View
21
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Judul Skripsi:
PENYELESAIAN SENGKETA PERTANAHAN MELALUI JALUR NON
LITIGASI DI BADAN PERTANAHAN NASIONAL KOTA JAKARTA
SELATAN
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar
Sarjana Hukum
Nama : Sari Wahyuni Amanda
NIM : 1510611081
FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI S1 ILMU
HUKUM UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL
”VETERAN” JAKARTA
vi
PENYELESAIAN SENGKETA PERTANAHAN MELALUI JALUR NON
LITIGASI DI BADAN PERTANAHAN NASIONAL KOTA JAKARTA
SELATAN
Sari Wahyuni Amanda
Abstrak
Indonesia merupakan negara agraris, sehingga tanah mempunyai arti yang penting
bagi kehidupan rakyat Indonesia. Pentingnya kedudukan tanah bagi manusia tidak
jarang menyebabkan terjadinya sengketa tentang tanah. Penyelesaian Sengketa
Pertanahan bisa dilakukan melalui Jalur Litigasi (Pengadilan) dan Jalur Non
Litigasi (Di Luar Pengadilan). Penyelesaian sengketa pertanahan melalui jalur non
litigasi oleh Badan Pertanahan Nasional dapat dikatakan belum banyak diketahui
oleh masyarakat luas, oleh karena itu penulis tertarik untuk meneliti Penyelesaian
Sengketa Pertanahan Melalui Jalur Non Litigasi di Badan Pertanahan Nasional
Kota Jakarta Selatan. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui Peranan
BPN Kota Jakarta Selatan dalam penyelesaian sengketa pertanahan melalui jalur
non litigasi dan proses penyelesaian sengketa pertanahan melalui jalur non litigasi
di BPN Kota Jakarta Selatan. Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam
skripsi ini adalah penelitian yuridis normatif. Prosedur pengumpulan data yang
digunakan adalah wawancara. Sedangkan analisis data yang digunakan adalah
analisis deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa peranan BPN Kota
Jakarta Selatan dalam penyelesaian sengketa pertanahan adalah sebagai mediator
dalam proses mediasi. Peranan BPN Kota Jakarta Selatan dalam mediasi yaitu: 1)
Memimpin diskusi, 2) Memelihara atau menjaga aturan-aturan perundangan, 3)
Mendorong para pihak untuk menyampaikan masalah dan kepentingan secara
terbuka, 4) Mendorong para pihak agar menyadari bahwa sengketa bukan
pertarungan yang harus dimenangkan tetapi diselesaikan, 5) Mendengar, mencatat
dan mengajukan pertanyaan, membantu para pihak mencapai titik temu. Proses
penyelesaian sengketa pertanahan melalui jalur non litigasi di BPN Kota Jakarta
Selatan adalah 1) Pengaduan, 2) Menelaah, 3) Pemanggilan, 4) Upaya mediasi, 5)
Klarifikasi para pihak, 6) Pemetaan masalah, 7) Negosiasi akhir, 8) Kesepakatan.
Kata Kunci: Tanah, Sengketa, Non Litigasi, Badan Pertanahan Nasional.
vii
LAND DISPUTE SETTLEMENT THROUGH NON-LITIGATION ATTEMPT
IN NATIONAL LAND AGENCY OF SOUTH JAKARTA
Sari Wahyuni Amanda
Abstract
In Indonesia is an agrarian country which means that its land has an important
meaning for the lives of its people. The importance of land often leads to land
dispute. Land Dispute Settlement can be done through Litigation attempt (Courts)
and Non Litigation attempt (Outside Courts). Land Dispute Settlement through
non-litigation attempt by National Land Agency is not widely known for public;
therefore the writer is interested in observing the Land Dispute Settlement
through the Non-Litigation attempt at National Land Agency of South Jakarta.
The objectives of this research are to observe the role of the National Land
Agency of South Jakarta in settling land dispute through non-litigation attempt
and the processes of land dispute settlement through non-litigation attempt at
National Land Agency of South Jakarta. A normative juridical design was used in
this research. The data collection was done through interview. Also, descriptive
analysis was used to analyze the data. The results of this research indicate that
the role of the National Land Agency of South Jakarta City settling land disputes
is as a mediator. The roles of the agency in mediation are: 1) Conducting
discussion, 2) Maintaining or Preserving laws and regulations, 3) Encouraging
all parties to discuss issues and interests openly, 4) Encouraging all parties to
solve dispute rather than to win it, 5) Listening, taking notes, asking question,
helping all parties reach a settlement. The land dispute settlement process
through non-litigation attempt at National Land Agency of South Jakarta City
consists of the following procedure: 1) Filing Complaint, 2) Reviewing, 3)
Calling, 4) Conducting Mediation Efforts, 5) Clarifying All Parties, 6) Monitoring
Problems, 7) Conducting Final Negotiations, 8) Settling Agreement.
Keywords: Land, Dispute, Non Litigation, National Land Agency.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai tugas
akhir dari perkuliahan di UPN “Veteran” Jakarta.
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis tidak lepas dari bantuan dan
pengarahan dari berbagai pihak, baik orang tua, dosen, teman-teman dan juga
beberapa pihak yang telah membantu jalannya proses skripsi ini. Untuk itu penulis
mengucapkan rasa hormat kepada :
1. Ibu Dr. Erna Hermawati, Ak, CPMA, CA., selaku Rektor Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
2. Ibu Dwi Desi Yayi Tarina S.H, M.H selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta;
3. Bapak Khoirur Rizal Lutfi S.H, M.H selaku Kepala Program Studi S1
Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta;
4. Ibu Siti Nurul Intan Sari D, SH., M.Kn selaku Dosen Pembimbing
Skripsi yang selalu membimbing penulis dengan baik dan sabar
sehingga terselesaikannya skripsi ini.
5. Seluruh Dosen Pengajar serta Pegawai Fakultas Hukum Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta;
6. Ibu Yulianis yang penulis cintai, atas doa dan kasih sayangnya yang
tak terbatas. Serta telah mendidik dan merawat penulis dengan sabar
dan ikhlas
7. Kakek dan Nenek yang penulis cintai Bapak Dimin dan Almarhumah
Ibu Sri Sulastri atas doa dan kasih sayangnya yang tak terbatas, serta
keluarga lainnya yang telah memberikan support dalam penyelesaian
skripsi ini.
8. Teman-teman penulis, Amalia, Nadya, Putri, Bintang, Chelsi, Tasya,
Ega, WARPENG, dan masih banyak lainnya yang telah mensupport,
ix
membantu dan menemani penulis sehingga terselesaikannya skripsi
ini.
9. Teman-teman perkuliahan, Tifaninda, Sasa, Haura, Audita, Atep, Dhea
yang selalu mensupport dan membantu penulis mulai dari awal
perkuliahan hingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
banyak kekurangan, maka dengan segala kerendahan hati penulis memohon kritik
dan saran yang membangun dari semua pihak. Akhir kata penulis berharap agar
skripsi ini dapat mencapai maksud dan tujuan yang diinginkan serta dapat
membawa kebermanfaatan bagi yang membacanya.
Jakarta, 01 Juli 2019
Sari Wahyuni Amanda
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
PERNYATAAN PERSETUJUAN SKRIPSI..........................................................ii
PENGESAHAN SKRIPSI………………………………………………………..iii
PERNYATAAN ORISINALITAS……………………………………………….iv
PERSETUJUAN PUBLIKASI……………………………………………………v
ABSTRAK..............................................................................................................vi
ABSTRACT...........................................................................................................vii
KATA PENGANTAR......................................................................................viii-ix
DAFTAR ISI.......................................................................................................x-xi
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
1.1. Latar Belakang..................................................................................................1
1.2. Rumusan Masalah.............................................................................................4
1.3. Ruang Lingkup Penelitian.................................................................................5
1.4. Tujuan dan Manfaat Penulisan..........................................................................5
1.5. Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual.......................................................6
1.6. Metode Penelitian............................................................................................11
1.7. Sistematika Penulisan......................................................................................14
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TANAH, HAK ATAS TANAH,
SENGKETA PERTANAHAN DAN PENYELESAIAN
SENGKETA........................................................................................16
II.1. Tinjauan Umum Tanah……………………………………...........................16
II.2. Tinjuan Umum Hak Atas Tanah.....................................................................21
III.3. Tinjauan Umum Penyelesaian Sengketa.......................................................28
xi
BAB III PENYELESAIAN SENGKETA PERTANAHAN DI BADAN
PERTANAHAN NASIONAL KOTA JAKARTA
SELATAN.............................................................................................37
III.1. Penyelesaian Sengketa Pertanahan Melalui Jalur Litigasi di Badan
Pertanahan Nasional Jakarta Selatan……………………......................................37
III.2. Penyelesaian Sengketa Pertanahan Melalui Jalur Non Litigasi di Badan
Pertanahan Nasional Jakarta Selatan…………………………...........................46
BAB IV ANALISIS PENYELESAIAN SENGKETA PERTANAHAN MELAUI
JALUR NON LITIGASI DI BADAN PERTANAHAN NASIONAL KOTA
JAKARTA SELATAN………………………………………………..................59
IV.1. Peranan Badan Pertanahan Nasional Dalam Penyelesaian Sengketa Tanah
Melalui Jalur Non Litigasi Di Badan Pertanahan Nasional Kota Jakarta
Selatan……………………………………………………………………………59
IV.2. Proses Dalam Penyelesaian Sengketa Pertanahan Melalui Jalur Non Litigasi
di Badan Pertanahan Nasional Kota Jakarta Selatan……………………………..63
BAB V PENUTUP
V.1. Kesimpulan.....................................................................................................74
V.2. Saran...............................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Recommended