View
257
Download
6
Category
Preview:
Citation preview
FAKULTI KEMANUSIAAN, SENI DAN WARISAN
________________________________________________________________
AJ21003
EMPAYAR UTHMANIYYAH DAN ASIA BARAT MODEN
NAMA PENSYARAH: EN. MOHD. SHAUKI MD. RADZI
HARI / MASA KULIAH: ISNIN / 04.00 PM-06.00 PM
NAMA PELAJAR NO MATRIK
AGATHA AWA ANAK MENGGA BA13110011
CHONG ANAK KOK BA13110057
GOI LIK SIA BA13110109
JUVIANA BINTI JIMA BA13110147
NUR AZZAWNIE BINTI MOHAMED BA13161053
THANESWARY A/P K. GAJAPATHI
RAO
BA13110506
SOALAN 17:
KESAN SISTEM MANDAT (YANG DIPUTUSKAN DALAM PERJANJIAN PARIS
1919) TERHADAP POLITIK RANTAU ASIA BARAT
1
1.1 PENGENALAN
Perang Dunia Pertama atau the Great War iaitu dari tahun 1914 hingga tahun 1918
telah berlaku antara kuasa-kuasa besar yang dikenali sebagai Kuasa Bersekutu dan
Kuasa Pusat.1 Kuasa Bersekutu diwakili oleh British, Perancis, Rusia dan Itali
manakala Kuasa Pusat pula diwakili oleh Jerman, Austria-Hungary, dan
Uthmaniyyah. Seterusnya, dengan berakhirnya Perang Dunia Pertama pada 1918,
telah menyaksikan kekalahan yang berpihak kepada Kuasa Pusat. The Armistice
pada 11 November 1918 menandakan berakhirnya Perang Dunia Pertama atau the
Great War di Eropah Barat. Akan tetapi, dengan berakhirnya Perang Dunia Pertama
dari tahun 1914 hingga tahun 1918, keadaan ini memberikan kesan yang cukup
besar ke atas dunia Islam, berikutan kekalahan empayar Uthmaniyyah dalam
peperangan tersebut. Antara kesan yang penting ialah membuka laluan kepada
British untuk menguasai rantau Asia Barat yang kemudiannya membawa kepada
rampasan bumi Palestin oleh golongan pendatang Yahudi.
Selepas Perang Dunia Pertama berakhir, pihak yang menang, iaitu Kuasa
Bersekutu telah mengadakan suatu perjumpaan untuk menetapkan undang-undang
atau syarat bagi memastikan keadaan kekal damai dan harmoni. Pertemuan yang
dikenali sebagai Paris Peace Conference ini telah berlangsung di Paris bermula pada
18 Januari 1919 hingga tahun 1920 yang telah melibatkan golongan diplomat
daripada 32 buah negara dan negeri.2 Akan tetapi, terdapat tiga watak utama yang
mengasaskan Paris Peace Conference 1919 ini iaitu Woodrow Wilson, Presiden
United States, Georges Clemenceau, Perdana Menteri Perancis dan juga David Lloyd
George, Perdana Menteri Great Britain.3
Woodrow Wilson, Georges Clemenceau dan juga David Lloyd George
mempunyai kepentingan-kepentingan tertentu dalam mewujudkan Perjanjian Paris
1919 ini. Antaranya, Woodrow Wilson merupakan seorang idealis yang percaya
kepada keamanan dan kedamaian mampu menjadikan dunia menjadi lebih baik.
Oleh itu, beliau percaya Jerman patut dihukum, tetapi bukanlah secara keras. Hal ini
1 Peter Hart, The Great War: 1914-1918, Great Britain: Profile Books Ltd, 2013, Halaman 31.
2 Margaret MacMillan, Paris 1919: Six Months That Changed the World, Great Britain: John Murrey
Publishers, 2001, Halaman 1.
3 Ibid, Halaman 6.
2
kerana, layanan yang kasar dan ganas akan membuatkan Jerman ingin membalas
dendam. Selain itu, beliau percaya bahawa League of Nations mampu untuk
mewujudkan satu rangka antarabangsa yang boleh membawa kepada kedamaian
dan kemakmuran dunia.4
Sementara itu, Georges Clemenceau pula melihat Perjanjian Paris 1919 ini
sebagai peluang yang unik untuk menyingkirkan ancaman daripada kuasa Jerman
dan juga melemahkan kekuasaan Jerman. Di samping itu pula, David Lloyd George
berpandangan hampir sama dengan Woodrow Wilson di mana beliau juga
merasakan perlunya hukuman diberikan ke atas Jerman tetapi bukanlah secara
keras hingga menyebabkan Jerman ingin bangkit membalas dendam. Seterusnya,
terdapat juga peranan lain yang turut dimainkan oleh ketiga-tiga watak ini dan
termasuklah seorang lagi pemerintah iaitu Perdana Menteri Itali yang dikenali
sebagai Vittorio Emanuele Orlando. Keempat-empat kuasa besar ini dikenali juga
sebagai The Big Four.5 Selain itu, menerusi Perjanjian Paris 1919, mereka telah
mengadakan pertemuan hampir 145 kali secara tidak rasmi dan berperanan tinggi
dalam menentukan keputusan yang diambil dalam Perjanjian Paris 1919.
Dalam perjumpaan damai ini, satu persetujuan penting telah dicapai iaitu
pembentukan League of Nations, iaitu lima perjanjian damai dengan kuasa-kuasa
yang kalah, termasuklah Perjanjian Versailles yang ditandatangani pada 28 Jun
1919 dengan Jerman, memberikan peluang kepada Britain dan Perancis untuk
memegang kawasan-kawasan luar yang di bawah pegangan Jerman dan
Uthmaniyyah yang dikenali sebagai mandat atau mandate, pampasan oleh Jerman
terhadap ganti rugi perang, pembahagian sempadan baru dengan kuasa-kuasa
yang memerintah bagi mengawal gerakan nationalism.
Selain itu, perjanjian yang ditandatangani pada 10 September 1919 dengan
Austria dikenali sebagai Treaty of Saint-Germain atau Perjanjian Saint-Germain.
Bukan itu sahaja, Perjanjian Paris 1919 turut memperlihatkan termeterainya satu
perjanjian dengan Bulgaria pada 27 November 1919 yang dikenali sebagai Treaty of
4 Edmund Jan Osmańczyk dan Anthony Mango, Encyclopedia of the United Nations and International
Agreements: A to F, New York: Routledge, 2003, Halaman 1767.
5 Margaret MacMillan, Paris 1919: Six Months That Changed the World, Great Britain: John Murrey
Publishers, 2001, Halaman 7.
3
Neuilly atau Perjanjian Neuilly.6 Seterusnya, satu perjanjian dengan Hungary turut
ditandatangani pada 4 Jun 1920 yang dinamakan sebagai Treaty of Trianon atau
Perjanjian Trianon. Sementara itu, kesan penting daripada Perjanjian Paris 1919
adalah kepada Uthmaniyyah di mana Uthmaniyyah merupakan tajuk perbahasan
utama. Dalam empayar Uthmaniyyah, Perjanjian Paris 1919 telah menyebabkan
Treaty of Sevres atau Perjanjian Sevres telah ditandatangani dengan Uthmaniyyah
pada 10 Ogos 1920 dan telah diikuti dengan Treaty of Lausanne atau Perjanjian
Lausanne pada 24 Julai 1923.7 Perjanjian Sevres pada 10 Ogos 1920 adalah satu
perjanjian yang ditandatangani antara empayar Uthmaniyyah dengan Kuasa
Bersekutu atau kuasa yang menang dalam Perang Dunia Pertama.
Oleh itu, perbahasan yang ingin diutarakan adalah mengenai kesan penting
Perjanjian Paris 1919 atau Paris Peace Conference 1919 terhadap politik rantau Asia
Barat terutamanya aspek yang merangkumi Sistem Mandat. Oleh itu, perbahasan
seterusnya akan membincangkan tentang kesan Sistem Mandat terhadap
perubahan dan perkembangan politik di rantau Asia Barat.
2.1 LATAR BELAKANG PERJANJIAN PARIS 1919
Perjanjian Versailies 1919 ataupun Perjanjian Damai Paris 1919 ditandatangani oleh
German Reich yang diwakili oleh Hermann Muller dan Johanees Bell, dan Allies di
mana Woodrow Wilson mewakili negara Amerika Syarikat, Loyd George mewakili
British, Clementeau mewakili Perancis, dan Orlando mewakili Itali yang
ditandatangani di Istana Versailles pada 7 May 1919.8
Perjanjian Paris 1919 ini ditandantangani berikutan Perang Dunia Pertama
(1914-1918) yang berlaku di antara kuasa besar, iaitu British, Perancis9, Rusia dan
Itali sebagai Kuasa Bersekutu, di satu pihak manakala Jerman, Austria-Hungary dan
empayar Uthmaniyyah sebagai Kuasa Pusat, di satu pihak lain. Pembentukan dua 6 Georgi P. Genov, Bulgaria and the Treaty of Neuilly, United States: H.G. Danov and Company, 1935,
Halaman 62.
7 Heather Lehr Wagner dan George J. Mitchell, The Divison of The Middle East: The Treaty Of Sevres,
United States: Infobase Publishing, 2004, Halaman 40.
8 Christoper Condon, The Making Modern World, Australia: Macmillan Education Australia, 1994,
Halaman 81.
9 Ann Williams, Britain and France in the Middle East and North Africa, 1914-1967, New York: St Martins
Press, 1968, Halaman 17.
4
pakatan ini berkait rapat dengan Sistem Pakatan Eropah yang wujud selepas
peperangan di antara Jerman dan Perancis pada tahun 1870 yang mengakibatkan
pembahagian Eropah kepada dua buah blok, iaitu Jerman, Austria-Hungary dan Itali
yang dikenali sebagai Triple Alliance dan pihak yang satu lagi adalah Rusia, British
serta Perancis yang dikenali sebagai Triple Entente yang kemudiannya juga turut
disertai oleh Itali. Empayar Uthmaniyah dan Bulgaria turut menyertai Triple Alliance,
walau bagaimanapun pada abad ke-20 persaingan dalam kalangan negara Eropah
telah menggugat sistem pakatan ini.
Jika dilihat latar belakang sebelum tercetusnya Perang Dunia Pertama,
gerakan nasionalisme, konflik di Balkan dan Perang Crimea menjadi faktor
mendorong berlakunya peperangan. Wilayah Balkan10 yang diduduki oleh pelbagai
bangsa seperti Serbia, Greek, Slavia dan Romania yang beragama Kristian,
mendesak kuasa autonomi dari empayar Uthmaniyyah. Namun begitu, faktor
berlakunya Perang Dunia Pertama membawa kepada pelbagai pandangan. Terdapat
pandangan yang menyalahkan Jerman dan sekutunya Austria-Hungary dan
pandangan lain pula meletakkan tanggungjawab secara relatif kepada Serbia,
Perancis11, Rusia dan kuasa yang lain. Jelasnya, berdasarkan situasi yang agak
kompleks dan juga saling berkait rapat, faktor yang membawa kepada peperangan
boleh dikelompokkan kepada lima subjek utama, iaitu sistem pakatan yang wujud,
aspek ketenteraan, semangat nasionalisme, imperialisme dalam ekonomi dan juga
perkembangan industri persuratkhabaran.
Penglibatan empayar Uthmaniyyah dalam Perang Dunia Pertama (1914-
1918), bermula berikutan tawaran Jerman agar menyertai pakatan Kuasa Pusat
untuk menentang Kuasa Bersekutu.12 Perbincangan diadakan antara pemimpin
empayar Uthmaniyyah, iaitu Enver Pasha, Menteri Peperangan dan Said Halim
Pasha, Perdana Menteri empayar Uthmaniyyah dengan Wangenheim, iaitu duta
Jerman dan Pallavicini, duta Austria-Hungary di Istanbul pada 22 Julai 1914. Kedua-
10 Riza Sihbudi dan Smith Alhadar, Palestina dalam Pandangan Imam Khomani, Jakarta: Pustaka Zahra,
2004, Halaman 13.
11 Ann Williams, Britain and France in the Middle East and North Africa, 1914-1967, New York: St
Martins Press, 1968, Halaman 18.
12 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 180.
5
dua pemimpin empayar Uthmaniyyah ini telah menandatangani perjanjian dengan
Jerman pada 2 Ogos 1914 dengan menyatakan persetujuan untuk menyokong
Jerman dalam Perang Dunia Pertama sekiranya memberikan bantuan dalam krisis
Austria dan Serbia. Perjanjian ini dihadiri Said Halim Pasha dan juga Enver Pasha,
Tal’at Pasha, Menteri Dalam Negeri serta Ketua Parlimen, Halil Bey.13 Dua buah
kapal Jerman, iaitu Goeben dan Breslau diserang oleh tentera laut British dari Laut
Mediteranean ke Selat Dardanela. Enver Pasha membenarkan dua buah kapal
tersebut berada di perairan Uthmaniyyah pada 11 Ogos 1914. Bagi melindungi
perkara tersebut, dua buah kapal ini dibeli oleh Empayar Uthmaniyyah yang
kemudiannya didaftarkan dengan nama Yavuz Sultan Selim dan Midili. Admiral
Jerman, iaitu Wilhelm Souchon turut memberi bantuan kepada empayar
Uthmaniyyah. Jerman mendesak agar empayar Uthmaniyyah menyertai perang
secara rasmi untuk berhadapan dengan British di Terusan Suez dan Rusia di
Odessa.
Walaupun empayar Uthmaniyyah masih mengambil sikap berkecuali sejak
tercetusnya Perang Dunia Pertama pada Julai 1914, namun British sejak awal Ogos
1914 sudah menduga kemungkinan keterlibatan empayar Uthmaniyyah dengan
memihak kepada Jerman dan sekutunya. Britain melalui dua jabatannya iaitu The
India Office (Kementerian Hal Ehwal India) dan The Foreign Office (Kementerian
Luar Negeri) di London, menerima laporan daripada pegawai-pegawai mereka di
India, Istanbul dan Mesir mengenai persediaan tentera Empayar Uthmaniyyah untuk
memasuki perang. Empayar Uthmaniyyah secara rasminya terlibat dalam perang
pada 27 Oktober 1914, apabila Wilhelm Souchon membawa angkatan laut empayar
Uthmaniyyah ke Laut Hitam dengan hasrat untuk mencetuskan peperangan. Pada
28 Oktober, Rusia mengganggu angkatan laut empayar Uthmaniyyah menjalani
latihan ketenteraan dan ini membuka ruang kepada tercetusnya peperangan.14
Pasukan empayar Uthmaniyyah kemudiannya bertindak menyerang kapal perang
Rusia, iaitu Prut dan Kubanetz. Dua hari kemudia Enver Pasha memaklumkan
kepada Perdana Menteri, Said Halim Pasha mengenai serangan oleh Rusia diketuai
oleh komander yang pernah berkhidmat di Istanbul dan menyifatkan serangan
13 Simonds, Frank Herbert, History of the World War, Vol, 5, Garden City: Doubleday, 1920, Halaman
355-356.
14 George Antonius, The Arab Awakening, Philadelphia, New York: J.B. Lippincott, 1939, Halaman 439.
6
tersebut merupakan perancangan yang telah lama dirancang. Rentetan peristiwa
yang melibatkan konflik empayar Uthmaniyyah-Rusia di Laut Hitam ini menjadi
indikator penglibatan secara rasmi empayar Uthmaniyyah dalam Perang Dunia
Pertama.
Berakhirnya Perang Dunia Pertama pada 1918, telah menyaksikan kekalahan
berpihak kepada Kuasa Pusat.15 Penglibatan empayar Uthmaniyyah dalam
peperangan ini juga mendedahkan wilayah kekuasaan mereka, terutamanya di
Timur Tengah kepada Kuasa Bersekutu. Menurut beberapa perjanjian sulit yang
dibuat oleh Kuasa Bersekutu semasa perang, seluruh wilayah empayar
Uthmaniyyah termasuk wilayah yang didiami oleh bangsa Arab akan dibahagi-
bahagikan antara mereka. Pemimpin Uthmaniyyah menyedari hal ini setelah
rancangan tersebut didedahkan oleh Rejim Bolshevik yang menguasai Rusia
selepas revolusi 1917. Perjanjian sulit Sykes-Picot yang telah ditandatangani antara
British dan Perancis membahagikan Timur-Tengah kepada zon-zon yang akan
diletakkan di bawah pengaruh mereka.16 Menerusi perjanjian ini, Perancis
mempunyai kuasa penuh di Utara Iraq, Syria dan Lubnan manakala British di Iraq,
Transjordan, Haifa dan Acre.17 Palestin diletakkan di bawah pertadbiran
antarabangsa atau international administration. Keputusan yang dibuat dalam
perjanjian ini turut dibincangkan dengan Rusia sebagai sekutu dalam perang. Pada
peringkat awal Rusia bersetuju dengan perjanjian ini, namun begitu menolaknya
berikutan tercetusnya Revolusi Bolshevik pada 1917.18 Rusia kemudiannya
mendedahkan kandungan perjanjian Sykes-Picot dan beberapa dokumen rahsia lain
yang menaikkan kemarahan orang Arab. Pihak berkuasa empayar Uthmaniyyah
telah menghubungi Sharif Makkah, iaitu Sharif Hussein dan memaklumkan
pengkhianatan British dan mencadangkan agar memutuskan hubungan dengan
kuasa tersebut dan kembali kepada sistem khilafah Islam. Namun begitu, Sharif
15 David W. Lesch, The Middle East and The United States: A Historical and Political Reassessment ,
United States: Westview Press Inc, 1996, Halaman 12.
16 Avi Shlaim, War and Peace in The Middle East: A Concise History Revised and Updated, New York:
Penguin Books, 1994, Halaman 11.
17 New York Times Current History: The European War, Vol, XVII, New York: New York Times, 1919,
Halaman 392.
18 Simonds, Frank Herbert, History of the World War, Vol, 5, Garden City: Doubleday, 1920, Halaman
355-356.
7
Hussein menghubungi British memohon penjelasan, malangnya penerangan yang
diberikan agak kabur, iaitu sebahagian pengakuan dan sebahagian lagi penafian
oleh British. Dengan harapan untuk mendapat yang terbaik, pemimpin Arab terus
memberikan sokongan kepada sekutunya British.
Pada Januari 1917, pasukan British di bawah pimpinan Jeneral Allenby sampai
di Palestin dan berjaya menawan perkampungan kecil di Rafah pada 6 Januari 1917.
Pasukan British memantapkan kekuatan tenteranya walaupun gagal dalam
percubaan menawan Gaza. Pada 31 Oktober 1917, mereka memulakan serangan ke
atas Beersheba dan akhirnya berjaya menawan Jerusalem pada 9 Disember 1917.
Berikutan ini membawa kepada penguasaan secara langsung kuasa Eropah ke atas
bumi Palestin. Sepanjang penglibatan empayar Uthmaniyyah dalam Perang Dunia
Pertama, tidak banyak mengubah pandangan dan kesetiaan penduduk Palestin.
Apabila empayar Uthmaniyyah menyebelahi Jerman pada 5 November 1914 dan
menentang British, Perancis dan Rusia, kebanyakan pemimpin Palestin tetap setia
dan menyebelahi empayar Uthmaniyyah. Pengisytiharan jihad yang dilakukan oleh
Sultan Muhammad Rashad V (1909-1918) juga mendapat sokongan dari penduduk
Palestin. Di Nablus contohnya, perhimpunan besar-besaran diadakan di kediaman
keluarga al-Nimr untuk menyatakan kesetiaan kepada Sultan empayar
Uthmaniyyah. Apabila British berjaya menguasai bandar ini pada 1917,
penduduknya menghantar pulang tokoh pemimpin dan ulama Uthmaniyyah seperti
al-Shaykh Sa’id al-Karmi, al-Shaykh Rif’at Tuffaha, Abd al-Fattah Agha Tuqan dan
Fayiq Effendi al’-Inibtawi. Situasi yang tidak jauh berbeza juga turut berlaku di
Jerusalem, Shukri al-Husayni, Raghib al-Nashashibi dan beberapa orang tokoh lain
kekal menyokong empayar Uthmaniyyah. Al-Shaykh’ Abd al-Qadir al-Muzaffar
seorang pemidato terkenal memberikan ucapan yang hangat menyeru kepada
semangat nasionalisme Palestin dan berjaya menarik perhatian khalayak untuk
terus menyokong empayar Uthmaniyyah.
Sebelum berakhirnya Perang Dunia Pertama, Palestin merupakan sebahagian
dari wilayah pentadbiran empayar Uthmaniyyah (1517-1918), tiada istilah politik
yang dinamakan Palestin.19 Sebenarnya wilayah tersebut lebih dikenali oleh orang
Arab sebagai al-Ard al-Muqaddasah (The Holy Land). Palestin juga dikenali sebagai
19 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 170.
8
Surya al-Janubiyya (Southern Syria), kerana dari segi geografinya terletak di Syria
yang merupakan tanah besar yang masa kini terdiri daripada negara Syria,
Lebanon, Israel, Palestin dan Jordan. Palestin mempunyai kedudukan yang istimewa
bagi umat Islam kerana di situlah berlakunya peristiwa Isra’ Nabi Muhammad S.A.W
dan juga tempat lahirnya Nabi Ismail. Manakala bagi orang Kristian pula, Palestin
juga merupakan tanah air bagi Nabi Isa A.S. Dari segi sejarahnya, berkait rapat
dengan penghijrahan puak daripada kabilah Kan’an yang kemudiannya menetap di
wilayah yang terletak di antara Timur Laut Mediteranean hingga ke Sungai Jordan.
Wilayah tersebut dinamakan Palestin. Penghijrahan kabilah Kan’an ini berlaku
sekitar 3 000 tahun sebelum masihi.
Sepanjang tercetusnya Perang Dunia Pertama, beberapa perjanjian telah
ditandatangani oleh Kuasa Bersekutu yang melibatkan rancangan pembahagian
wilayah kekuasaan empayar Uthmaniyyah di Timur Tengah. Antara perjanjian yang
menjelaskan pembahagian wilayah tersebut ialah Perjanjian Sykes-Picot yang
ditandatangani pada bulan April 191620 dan Perjanjian Versailles atau Perjanjian
Damai Paris pada 7 Mei 1919. Cengkaman Kuasa Bersekutu ke atas wilayah
empayar Uthmaniyyah dapat dilihat dengan jelas menerusi Persidangan San Remo
pada 25 April 1920 yang memutuskan kuasa mandat Perancis ke atas Syria dan
Lubnan dan British mendapat kuasa mandat ke atas Iraq dan Palestin. Pada 24 Julai
1922, mandat British ke atas Palestin diisytiharkan oleh Majlis Persatuan Liga
Bangsa-Bangsa yang turut menyentuh bahawa "hak asasi dan agama kepada
penduduk bukan-Yahudi di Palestin‟. Penjelasan dokumen ini adalah signifikan dan
nyata menunjukkan bahawa orang Palestin tidak diiktiraf sebagai rakyat tetapi
adalah komuniti bukan Yahudi yang tidak mempunyai hak politik. Berikutan kuasa
mandat yang diperolehi oleh British, menaikkan semangat dan harapan bangsa
Yahudi untuk menubuhkan negara mereka di Palestin.21
3.1 PERJANJIAN-PERJANJIAN YANG TERDAPAT DALAM PERJANJIAN PARIS
1919
3.1.1 PERJANJIAN VERSAILLES20 Avi Shlaim, War And Peace in The Middle East: A Concise History Revised and Updated, New York:
Penguin Books, 1994, Halaman 11.
21 David Pryce-Jones, Betrayal: France, the Arabs, and the Jews, New York: Encounter Books, 2006,
Halaman 30.
9
Perjanjian utama yang dibincangkan dalam Persidangan Damai Paris ini adalah
mengenai Perjanjian Versailles yang berkenaan dengan penyelesaian ke atas
Jerman yang terlibat dalam Perang Dunia Pertama. Perjanjian ini telah
ditandatangani di Istana Versailles pada bulan Jun 1919. Kesan daripada perjanjian
ini telah mengubah peta utama benua Eropah terutamanya selepas Perang Dunia
Pertama. Melalui persidangan damai, rundingan mengenai penyelesaian ke atas
empayar Uthmaniyah yang juga turut mengalami kekalahan dalam Perang Dunia
Pertama. Penyelesaian ke atas empayar Uthmaniyyah telah dicapai melalui
beberapa perjanjian seperti Perjanjian Sevres dan Perjanjian Lausanne.22
Persidangan damai ini juga adalah bertujuan untuk mencapai kedamaian dan
keselamatan yang sekaligus memperlihatkan bagaimana pentingannya kerjasama
antarabangsa yang dijalin di antara negara-negara di dunia. Melalui persidangan ini
juga satu pertubuhan yang baru telah diwujudkan iaitu Liga Bangsa-Bangsa yang
dimuatkan dalam Perjanjian Versailles.
3.1.2 PERJANJIAN SAN REMO
Perjanjian San Remo telah ditandatangani pada 24 April 1920, berdasarkan kepada
perjanjian ini Palestin telah diserahkan kepada British. Keadaan ini telah
menandakan bermulanya mandat British di Asia Barat iaitu di Palestin. Sementara
itu, Perancis telah Berjaya mendapatkan dan menguasai Syria dan Lubnan.
Perjanjian ini juga telah membawa kepada pembahagian wilayah-wilayah yang kaya
dengan sumber minyak oleh negara-negara Barat yang menjajah dan menguasai
Asia Barat terutamanya di Mesopotamia. Perjanjian San Remo telah membawa
kepada peristiwa penyerahan wilayah Palestin dan Iraq kepada pihak British
manakala Perancis pula menguasai Syria dan Lubnan. Perjanjian ini juga turut
disertakan dengan Deklarasi Balfour yang merupakan salah perjanjian yang telah
menyebabkan berlakunya pembahagian wilayah-wilayah tersebut. Melalui
Perjanjian San Remo, Liga-Liga Bangsa telah menjalankan mandat British di
Palestine pada tahun 1920. Mandat tersebut telah menjadikan wilayah Palestin
sebagai wilayah mandat yang akan diuruskan oleh British sehingga penduduk di
wilayah tersebut dapat memerintah secara autonomi.23
22 Patricia M.E. Lorcin & Daniel Brewer, France And Its Spaces Of War: Experience, Memory, Image,
New York: Palgrave Macmillan, 2009, Halaman 40.
10
3.1.3 PERJANJIAN SEVRES
Perjanjian Sevres merupakan salah satu daripada siri perjanjian lain yang telah
ditandatangani oleh kuasa-kuasa Pusat selepas kekalahan mereka dalam Perang
Dunia Pertama, perjanjian ini melibatkan tiga pihak iaitu pihak Berikat dan juga
pihak Uthmaniyyah yang telah ditandatangani pada 10 Ogos 1920. Perjanjian ini
ditandatangani oleh kerajaan Uthmaniyyah namun tidak bagi Mehmed IV.24
Pihak Berikat telah membahagikan dengan Empayar Uthmaniyyah tanpa
menghiraukan segala rancangan antara dua belah pihak dan juga telah
menyerahkan barat dan timur di antara kawasan Thrace serta Edirne kepada
Greece. Dalam perjanjian ini juga pihak Berikat memperakui kemerdekaan Armenia
dan autonomi Kurdistan. Selain itu juga Greece memperoleh Smyra dengan satu
syarat iaitu satu pungutan suara mesti diadakan selepas lima tahun bagi
menentukan tarafnya. Pihak Berikat juga telah menyerahkan kuasa ke atas selat
kepada sebuah suruhanjaya antarabangsa. Manakala British, Itali dan Perancis tidak
menghapuskan sistem capitulation tetapi sebaliknya mentadbir segala bentuk
hutang Uthmaniyyah yang lalu dan sekaligus menguasai kewangan Turki.25
Pembahagian ini jelas telah menunjukkan kepada orang Turki bahawa pihak yang
menang kurang berminat dengan usaha ke arah pemerintahan sendiri tetapi lebih
cenderung kepada meluaskan tanah jajahan masing-masing.
Di samping itu juga, bilangan tentera dihadkan kepada 50 000 orang dan
dengan menguasai kelengkapan senjata Turki dan tindakan ini mereka dapat
menyekat segala usaha Turki yang mahu mengganggu ke arah penyelesaian
tersebut. Dalam perjanjian ini juga wujud negara-negara yang akan ditadbir oleh
Liga Bangsa-Bangsa sehingga satu masa yang membolehkan mereka memerintah
negara mereka sendiri tanpa campur tangan orang asing. Istilah yang sesuai dalam
pentadbiran Liga Bangsa-Bangsa ini adalah sistem mandat seperti yang diperoleh di
Palestine, Iraq (Mesopotamia), Transjordan yang berada di bawah mandat British
dan Syria dan Lubnan yang berada di bawah mandat Perancis.
23 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 80.
24 Lois A. Aroian & Richard P. Mitchell, (Terj) Mohammad Redzuan Othman , Timur Tengah dan Afrika
Utara Moden. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. 1991. Halaman 182.
25 Ibid, Halaman 183.
11
3.1.4 PERJANJIAN LAUSANNE
Perjanjian ini telah membawa kepada pengiktirafan wilayah Turki Baru. Perjanjian
Lausanne telah ditandatangani pada 24 Julai 1923 di antara Bulgaria, England,
Perancis, Greece, Itali, Jepun, Romania, Soviet Union, Turki dan Yugoslavia.
Walaupun Amerika Syarikat pada awalnya beminat kepada kawasan ini, tetapi
kemudiannya Amerika Syarikat mengelakkan campur tangan di wilayah-wilayah
Asia Barat. Amerika Syarikat hanya menghantar wakilnya sahaja semasa Perjanjian
Lausanne ini ditandatangani. Dalam perjanjian ini, Presiden Ismet dari Turki telah
mengambil tindakan berhati-hati dalam mengadakan perjanjian dengan Lord
Curzon dari Britain dan wakil-wakil negara Berikat yang lain.26
Selepas berakhirnya penyelesaian melalui Perjanjian Lausane27 negara-
negara seperti Turki, Greece, dan Itali telah membahagikan Kepulauan Agean yang
menjadi rebutan negara-negara tersebut sebelum ini. Rusia telah berusaha untuk
membantu Turki dalam menguasai sepenuhnya selat-selat yang berdekatan dengan
Kepulauan Agean. Perjanjian ini juga telah menyebabkan orang Greek dan Armenia
ada yang menetap dan masih terdapat di Istanbul sehingga ke hari ini. Walau
bagaimanapun, 1.5 juta orang Greek iaitu orang Turki Greek Ortodok telah
berpindah dari Anatolia ke Greece, manakala orang Turki iaitu orang Greek Islam
pula seramai 500 000.28
Terdapat juga peruntukan atau syarat ekonomi yang penting dalam
Perjanjian Lausane. Turki telah berjaya menghapuskan dasar kapitalisme dan
menyelesaikan beban hutang. Kawasan-kawasan empayar Uthmaniyyah yang
diduduki oleh tentera asing telah bersetuju untuk bertanggungjawab dalam
menyelesaikan hutang-hutang tersebut mengikut pembahagian tertentu. Pihak
Berikat pula bersetuju untuk membatalkan syarat ekonomi dan konsesi yang telah
dibuat sebelum perang, manakala pihak Turki pula bersetuju untuk mengekalkan
tingkat tarif yang sedang digunakan. Dengan itu, Turki telah mendapat kebebasan
26 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 85.
27 M. Jane Davis, Politics and International Relations in The Middle East: Continuity and Change, United
Kingdom: Edward Elgar Publishing Limited, 1995, Halaman 63.
28 Riza Sihbudi dan Smith Alhadar, Palestina dalam Pandangan Imam Khomani, Jakarta: Pustaka Zahra,
2004, Halaman 10.
12
untuk membentuk satu rangka konsesi pada masa akan datang dan kemudiannya
digunakan dalam satu perjanjian dengan Amerika Syarikat yang berminat dengan
hasil minyak di wilayah Asia Barat. Amerika Syarikat telah berjaya mendapatkan
hak minyak di Asia Barat buat kali pertama. Keadaan ini telah menyebabkan Turki
berjaya mengekalkan kemerdekaannya yang telah diperjuangkan di kawasan yang
penting.29
Negera baru yang bersifat majmuk yang wujud di Anatolia telah
memindahkan ibu negerinya ke Ankara. Pada 29 Oktober 1923, Turki telah menjadi
sebuah negara republik. Menjelang bulan Mac 1924, dibawah arahan Presiden
Mustafa Kemal, kerajaan Turki telah membuat keputusan bahawa pemerintahan
berkhalifah tidak sesuai dalam sebuah republik yang mempunyai kuasa
pemerintahan sendiri. Dengan ini, Abdul Majid II dan keluarganya telah dibuang
negeri. Kerajaan republik ini telah mengambil alih segala urusan yang sebelum ini
ditadbir oleh ulama. Empayar Uthmaniyyah telah lenyap tetapi sebuah kerajaan
Turki di Anatolia dan Barat Thrace telah menggantikannya. Ibu kota diraja Istanbul
yang ditinggalkan, serangan ke atas urusan-urusan keagamaan merupakan tanda-
tanda yang menunjukkan ke arah mana tujuan kepimpinan politik baru Turki.30
4.1 PEMBENTUKAN SISTEM MANDAT
Kehancuran empayar Uthmaniyyah bermula lebih kurang dalam tahun 1908–1923,
dan menjadikan ini sebagai satu titik tolak kepada sejarah Timur Tengah atau pun
timur dekat. Perkara ini dapat dilihat dalam proses tranformasi dalam struktur
politik dan sosial. Perkara ini juga sama seperti yang melanda empayar Tsar dan
Jerman. Dalam kehancuran empayar Uthmaniyyah ini juga kita dapat melihat
beberapa negara yang dahulunya dikuasai oleh Utmaniyyah telah dipecah-
29 Christoper Condon, The Making Modern World, Australia: Macmillan Education Australia, 1994,
Halaman 90.
30 Christoper Condon, The Making Modern World, Australia: Macmillan Education Australia, 1994,
Halaman 181.
13
pecahkan tanpa mengira ideologi, perasaan orang Arab pada ketika itu.31 Hasilnya
banyak negara yang dulunya dalam empayar Uthmaniyyah telah menerima satu
istilah dalam pemenerintah iaitu sistem mandat yang telah diberikan kepada
negara Palestine, Iraq, Syria dan sebagainya. Sistem mandat yang diberikan ini
terbahagi kepada 2 iaitu sistem mandat A dan sistem mandat B.
Di kawasan-kawasan yang penduduknya bertutur bahasa Arab dalam
empayar Uthmaniyyah, telah berlaku peperangan yang melibatkan beberapa ratus
ribu orang Arab terutamanya orang Mesir. Mereka melakukan peperangan kerana
pihak bersekutu gagal untuk memenuhi janji mereka untuk membiarkan orang Arab
ke arah pemerintahan sendiri. Pihak bersekutu tidak menunaikan janji tersebut
kerana beranggapan bahawa kemenangan orang Arab adalah tidak akan kekal
lama. Masyarakat Arab tidak bersetuju dengan pandangan tersebut dan mereka
tidak memandang ringan terhadap sikap mungkir janji yang ditunjukkan oleh pihak
bersekutu.32 Kuasa-kuasa asing telah mengambil alih pemerintahan daripada
golongan pemerintah tempatan. Hal ini telah menyebabkan orang-orang Arab terus
menentang penjajahan baru di setiap wilayah. Hanya Arab Saudi sahaja yang
dibenarkan untuk membentuk sebuah kerajaan bebas dibawah pemerintahan
tempatan kerana ianya merupakan sebuah negara yang tandus dan dianggap tidak
berguna.
4.1.1 MANDAT PERANCIS DI SYRIA DAN LUBNAN
Dalam tempoh antara perang Dunia I dan Perang II, sebahagian besar Timur Arab
diletakkan di bawah pemerintahan Inggeris dan Perancis. Sementara Syria dan
Lubnan diperintah di bawah mandat Perancis.33 Perancis sememangnya mempunyai
mandat di Syria tetapi bukan secara keseluruhannya.34 Sebaik sahaja menewaskan
kerajaan nasionalis, Perancis memperkenalkan susunan pentadbiran pecah dan
31 Christoper Condon, The Making Modern World, Australia: Macmillan Education Australia, 1994,
Halaman 186.
32 George Antonius, The Arab Awakening, Philadelphia, New York: J.B. Lippincott, 1939, hlm 439.
33 Bernard Lewis, The Middle East: A Brief History of The Last 2000 Years, New York: Scribner, 1995,
Halaman 343.
34 David Pryce-Jones, Betrayal: France,the Arabs, and the Jews, New York: Encounter Books, 2006,
Halaman 37.
14
perintahnya di Syria. Hampir separuh penduduk Syria terdiri daripada kaum etnik
minoriti agama iaitu Syiah, Druze, Kurdi, Alaw Maronite dan Armenia. Mandat telah
memberi kuasa pada Perancis untuk memberi “nasihat dan bantuan kepada
penduduk tersebut” dan selanjutnya untuk menjalankan langkah-langkah bagi
memudahkan pembangunan progresif Syria dan Lubnan sebagai negara
merdeka”.35
Perancis wajib memastikan bahawa tidak ada wilayah Syria dan Lubnan
diserah atau dipajak atau dalam apa cara sekalipun kepada pemerintahan kuasa
luar. Bagi memelihara warisan budaya Syria, Perancis telah menubuh dan
mengadakan peruntukan undang-undang memelihara warisan kuno bagi mereka
yang menjalankan ekspedisi arkeologi dan menyimpan barang-barang penemuan.
Pembahagian awal Syria bagaimanapun telah menimbulkan halangan pertama
dalam menjalankan fungsi kehidupan politik yang lancar.36 Setelah berlakunya
pemisahan awal sehingga tahun 1925, kawasan utama Syria termasuklah Damsyik
dan Aleppo digabungkan untuk membentuk sebuah negara Syria. Parti politik
utama Syria dalam jangka masa tersebut ialah Blok Nasional yang terdiri daripada
golongan menengah dan pemilik tanah. Dasar utama mereka ialah mengkehendaki
kemerdekaan dan sokongan penuh bagi nasionalisme Arab.
4.1.2 MANDAT BRITISH DI IRAQ
Parti Nasionalisme yang ditubuhkan pada 1922 mewakili nasionalisme Iraq
tempatan dan merupakan tapak latihan bagi pemimpin politik masa hadapan.37
Parti ini adalah parti yang pertama mengambil berat golongan bawahan iaitu
golongan yang keras menentang kepentingan British. Di peringkat tempatan
memperlihatkan kuasa Syeikh yang berkuasa mengikut kuasa yang dibentuk oleh
British. Mereka diberikan daerah-daerah yang memberi mereka mentadbir
mengikut undang-undang kaum serta bercorak diktator dengan dibantu 10 peratus
penduduk yang menjadi tentera. Persoalan berkaitan dengan hasil minyak Iraq
35 Patricia M.E. Lorcin & Daniel Brewer, France And Its Spaces Of War: Experience, Memory, Image,
New York: Palgrave Macmillan, 2009, Halaman 46.
36 Lois A. Arion & Richard P. Mitchell , Timur Tengah dan Afrika Utara Moden, (Terj), Mohammad
Redzuan Othman, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1991, Halaman 227.
37 Ibid, Halaman 235.
15
timbul selepas peperangan. Pemilik Syarikat Petroleum Turki (T.P.C) terdiri daripada
Bank Jerman, Syarikat Petroleum British-Saxon, Syarikat Penerokaan D’Arcy dan
Calouste Sarkis Gulbenkian.38 Mosul pada asalnya diberikan kepada Perancis
mengikut persetujuan Sykes-Picot.
Apabila peperangan dunia pertama berakhir 1918, British berminat untuk
mendapatkan Mosul sebagai tuntutan tambahan ke atas Mesopotamia. Polisi British
di Iraq telah berjaya membawa kepada penguasaan British pada 1920an terhadap
Syarikat Petroleum Turki yang bertujuan untuk menguasai dan mengeksploitasi
konsesi minyak di Mosul.39 Sebaliknya bagi Perancis pula, Perancis telah mendapat
25% pegangan saham daripada lombong minyak di kawasan tersebut.40 Dengan
memberi jaminan kepada kaum Kurdi tentang bahasa dan pengambilan pekerja
kaum tersebut dalam bidang pentadbiran dan sekolah di kawasan tersebut, ianya
dapat memberi jaminan bagi kepentingan minyak British. Kerajaan Iraq pula tetap
memberi hak konsesi kepada T.P.C British supaya mendapat perhatian lebih bagi
mendapatkan Iraq sebuah kemerdekaan penuh negara tersebut.
Di bawah perjanjian 1930 antara Iraq dan British tetap meletakkan British
menguasai sejumlah besar hal ehwal luar dan dasar ketenteraan di Iraq. Hal ini
demikian kerana British menyokong kemasukan Iraq ke dalam Liga Bangsa-bangsa.
Iraq mesti membantu dengan memberikan British mengunakan pangkalan udara
dan semua perkhidmatan sekiranya berlaku peperangan. Sebaliknya, British akan
memberi bantuan ketenteraan kepada Iraq.41 Perjanjian ini adalah sama dengan
corak perjanjian yang dilakukan British terhadap Mesir dan Transjordan.
38 Peter Mansfield, The Ottoman Empire and Its Successors, London: The Macmillan Press, 1973,
Halaman 78.
39 Lois A. Arion & Richard P. Mitchell, opt. cit. Halaman 234.
40 Hew Strachan, The Oxford Illustrated History Of The First World War, New York: Oxford University
Press, 1998, Halaman 302.
41 Lois A. Arion & Richard P. Mitchell, opt. cit. Halaman 234.
16
4.1.3 MANDAT BRITISH DI PALESTIN
Mandat untuk Palestin, yang juga dikenali mandat British ke atas Palestin meliputi
wilayah di Timur Tengah yang pada ketika ini telah menjadi kemuncak kepada
pepecahan dan kewujudan negara Israel.42 Palestin telah diamanahkan oleh Liga
Bangsa kepada British untuk mentadbirnya setelah tamatnya Perang Dunia Pertama
dan dikenali sebagai wilayah Mandat.
Sebelum tamatnya Perang Dunia Pertama, Palestin merupakan sebahagian
daripada empayar Uthmaniyyah. Ketika British ditadbir oleh Jeneral Allenby, telah
berlaku Pemberontakan Arab yang digerakkan oleh perisik British iaitu T. E.
Lawrence yang pada ketika itu telah mengalahkan tentera Turki pada tahun 1918
dan kemudiannya menduduki Palestin dan Syria.43 Hakikatnya, kerajaan Inggeris
telah mengawal Palestin dengan sepenuhnya melalui Persidangan Damai Versailles
yang dibentuk oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1919 yang kemudiannya telah
melantik Herbert Samuel sebagai Ketua Pos Umum Kabinet Inggeris yang juga
merupakan Pesuruhjaya Tinggi pertama di Palestin menandakan bahawa mereka
memandang serius janji dan tanggungjawab bagi mencari sebuah negara kediaman
Orang Yahudi.44
Menerusi Deklarasi Balfour ini, dilihat British berhasrat untuk merealisasikan
cita-cita untuk menempatkan bangsa Yahudi di Palestin dan memastikan setiap
peluang yang ada untuk mencapai hasrat tersebut.45 Robert Cecil, iaitu pemangku
Setiausaha Negara Untuk Hal Ehwal Luar Britain menyatakan bahawa isu ini
menjadi persoalan penting yang mendapat perhatian jabatan ini dalam tempoh
yang lama.46 Pengisytiharan Deklarasi Balfour juga membawa kepada penghijrahan
beramai-ramai bangsa Yahudi ke Palestin yang tidak mampu disekat oleh bangsa
Palestin sendiri. Kebanjiran bangsa Yahudi membuatkan penduduk Palestin merasa
42 Ibid, Halaman 248.
43 Martin Gilbert, Israel: A History, Great Britain: Transworld Publishers Ltd, 1998, Halaman 36.
44 Ibid, Halaman 189.
45 M. Jane Davis, Politics and International Relations in The Middle East: Continuity and Change, United
Kingdom: Edward Elgar Publishing Limited, 1995, Halaman 62.
46 Ingrams, D., Palestine Papers 1917-1922, London: John Murray, 1972, Halaman 9-10.
17
tertekan dan wilayah tersebut mula bergolak. Mereka juga merasakan Deklarasi
Balfour sebagai salah satu punca masalah, tekanan dan beban kepada mereka.
Semasa Perang Dunia Pertama, British telah membuat dua perjanjian
mengenai wilayah di Timur Tengah. British telah menjanjikan kepada bangsa Arab
tempatan (melalui Lawrence of Arabia) untuk kemerdekaan Negara Arab. Ia
merangkumi sebahagian besar tanah Arab di Timur Tengah. Ia merupakan ganjaran
kerana British pernah menyokongnya suatu ketika dahulu. British juga telah berjanji
untuk membina negara bangsa Yahudi sebagaimana yang termaktub dalam
Perisytiharan Deklarasi Balfour 1917.47 Pada tahun 1918, pertubuhan Zionis
Amerika menulis surat kepada ahli Kongres dan meminta mereka memberikan
pandangan dan juga reaksi. Kebanyakan senator dan wakil mengumumkan
sokongan mereka terhadap Deklarasi Balfour dan memberikan alasan bahawa
bangsa Yahudi juga harus diberikan hak yang sama dengan bangsa lain dan
pengisytiharan “national home‟ kepada mereka akan memberikan peluang kepada
bangsa Yahudi untuk memberikan sumbangan dalam peranan mereka.48
Sokongan Amerika ini jelas terkandung dalam Perjanjian Paris 1919.49
Perjanjian ini juga dilihat sebagai memberikan sokongan yang jelas terhadap
penubuhan negara Yahudi di Palestin di samping jaminan yang dijanjikan untuk
menjaga hak dari segi individu, agama dan juga harta bagi penduduk yang bukan
berbangsa Yahudi. Perbincangan mengenai persempadanan akan dirujuk kepada
masalah penyaliran dan juga sumber air dengan mencadangkan negara baru akan
mengawal sumber air di Pergunungan Hermon di Timur Jordan.50
British dalam Hussein-McMahon Correspondence telah menjanjikan kepada
keluarga Diraja Hashemit sebahagian besar tanah sebagai ganjaran atas sokongan
mereka semasa Pemberontakan Arab semasa Perang Dunia Pertama. Pada tahun
1920 di persidangan San Remo di Itali, Liga Bangsa memusatkan mandat Palestin
47 Ann Williams, Britain and France in the Middle East and North Africa, 1914-1967, New York: St
Martins Press, 1968, Halaman 17.
48 Isharat, E., The Failure of Keys Accord and Agreement in Palestine- Israel, Idaho: Idaho State
University, 1998, Halaman 63.
49 Martin Gilbert, Israel: A History, Great Britain: Transworld Publishers Ltd, 1998, Halaman 37.
50 Esco Foundation for Palestine, Palestine: A Studies of Jewish, Arab and British Policies, New York:
Kraus Reprint and Co., 1947, hlm. 243-245.
18
diberikan kepada British.51 Mandat-mandat Palestin merupakan dokumen-dokumen
yang jelas tentang tanggungjawab British dan kuasa pentadbiran di Palestin
termasuklah memastikan pembentukan negara bangsa Yahudi dan menjaga hak-
hak sivil dan keagamaan bagi penduduk Palestin.52 Dengan kuasa yang diberikan
dibawah mandat tersebut, Britain memerintah Palestin pada tahun 1920 hingga
1948 dan dalam sejarah kawasan itu dirujuk sebagai Mandat British.
5.1 KESAN SISTEM MANDAT
5.1.1 PENENTANGAN SYRIA
Kerana risau hasrat mereka tidak tercapai, Kongres National Damsyik telah
mengisytiharkan kemerdekaan bagi Syria pada bulan Mac 1920 dikenali sebagai
Perundangan Kebangsaan. Pada bulan April 1920 bertempat di San Remo, pihak
Berikat telah menyetujui mandat Perancis ke atas Syria. Keputusan ini telah
diperakui oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1922. Jeneral Perancis iaitu Gouraud
telahpun mengarahkan Faisal untuk mengakui mandat pada bulan Julai. Sebelum
mandat menerima pengesahan secara rasmi, pihak Perancis terus menjalankan
dasar pecah dan perintah. Pada tahun 1920, Lubnan dan Syria telah dipecahkan
kepada empat bahagian mengikut kumpulan etnik dan agama.53 Perancis tidak cuba
membentuk sebuah kerajaan satu bangsa di Lubnan tetapi sebaliknya
menempatkan orang Islam di sepanjang kawasan pantai dan pedalaman. Sehingga
kini, Syria dan Lubnan masih lagi menerima akibat daripada keputusan ini.
Seperti Iraq dan Transjordan, Syria juga terletak di bawah kategori Mandat
Kelas A, satu kawasan yang telah bersedia menerima taraf kemerdekaan tetapi
masih memerlukan pengawasan daripada satu kuasa besar. Walau bagaimanapun,
Iraq dapat mengelakkan diri daripada dikuasai oleh satu bentuk mandat yang rasmi.
Pada mulanya pihak British telah menempatkannya di bawah jajahan India. Tidak
seperti Jajahan Hal Ehwal Luar, pegawai-pegawai pentadbir di India mengelakkan
diri daripada mencampuri hal pemerintah tempatan. Mereka mulai menganggap
51 Riza Sihbudi dan Smith Alhadar, Palestina dalam Pandangan Imam Khomani, Jakarta: Pustaka Zahra,
2004, Halaman 13.
52 Lois A. Arion & Richard P. Mitchell, opt. cit., Halaman 189.
53 Bernard Lewis, The Middle East: A Brief History of The Last 2000 Years, New York: Scribner, 1995,
Halaman 344.
19
Iraq sebagai sebuah tanah jajahan, iaitu dengan mengekalkan kuasa ke atas
kerajaan dan pentadbirannya di bawah pimpinan Sir Arnold Wilson.54
5.1.2 PENUBUHAN SURUHANJAYA KING-CRANE
Suruhanjaya King-Crane ini telah dicadangkan oleh Presiden Woodrow Wilson.
Suruhanjaya ini dibuat adalah bertujuan bagi memastikan sama ada Perancis benar-
benar diperlukan di Syria, British di Iraq dan Zionis di Palestin.55 Suruhanjaya ini
juga, mempersoalkan sama ada perlu atau tidak pembentukan negara Armenia dan
Kurdistan. Memandangkan perjumpaan itu diadakan antara bulan Mei dan Ogos
1919, Kongres Nasional Arab Khas telah diadakan di Damsyik bagi memberi bukti
sokongan penuh mereka terhadap ancaman tersebut. Suruhanjaya ini telah
memperkukuhkan lagi matlamat mereka untuk perpaduan Syria termasuklah
Lubnan dan Palestin, tetapi dengan memberi taraf autonomi kepada Lubnan dan
hak-hak orang Yahudi di Palestin. Negara bebas ini akan berpusat di Damsyik dan
dipimpin oleh Faysal, iaitu calon yang telah dipilih oleh umat islam, Greek Ortodoks
dan Druze.
Rakyat Syria pula membantah sistem mandat separa-merdeka itu, tetapi jika
dibuktikan perlu, kongres lebih menyukai pengawasan dari Amerika. Hanya orang
Maronite Lubnan sahaja yang menerima mandat Perancis. Di Palestin, para
pesuruhjaya mendapati tentangan menyeluruh terhadap Zionisme kecuali oleh
beberapa kumpulan kecil penduduk Yahudi. Orang Armenia dan Kurdistan telah
menyatakan hasrat mereka untuk mendapat taraf kemerdekaan.
Berdasarkan beberapa penyiasatan yang dijalankan, King dan Crane telah
mencadangkan kepada sidang tersebut satu mandat terhad bagi Syria. Faisal pula
dilantik menjadi ketua negara. Iraq pula menerima sistem mandat. Mereka
memutuskan bahawa dakwaan selama 2 000 tahun orang Yahudi terhadap Palestin
adalah tidak wajar. Pelaksanaan Pengisytiharan Deklarasi Balfour pula memerlukan
54 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 185.
55 David W. Lesch, The Middle East and The United States: A Historical and Political Reassessment ,
United States: Westview Press Inc, 1996, Halaman 11.
20
tidak kurang daripada 50 000 orang tentera disebabkan oleh penentangan yang
meluas daripada penduduk.56 Disebabkan orang Eropah menentang penyiasatan
tersebut, mereka tidak menghiraukan keputusannya. Malahan, Presiden Wilson
yang terpaksa meninggalkan perjumpaan itu kerana sakit mungkin tidak pernah
melihat laporan tersebut. Dengan penarikan diri Amerika dari arena dunia serta
bantahan daripada pihak Inggeris, Perancis dan Zionis, laporan King-Crane itu
dirahsiakan dan tidak diterbitkan sehingga tahun 1922, ketika sistem mandat telah
diwujudkan.
6.1 ANALISIS
Secara analisisnya, dapatlah dilihat bahawa Perjanjian Paris 1919 atau Paris Peace
Conference 1919 yang bertempat di Paris telah menyebabkan pelbagai perjanjian
lain yang wujud selepasnya. Negara-negara yang kalah dalam Perang Dunia
Pertama perlu akur dengan kuasa-kuasa besar yang menang iaitu dengan
menandatangani perjanjian-perjanjian yang tertentu. Kuasa-kuasa yang kalah
termasuklah Jerman, Austria-Hungary, dan termasuklah empayar Uthmaniyyah yang
dikenali sebagai Kuasa Pusat. Manakala kuasa-kuasa yang menang pula dikenali
sebagai Kuasa Bersekutu yang diwakili oleh British, Perancis, Rusia dan Itali.
Pelbagai perjanjian telah ditandatangani antara Kuasa Pusat dengan Kuasa
Bersekutu bagi menjaga kepentingan masing-masing. Oleh itu, Perang Dunia Pertama
telah berakhir dengan pengisytiharan kekalahan kerajaan Turki Uthmaniyyah dan
sekutunya. Seterusnya, rentetan daripada kekalahan ini, kesan utamanya adalah
mengubah sistem politik dan pemerintahan Turki Uthmaniyyah yang seterusnya.
Di Uthmaniyyah, terdapat dua perjanjian kesan daripada Perjanjian Paris
1919 atau Paris Peace Conference 1919 ini yang telah ditandatangani dengan
Kuasa Bersekutu. Antaranya Perjanjian Sevres dan Perjanjian Lausanne. Perjanjian
Sevres ditandatangani pada 10 Ogos 1920 manakala Perjanjian Lausanne
ditandatangani pada 24 Julai 1923. Perjanjian-perjanjian ini memberikan kesan yang
amat ketara dari segi politik di Uthmaniyyah. Keadaan ini dapat dilihat menerusi
Perjanjian Sevres 1920. Sebagai contohnya, dengan termeterainya Perjanjian
Sevres 1920, maka ini meninggalkan kesan politik kepada negara-negara yang
terlibat iaitu Uthmaniyyah dan juga Kuasa Bersekutu atau lebih ringkas lagi kesan
56 Mohammad Redzuan Othman (Terj), Timur Tengah dan Afrika Utara, Kuala Lumpur: Percetakan
Maziza Sdn.Bhd, 1991, Halaman 185.
21
politik yang positif kepada Kuasa Bersekutu dan kesan politik yang negatif kepada
empayar Uthmaniyyah. Hal ini demikian kerana, Perjanjian Sevres 1920 telah
menyebabkan The League of Nations mengisytiharkan sesetengah negara Asia
Barat sebagai mandat dan menyerahkan negara-negara tersebut kepada kuasa-
kuasa Barat yang lain untuk berada di bawah pemerintahan kuasa-kuasa tersebut.
Sebagai contohnya, Turki telah kehilangan tanah dan tempatnya ke tangan kuasa
Britain, Perancis dan Greece.
Kesan daripada tindakan Kuasa Bersekutu ini telah menyebabkan
nasionalisme Uthmaniyyah bangkit untuk menyerang Kuasa Bersekutu iaitu antara
tahun 1921 hingga tahun 1922. Faktor utama kepada kebangkitan kuasa
nasionalisme Uthmaniyyah adalah kerana Uthmaniyyah tidak berpuas hati dengan
perjanjian ini yang banyak merugikan Uthmaniyyah sendiri. Jelaslah bahawa salah
satu kesan politik yang dapat dilihat daripada Perjanjian Serves 1920, empayar
Uthmaniyyah telah kehilangan tanah dan wilayahnya kepada kuasa yang menang
iaitu Kuasa Bersekutu atau secara ringkasnya diperintah oleh kuasa-kuasa
Bersekutu dan juga keadaan menjadi semakin buruk kerana berlakunya gerakan
nasionalisme Uthmaniyyah menentang Kuasa Bersekutu iaitu Britain yang akhirnya
dapat diusir dari Uthmaniyyah. Oleh itu, wujudnya sebuah perjanjian baru iaitu
Perjanjian Lausanne pada tahun 1923.
Selain itu juga, secara analisisnya yang dapat dilihat dengan jelas kesan
terhadap empayar Uthmaniyyah daripada perjanjian-perjanjian dengan Kuasa
Bersekutu adalah menerusi Perjanjian Lausanne yang ditandatangani pada tahun
1923. Dengan termeterainya Perjanjian Lausanne ini, maka Perjanjian Sevres ini
ditamatkan dan dibatalkan. Oleh itu, pelbagai dasar politik yang diubah oleh Kuasa
Bersekutu bagi menyelaraskan tuntutan yang dibuat oleh empayar Uthmaniyyah.
Sebagai contohnya, kandungan Perjanjian Lausanne 1923 yang dimasukkan dalam
perjanjian yang ditandatangani. Pertamanya Thracia Timur iaitu di daerah sekitar
Konstantinopel telah dikembalikan kepada Uthmaniyyah. Keduanya, Uthmaniyyah
akan melepaskan semua daerah yang ditadbir dan didudukinya kepada bangsa-
bangsa yang bukan daripada Uthmaniyyah dan keadaan ini telah menyebabkan
pelbagai kesan lain. Sebagai contohnya, Arabia mencapai kemerdekaan, Mesir,
Palestin, Transjordan, Iraq dan Cyprus diserahkan kepada pihak Barat, Lybia
diserahkan kepada Itali, serta juga Syria dan Lebanon telah diserahkan kepada
22
pihak Barat. Di samping itu juga, kesan politik lain yang dapat dilihat melalui
Perjanjian Sevres 1923 ini adalah Selat Borporus, Marmora, dan Dardanella telah
dibuka kepada kemasukan untuk semua kapal asing. Tidak lupa juga, semua
“capitulations” atau “hak-hak istimewa penjajah” bangsa asing dihapuskan. Namun
begitu, impak positif kepada politik di Uthmaniyyah daripada Perjanjian Sevres 1923
adalah Uthmaniyyah tidak perlu mengurangkan jumlah angkatan perangnya, tidak
perlu membayar ganti rugi peperangan serta juga Uthmaniyyah harus melindungi
etnik minoriti di negara tersebut.
Oleh itu, jelaslah bahawa perjanjian kedua antara Kuasa Bersekutu dengan
empayar Uthmaniyyah ini memberi pelbagai kepentingan dan kesan politik kepada
kedua-dua kuasa ini. Seperti Perjanjian Sevres 1920 juga, Perjanjian Lausanne turut
memberikan impak negatif terhadap politik di Uthmaniyyah di mana Uthmaniyyah
terpaksa bersetuju untuk memberikan wilayah taklukannya kepada Barat serta juga
membuka pintu negaranya kepada kuasa asing melalui pembukaan pelabuhan
kepada kuasa Barat. Namun tidak dapat dinafikan juga bahawa, Perjanjian
Lausanne 1923 turut membawa kesan positif terhadap politik di Uthmaniyyah di
mana tidak berlakunya sekatan terhadap jumlah angkatan perang Uthmaniyyah
serta juga mempunyai hak untuk melindungi etnik minoriti di Uthmaniyyah.
7.1 KESIMPULAN
Kesimpulannya, jelaslah bahawa Perjanjian Paris 1919 hingga 1920 atau Paris Peace
Conference 1919 telah membawa kepada perubahan politik Asia Barat melalui
kesan yang dibawa oleh Sistem Mandat yang telah dilaksanakan.57 Hal ini demikian
kerana, dengan terbentuknya Sistem Mandat di Asia Barat, maka berlakunya
perubahan politik di Asia Barat. sebagai contohnya, Sistem Mandat yang
dilaksanakan telah mengubah persempadanan antara wilayah-wilayah dan juga
kuasa-kuasa yang mentadbir selepas kawasan-kawasan ini dibahagikan antara
kuasa-kuasa yang menang dalam Perang Dunia Pertama. Oleh itu, dengan
pendudukan kuasa-kuasa pentadbir melalui Sistem Mandat, maka corak
pentadbiran di kawasan-kawasan yang telah diduduki juga mengalami perubahan.
57 Valerie Hansen dan Kenneth Curtis, Voyages in World History, Volume 2, United States of America:
Cencage Learning, 2010 Halaman 797.
23
Sebagai contohnya, melalui Perjanjian Sevres pada 10 Ogos 1920 yang
termeterai antara Uthmaniyyah dengan Kuasa Bersekutu telah meninggalkan kesan
kepada bidang politik di Asia Barat.58 Hal ini demikian kerana melalui Perjanjian
Sevres ini telah menyebabkan The League of Nations yang ditubuhkan
mengisytiharkan sesetengah negara Asia Barat sebagai mandat dan menyerahkan
negara-negara tersebut kepada kuasa-kuasa Barat yang lain untuk berada di bawah
pemerintahan kuasa-kuasa tersebut. Sebagai contohnya, Turki telah kehilangan
tanah dan tempatnya ke tangan kuasa Britain, Perancis dan Greece. Bukan itu
sahaja, perubahan politik di Uthmaniyyah berlaku disebabkan oleh Perjanjian
Lausanne pada tahun 1923 dengan Kuasa Bersekutu.59 Dengan termeterainya
Perjanjian Lausanne 1923 ini, maka pelbagai perubahan politik berlaku di
Uthmaniyyah iaitu seperti wilayah jajahan takluknya diserahkan kepada pihak
Barat, Uthmaniyyah tidak perlu membayar kerugian perang, serta juga tidak ada
sekatan ke atas bilangan angkatan perang yang ingin ditubuhkan di Uthmaniyyah.60
Kesimpulannya, tidak dapat dinafikan bahawa kekalahan Uthmaniyyah dalam
Perang Dunia Pertama ke atas Kuasa Bersekutu telah menyebabkan pelbagai impak
terhadap empayar Uthmaniyyah khususnya dalam bidang politik. Kesan ini dapat
dilihat sejurus selepas perjanjian damai dicapai iaitu Paris Peace Conference 1919
yang telah membawa kepada pelbagai perjanjian lain berlaku antara Uthmaniyyah
dan Kuasa Bersekutu seperti termeterainya Perjanjian Sevres 1920 dan Perjanjian
Lausanne 1923. Kesan politik yang utamanya kepada Uthmaniyyah daripada
perjanjian-perjanjian ini adalah pembahagian wilayah dan kawasan Uthmaniyyah
kepada Kuasa Bersekutu, dan juga kurangnya kuasa pentadbir Uthmaniyyah ke atas
politik di Uthmaniyyah.
58 Spencer C. Tucker dan Priscilla Mary Roberts, Encyclopedia Of World War I: A Political, Social, And
Military History, California: ABC-CLIO Inc, 2005, Halaman 1080.
59 Spencer Tucker dan Priscilla Mary Roberts, World War I: A Student Encyclopedia, California: ABC-CLIO
Inc, 2006, Halaman 1067.
60 Ibid, Halaman 1069.
24
RUJUKAN
Ann Williams. 1986. Britain and France in the Middle East and North Africa 1914-
1967. New York: St Martins Press.
Avi Shlaim. 1994. War And Peace in The Middle East: A Concise History Revised and
Updated. New York: Penguin Books.
Bernard Lewis. 1995. The Middle East: A Brief History of The Last 2000 Years. New
York: Scribner.
Christoper Condon. 1994. The Making Modern World. Australia: Macmillan Education
Australia.
David Pryce-Jones. 2006. Betrayal: France, the Arabs, and the Jews. New York:
Encounter Books.
David W. Lesch. 1996. The Middle East and The United States: A Historical and
Political Reassessment. United States: Westview Press Inc.
Edmund Jan Osmańczyk dan Anthony Mango. 2003. Encyclopedia of the United
Nations and International Agreements: A to F, New York: Routledge.
25
Esco Foundation for Palestine. 1947. Palestine: A Studies of Jewish, Arab and British
Policies, New York: Kraus Reprint and Co.
George Antonius. 1939. The Arab Awakening. Philadelphia New York: J.B. Lippincott.
Georgi P. Genov. 1935. Bulgaria and the Treaty of Neuilly. United States: H.G.
Danov and Company.
Heather Lehr Wagner dan George J. Mitchell. 2004. The Divison of The Middle East:
The Treaty Of Sevres. United States: Infobase Publishing.
Hew Strachan. 1998. The Oxford Illustrated History of The First World War. New
York: Oxford University Press.
Ingrams, D. 1972. Palestine Papers 1917-1922. London: John Murray.
Isharat, E. 1998. The Failure of Keys Accord and Agreement in Palestine-Israel.
Idaho: Idaho State University.
Lois A. Aroian & Richard P. Mitchell. (Terj). Mohammad Redzuan Othman. 1991.
Timur Tengah dan Afrika Utara Moden. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
M. Jane Davis. 1995. Politics and International Relations in The Middle East:
Continuity and Change. United Kingdom: Edward Elgar Publishing Limited.
Margaret MacMillan. 2001. Paris 1919: Six Months That Changed the World. Great
Britain: John Murrey Publishers.
Martin Gilbert. 1998. Israel: A History. Great Britain: Transworld Publishers Ltd.
Mohammad Redzuan Othman (Terj). 1991. Timur Tengah dan Afrika Utara. Kuala
Lumpur: Percetakan Maziza Sdn.Bhd.
New York Times Current History: The European War. Volume XVII. 1919. New York:
New York Times.
Patricia M.E. Lorcin & Daniel Brewer. 2009. France and its spaces of war:
experience, memory, image. New York: Palgrave Macmillan.
Peter Hart. 2013. The Great War: 1914-1918. Great Britain: Profile Books Ltd.
26
Peter Mansfield. 1973. The Ottoman Empire and Its Successors. London: The
Macmillan Press.
Riza Sihbudi dan Smith Alhadar. 2004. Palestina dalam Pandangan Imam Khomani.
Jakarta: Pustaka Zahra.
Simonds, Frank Herbert. 1920. History of the World War. Volume 5. Garden City:
Doubleday.
Spencer C. Tucker dan Priscilla Mary Roberts. 2005. Encyclopedia Of World War I: A
Political, Social, And Military History. California: ABC-CLIO Inc.
Valerie Hansen dan Kenneth Curtis. 2010. Voyages in World History. Volume 2.
United States of America: Cencage Learning.
27
Recommended