DOC. DR AMINA NIKOLAJEV - pfsa.unsa.ba · dileme utvrđujući univerzalne ciljeve, a polazeći od...

Pravo na razvoj

DOC. DR AMINA NIKOLAJEV

Pravo na razvojCiljani stupanj ekonomskog razvoja – kako ostvariti?

Optimalni modaliteti za postizanje ekonomskog razvoja?

Faktori koji determiniraju ekonomski razvoj?

Rast dohotka? Povećanje proizvodnje? Industrijalizacija? Investiranje u ...? ...

Porast životnog standarda?

Pravo na razvojRazličite razvojne teorije i razvojni koncepti -ograničenja i prevazilaženje?

Značenje ekonomskog razvoja?

Odgovarajući razvojni proces?

Poimanje ekonomskog razvoja i njegova izlazna dimenzija?

Povećanje dohotka? - Ostvarenje „ljudskog potencijala“?

Pravo na razvojNe može se govoriti o stvarnom razvoju ukoliko tehnološki razvoj i time izazvani ekonomski napredak pomaže samo malom broju ljudi u razvijenim zemljama, koji su ionako već «bogati»

Da li je nacionalni dohodak pokazatelj napretka u razvoju? - suhoparan metod procjene

Pravo na razvojNije dovoljan samo rast dohotka

Potrebno je i:◦ ostvarenje ekonomske i socijalne jednakosti,

◦ eliminiranje siromaštva,

◦ smanjenje nezaposlenosti,

◦ ostvarenje univerzalnog obrazovanja, te

◦ političko i ekonomsko učešće građana.

Pravo na razvojRazličite i široke aspiracije «dobrog života», ekonomska, socijalna i politička dimenziju koje svako društvo, ali i pojedinac postavlja samo za sebe

Široki spektar socijalnih i humanih ciljeva koji se odnose na rast dohotka i standarda života

Pravo na razvojJednakost u pristupu mogućnostima

Političko učešće građana

Povećana uloga žena, manjinskih i drugih ranjivih grupa u ekonomskom, političkom i socijalnom životu

Povećanje mogućnosti za obrazovanje i stvaranje uvjeta za individualno napredovanje, nezavisno od klase, rase, etničke pripadnosti ili spola

Pravo na razvojPovećanje mogućnosti pristupa zdravstvenim uslugama

Odgovarajuća socijalna politika kojom se štite najranjivije grupe stanovništva

Čista i zdrava okolina

Efikasan, efektivan i kompetentan javni sektor

Pravo na razvojU mjerenju dostignutog stupnja razvoja treba koristiti i neke druge kriterije: ◦ krajnja granica siromaštva,

◦ smrtnost novorođenih i neuhranjenost,

◦ detaljnije stope nezaposlenosti po sektoru, regiji, spolu, godinama starosti i obrazovanju...

Pravo na razvojNaglašava se uloga političara, državnih službenika i nevladinih organizacija koji koordiniranim djelovanjem trebaju iznaći odgovarajuće politike primjerene različitim situacijama u zemljama u razvoju

Subjekti koji donose odluke trebaju učiti iz primjera drugih zemalja čije politike podržavaju:◦ dobar obrazovni i politički sistem;

◦ reduciraju nejednakost omogućavajući pristup srednjem i visokom obrazovanju onima sa niskim primanjima, kao i marginaliziranim grupama koje su često sistemski isključene;

◦ ohrabruju zemlje u razvoju da postanu politički nezavisne od razvijenih zemalja; te

◦ strategiju smanjenja siromaštva u odnosu na pretpostavljeni rast stanovništva

Pravo na razvojTeorija humanog razvoja - sublimacija misli, ideja i koncepata ranijih teorija razvoja (njihova integracija i nadgradnja)

Usmjerena na krajnji cilj razvoja – ljude

Ljudi ne kao korisnici ekonomskog rasta nego kao aktivni sudionici svake društvene promjene, bez obzira da li se radi o ekonomskoj, socijalnoj, političkoj ili kulturnoj

Pravo na razvojTeorija humanog razvoja nastoji riješiti postavljene dileme utvrđujući univerzalne ciljeve, a polazeći od temeljne premise - ostvarenje prava na razvoj

Pravo na razvoj = razvoj kao sloboda?

Uvećanje sposobnosti pojedinaca da vode dug, zdrav i kreativan život

Pravo na razvojRazvoj zasnovan na ljudskim pravima (građanska, politička, ekonomska, socijalna i kulturna prava)

Postavlja ostvarivanje osnovnih ljudskih prava i sloboda kao cilj razvoja

Ljudska prava (nedjeljiva i međuovisna) su u f-ji definiranja razvojnih politika

Dva osnovna principa: ◦ ravnopravnost žena i muškaraca, ◦ zabrane diskriminacije po bilo kom osnovu (spol, jezik,

vjeroispovijest, političko opredjeljenje i nacionalno, etničko ili društveno porijeklo)

Ne može se ostvariti bez odgovarajućih aktivnosti i planova razvoja

Pravo na razvojObuhvata: ◦ korelaciju sa pravima,

◦ odgovornost,

◦ osposobljavanje,

◦ učešće,

◦ jednakost i nediskriminaciju,

◦ brigu o ranjivim kategorijama društva.

Pravo na razvoj

Korelacija sa pravima:◦Razvojne politike - neposredna normativna veza

◦Razvojni okvir – svi segmenti (obrazovanje, zdravstvena i socijalna zaštita, stanovanje, biračko pravo,...)

Pravo na razvojOdgovornost◦ nosioci prava i nosioci odgovornosti (pojedinci, države,

lokalne vlasti, privredni subjekti, međunarodne organizacija i institucije)

◦ pozitivne obaveze (zaštita, osiguranje i unaprjeđenje)

◦ negativne obaveze (uzdržavanje od kršenja)

◦ uloga države (primarna) – mjere i instrumenti, politička volja u cilju osiguranja potrebne legislative, administrativnih i institucionalnih mehanizama

◦ uloga međunarodne zajednice - osiguranje međunarodne saradnje (zemlje u razvoju vs. razvijene zemlje)

Pravo na razvojOsposobljavanje:◦ čovjek u središtu razvojnog procesa

◦ mogućnost izbora i kreiranja vlastitog života

◦ zahtijeva visok nivo učešća svih niova zajednice i vlasti (civilno društvo, NVO, manjinske populacije, žene)

◦ pristup informacijama, institucijama, odlučivanju i kreiranju ekonomske i drugih politika (specifičnosti interesa i potrebe, društveno-ekonomskog konteksta, tradicijskih i kulturalnih obilježja)

Pravo na razvojJednakost i nediskriminacija:◦ pretpostavlja identificiranje, postojanje podataka,

vođenje statistike i evidencije po različitim kategorijama (karakteristike, specifičnosti i sl.)

◦ aktivne mjere eliminiranja diskriminacije

◦ afirmativne akcije i prakse za pripadnike diskriminiranih grupa (žene, pripadnici određene rase, nacionalnosti, etničke grupe, starosne dobi, ostale ranjive kategorije...)

Pravo na razvojEkonomska, socijalna i kulturna prava:◦ pravo na rad i zapošljavanje, i pravičnu naknadu;

◦ pravo na pravedne i povoljne uvjete rada;

◦ pravo na zaštitu na radnom mjestu, uključujući pravo na štrajk i udruživanje i učešće u sindikatima;

◦ pravo na zdravstveno i socijalno osiguranje, penzijsko osiguranje, socijalnu pomoć uključujući posebnu zaštitu majki i djece, ostvarenje socijalne pravde

◦ pravo na pristup sredstvima rada: zemlji, kapitalu, kreditima, infrastrukturi, tehnologiji i opremi;

Pravo na razvojEkonomska, socijalna i kulturna prava:◦ pravo na dostojan životni standard i kvalitet života

uključujući ishranu, pristup pitkoj vodi i zadovoljavajuće uvjete stanovanja;

◦ pravo na zdravlje - osnovna zdravstvena zaštita i preduvjeti da se vodi zdrav život, uključujući reproduktivna i seksualna prava;

◦ prava lica sa posebnim potrebama; ◦ pravo na obrazovanje i dodatno školovanje; ◦ pravo na učešće i sticanje koristi od nauke i istraživanja; ◦ pravo na učestvovanje u kulturnom i umjetničkom životu.

Pravo na razvojPrava su dugoročnog karaktera i ostvaruju se postepeno (ne ostvaruju se odjednom, niti u kratkom roku, niti samo jednom)

Obaveza države – ostvarivanje kontinuiteta djelovanja u cilju postizanja punog ostvarenje prava

Mimimum prava koja garantira Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima

Pravo na razvojDržave su odgovorne za kršenje i neostvarivanje ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, kao i za kršenje građanskih i političkih prava

Država ima tri oblika obaveza: poštivanje, zaštita i ispunjavanje

Dva elementa obaveza: provođenje (usvajanje određenih mjera, politike ili plana akcije) i postizanja efekta (postizanje ciljeva koji zadovoljavaju standarde u odnosnoj oblasti)

Pravo na razvojFunkcija i uloga države:◦ ekonomski razvoj sam po sebi ne znači razvoj i

ostvarivanje ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava?

◦ pružanje usluga, zaštite i sigurnosti svim članovima društva (raspoloživost finansijskim i materijalnim resursima ?)

◦ stvaranje preduvjeta za mogućnost izbora?

Pravo na razvojOdgovarajuća koncepcija ekonomskog razvoja?:◦ stvaranje uvjeta za ostvarenje ekonomskih i

socijalnih prava u neoliberalnoj ekonomiji i liberaliziranoj trgovini (bogati vs. siromašni)?

◦ suverenitet države u formuliranju i provođenju vlastitih politika (ekonomske, socijalne, obrazovne, zdravstvene) u i pod uvjetima djelovanja MMF i SB, TNK i globalizacijskog procesa?

Pravo na razvojOdgovarajuća koncepcija ekonomskog razvoja?:◦ odgovornost za kršenje ekonomskih i socijalnih prava u

uvjetima ekonomske i političke tranzicije i restruktuiranja privrede (nezaposlenost, zatvaranje radnih mesta, smanjivanje državnih izdataka za socijalnu zaštitu, zdravstvo, obrazovanje?)

◦ različita tumačenja ekonomskih i socijalnih prava (pravo na rad može se tumačiti kao: pravo na traženje zaposlenja, pravo na nadoknadu u slučaju nezaposlenosti, pravo da se bude zaposlen ili pravo da se bude zaposlen u skladu sa stručnom spremom i kvalifikacijama)?

Pravo na razvojFaktori koji ograničavaju (ugrožavaju i sprječavaju) ostvarivanje prava:◦ programi strukturalnog prilagođavanja privrede, ◦ visoki ino dugovi, ◦ neravnopravna raspodjela dohotka, ◦ neadekvatan državni sistem (koncepcija države), ◦ neodgovarajuće postavljena vizija i provedba ciljeva

razvoja, ◦ nedostatak političke volje, ◦ nebriga o okolišu, ◦ oružani konflikti, ...

Pravo na razvojFokus na: ◦ poboljšanje položaja svih ljudi (posebno marginaliziranih

grupa)◦ smanjivanje siromaštva, ◦ ostvarenje rodne ravnopravnosti, ◦ stvaranje uvjeta za punu zaposlenost,◦ zdravoj životnoj sredini.

Da bi: ◦ efikasna ekonomska politika = kvalitetan života

pojedinaca i povećan stupanj zadovoljenja njihovih prava, interesa i osnovnih potreba

Obrazovanje i zdravljeOsnovni ciljevi razvoja: obrazovanje i zdravlje

Vitalne komponente razvoja (inputi)

Oblik ljudskog kapitala

Osnova proširenja ljudskih mogućnosti

Zdravlje – osnova dobrobiti

Obrazovanje – nužno za unapređenje života

Obrazovanje i zdravljeVeći zdravstveni kapital može uvećati profit iz investicija u obrazovanje (zdravlje je faktor u školovanju)

Veći obrazovni kapital može uvećati profit iz investicija u zdravstvo (zdravstveni programi zavise od obrazovanja)

Povećanje dohotka Poboljšanje zdravlja i obrazovanja

Investiranje u obrazovanje i zdravljeZdravlje i obrazovanje = direktan doprinos dobrobiti

Zdravlje i obrazovanje = neposredna mogućnost uvećanja broja korisnika usluga putem uvećanja prihoda (politika države, pojedinac)

Obrazovanje i zdravljeJaz u pogledu spola◦ Pismenost žene vs. muškarci

◦ Prosjek godina školovanja žene vs. muškarci

◦ Upis u različite nivoe obrazovanja žene vs. muškarci

Veza sa zapošljavanjem?

Obrazovanje, zdravlje vs. Nejednakost, siromaštvo

Pravo na obrazovanje» … Školovanje treba da bude usmjereno ka punom razvoju ljudske ličnosti i učvršćivanju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda ... «

ČLAN 26 (2) UNIVERZALNE DEKLARACIJE O LJUDSKIM PRAVIMA

Pravo na obrazovanje»... obrazovanje treba biti usmjereno ka punom procvatu ljudske ličnosti i osjećanju njenog dostojanstva, kao i ka jačanju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda... obrazovanje mora omogućiti svakome da ima korisnu ulogu u slobodnom društvu, da unaprijedi razumijevanje, trpeljivost i prijateljstvo među svim nacijama i svim rasnim, etničkim i vjerskim grupama i da pomogne razvoj djelatnosti Ujedinjenih nacija na očuvanju mira.«

ČLAN 13 (1) MEĐUNARODNOG PAKTA O

EKONOMSKIM, SOCIJALNIM I KULTURNIM PRAVIMA

Pravo na obrazovanjeFormula 4A:◦ Availability (dostupnost)

◦ Accessibility (pristupačnost)

◦ Acceptability (prihvatljivost)

◦ Adaptability (prilagodljivost)

Pravo na zdravlje»Svako ima pravo na standard života koji osigurava zdravlje i blagostanje, njegovo i njegove porodice, uključujući ishranu, odjeću, stan, ljekarsku njegu i potrebne socijalne službe.«

ČLAN 25 UNIVERZALNE DEKLARACIJE O LJUDSKIM PRAVIMA

Pravo na zdravlje»Kao živa bića, svi želimo da ostvarimo sreću i izbjegnemo patnju. Naša želja za zdravljem,

za potpunim fizičkim i psihičkim blagostanjem, izraz je te težnje, jer svako želi da bude dobro,

niko ne želi da bude bolestan. U skladu s tim, zdravlje nije tek lična stvar, nego briga svih,

odgovornost sviju nas.«

Dalai Lama

Pravo na zdravljePreambula Ustava Svjetske zdravstvene organizacije:

„...stanje potpunog fizičkog, psihičkog i društvenog blagostanja, a ne samo odsustvo bolesti ili slabosti.”

Pravo na zdravljeFormula 3A + Q:◦ Availability (dostupnost)

◦ Accessibility (pristupačnost)

◦ Acceptability (prihvatljivost)

◦ Quality (kvalitet)

OkolišEkološka ravnoteža ozbiljno poljuljana

Strukture moći u gotovo svim društvima svijeta nisu ravnomjerno raspoređene – (muškarci vs. žene)

Gotovo svi ekološki pokreti slažu se sa pristupom ekofeminizma da uzročnik degradacije okoliša i rodne neravnopravnosti odražava strukturu moći u društvu

OkolišTarja Halonen, finska predsjednica: Klimatske promjene duboko pogađaju najslabije i najsiromašnije skupine ljudi. Oko 70 % svjetske populacije siromašnih čine žene i one će patiti najviše... Mi moramo osigurati potpuno i aktivno sudjelovanje žena u stvaranju i provedbi novog odgovora.

Sharon Hanshaw, predstavnica ženske organizacije u Biloxi, Mississipi: Žene imaju drugačiju predodžbu budućnosti. One razmišljaju o budućnosti svoje djece, djece svoje djece i opstanka zajednice.

Pravo na razvojDruštvo i životna okolina:◦ Strategija održivog razvoja - stalna analiza posljedica

pretjeranog iskorištavanja prirodnih resursa usljed težnje za što većim nivoom ekonomskog razvoja

◦ Osnovni cilj - društvena i ekološka komponenta međusobno podržavana u procesu stvaranja ekonomskog blagostanja

◦ Stimuliranje inovacija, produktivnosti i efikasnosti -smanjivanje pritiska na životnu okolinu i resurse -doprinos povećanju zaposlenosti i konkurentnosti, ali i socijalne kohezije

StvarnostOstvarivanje osnovnih prava? - Održivost treba biti jačana kao vodeći princip razvoja

Nerazumni pohod na prirodu - Oštećenje okoliša gotovo uvijek pogađa one koji žive u siromaštvu

Ideja održivog razvoja - Bolje upravljanje okolišem je osnova za održivi razvoj

Mogući scenarij/Budućnost?Ubrzavanje klimatskih promjena – rast globalne temperature – raspad arktičkih ekosistema –mogućnost topljenja tundri – ubrzano globalno zagrijavanje

Mogućnost velikih suša – kolaps sjevernoatlanskog kraka Golfske struje – niže temperature u Evropi i sjevernim dijelovima SAD – neredi i masovne migracije stanovništva zbog nedostatka pitke vode i hrane - ...

Okoliš i pravo na razvojMeđuovisnost degradacije okoliša, siromaštva i razvoja?

Na koji način siromaštvo utječe na okoliš? (ruralno, urbano, razlika uvjeta)

Rast stanovništva, siromaštvo i presija na okoliš?

Posljedice uništenja okoliša – nepovratna šteta?

Globalni nivo?

Siromaštvo i razvojZašto danas kada postoji toliko bogatstva tako mnogo ljudi živi u siromaštvu?

Loše odluke? – napuštanje škole, piće, droga, kockanje? Loše investiranje?

Nisu svi ljudi sami krivi za siromaštvo

Promjene koje se događaju u privredi i na tržištu rada, porast cijena?

Siromaštvo i razvojOni koji su pogođeni siromaštvom najčešće ne mogu utjecati na uzroke siromaštva◦ napuštanje domova zbog rata

◦ političke manipulacije i propadanje ogromne količine hrane

◦ rast cijena osnovnih životnih potrepština da ih siromašni ne mogu kupiti

◦ neodgovarajuće politike države - nisu u stanju odgovoriti na potrebe svojih najsiromašnijih građana...

Siromaštvo i razvojThe Working Poor—Invisible in America pisac i novinar David Shipler:

“Kada dijete koje boluje od astme živi u starom, zapuštenomstanu, stanje mu se može toliko pogoršati da završi u bolnici. No troškovi liječenja tako su veliki da ih majka neće moći platiti. To će loše utjecati na njenu kreditnu sposobnost, a zbog toga će joj se znatno povećati kamatna stopa na otplatu kredita za automobil. Stoga će biti prisiljena kupiti nepouzdan rabljeni automobil, zbog kojeg će ponekad kasniti na posao. Zato će imati manje izgleda da dobije promaknuće i veću plaću. Zbog toga i dalje moraju živjeti u zapuštenom stanu.”

Iako ova majka i njeno dijete žive u jednoj od najbogatijoj zemalja svijeta, neprestano im prijeti opasnost da zapadnu u tešku neimaštinu.

Siromaštvo i razvojUN su u svom godišnjem izvještaju objavili da je broj ekstremno siromašnih ljudi u svijetu pao s 1,75 milijardi 1999. na 836 milijuna 2015. godine

Svjetska banka je priopćila da je prvi put u svijetu ekstremno siromaštvo u 2015. palo na ispod 10 % od ukupnog broja stanovnika

Ekstremno siromašnim ljudima smatraju se oni koji žive s manje od 1,25 USD dnevno (1,9 USD WB)

Siromaštvo i razvojDesetorica najbogatijih ljudi svijeta posjeduju koliko i najsiromašnija polovica svjetskog stanovništva (OXFAM)

Jedan posto najbogatijih zaradi 80 % ukupnog svjetskog dohotka (OXFAM)

1,3 milijarde ljudi je siromašno, od čega 46% živi u apsolutnom siromaštvu (UNDP)

879 miliona je u riziku od siromaštva

5,9 miliona djece umire prije nego što navrši pet godina života, 59 miliona djece ne ide u osnovnu školu, dok 2,4 milijarde ljudi nema odgovarajuće sanitarne uslove

Siromaštvo i razvojOko milion stanovnika Bosne i Hercegovine živi na granici siromaštva.

Svako šesto domaćinstvo u BiH je siromašno (UN)

Petoro od 1.000 djece u BiH umre prije svog petog rođendana, a 5% djece se bavi nekim radom, što je uzrokovano siromaštvom (save the Children)

U BiH je više od 540.000 nezaposlenih i 718.000 zaposlenih

Oko 200.000 zaposlenih radi za minimalnu mjesečnu platu od oko 370 KM, a otprilike isti broj zaposlenih svaki dan ide na posao, ali redovno ne dobiva platu niti im se uplaćuju doprinosi

U BiH je oko 500.000 penzionera, od kojih više od 60% ima mjesečnu penziju koja jedva prelazi 300 maraka

S druge strane, čak je 92 multimilionera čije bogatstvo iznosi oko pet milijardi eura, što stvara nepremostiv jaz među stanovništvom.

Globalizacija i razvojNije koncept idealnog društva

Karakterizira našu sadašnjost i budućnost

Naša je realnost i trend razvoja savremenog svijeta

Nema izoliranih prostora svijeta - razvoj vodi ka nastajanju jedinstvenog svjetskog društva

Pitanje posljedica globalizacije? - negativne ili pozitivne za zemlje u razvoju?

Pravo na razvojMeđunarodni dokumenti / Norme, standardi i principi međunarodnog sistema ljudskih prava:

1945. - Povelja Ujedinjenih nacija1948. - Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima1948. - Američka deklaracija o pravima i obavezama čoveka1948. - Konvencija o prevenciji i kažnjavanju zločina genocida1950. - Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda1961. - Evropska socijalna povelja1965. - Konvencija o eliminaciji svih vidova rasne diskriminacije1966. - Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima1966. - Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima1966. - Opcionalni protokol na Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima

1968. - Proklamacija iz Teherana

Pravo na razvojMeđunarodni dokumenti / Norme, standardi i principi međunarodnog sistema ljudskih prava:

1969. - Američka konvencija o ljudskim pravima1979. - Konvencija o eliminaciji svih vidova diskriminacije žena1981. - Afrička povelja o pravima čoveka i naroda1984. - Konvencija o zabrani mučenja i drugog surovog, nehumanog i ponižavajućeg ponašanja ili kažnjavanja1986. - Deklaracija o pravu na razvoj1989. - Drugi opcionalni protokol na Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima1989. - Konvencija o pravima deteta1993. - Bečka deklaracija o ljudskim pravima i program za akciju1994. - Konvencija o statusu izbjeglica1996. - Evropska socijalna povelja 2000. - Opcionalni protokol na Konvenciju o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena

Pravo na razvojMeđunarodni dokumenti / Norme, standardi i principi međunarodnog sistema ljudskih prava: