Kõrgharidusreformi mõju personalijuhtimisele. Diplomite tunnustamine

Kõrgharidusreformi mõju personalijuhtimisele.

Diplomite tunnustamine

Gunnar VahtEesti ENIC/NARIC Keskus

SA Archimedesgunnar@archimedes.ee

www.socrates.ee/et/enicnaric.html

Kõrgharidussüsteemide mitmekesis

Erinevused• kõrgharidusastmete ülesehitus

• ühe-, kahe-, mitmeastmelised

• õppeasutuste tüübid• ülikooli, mitte-ülikooli, segatüüpi

• nominaalajad• õpingute mahtu mõõtvad süsteemid• õpete eesmärgid ja väljundid• kvalifikatsioonide nimetused

• sarnastel nimetustel erinev sisu ja väljund

• EESMÄRK: ÕIGLANE HINNANG JA TUNNUSTAMINE• Tunnustamine lähtuvalt väljundist

Kvalifikatsioonide mitmekesisus

Baccalaureat, Bachiller, Bakkalaureus, Bacharel, Bachelor

Master, Maisteri, Maestro, Meester, Magister, Maitrise, Magistere, Mestre

Licence, Licencie, Licenciado, Lizentiat, Lisensiaatti Kandidaatti, Candidatus, Candidat, Kandidaat, Kandidat

nauk Diplomado, Diplomirani, Diplomgrad, Diploma di

Specialista, Diploma Universitario, Diploma de…, Postgraduate Diploma

Laurea, Ptychio, Egyetemi oklevel, Gradue, Akademski, Doctorandus

Tunnustamise põhiprobleemid

Välisriigi kvalifikatsiooni (kraadi) nimetusest lähtuv hinnaangu andmine ja tunnustamine• Bachelor, Baccalaureat, Bachiller jt ei ole “bakalaureus”• Master, Maisteri, Maitrise jt ei ole “magister”

Astmetesüsteemi väär tõlgendamine• Bachelor-Master viitab tasemetele ja on vaadeldav

“arveldusühikuna”• undergraduate, graduate ja postgraduate tähendus on

süsteemiti erinev Tunnustamisel ebaadekvaatne viide sellega mitte

seotud õigusaktile või rahvusvahelisele dokumendile

Kvalifikatsiooni hindamine ja vastavuse selgitamine

I Õppeasutuse hindamine• õppeasutuse tüüp• staatus/tunnustatus koduriigis

II Kvalifikatsiooni hindamine• juurdepääsu nõuded (eelnev haridus)• õppekava maht, sisu, praktika, uurimustöö, lõpetamise nõuded)• nominaalne õppeaeg• koolitamise eesmärk/väljund (kelleks koolitatakse, millised on

õigused tööturul ja õpingute jätkamisele koduriigis)• HINDAMISE TULEMUS• vastavuse määramine vastuvõtva riigi kvalifikatsioonile• NB! Vastavus ei anna õigust kasutada võrreldava süsteemi

akadeemilise kraadi nimetust!!!

Kvalifikatsioonide tunnustamine

Akadeemiline tunnustamine• juurdepääsuõiguse andmine õpingute jätkamiseks.

Haridustaseme/-astme võrdlemine ja vastavuse määramine. Kraadi tunnustamine ja kasutamisõiguse andmine

Kutsealane tunnustamine• võimaluse andmine juurdepääsuks tööturule. Eri-,

ameti- ja kustealaase ettevalmistuse ja kompetentsuse tunnustamine

• de jure - reguleeritud kutsealadele• de facto - reguleerimata kutsealadele ja amtikohtadele

Euroopa kõrgharidusruumi loomine

BOLOGNA DEKLARATSIOON• PÕHIPRINTSIIBID

• Kõrgharidusastmete ühtlustamine• Võrreldavad kraadidesüsteemid• Kvalifikatsioonide hindamise ja võrdlemise

lihtsustamine (ENIC/NARIC, Diploma Supplement, ECTS)

• Koostöö kvaliteedi tagamises• Mobiilsuse (akadeemilise ja kutsealase)

soodustamine• jpt

Bologna protsess

Kõrgharidusastmete harmoniseerimine• Kaks peamist kõrghariduse tsüklit

(undergraduate/graduate)• Esimene aste (nn Bachelor-aste)

• eriala alusteadmiste omandamine• vähemalt (valdavalt) 3 aastat

• Teine aste (nn Master-aste)• eriala süvendatud teadmiste omandamine (spetsialiseeumine)• vähemalt (valdavalt) 5 aastat

• Esimese tsükli läbimine võimaldab juurdepääsu tööturule• Võrreldavad koolitamise eesmärgid erinevatel astmetel• Kaheharulise kõrghariduse koostoime ja segunemine

Euroopa kõrgharidusruum

EESMÄRK

Kergelt loetavad, üheselt mõistetavad ja kõigile arusaadavad kvalifikatsioonisüsteemid tunnustamise lihtsustamiseks ja seega vaba liikuvuse soodustamiseks

Kõrgharidusreform Eestis

Kaheastmelise kõrgharidussüsteemi käivitamine (nn 3+2 süsteem) bachelor-master mudeli kohaselt

Õppekavade reform

Diploma Supplement / Akadeemiline õiend

Kvalifikatsioonid erinevatel aegadel kehtinud süsteemides

“vana” bakalaureus “uus” bakalaureus “vana” magister “uus” magister teadusmagister, kutsemagister, MBA kraadita diplom kutsekõrgharidusõppe diplom diplomiõppe diplom rakenduskõrgharidusõppe diplom keskeri diplom tehnikumi diplom kutsekeskhariduse diplom NL spetsialisti diplom

Varasemate kvalifikatsioonide vastavus

Üldise vastavuse määramise vajadus• samaväärsetel kvalifikatsioonidel võrdne juurdepääsu

õigus (võrdsete õiguste andmine)• tööturul

• juurdepääs ametikohtadele, kus õigusaktiga on nõutav kehtiva astmetesüsteemi teatud kraad või sellele vastav kvalifikatsioon

• õigusaktiga ettenähtud soodustused ja lisaõigused palga määramisel

• asutuse siseregulatsiooniga määratud nõuded

• õpingute jätkamiseks (koolitus)• juurdepääsu õigus kõrghariduse järgmisele astmele• juurdepääsu õigus koolitusele, kui nõutav eelnev kindel

kvalifikatsioon• vältimaks teistkordselt samaväärse kvalifikatsiooni saamist

• õige ja õiglane tunnustamine Eestis ja välisriikides

Hindamise ja võrdlemise alused

Aluseks tuleb võtta anglosaksoni bachelor-master-mudel, arvestusega, et uus süsteem järgib seda mudelit

NL kvalifikatsioonide võrdlemisel on arvestatud teiste riikide hindamisotsuseid, EN soovitust ja üldist asendit BaMa süsteemis

Võrdlemise aluseks on hindamise ja võrdlemise peamine põhimõte - hinnang väljundile

Teised näitajad - nominaalne õppeaeg, õppekava maht, ainete loend jt - on täiendavad/abistavad tunnustamist otsustavad tegurid

Ei tasu otsida identsust, identseid kvalifikatsioone ei ole

Tunnustamise koostöövõrgud

ENIC (European Network of National Information Centres on Academic Recognition and Mobility)

• Euroopa Nõukogu / UNESCO

NARIC (National Academic Recognition Information Centres)

• Euroopa Komisjon