Innovaciones con IPM en Alianza Público Privadaƒ³n-con-IPM-en-APP.pdf · El IPM en Costa Rica En...

9 de noviembre, 2016

Innovaciones con IPM

en Alianza Público Privada

Contenido

1. Asociación Horizonte Positivo

2. El IPM en Costa Rica

3. Tablero de Gerencia Social

4. Presupuesto por resultados basado en evidencia (IPM)

5. IPM Empresarial

¡Muchas Gracias!

Nuestra Misión

El IPM en Costa Rica

En una Alianza Tripartita entre el Gobierno de Costa Rica, el Oxford Poverty

and Human Development Initiative (OPHI) y la Asociación Horizonte Positivo

(H+), se implementó el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) en

octubre de 2015.

Costa Rica es el único país del

mundo en el cual se calculó el IPM

con apoyo de Sector Privado

Es el país que más rápido ha logrado

calcular el IPM.

Como resultado

Tablero de Gerencia Social

http://dynamis-soft.com/dashboard/login

Usuario: horizontep

Clave: horizonte

Elaboración de presupuesto por resultados

basado en IPM

Los jerarcas y funcionarios de los ministerios e instituciones del sector social utilizarán el Índice de Pobreza Multidimensional

(IPM), como una herramienta oficial de medición, de información para asignación de recursos, de seguimiento y evaluación de los

programas sociales.

Elaboración de presupuesto por resultados

basado en IPM

Estrategia:

Aprobación con firma de Acuerdo en Consejo de Gobierno N° 092-16

(29 de marzo 2016)

Aprobación de la Directriz Presidencial N° 45 (17 de mayo 2016)

Elaboración de talleres para instituciones clave (25 y 27 de mayo

Alianzas

Presidencia de la

República

Consejo Presidencial

Social

Ministerio de Planificación Nacional y

Política Económica

Ministerio de Hacienda

Asociación Horizonte Positivo

El IPM en la planificación presupuestaria

Talleres a Instituciones

Objetivos:

Visibilizar la distribución regional de los hogares pobres

que presentan carencias en los indicadores pertinentes a

cada institución con el fin de que lo incorporen como

criterio en la elaboración presupuestaria.

Crear simulaciones de impacto con base en las metas

de cada institución.

Instituciones y programas involucrados

1. Fondo Nacional de Becas (FONABE): Becas

2. Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS): Bienestar y Promoción

Familiar

3. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS): PRONAE y

PRONAMYPE

4. Instituto Nacional de Aprendizajes (INA): capacitación y formación

profesional

5. Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS): Aseguramiento por

cuenta del Estado

6. Banco Hipotecario de la Vivienda (BAHNVI): Bono Familiar para la

Vivienda

7. Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL): Hogares

Conectados

Resultados

Incidencia

Por indicador

Proceso actual

Calculo de nueva simulación del IPM con metas definidas por instituciones

Seguimiento para cumplimiento de entrega de presupuesto y de metas

Incluir lineamiento en elaboración de presupuestos para institucionalizar el proceso

Elaborar herramienta de seguimiento

(colaboración técnica entre MIDEPLAN/ Ministerio de Hacienda/OPHI/ Horizonte Positivo)

Resultados del IPM Costa Rica 2016

Dimensión Indicador 2015 2016 Variación Mejora

Empeora

Salud Sin seguro de salud 63.0 63.4 0.4

Sin servicio de agua 19.2 18.8 -0.4

Sin eliminación de excretas 10.5 11.2 0.7

Sin eliminación de basura 28.5 27.3 -1,2

Educación No asistencia a educación regular 12.9 12.2 -0.7

Rezago educativo 15.6 15.3 -0.3

Sin logro de bachillerato 33.4 31.3 -2.1

Bajo desarrollo de capital humano 61.2 60.9 -0.3

Vivienda y

uso de

internet

Mal estado de techo y piso 42.7 44.3 1.6

Mal estado de paredes exteriores 34.4 34.3 -0.1

Hacinamiento 28.9 29.7 0.8

Sin uso de internet 49.9 40.8 -9.1

Trabajo Desempleo de larga duración o desalentado 10.8 10.7 -0.1

Incumplimiento de derechos laborales 52.7 41.7 -11.0

Empleo independiente 28.4 27.3 -1.1

Protección

Social

Primera infancia sin cuido 10.2 10.5 0.3

Personas adultas mayores sin pensión 8.5 9.1 0.6

Personas con discapacidad sin transferencias 9.0 11.9 2.9

Fuera de fuerza de trabajo por obligaciones

familiares

22.2 22.4 0.2

Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017

Incidencia de la pobreza multidimensional en hogares: observado 2015 y simulado (%)

RegiónObservado

Simulado Diferencia

Intervalo al 95% de confianza Intervalo al 95% de confianza

Inferior Superior Inferior Superior

Costa Rica 21,78 19,20 (2,58) 19,53 (2,25) 19,87 (1,91) 20,24 (1,54)

Central 15,64 14,37 (1,27) 14,73 (0,91) 14,70 (0,94) 15,03 (0,61)

Chorotega 27,38 21,62 (5,76) 23,13 (4,25) 22,95 (4,43) 24,42 (2,96)

Pacífico Central 26,21 19,70 (6,51) 21,51 (4,70) 21,44 (4,77) 23,09 (3,12)

Brunca 29,51 24,13 (5,38) 25,64 (3,87) 25,53 (3,98) 27,01 (2,5)

Huetar Caribe 37,99 33,59 (4,40) 34,88 (3,11) 34,65 (3,34) 36,05 (1,94)

Huetar Norte 35,06 29,85 (5,21) 31,84 (3,22) 31,07 (3,99) 32,74 (2,32)

Nota: Datos entre paréntesis indican reducción respecto a valor observado 2015

Revisión de escenarios Incidencia del IPM meta-presupuesto 2017

Número de hogares pobres: observado 2015 y simulado

RegiónObservado

Simulación inicial Simulación final

Costa Rica 318.421 280.773 (37.648) 285.513 (32.908) 290.517 (27.904) 295.973 (22.448)

Central 141.376 129.942 (11.434) 133.206 (8.170) 132.951 (8.425) 135.894 (5.482)

Chorotega 30.384 23.992 (6.392) 25.672 (4.712) 25.473 (4.911) 27.099 (3.285)

Pacífico Central 22.829 17.162 (5.667) 18.737 (4.092) 18.678 (4.151) 20.116 (2.713)

Brunca 32.961 26.953 (6.008) 28.642 (4.319) 28.513 (4.448) 30.172 (2.789)

Huetar Caribe 49.943 44.159 (5.784) 45.850 (4.093) 45.553 (4.390) 47.390 (2.553)

Huetar Norte 40.928 34.846 (6.082) 37.178 (3.750) 36.277 (4.651) 38.220 (2.708)

Revisión de escenarios IPM meta-presupuesto 2017

Indicador "Sin acceso a educación"

Porcentaje de hogares pobres con la carencia: observado 2015 y simulado

RegiónObservado

Simulación Inicial Simulación Final

Costa Rica 12,86 7,84 (5,02) 8,84 (4,02) 11,69 (1,17) 12,73 (0,13)

Central 13,42 11,38 (2,04) 12,90 (0,52) 14,06 (0,64) 15,18 (1,76)

Chorotega 12,01 1,95 (10,06) 5,91 (6,1) 7,13 (4,88) 11,37 (0,64)

Brunca 12,28 2,31 (9,97) 6,09 (6,19) 8,39 (3,89) 12,19 (0,09)

Huetar Caribe 13,54 5,49 (8,05) 8,16 (5,38) 10,82 (2,72) 13,32 (0,22)

Huetar Norte 13,12 3,59 (9,53) 6,92 (6,2) 8,51 (4,61) 11,99 (1,13)

Indicador "Bajo desarrollo de capital humano"

RegiónObservado

Costa Rica 61,24 45,54 (15,7) 47,63 (13,61) 47,74 (13,5) 49,31 (11,93)

Central 59,53 50,12 (9,41) 52,05 (7,48) 51,18 (8,35) 53,29 (6,24)

Chorotega 57,58 30,23 (27,35) 37,79 (19,79) 34,21 (23,37) 39,53 (18,05)

Brunca 64,84 41,36 (23,48) 47,51 (17,33) 44,13 (20,71) 50,20 (14,64)

Huetar Caribe 65,07 45,56 (19,51) 51,00 (14,07) 48,73 (16,34) 52,54 (12,53)

Huetar Norte 64,60 42,11 (22,49) 46,89 (17,71) 44,99 (19,61) 50,82 (13,78)

Indicador "Sin seguro de salud"

RegiónObservado

Costa Rica 62,97 64,60 (1,63) 66,05 (3,08) 65,71 (2,74) 66,95 (3,98)

Central 69,44 70,42 (0,98) 72,61 (3,17) 70,94 (1,50) 72,68 (3,24)

Chorotega 63,08 61,92 (1,16) 68,39 (5,31) 63,84 (0,76) 68,34 (5,26)

Brunca 49,31 48,69 (0,62) 52,54 (3,23) 49,90 (0,59) 53,94 (4,63)

Huetar Caribe 52,87 52,94 (0,07) 56,58 (3,71) 54,53 (1,66) 57,37 (4,5)

Huetar Norte 65,48 66,93 (1,45) 71,14 (5,66) 69,19 (3,71) 72,55 (7,07)

Indicador "Sin uso de internet"

RegiónObservado

Costa Rica 49,89 34,16 (15,73) 35,64 (14,25) 37,45 (12,44) 38,74 (11,15)

Central 44,38 32,64 (11,74) 34,56 (9,82) 34,30 (10,08) 35,80 (8,58)

Chorotega 62,72 39,94 (22,78) 46,29 (16,43) 44,36 (18,36) 50,62 (12,1)

Brunca 55,44 32,94 (22,5) 38,89 (16,55) 38,90 (16,54) 44,11 (11,33)

Huetar Caribe 47,80 30,85 (16,95) 34,18 (13,62) 34,84 (12,96) 38,06 (9,74)

Huetar Norte 53,49 31,80 (21,69) 37,54 (15,95) 38,21 (15,28) 42,38 (11,11)

Indicador "Empleo independiente informal"

RegiónObservado

Costa Rica 28,41 25,75 (2,66) 26,82 (1,59) 25,53 (2,88) 26,59 (1,82)

Central 30,65 28,39 (2,26) 29,89 (0,76) 28,24 (2,41) 29,54 (1,11)

Chorotega 26,06 20,69 (5,37) 25,01 (1,05) 20,54 (5,52) 24,94 (1,12)

Brunca 31,97 28,24 (3,73) 32,36 (0,39) 28,19 (3,78) 31,47 (0,5)

Huetar Caribe 22,12 18,60 (3,52) 21,02 (1,1) 18,60 (3,52) 20,63 (1,49)

Huetar Norte 28,17 23,51 (4,66) 26,69 (1,48) 23,33 (4,84) 26,71 (1,46)

Aprobación de Acuerdo en Consejo de Gobierno

Aprobación de la Directriz Presidencial

Contenido

1. Datos Relevantes

2. IPM Empresarial: Qué es?

3. Beneficios para las empresas

4. Insumos disponibles

5. Estrategia de soluciones

IPM EMPRESARIAL

IPM Empresarial: Datos Relevantes

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEC Encuesta Continua de Empleo (ECE)

0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000

Personas ocupadas

PERSONAS OCUPADAS SEGÚN SECTOR INSTITUCIONAL 2010-2016

SectorPúblico

SectorPrivado

IPM Empresarial: ¿Qué es?

Beneficios para la empresa

Permite tomar decisiones basadas en evidencia

La inversión de recursos es eficiente y focalizada

Genera información disponible al Gerente y al

equipo encargado de RRHH y RSE de la

situación de vida de cada trabajador

Oportunidad de unirse al cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Intercambio de buenas prácticas con otros gerentes a través de

Horizonte Positivo

Medición de impacto y evaluación de políticas

de Responsabilidad Social Empresarial

Insumos disponibles a la empresa

Encuesta en línea

Capacitación y asesoramiento en IPM y en el uso de laencuesta

Manual de implementación como apoyo para el equipo deRRHH de la empresa.

Panel de resultados en línea: Reportes y gráficos en tiemporeal

Apoyo para el análisis de los resultados

Estrategia de soluciones

Desde la empresa

Foro anual de lucha contra la pobreza empresarial, parael intercambio de experiencias e iniciativas exitosas dentrode las empresas

Alianzas con instituciones del Estado que puedan ofreceruna solución a los colaboradores que lo requieran (IMAS,INA, MEP, entre otras)

Ejemplo:“Purdy Cole”

Alianza empresa Grupo Purdy Motor con el MEP

Educación

Vivienda

ProtecciónSocial

Dimensiones del IPM y ODS al que contribuye

Trabajo

Indicadores del IPM y contribución a los ODS

Indicador IPM Objetivo de Desarrollo Sostenible

No asistencia a la educación regular (población de 5-17 años)

N° 4 .Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Logro de bachilleratoN° 4 .Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Rezago (dos años y 19 años)N° 4 . Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

Bajo desarrollo de capital humano (edades entre 25 y 35 años)

N° 4 . Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos

N° 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

Dimensión Educación

Desempleo de larga duración o desalentado

N° 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos

N° 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas

Incumplimiento de salario mínimo

Incumplimiento de otros derechos laborales

N° 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

Empleo independiente informal

Dimensión Trabajo

Aseguramiento

N° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades

Agua Potable

N° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edadesN° 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

Eliminación de excretas

N° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edadesN° 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

Recolección de basuraN° 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades

N° 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Dimensión Salud

Mal estado del techo y el piso

N° 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación

N°11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Hacinamiento

Mal estado de las paredes exteriores

InternetN° 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación

Dimensión Vivienda

Indicador IPM Objetivo de Desarrollo SostenibleCuido infantil (menores sin cuido externo)

Discapacidad (sin RNC)

Adultos mayores (sin pensión)

Fuera de la fuerza de trabajo por obligaciones familiares

Dimensión Protección social

IPM Empresarial : Encuesta

Pantalla de inicio

IPM Empresarial: Encuesta

Duración aproximada: 15 – 20 minutos si se tiene la información a mano.

Ingreso

La encuesta contiene aproximadamente 80 preguntas, distribuidas en 6 secciones

Datos personales

Sección A: 26 preguntas sobre las características del hogar.

Sección B: 2 preguntas sobre limitaciones permanentes que afecten a los miembros del hogar

Sección C: 9 preguntas para determinar la condición de actividad de los miembros mayores a 10 años

Sección D: 17 preguntas para los asalariados dentro del hogar

Sección E: 15 preguntas para los trabajadores independientes

Sección F: 3 preguntas sobre información financiera

Reportes

Reportes disponibles para el administrador

3. Resultados del IPM

4. Seguridad financiera

2. Datos generales

1. Monitoreo de usuarios registrados

Reportes: Datos generales

Datos Generales

Reporte: Datos Generales

Reportes: Datos Generales

Estos gráficos muestran características generales de loscolaboradores y sus familiares:

1. Sexo (Femenino o masculino)2. Correlación edad-género para todas las personas.3. Discapacidad entre todas las personas encuestadas4. Desempleo dentro de los hogares5. Nivel académico de los empleados6. Años de experiencia de los colaboradores en la empresa.7. Rangos de edad a los que pertenecen los colaboradores.

Reportes: Resultados del IPM

Indicadores del IPM dentro de la organización

Reportes: IPM en la organización

Reporte del IPM por dimensiones

Reporte del IPM desagregado a nivel de provincia

Se genera una lista con los hogares en los que se activan los indicadores seleccionados de manera simultánea: agregar link que lleve a explicación

IPM en los hogares

Reporte de empleados con carencias en la dimensión de educación, según cada indicador

IPM en la organización:

Permite ver el porcentaje de hogares que suman 4 o máscarencias (Incidencia).

Permite ver la severidad de la pobreza multidimensionalindicando el número de carencias que experimentan(Intensidad).

Permite ver estos resultados a nivel provincia, zona y rango deingresos.

Reportes: IPM en la organización

Reporte del IPM por dimensiones:

Muestra el porcentaje de hogares pobres que son afectados por cada carencia.

Identifica cuáles carencias sufren la mayoría de hogares pobres.

Identifica adónde dirigir esfuerzos y recursos para tener mayor impacto en lavida los hogares en condición de pobreza y reducir el IPM

Permite establecer metas de reducción del IPM y evaluarlas

Ayuda a determinar en cuáles áreas requieren mayor apoyo los colaboradores yasí establecer acciones de corto, mediano y de largo plazo.

Reportes: IPM en los hogares

Permite seleccionar 1 o más indicadores de las diferentes dimensiones. Muestra una lista de los colaboradores en cuyos hogares se activan los

indicadores seleccionados. Adicionalmente, con la información obtenida, se pueden identificar

relaciones existentes entre 2 o más indicadores

Es posible que algunas carencias estén relacionadas y que puedan sersolventadas de manera conjunta.Por ejemplo: Desempleo (Dimensión trabajo)

Sin Seguro de Salud (Dimensión Salud)

IPM en los hogares:

Reportes: IPM por provincia

Es posible identificar geográficamente a los pobres y darleseguimiento a la evolución de su situación.

Permite que las iniciativas puestas en marcha por la empresa seajusten de acuerdo a la realidad local de los hogares.

Es posible identificar soluciones potenciales a las carencias enalianza con instituciones estatales según sea la oferta en lasprovincias.

IPM por provincia:

Reportes: Educación vs. indicadores

• El clima educativo está estrechamente relacionado con lapobreza multidimensional.

• La educación tiene un importante impacto indirecto en lapobreza a través de otras dimensiones.

• Solventar las carencias en educación tiene potencial en elcombate contra la pobreza multidimensional a largoplazo.

Importancia de la dimensión educación:

Reportes: Educación vs. indicadores

Reporte Educación vs. Indicadores:• Permite seleccionar 1 o más indicadores de la

dimensión educación.

• Permite seleccionar un nivel educativo específico.

• Se mostrará una lista con los colaboradoresque sufran las carencias indicadas y el nivel educativo seleccionado.

Reportes: Seguridad financiera

% Tipo de deudas en empleados

Endeudamiento

% endeudamiento sobre el salario

Empleados en condición de pobreza y endeudamiento

Endeudamiento :

Muestra los tipos de deuda que han contraído los hogares y elporcentaje de endeudamiento sobre el salario para cadacolaborador.

Es posible inferir si existe una falta de conocimiento sobrebuenas prácticas en el manejo de las finanzas, para poner enmarcha iniciativas de capacitación en esta área.

Permite identificar hogares que requieran de asesoramiento porcondiciones críticas de sobre endeudamiento

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