอบยทธศาสตรใหม
2. สงเสรมบทบาทของ กพร.ปจ. ใหท าหนาทบรณาการการด าเนนงานในระดบพนท โดยใชการประชม กพร.ปจ. เปนเวทในการบรณาการประสานแผนการด าเนนงานระหวางหนวยงานตางๆ เปนเวทในการแลกเปลยนความคดเหนในการปรบปรงและยกระดบรปแบบการพฒนาทรพยากรมนษย ตลอดจนเปนเวทในการประสานความรวมมอระหวางหนวยงาน
45
บทบาทของ กพร.ปช./ กพร.ปจ. ในการพฒนาทรพยากรมนษย
บทบาทของ กพร.ปช. (สวนกลาง)
46
1) กพร.ปช.ก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตร แนวทาง ยกรางกฎหมายทจ าเปน โดยมหนวยงานทเปนเครอขายการพฒนาแรงงานทงในสวนกลาง และในพนทน าไปจดท าเปนแผนการด าเนนงาน ด าเนนการ และประเมนผลยอนกลบ
2) กพร.ปช. ท าหนาทบรณาการนโยบายดานการพฒนาทรพยากรมนษย เชน การก าหนดยทธศาสตร การปรบปรงกฎ ระเบยบและขอบงคบทเกยวของ การประสานความรวมมอระหวางหนวยงาน ทงน กพร.ปช.มองคกรตางๆทเกยวของเปนองคประกอบอยอยางครบถวน
3) ตดตามความกาวหนาของการด าเนนงานของเครอขายฯทงในระดบพนทและในสวนกลาง
กระทรวงอนๆทเกยวของ
เชน ก.อตสาหกรรม ก.ทองเทยว ฯลฯ
ก.แรงงาน และ ก.ศกษาธการ
โดย สนง.ปลดฯแรงงาน กรมพฒนาฝมอแรงงาน และ สนง.
เลขาธการสภาการศกษา
หนวยงานส าคญดานการศกษา
สกอ. สอศ สพฐ. กศน.
องคกรทมหนาทดานการเทยบโอนประสบการณ ไดแก สถาบนคณวฒวชาชพ
หนวยงานระดบนโยบาย เชน สศช.
สงงป.
สภา/สมาคมวชาชพ
ผประกอบการ สภา/สมาคมธรกจ/อตสาหกรรมตางๆ
กพร.ปจ.
ในสวนกลาง
ในสวนภมภาค
กพร.ปช.
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
บทบาทของเครอขายการพฒนาแรงงานในพนท •ม กพร.ปจ.เปนกลไกหลกในการบรณาการการด าเนนงานตามนโยบายและรปแบบท กพร.ปช.ก าหนด
•ประสาน/บรณาการแผนการด าเนนงานดานการศกษา การพฒนาฝมอแรงงาน การพฒนาวชาชพ ของทกหนวยงานในพนท (รวมภาคเอกชน) โดยใหเปนหลกเกณฑขอส าคญในการไดรบการจดสรรทรพยากรจากแหลงตางๆ
•ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในพนทและรายงานตอสวนกลาง
กรอบการด าเนนงานของ กพร.ปจ.
47
สถาบน การศกษา
ภำคกำรผลต และบรกำร
ใน พท.
หนวยงานรฐ/เอกชน ผพฒนาฝมอ
แรงงาน /วชาชพ
ศนยฯ
สถาบน
บรษท
หาง ราน
ผเขำรบกำรฝกอบรม
แรงงำน แรงงำน
กพร. ปจ.
สวนราชการอน/ อปท.
ผเรยน
สมาคม วชาชพ
ผเขำรบกำรฝกอบรม
ผเขำรบกำรฝกอบรม
18 กลมจงหวด แผนงาน ในพนทแบบ บรณาการ
ผเขำรบกำรฝกอบรม
สวนกลาง
ทมำ: โครงกำรทปรกษำเพอขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำแรงงำนและประสำนงำนกำรฝกอำชพแหงชำต (2556) โดย มหำวทยำลยเทคโนโลยพระจอมเกลำธนบร และ กรมพฒนำฝมอแรงงำน
สรปแนวทางการด าเนนงาน 5
48
สรปประเดนส าคญ 1. กพร.ปจ.มความส าคญในฐานะเปนผบรณาการการด าเนนงานดานการพฒนาฝมอ/
วชาชพของภาคสวนตางๆในพนท 2. ตองมการวเคราะหความตองการทรพยากรมนษยทเกดจากการเตบของอตสาหกรรม
ส าคญในพนท เชน ภาคเกษตร ภาคการผลต ภาคบรการ ตลอดจนกลมธรกจส าคญ เชน การคาชายแดน วสาหกจชมชน และความตองการเพอสนบสนนการพฒนาตามยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรกลมจงหวด
3. สถาบน/ศนยพฒนาฝมอแรงงานฯ ในฐานะฝายเลขานการของ กพร.ปจ. จ าเปนทจะตองเปนผผลกดนใหมการด าเนนการตามกรอบภารกจ เชน
• วเคราะหทศทางความตองการทรพยากรมนษยในพนททงในเชงปรมาณและคณภาพ ตามการเตบโตของอตสาหกรรมและยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวด
• รวบรวมและประสานแผนการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพของทกภาคสวนในพนท • ตดตามความกาวหนาของการพฒนาทรพยากรมนษยในพนทตอบแผนฯทก าหนดไว • ผลกดนใหเกดการประชมอยางสม าเสมอเพอพจารณาขอมลความตองการและแผนการพฒนา
ฝมอแรงงาน/วชาชพในพนท 4. สถาบน/ศนยพฒนาฝมอแรงงานฯ จะตองยกระดบบทบาทใหท างานในเชงยทธศาสตร
มากขน และเปดกวางใหองคกรอนๆทมศกยภาพมารวมด าเนนการพฒนาฝมอแรงงาน/วชาชพ ภายใตมาตรฐานและกรอบการด าเนนงานทก าหนด
49
ปจจยสความส าเรจในการด าเนนงาน 1. นวตกรรมทางความคด แบบ Out of the box ทจะตองศกษาและเรยนร
ขอมล มมมอง วธคด ตลอดจนปจจยแวดลอมทมการเปลยนแปลงเกดขนอยตลอดเวลา มไดจ ากดอยแตเพยงภารกจของตนเองแตเพยงระดบเดยว
2. การบรหารการเปลยนแปลง (Change Management) ดวยการสรางการมสวนรวมจากทกภาคสวน โดยใหมสวนรวมในการขบเคลอนตงแตกระบวนการคด/ระดมความเหน
3. การมองภาพการพฒนา “ทรพยากรมนษย” แบบ “บรณาการ” และ “ครบวงจร” มใชแคเพยงการพฒนาแรงงานใหท างานไดเทานน
4. ความสามารถในการประสานความรวมมอและบรณาการแผนการด าเนนงานไปสการปฏบตรวมกนอยางมประสทธภาพ เปนสมรรถนะทส าคญและมความจ าเปน
50
Recommended