เศรษฐกิจ การค้า การลงทุนใน ... · 2018-03-17 ·...

คณวมล ปนคง

ส ำนกพฒนำองคควำมร

สถำบนระหวำงประเทศเพอกำรคำและกำรพฒนำ (องคกำรมหำชน)

กำรเคลอนยำยแรงงำนวชำชพเขำสตลำดอำเซยน

Free

flow

s of se

rvices

Free

flow

s of go

od

s

Free

flow

s of in

vestm

en

t

Free

flow

s of cap

ital

Free

flow

s of skille

d lab

or

AEC

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

1. เปนตลำดและฐำนกำรผลตรวม

เคลอนยายสนคาเสร เคลอนยายบรกำรอยางเสร

เคลอนยายการลงทนอยางเสร เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร เคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน

AEC

ประชำคมเศรษฐกจอำเซยน ( ASEAN Economic Community: AEC )

2. สรำงเสรมขดควำมสำมำรถแขงขน e-ASEAN

นโยบายภาษ

สทธทรพยสนทางปญญา นโยบายการแขงขน

พฒนาโครงสรางพนฐาน การคมครองผบรโภค

3. กำรพฒนำเศรษฐกจอยำงเสมอภำค

สนบสนนการพฒนา SMEs

ลดชองวำงกำรพฒนำ ระหวำงสมำชกเกำ-ใหม

4. กำรบรณำกำรเขำกบเศรษฐกจโลก

จดท า FTA กบประเทศนอกภมภาค

ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจ สรางเครอขายการผลต จ าหนาย

ป 2015

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

จำก AEC ส MRAs • AEC • ASEAN Single Market and Production Base • กำรเปดเสรดำนกำรคำ กำรลงทน และกำรเคลอนยำยแรงงำนฝมอ

• กำรเปดเสรดำนกำรคำบรกำรอำเซยน • MODE 4 : กำรเคลอนยำยแรงงำนวชำชพ

• กำรอ ำนวยควำมสะดวกทำงกำรคำบรกำร • MRAs 7+1 ขอตกลงยอมรบรวม 7 วชำชพ และ 1 ภำคบรกำร

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

ASEAN Connectivity

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

โอกำสของไทย

MRAs

ASEAN Connectivity

ศนยกลำงของตลำดแรงงำนและอำชพทหลำกหลำย

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

Modes of supply

Mode 1 Mode 2 Mode 3 Mode 4

การบรการขามพรมแดน (Cross-border Supply)

การบรโภค ในตางประเทศ

(Consumption Abroad)

การจดตงธรกจ เพอใหบรการ (Commercial

Presence)

การใหบรการโดย บคคลธรรมดา (Presence of

Natural Person)

รปแบบกำรคำบรกำร:

Mode 1:

การใหบรการขามพรมแดน

Mode 2:

การเดนทางไปบรโภคในตางประเทศ

Mode 3:

การจดตงธรกจ

Mode 4:

การใหบรการโดยบคคลธรรมดา ทมา: กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

กำรเคลอนยำยแรงงำนวชำชพเขำสตลำดแรงงำน ตำมมำตรฐำนอำเซยน: กรณศกษำวชำชพวศวกรรม

หลกกำรและเหตผล

ASEAN Economic Blueprint

ASEAN Economic

Community

Single Market and

Production Base

เงนทน

สนคา

บรการ

แรงงาน ฝมอ

การเปดเสร - Market Access

- National Treatment

การอ านวย ความสะดวก

Freer Flows

AIA

AFAS: Mode 4

ระดบวชาชพ

มาตรฐานในการประกอบอาชพ/ วชาชพ MRA

ระดบความตกลง สาขาวชาชพ ว/ด/ป ทลงนาม

Mutual Recognition Arrangement (MRA) Engineering Services 9 ธ.ค. 2548

Mutual Recognition Arrangement (MRA) Architectural Services 19 พ.ย. 2549

Mutual Recognition Arrangement (MRA) Nursing Services 8 ธ.ค. 2549

Mutual Recognition Arrangement (MRA) Medical Practitioners 25 ก.ค. 2551

Mutual Recognition Arrangement (MRA) Dental Practitioners 25 ก.ค. 2551

Framework Arrangement for the Mutual Recognition

Surveying Qualifications 19 พ.ย. 2549

MRA Framework Accountancy Services 25 ก.ค. 2551

ตลาดวชาชพวศวกรรมในภมภาคอาเซยน

• สาขาวศวกรรมในกลมอาเซยนม มากมายหลายสาขาตามทแตละประเทศจะก าหนดขน

• วศวกรรมโยธา (Civil or Structural Engineering) • วศวกรรมเครองกล (Mechanical Engineering) • วศวกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส (Electrical/Electronic Engineering)

สาขารวม

การเขาสวชาชพวศวกรรมและการปฏบตวชาชพของแตละประเทศในกลมอาเซยน มความแตกตางกนและไมสอดรบกน

ในเชงเกณฑเงอนไขในการขอรบใบอนญาตหรอขนทะเบยนเปนวศวกรวชาชพ

การศกษา ระดบปรญญาตร ไดแก มาเลเซย สงคโปร ฟลปปนส และไทย

ระดบอนปรญญาทางวศวกรรม เชน เวยดนาม (มขอก าหนดเพมเตมทโยงกบเงอนไขดานประสบการณท างานและการฝกปฏบตงาน)

สงคโปรและมาเลเซย ไดเขารวมเปนสมาชกของ Washington Accord (WA) ซงเปนขอตกลงทางดานวศวกรรมระหวางประเทศ และยงไดมการท า Accreditation กบประเทศอนๆ ทถอไดวาเปนผน าการศกษาดานวศวกรรมของโลกอยางสหรฐอเมรกา สหราชอาณาจกร และญปน เปนตน

กำรฝกงำน ประสบกำรณท ำงำนวชำชพ กำรทดสอบ

บางประเทศไมมขอก าหนด บางประเทศก าหนดเปนเงอนไขเพยงสวนเดยว บางประเทศก าหนดเปนเงอนไขไว 2 สวน เวยดนามจดใหเปนขอก าหนดทตองมทง 3 สวน

กำรควบคมกำรปฏบตวชำชพ

การก าหนดใหบรการดานวศวกรรมเปนวชาชพควบคม: เกอบทกประเทศในอาเซยน (ขนทะเบยน / ใบอนญาตประกอบวชาชพ)

บางประเทศ เชน เวยดนามและพมา ยงไมมองคกรวชาชพทก ากบดแลบรการวชาชพวศวกรรมโดยตรง

• ประเทศสมาชกอาเซยนทง 10 ประเทศยงคงอยระหวางขนตอนของการด าเนนการภายในใหเปนไปตามขอผกพนการเปดเสรการคาบรการชดท 7 พ.ศ. 2552 แตหลายประเทศยงไมสามารถ ด าเนนการตาม AEC Blueprint ได เชน บรการวชาชพวศวกรรมของฟลปปนสยงอยในกจกรรมทสงวนไวตามกฎหมายส าหรบชาวฟลปปนส (Negative List)

MRA on Engineering Services

• ขอตกลงการยอมรบรวมในการเขาสตลาดแรงงานวชาชพบรการทางวศวกรรมในอาเซยน

• เพออ านวยความสะดวกตอการเคลอนยายบรการในสวนของ Mode 4 หรอผประกอบวชาชพวศวกรรมระหวางประเทศสมาชกอาเซยนนน

• อาเซยนไดจดท าขอตกลงยอมรบรวมของอาเซยนดานบรการวศวกรรมมาตงแต 9/12/2548

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

• ไมไดมสถานะเปนการเปดเสรการคาบรการโดยตรง เนองจากไมไดเปนการลดมาตรการกดกนทางการคา • เปนมาตรการอ านายความสะดวกแกการเคลอนยายนกวชาชพ

วศวกรรมภายในภมภาคอาเซยน ในลกษณะของการลดขนตอนในกระบวนการทวศวกรจากประเทศอาเซยนหนงจะใหบรการทางวชาชพในตลาดแรงงานวชาชพของอกประเทศสมาชกหนงของอาเซยน

•การลดขนตอนการพจารณาสมรรถนะในการประกอบวชาชพในประเทศปลายทาง •ไมตองมการเทยบเคยงคณสมบตเชงสมรรถนะทางวชาชพ หรอยนขอสอบคณภาพหรอคณสมบตเชงสมรรถนะทางวชาชพนนใหม (re-examination) หลงจากทวศวกรหนงๆเปนผผานการสอบทางวชาชพและมใบอนญาตประกอบวชาชพในประเทศตนทางของตนมาแลว

•ประเทศปลายทางจะใหการยอมรบคณสมบตเชงสมรรถนะส าหรบผทขนทะเบยนเปน วศวกรวชาชพอาเซยน (ASEAN Chartered Professional Engineer: ACPE)

ขอท างาน และ ไดรบอนญาตโดย

ตองประกอบวชำชพ รวมกบวศวกรวชำชพของประเทศผรบ หนงคนหรอมำกกวำ

ไมเปนกำรประกอบวชำชพเพยงล ำพง

วศวกรวชำชพตำงดำวจดทะเบยน

ผมอ านาจก ากบดแลดานวชาชพ (PRA)

ของประเทศผรบ

ใหท างานได

วศวกรวชำชพอำเซยน (ACPE)

ภำยในขอบขำยงำนตำมควำมช ำนำญของตน

ผกพนดวยหลกปฏบตวชาชพของทองถนและสากล ดาน

จรรยาบรรณและความประพฤตทใชบงคบโดยประเทศ

แหลงก าเนด

(1) ส าเรจระดบปรญญาทางวศวกรรมทไดรบการยอมรบโดยองคกรดานการรบรอง

วศวกรรมวชาชพ ทงในประเทศแหลงก าเนดหรอประเทศผรบ

(4) ปฏบตสอดคลองตามนโยบายการพฒนาวชาชพอยางตอเนอง (CPD)

ของประเทศแหลงก าเนด

(3) มประสบการณในภาคปฏบตและมความหลากหลายมาไมต ากวา 7 ป หลงจบการศกษา และ

ตองไดรบผดชอบงานดานวศวกรรมทเดนชดแลวอยางนอย

2 ป

(2) ขนทะเบยนหรอมใบอนญาตทยงมผลในปจจบน เพอประกอบวชาชพวศวกรรมในประเทศแหลงก าเนด ซงออกใหโดยผมอ านาจก ากบดแลดานวชาชพ (PRA) ของ

ประเทศสมาชกอาเซยน

คณสมบตวศวกรวชำชพ

อำเซยน (5) ไดรบใบรบรองจากผมอ านาจก ากบดแลดานวชาชพ (PRA) ของประเทศ

แหลงก าเนด และไมมประวตการกระท าผดอยางรายแรง ในการประกอบวชาชพ

วศวกรรม

มสทธขอสมครตอ คณะกรรมการประสานงานดานวศวกรวชาชพอาเซยน (ACPECC) เพอไดรบการขน

ทะเบยนเปน วศวกรวชาชพอาเซยน (ACPE)

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

(2) เปนวศวกรหวหนาหรอระดบสง (ไมใชในต าแหนงผชวย) ทรบผดชอบงานวศวกรรมท

ตองใช • แนวคดใหม • เทคโนโลยใหม • วธการท างานใหม • ทางแกปญหาใหม • เทคนคใหม

ประสบการณงานวศวกรรมททดเทยม

กบ ขอ 1 ถง 3

(1) เปนวศวกรหวหนาหรอระดบสง (ไมใชในต าแหนงผชวย) ทรบผดชอบงานวศวกรรมท

ด าเนนการอยางซบซอน ไดแก • สถานทมความซบซอน • โครงสรางอนๆ อยใกลกบโครงสรางทวางแผน • มเงอนไขดานความปลอดภยและสงแวดลอมท

เขมงวด • ตารางการกอสรางทแนน • มหนวยงานผมอ านาจจ านวนมากทตองด าเนนงาน

ประสาน • ยากล าบากในการประชาสมพนธ

ประสบกำรณ 2 ป

(3) เปนวศวกรหวหนาหรอระดบสง (ไมใชในต าแหนงผชวย) ทรบผดชอบงานวศวกรรมทเกยวของกบสาขาทแตกตาง

หลากหลาย • งานวศวกรรมทตองใชความช านาญในหลากหลายสาขา • งานวศวกรรมทเกยวของกบความหลากหลายในสาขาทแตกตาง หรอทตองประสานรวมกนระหวางวศวกรในหลากหลายสาขา

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

1. ภาควศวกร (Associate Engineer) 2. ภาควศวกรพเศษ (Adjunct Engineer) 3. สามญวศวกร (Professional Engineer) 4. วฒวศวกร (Senior Professional Engineer)

กำรปฏบตวชำชพวศวกรรมของไทย

Years of experience

0 0 3 5

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

มาเลเซย

ราชอาณาจกรกมพชา

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

บรไนดารสซาราม

ผมอ ำนำจก ำกบ

ดแลดำนวชำชพ

สหภาพพมา

ราชอาณาจกรไทย

สาธารณรฐอนโดนเซย

สาธารณรฐสงคโปร

สาธารณรฐฟลปปนส

สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

PRA: คณะกรรมการวศวกรมาเลเซย

PRA: กระทรวงการพฒนา

PRA: ส านกงานใหญงานสาธารณะ กระทรวงการกอสราง

PRA: สภาวศวกร

PRA: คณะกรรมการพฒนาการบรการกอสรางแหงชาต

PRA: คณะกรรมการวศวกรวชาชพสงคโปร

PRA: กระทรวงการกอสราง

PRA: กระทรวงการบรหารทดน การวางผงเมอง และการกอสราง

PRA: สหภาพลาวแหงสมาคมวทยาศาสตรและ

วศวกรรม

PRA: คณะกรรมาธการดานกฎระเบยบวชาชพ และคณะกรรมการก ากบดแลวชาชพดาน

วศวกรรมทเกยวของ

ผมอ ำนำจก ำกบดแลดำนวชำชพ (PRA)

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

คณสมบต • มประสบการณดาน

การฝกงานในบรษททใหบรการดานวศวกรรม โดยมวศวกรวชาชพเปน พเลยง

• ระบบ Internship (ฝกงาน) ส าหรบนสตนกศกษา • ความเพยงพอของบรษท

ทจะรองรบ

ระบบการเกบคะแนนสะสมจากการฝกอบรมสมมนาในวชาชพสถาปนก

ความร ความเขาใจในกฎหมายและระเบยบทใชบงคบของประเทศผรบ

ผกพนดวยกฎหมายและระเบยบทใชบงคบของประเทศผรบ

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

•ภำษำองกฤษ และภำษำ &

วฒนธรรม ของประเทศสมำชกอำเซยนทเปนเปำหมำยในกำรเปนประเทศรบ •กำรจดระเบยบ และวำงแผนชวต

ตนแตเนนๆ และตอเนอง •กำรเปนผรบผดชอบดวย

ตนเองตอกำรด ำเนนงำน •กำรรวมงำนกบผอน •ควำมหลำกหลำย และควำม

ตอเนองดำนประสบกำรณ •กำรตระหนกในคณคำแหง

จรรยำบรรณ

•การตระหนกตอโอกาสทเปดกวาง •ความร ความเขาใจ ตอการเขาสโอกาสทเปดกวางมากขน •การตดตามการด าเนนงานและบทบาทของสภาสถาปนก

นยตอกำรเตรยมตวของวศวกรไทย นสตนกศกษำ และหลกสตรกำรเรยนกำรสอน

กำรสมมนำ ‘เตรยมวศวกรไทยใหกำวไกลส AEC’ : 3 ธนวำคม 2557 : ณ มหำวทยำลยรำชภฏอดรธำน

สอบถำมขอมลเพมเตม : สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน) ชน 8 อาคารวทยพฒนา จฬาลงกรณมหาวทยาลย จฬาซอย 12 ถนนพญาไท กรงเทพฯ 10330 Tel: +662 2161894 - 7 Fax: +662 2161898 - 9 Website: www.itd.or.th Email: info@itd.or.th www.facebook.com/itd.th

www.twitter.com/itdlive