View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
MUNICIPIO DE MEDIO BAUDÓ
CHOCÓ
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
“CMGRD”
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
Actualizado en mayo de 2017
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
“CMGRD”
Alcalde Municipal………………………………Gilder Palacios Mosquera
Coordinador CMGRD:………………………Jhon Emiro. Mena Arboleda
Secretario de Planeación…………………Emerson Mosquera Murillo
Secretario de Gobierno:………………Yilison Hachito Luviaza
Secretario(a) de Educación:…………Naime Rodríguez Mosquera
Secretaria de Desarrollo Comunitario……..Sandra Mosquera Q.
Secretario(a) de Salud:…………………..Naime Rodríguez Mosquera.
Director UMATA:……………………………….Genaro Murillo Rojas
Gerente de la E.S.P……………………………. Luis Carlos Garcés Potes
Comandante Estación de Policía:……Te. Francisco Rojas Niampira
(Otros integrantes según la Ley 1523 de 2012, Artículo 28, Parágrafo 1)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
TABLA DE CONTENIDO
14COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE
RIESGO ................................................................................................... 4
1.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ................ 6
1.1.1 Descripción del Municipio y Su Entorno .......................................... 6
1.1.2 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos
Amenazantes ...................................................................................... 18
1.1.3 CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO .... 20
1.2 CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR
INUNDACIONES ..................................................................................... 22
1.3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR
MOVIMIENTOS EN MASA......................................................................... 30
1.4 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR VIENTOS
FUERTES (VENDAVAL) ............................................................................ 36
1.5 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR EROSIÓN
EN ORILLA ............................................................................................ 45
2COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO ................................. 49
2.1 OBJETIVOS ................................................................................... 50
2.1.1 Objetivo General ....................................................................... 50
2.1.2 Objetivos específicos ................................................................. 50
2.2 PROGRAMAS Y ACCIONES ............................................................... 51
2.3 FORMULACIÓN DE ACCIONES .......................................................... 52
RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA ................................................. 74
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.1 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1.1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
GENERALIDADES DEL ENTORNO GEOGRÁFICO
El territorio municipal hace parte de la cuenca del río Baudó, la cual se inserta dentro del macro ecosistema de selva húmeda tropical del Pacífico. Su territorio,
en la mayor parte es plano y selvático con una altura promedio de trece (13) metros sobre el nivel del mar (msnm).
El río Baudó recorre el Municipio de norte a sur, por un valle estrecho que poco
a poco se va ampliando. Este, es el eje natural y de transporte del municipio, a
través del cual se integran y comunican poblaciones. Por ser el territorio municipal parte de un ecosistema de selva, numerosos ríos quebradas y
drenajes naturales lo surcan. Entre los afluentes más importantes del río Baudó se tienen: Duvaza, Baudocito, Torreidó de arriba, Pepé, Misará, Querá, Sierpe,
San Miguel, Misara, Berrecui, Juan de Dios, Bellavista Berreberre, Caimital, Querasito, Oro Chocó, Curundó, Torreidó, Antadó y Pegado. Su entorno natural
es muy rico, es un lugar donde se encuentran los sectores con mayor biodiversidad por unidad de área en el mundo.
La proximidad al océano pacífico, marca otra de las características importantes
de la localización geográfica del municipio de Medio Baudó. A pesar de que solo una pequeña parte de su territorio se inscribe dentro de la cuenca pacífica, tiene
gran influencia sobre el territorio municipal en aspectos como la comercialización y el transporte que se hace a través del Pacífico.
HISTORIA
Creación del municipio
La historia del Municipio de Medio Baudó, puede parecer corta en razón a que fue creado recientemente, el 23 de abril de 1999, mediante Ordenanza No. 003
de la Asamblea Departamental del Chocó, sin embargo la historia de la configuración territorial, se remonta a su preexistencia como entidad territorial.
Este municipio, fue segregado del Municipio del Bajo Baudó, cuya cabecera
municipal es Pizarro. No se conoce el año preciso de su fundación, sin embargo, se tienen datos de que la Ley 8ª de 1821, incluyó el distrito del Baudó, en el
Cantón de San Pablo, pero por Decreto ejecutivo del 30 de mayo de 1825 se determinó que Baudó fuese una de las parroquias del mismo Cantón, con
cabecera en Boca de Bao. Por ordenanza No. 8 del 19 de junio de 1889, la
asamblea del estado del Cauca cambió el nombre de Boca de Bao por el de Pizarro.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Originalmente el territorio Municipal comprendía toda la hoya hidrográfica del
río Baudó, pero se segregó la parte norte para crear el municipio del Alto Baudó, con cabecera municipal en Pie de Pató, así la cuenca se dividió en dos:
el Alto Baudó y el Bajo Baudó. Como se mencionó anteriormente el nuevo municipio se segregó del Bajo Baudó y definió su cabecera municipal en Boca de
Pepé. Actualmente, la cabecera municipal es Puerto Meluk, determinado por ordenanza número 008 de 2003.
Localización
El Municipio de Medio Baudó, está localizado en la parte central del departamento del Chocó. Su cabecera municipal es Puerto Meluk, población
emplazada sobre la margen izquierda del río Baudó a los 05°, 11´66.5” de latitud norte y 76°, 57´28.7” de latitud oeste del meridiano de Greenwich, a
una distancia de 95 Km. de Quibdó aproximadamente.
El municipio tiene una extensión de 1.390,6 Km2 y limita por el norte con el
Municipio de Alto Baudó, por el sur con el Municipio de Bajo Baudó, por el oriente con el Municipio de Istmina y el Municipio del Cantón de San Pablo y por
el occidente con el Municipio del Alto Baudó.
Estructura Territorial
El municipio del Medio Baudó, está conformado por un sistema de pequeños
asentamientos localizados sobre la cuenca del Río Baudó y sus tributarios; la
mayor parte del territorio está cubierto de bosques y selva.
Cabecera Municipal
Hasta el año 2003, el centro urbano de Boca de Pepe, fue la cabecera municipal
del Medio Baudó, a partir de la sanción de la ordenanza No. 008 de 2003, fue constituido como centro principal administrativo del Municipio, el centro poblado
de Puerto Meluk.
Análisis de Asentamientos
La localización de los asentamientos, sobre el territorio municipal se concentra fundamentalmente en seis ejes que corresponden a los elementos hídricos más
importantes; un eje central sobre el río Baudó, unos ejes axiales secundarios conformados por el río Pepé, el río Berreberre, rió Misará, Torreidó, río
Baudocito y unos ejes terciarios conformados por quebradas tributarias, donde
se asientan algunas poblaciones.
Otra característica importante de la estructura territorial, la constituye la presencia de resguardos indígenas, lo que implica, tener porciones del territorio
autónomos.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Los asentamientos indígenas se localizan en su mayoría sobre las riberas de los ríos y las quebradas tributarias del río Baudó, en este caso el río Pepé, río
Torreidó, quebrada Querá y quebrada Oro Chocó, por lo cual tienen mayores dificultades de accesibilidad.
Como se puede observar, la estructura territorial del municipio de Medio Baudó
presenta unas características particulares, dadas las condiciones de movilidad y formas tradicionales de asentamiento tanto de las comunidades negras, como
de las comunidades indígenas.
AFECTACIÓN LEGAL DEL TERRITORIO
Comunidades Indígenas, Resguardos
Se identificaron 20 comunidades indígenas asentadas en el municipio de Medio
Baudó, de las cuales, ocho (8) fueron incorporadas en la Ordenanza Departamental y, solo seis (6) son reconocidas legalmente como resguardo,
según registro de comunidades indígenas del INCORA. Estas tienen los correspondientes títulos colectivos que los acreditan como Entidades
territoriales autónomas dentro del municipio.
Las comunidades ahí relacionadas son: el resguardo del Río Torreidó-Chimaní, el resguardo Santa Cecilia, Resguardo Puerto Libre, Resguardo Trapiche,
Resguardo Purricha y Resguardo Dabeiba Querasito.
Es importante resaltar que los resguardos Purricha y Santa Cecilia trascienden los límites municipales y parte de su territorio se localiza en el municipio del
Bajo Baudó.
Dos comunidades indígenas identificadas durante el reconocimiento de campo,
aún no tienen territorio reconocido como resguardos, son las comunidades de Berrecuí Sirenita y Patio Bonito, las cuales no fueron incorporadas en la
ordenanza. Actualmente se tramita su titulación y su aplicación hasta el río Baudó.
Comunidades Afrocolombianas
Las comunidades Afrocolombianas poseen la tierra por sucesión tradicional de
familia. Cada pueblo posee un territorio como comunidad y dentro de esta, cada familia tiene terrenos de forma particular para las labores agropecuarias. La
explotación de las áreas de bosque se hace de manera individual o colectiva con la anuencia de la comunidad.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Las comunidades Afrocolombianas por considerarse grupos étnicos y con tradición cultural, quedan amparados en la Ley 70/93, por lo cual el Estado se
obliga a titular las tierras que han ocupado tradicionalmente, en forma colectiva.
El consejo comunitario ACABA con base en esta ley, presentó –en su momento-
ante el INCORA, la solicitud de titulación colectiva del territorio, correspondiente a la cuenca media y alta del río Baudó y parte del río Atrato. El territorio
solicitado corresponde a terrenos baldíos ubicados dentro del área delimitada como de reserva forestal mediante la Ley 2ª de 1959.
Dentro del área comprendida para la solicitud, se encuentran algunos predios ya
titulados por el INCORA, por lo cual quedarían excluidos de la titulación colectiva. La solicitud comprende la totalidad del territorio del medio Baudó y
parte del bajo y Alto Baudó.
Durante 1999, se conformó un nuevo consejo comunitario que recoge parte de
las comunidades de Pie de Pepé, desde Angostura hasta Berrecuí. Este Consejo Comunitario ha hecho su respectiva solicitud de titulación, separándose de la
titulación de ACABA.
Actualmente el trámite de dichas solicitudes se encuentran en proceso de estudio y re-definición, ya que algunas comunidades no están de acuerdo y de
otro lado el INCORA consideró en su momento inconveniente una única titulación sobre un territorio que cobija más de un municipio.
Límites Municipales
De acuerdo con la ordenanza 003 de 1999, los límites generales del municipio
de Medio Baudó son los que se expresan en la siguiente tabla.
NORTE: Municipio del Alto Baudó
SUR: Municipio del Bajo Baudó ORIENTE: Municipios de Istmina y Cantón de San Pablo
OCCIDENTE: Municipio de Alto Baudó
División Política
De acuerdo con la Ordenanza 003 del 23 de abril de 1999, de creación del municipio, los asentamientos se clasifican en corregimientos, veredas y
Resguardos indígenas.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Corregimientos
De acuerdo con la clasificación contenida en la Ordenanza se tienen (16)
corregimientos: Puerto Meluk, San José de Querá, Ogodó, Boca de Pepé, Pie de Pepé, Beriguadó, Curundó la Banca, Arenal, Puerto Adán Torreidó, Baudocito,
San Miguel Baudocito, Almendro, Bellavista, Nuevo Platanares, Villa nueva y San Luis.
DIVISIÓN POLITICA DE MEDIO BAUDÓ
Fuente: PMGRD 2012
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
FUENTE: Alcaldía Municipal de Medio Baudó, Secretaría de Planeación; 2015
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Veredas
Las veintiséis (26) veredas incorporadas en la ordenanza de creación del
municipio, son las siguientes: San Luís, La Aurora, Puerto concepción,
Buchua, Sivira, Boca de Curundó, Agua Negra, Angosturas, Boca de Berrecuí, Aguacatico, Pablo Sexto Membá, Puerto Córdoba, La Calle, Puerto Olivia, Calle
Caliente, Villa Nueva, Sierpe, La Loma, Sierpe blanca, Cocal, El retoño, La Brea, Berrecuí - Carretera, Juan de Dios, Puerto Elacio.
Resguardos Indígenas
Son los resguardos indígenas que contiene el municipio: Puerto Libre
(RíoPepé), Torreidó Guadualito, Santa Cecilia, Dabeiba - Querá, Trapiche, Berrecuí, Chigorodó - Membá y Torreidó de Abajo.
ASPECTOS CLIMÁTICOS
El clima en el Pacífico está regido a nivel macro regional por la variación
estacional del Frente de Interconvergencia Tropical (FIT) y en el ámbito
regional por la acción conjunta de las masas de aire húmedas que provienen del océano pacífico y que se pliegan contra el flanco occidental de la cordillera
occidental y las que penetran desde el litoral caribe en dirección norte – sur por la cuenca del río Atrato.
El FIT es el producto de la variación estacional del ecuador térmico terrestre
debido a la inclinación del eje polar del planeta con respecto al plano de traslación orbital, de 23° 30´ aproximadamente. La incidencia perpendicular
de la radiación solar a nivel del ecuador térmico y sus intensidades, genera altas tasas de evaporación de agua y formación de un cinturón nuboso amplio
que a su vez se traduce en altos niveles de precipitación pluvial que constituye el FIT; Conforme avanza al sur o norte el ecuador terrestre, la FIT
desplaza en igual dirección con un retraso variable de 2 a 6 semanas; de manera que la precipitación pluvial en el intertrópico0 y como arte del Baudó,
está sometido al paso de la FIT dos veces al año: En sentido sur-norte en el
período abril – junio y en sentido norte – sur en el período agosto – octubre: Entre tales períodos la precipitación pluvial disminuye generando las llamadas
común mente Épocas de verano”.
No obstante ser el FIT el factor macro regional dominante, el factor regional de confluencia de masas de aire húmedas, se sobrepone en parte al anterior y
es el responsable de los altos niveles de precipitación pluvial en la zona. Como se expresó antes, la masa cálida y húmeda de aire que proviene del océano
pacífico en dirección sur noroeste incursiona la llanura del litoral pacífico
colombiano hasta chocar con el flanco occidental de la cordillera occidental,
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
obligándolo al ascenso, condensación del agua y precipitación; este fenómeno
es el responsable de las cantidades de precipitación en todo el Chocó Biogeográfico desde el norte de la república del ecuador hasta el istmo de
Panamá.
El municipio presenta la siguiente Unidad Climática: Cálido Húmedo y Perhúmedo (Cp), teniendo un cubrimiento del 100 % del territorio. El clima de la zona se encuentra determinado por:
Vientos marítimos que circulan del océano hacia el continente.
Conformación orográfica del área: La cordillera occidental y sus
estribaciones impiden el paso de los vientos del Norte, contribuyendo en esta forma a la alta precipitación que se registra en esta zona; además,
su ubicación en la zona intertropical de las calmas ecuatoriales, con
baja presión atmosférica, alta nubosidad y temperatura constante, permiten la formación de los diferentes microclimas.
Es importante destacar la influencia que tiene la corriente de Humboldt sobre
el clima de la región, al modificar la temperatura de los vientos alisios del sureste al pasar por dicha corriente.
Precipitación
El municipio de Medio Baudó está sometido a un régimen de lluvia bimodal,
producto de la FIT, y a unos valores de lámina precipitada permanentemente
altos debido a la confluencia regional de masa de aire húmedo de los orígenes indicados. El litoral pacífico colombiano es probablemente la parte más húmeda
del continente americano, con lluvias anuales entre 4.000 y 10.000 mm, En la mayoría de las poblaciones se presentan fuertes lluvias casi a diario, durante la
mayor parte del año. Las condiciones climáticas de la zona del Baudó tienen como características altas temperaturas, aire húmedo, y abundantes
precipitaciones, 7.500 mm en promedio. Este clima genera condiciones de insalubridad debido a la humedad y a la fangosidad, lo que origina criaderos
de zancudos.
Presenta periodos secos durante los meses de diciembre, enero, febrero y Marzo; de invierno en abril, mayo, junio, septiembre a noviembre, en julio y
agosto hay un periodo de transición.
Temperatura
La temperatura del aire es una variable de menor variación estacional en el
medio Baudó, los cambios entre mes y mes en un mismo lugar son debidos fundamentalmente a estados diferenciales de nubosidad atmosférica y por
ende de variaciones en la radiación incidental en el ámbito de la superficie
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
terrestre, las temperaturas oscilan en promedio entre 26 y 28 °C.
Humedad Relativa
La humedad relativa media de las estaciones que contaron con esta
información se mantiene en promedio del 90%, tanto en el período lluvioso como en el seco. Sin embargo, es importante destacar que hacia la parte
occidental es bastante elevada, con valores que se encuentran por encima del 90% En general los valores son más altos durante el período seco,
presentándose también algunos incrementos durante el período húmedo.
Brillo Solar
El número de horas de brillo solar se halla influenciado en la zona en gran medida por la precipitación en los diferentes meses del año. En la estación
con registro heliográfico el período seco muestra que es el de mayor
insolación, mientras que el período húmedo registra los valores más bajos.
Los valores de brillo solar oscilan entre 65 y 110 horas mensuales, presentando al mes de noviembre como el más bajo y el mes de febrero como
el más alto.
Evapotranspiración Potencial
La evapotranspiración potencial se define como la pérdida de agua de un terreno totalmente cubierto por un cultivo verde de poca altura, por
evaporación del suelo y transpiración de las plantas sin que exista limitación de agua.
Con el análisis de la evapotranspiración se sintetiza el clima, ya que integra
varios elementos atmosféricos y sirve de base para investigaciones aplicadas
como requerimientos de agua para riego (balances hídricos y cálculo de índices), que sirven para establecer comparaciones y clasificaciones concretas
de un clima (Holdridge, 1978).
La evapotranspiración potencial a nivel mensual presenta el siguiente comportamiento: En general se presentan valores que no varían mucho
durante el año. Sin embargo, en todas las estaciones representativas, la ETP obtiene sus valores más altos entre los meses de marzo y junio con registros
que oscilan entre los 125 y los 140 milímetros mensuales. A partir del mes de julio se reducen los valores muy poco en relación con los del primer período,
con registros que oscilan entre los 120 y los 135 milímetros.
Balances Hídricos Climáticos
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Con base en la precipitación y la evapotranspiración potencial se puede estimar el consumo de agua de los cultivos en el llamado Balance Hídrico, a la
vez, que se puede determinar la disponibilidad hídrica de una zona o sitio particular. Además, permite establecer los períodos de deficiencias y excesos
de agua en el transcurso del año.
Los balances hídricos se calcularon con base en los datos de E.T.P. promedio mensual y precipitación mensual. A partir de esta comparación se definen
excesos (P > E.T.P.) o déficit (E.T.P. > P) pluviométricos, los cuales se relacionan con la reserva útil del suelo.
Para el análisis del balance hídrico, es conveniente que el primer mes de toda la serie se sitúe a fines de la época seca (verano), cuando se sabe que están
agotadas las reservas hídricas del suelo.
Cuando la cantidad de agua aportada por precipitación, sobrepasa la capacidad de almacenamiento del suelo, se generan excesos. Los excesos de
agua van disminuyendo, con rangos que oscilan entre los 300 y 900 milímetros, sin embargo, siguen siendo elevados.
El déficit se presenta cuando la precipitación no logra restablecer la cantidad
de agua útil, en este caso teóricamente de 100 mm. El déficit es totalmente ausente en toda la región.
HIDROGRAFIA
La alta precipitación determina un patrón de drenaje denso, constituido por numerosas corrientes de aguas (ríos y quebradas) y depósitos de aguas
(pantanos). Los ciclos hidrográficos de las corrientes de agua en están regulados por la precipitación. Las diferentes corrientes de agua son de gran
importancia en la zona ya que no existen otras vías de comunicación. El sistema hídrico del Municipio se compone de un sistema de ríos y quebradas
tributarios del río Baudó.
La cuenca Baudó es el tercer sistema hídrico en orden de importancia en el Chocó después del Atrato y el San Juan, comparándose con este último por
la velocidad de caudal, pero de menor importancia en cuanto a situación geográfica.
Río Baudó: El río Baudó nace en el Alto del Buey, a 1810 m.s.n.m,
corre por un valle estrecho que poco a poco se va ampliando hasta
conformar amplias vegas inundables, su curso tiene una extensión de 316 km., formando una cuenca hidrográfica de 4.225 km. Su
territorio es plano y selvático en la mayoría. Posee un alto caudal
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
debido a que atraviesa una de las zonas de mayor pluviosidad en el
litoral Pacífico. El Baudó tiene un curso inicial en dirección Norte – Sur, girando luego al Oeste en la confluencia del río Pepé, para verter sus
aguas al Pacífico.
Entre los principales afluentes el río Baudó, en el Municipio del Medio Baudó se destacan:
Río Pepé: Es el afluente más importante del río Baudó, navegable en
gran parte de su recorrido, sobre todo, en época de invierno. Nace al noroeste de Bocas de Pepé y presenta un recorrido aproximado de 24
kilómetros. Los afluentes más importantes son: Quebrada la brea, Beriguadó y Sandó.
Río Berreberre: Nace en jurisdicciones de los municipios del Alto Baudó y Cantón de San Pablo y desemboca en río Baudó. Durante su
recorrido recibe las aguas de los siguientes afluentes terciarios: Río
Guinal, quebrada de Almendro, Amparradó, Chigorodó y Chichiburrú. Río Curundó: Ubicado al noreste de la cabecera municipal, con 25
kilómetros de extensión, recibe las aguas las quebradas Curundocito, Congal y Guadualito.
Río Misará: Es un río secundario, afluente del Baudó, presenta un gran tramo de su recorrido navegable. Tiene una extensión aproximada de 13
kilómetros y recibe las aguas de las quebradas Gengaró, Misaracito y Oro chocó.
Río Membá: Tiene un recorrido aproximado de 7 kilómetros, no presenta afluentes terciarios de importancia en su navegabilidad.
Río Antadó: Con un recorrido de 8 kilómetros recibe las aguas de las
quebradas Ñeque, Moreno y Ñampó. Río Querá: Río Secundario de gran importancia en la cuenca del
Baudó. Presenta un recorrido aproximado de 17 kilómetros y recibe las
aguas de las siguientes quebradas: Urbina pequeña, Urbina grande, el Brazo, Brazo Seco, Brigidó, Lloradó, y Marceló.
Río Baudocito: Ubicado al noreste de la cabecera municipal, tiene una extensión aproximada de 14 kilómetros y presenta los siguientes
afluentes: Bongo, Oso y la Sierpe blanca. Río Buchua. Extensión aproximada 10 kilómetro.
Río Torreidó parte abajo: Extensión aproximada 15 kilómetros.
Río Torreidó parte alta: Extensión aproximada 14 kilómetros.
Río Pegadó: Desemboca al río Baudó, con un recorrido de 7 kilómetros Otras quebradas de importancia son: La Aurora, Canalete, Chepito,
Dubacita, Majagual, San Luís.
Los principales problemas ambientales de los ríos del Baudó, son las erosiones, inundaciones y en pequeña escala, el vertimiento directo de
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
excretas, tanto de animales como humanas a estos cuerpos aguas, por la
falta de sistemas de manejo de aguas residuales eficientes.
Cuencas Existentes
El mapa de cuencas hidrográficas muestra la cuenca media del Baudó como la más importante en el municipio, aunque se muestra la influencia de la cuenca
del Océano pacífico, en una pequeña parte del territorio del Medio Baudó.
La región del Baudó es una zona en la que abundan los ríos que atraviesan los valles fértiles, a veces sinuosos y otras, raudos entre rocas. Estos ríos
presentan variaciones fuertes de caudal, determinadas por las precipitaciones. En épocas de lluvias son anchos y caudalosos, desbordando a veces sobre el
cauce.
ASPECTOS GEOLÓGICOS
El conocimiento de los materiales geológicos que constituyen una región es de
gran importancia, pues son los materiales parentales que dan origen a la formación de los suelos que conforman la superficie productiva de la región.
En el área del Municipio de Medio Baudó, cronológicamente estos materiales
se ubican en secuencias que se extienden desde el Terciario hasta el cuaternario, secuencia que se correlaciona con los distintos paisajes que se
han generado, así por ejemplo en el pie de monte lomerío abundan materiales terciarios; en tanto que en las planicies aluviales y en los valles predominan
sedimentos del cuaternario. Se desconoce sin embargo la presencia de rocas más antiguas.
De acuerdo con el Mapa generalizado del Departamento del Chocó,
INGEOMINAS, 1993, en el área del Municipio de Medio Baudó afloran las
siguientes Formaciones Geológicas del Terciario: Salaquí, Uva, Napipí, Sierra y sedimentos recientes del cuaternario.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos
Amenazantes
1.1.2 Identificación de escenarios de riesgo, según el criterio de
fenómenos amenazantes
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen hidrometeorológico
Riesgo por:
a) Inundaciones
b) Avenidas torrenciales
c) erosión de orillas
d) Vendavales
e) Tormentas eléctricas
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos
de origen geológico
Riesgo por:
a) Sismos
b) Movimientos en masa (deslizamientos y flujo de
lodos)
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos
de origen tecnológico
Riesgo por:
a) Incendios estructurales
b) Corto circuito
c) Transporte y almacenamiento de
combustible y gas licuado.
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos de
origen humano no
intencional
Riesgo por:
a) Fenómenos derivados por eventos de
afluencia masiva de público
b) Incendios
c) Accidentes de tránsito vial y fluvial
Identificación de Escenarios de Riesgo
según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
Riesgo asociado con la
actividad Agrícola
Riesgo por:
a) sedimentación y contaminación de ríos y
quebradas.
b) Accidentes por labores de aprovechamiento
forestal
c) Aumento en el flujo de vehículos de transporte
terrestre y fluvial
Riesgo asociado con
festividades municipales
Riesgo por:
a) alteración del orden público
b) Intoxicación con licor adulterado
c) Aglomeración masiva de personas
d) Aumento de la inseguridad
e) Estampidas
f) Asociados a la manipulación de alimentos
g) Bloqueo de vías de circulación
h) Explosión y/o incendios por uso de pirotecnia
i) Asociados al consumo de bebidas alcohólicas y/o
sustancias
j) Accidentes de tránsito
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de
Elementos Expuestos
Riesgo en infraestructura
social
Edificaciones:
a) Centro de salud
b) Alcaldía municipal
c) Establecimientos educativos a nivel urbano y
rural
d) Estación de policía
e) Biblioteca municipal
f) Iglesia
g) Canchas Polideportivas
h) Escuela de Policía
i) Casa Comunal
j) Juzgado
Riesgo en infraestructura de
servicios públicos.
Infraestructura:
a) Acueducto Municipal y Rural
b) Conexiones fraudulentas
c) Servicio de energía eléctrica
d) Redes de telecomunicaciones
e) Recolección y disposición de residuos sólidos
f) Vías
Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios
Riesgo en la infraestructura
productiva
Riesgo por:
a) Zonas dedicadas al comercio o a la industria
b) Cultivos
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.1.3 CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.
Escenario de riesgo por Inundaciones
Estos eventos son producidos por la combinación de fenómenos climáticos,
hidrológicos e hidráulicos. De acuerdo con el análisis climático en el municipio, los periodos de lluvias son frecuentes en las diferentes épocas del año, debido a la posición geográfica del municipio.
Estos periodos de precipitación se han visto influenciados por fenómenos de
variabilidad climática como “La Niña”, generando un aumento significativo en el régimen de lluvias.
La amenaza hidrometeorológica por inundación y aumento del nivel freático en las áreas cubiertas por sedimentos fluviolacustres y aluviales es una de las más
importantes que se presentan en las zonas bajas del Municipio, donde se tienen identificados algunos corregimientos que reiteradamente se ven afectados por
este fenómeno, de igual forma este problema se presenta por la necesidad que ven algunas familias de estar cerca de los ríos para desarrollar sus actividades económicas y sociales.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Secretaría de Ambiente, Planeación.
2.
Escenario de riesgo por vendavales
Es un fenómeno meteorológico, que habitualmente se presenta en zonas tropicales, el cual se caracteriza por la presencia de lluvias y vientos muy
fuertes en intervalos cortos de tiempo, que pueden alcanzar en promedio de 45 a 60 km por hora. Muchas personas lo definen como “el hermano menor del
huracán y el tornado”. Las mayores consecuencias de estos eventos, suelen verse en el área urbana,
ya que allí es donde se encuentra la mayor concentración de infraestructura, sufriendo daños en cubiertas, ventanas, cultivos, líneas eléctricas y telefónicas;
generando cortocircuitos, apagones y caída de árboles y objetos, entre otras. Los vendavales se originan cuando las temperaturas son muy elevadas, los
rayos del sol evaporan el agua de ríos, quebradas y de la superficie de la tierra húmeda; el vapor de agua sube rápidamente, a mayor altura menor
temperatura lo que hace que el vapor de agua se enfríe de una forma muy rápida, se transforme en lluvia y encristales de hielo conocidos con el nombre de "granizo", los cuales caen de forma intensa acompañado de fuertes
corrientes de aire que bajan bruscamente y giran en espiral a gran velocidad.
Sobre la ocurrencia de estos eventos, no existe mucha información, ya que es un evento que no se puede predecir y los estudios hacen referencia únicamente a fenómenos atmosféricos, dentro de los cuales se describe el viento y sus
características, más no se puntualiza como una amenaza o escenario de riesgo.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
En el municipio se evidencia esta problemática en las zonas más aisladas al casco urbano, zonas altas y cerca de los principales ríos, generalmente este fenómeno es generado por deficiencias contractivas.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización:
Secretaría de Ambiente y Secretaría de Planeación.
3.
Escenario de riesgo por movimientos en masa
Los deslizamientos comprenden un variado y complejo conjunto de movimientos que pueden ser de las capas superficiales del suelo y de las
subsuperficiales o del material geológico, estos movimientos pueden darse por acción de la gravedad o por combinación de esta con la saturación del agua, también se pueden originar por movimientos sísmicos.
Estos fenómenos se presentan como resultado de cambios en aspectos como la
composición, estructura, fracturamiento y alteración de la roca, factores hidrológicos y por pérdida de la cobertura vegetal; se presentan con mayor frecuencia en terrenos con pendientes moderadas a altas.
También se pueden presentar como resultado de amenazas primarias como
saturación de aguas por lluvias intensas. Los principales tipos de movimiento en masa que se pueden presentar son:
Caída y deslizamientos de roca Deslizamientos de suelo
Desprendimientos El efecto de deslizamiento es de susceptibilidad moderada en casi todo el
municipio, este fenómeno ha generado afectaciones principalmente en el corregimiento de la Pie de Pepé y la cabecera municipal, afectando viviendas,
cultivos, vías.
La mayoría de estos movimientos en masa son generados por los asentamientos informales en las periferias de difícil urbanismo, donde los
nuevos residentes del lugar transforman los medios eco - sistémicos y desestabilizan el equilibrio natural.
La vía principal de acceso a la cabecera municipal constantemente se ve afectada por deslizamiento de tierra (loma, peñas, capa vegetal, ramas y
troncos).
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización: Secretaría de Ambiente y Secretaría de Planeación.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.2 CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR
INUNDACIONES
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES. SITUACIÓN No. 1
Fuente: Alcaldía Municipal
Fuente: Alcaldía Municipal
Las inundaciones en el Medio Baudó, son
producto de las intensas lluvias (por acumulación
o concentración de un volumen de agua lluvia, en
una zona geográfica determinada en un intervalo
de tiempo corto o por la incidencia de una
precipitación moderada pero persistente durante
un tiempo prolongado), por la ocupación de las
rondas hidráulicas de quebradas (en esta red de
drenaje hídrica se presentan las principales
comunidades); la colmatación de sedimentos en
las desembocaduras el rio Baudó y sus tributarios,
pendiente del lecho; el depósito de basura en las
desembocaduras de los ríos, la erosión(por
corrientes de agua y la superficial) y la baja
permeabilidad de los suelos alteran el drenaje
natural de las fuentes hídricas (se reduce la
capacidad de carga hidráulica), haciendo que este
fenómeno se constituya en una amenaza para el
Medio Baudó.
1.1. Fecha: estos eventos ocurren
permanente y son muy fuerte en el
segundó trimestre del año,
principalmente los meses de
noviembre, enero marzo, es el caso
de las emergencias presentadas
durante el fenómeno la Niña 2010 -
2011, la emergencia febrero y mayo
de 2015, y las más actuales la de
abril y octubre de 2016 y abril del
2017.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:
Hidrometeoro lógico (lluvias intensas),
movimientos en masa, avenidas torrenciales,
aumento y desbordamiento del rio Baudó y sus
afluentes.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:
Sedimentación de los ríos y quebradas, tala de bosques, manejo inadecuado de residuos
sólidos y construcciones en la ronda de los ríos y quebradas.
Las rápidas corrientes de los ríos permiten que las aguas desciendan rápidamente esto
ayuda abajar los niveles de los ríos, lo que permite que las inundaciones en algunos
lugares no permanezcan mucho tiempo dentro de las viviendas.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: las comunidades por la tala
indiscriminada de árboles, minería ilegal, entre otras actividades.
1.5. Daños
y pérdidas
presentadas
En las personas:
Problemas de salud en especial niños, tres muertes por
inmersión, cinco lesionados por cortadura de materiales de
las casas destruidas, 27 niños con enfermedades diarreicas,
digestivas y respiratorias. En los periodos de 2010 y 2015
Cuando se dan las inundaciones todas las personas de la
región son afectadas por las pérdidas de materiales, enseres
y afectación a la salud (traumas psicológicos, desesperación,
impotencia y desconsuelo) y en ocasiones la pérdida de vidas
humanas.
Periodo 2010 -2011: 3196 familias damnificadas, 01 personas
fallecida.
Año 2015 entre los meses de enero y febrero: 3197 familias
damnificadas, o personas lesionadas
Año 2016 abril: 536 familias damnificadas, o personas
lesionadas
Año 2016 octubre: 1312 familias damnificadas, o personas
lesionadas
Año 2017: 1227 familias damnificadas, o personas lesionadas
En bienes materiales particulares: pérdidas de enseres,
destrucción total y daños parciales de viviendas.
En bienes materiales colectivos: infraestructuras de salud,
educación, servicios públicos, etc.
En bienes productivos: más frecuentes, pérdidas de
cultivos, disminución de la explotación pecuaria, pérdida de
mercancías y abarrotes a comerciantes de la región.
En bienes ambientales: es muy relativa la afectación de
cuerpos de agua, bosques, suelos.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: la
localización de viviendas en zonas de alto riesgo de inundaciones, carencia de
estudios de zonificación por inundación, problemas de arraigo a la tierra y socio
culturales, sedimentación progresiva del rio Baudó y sus tributarios.
1.7. Crisis social ocurrida: situación de estrés, traumas psicológicos, hacinamiento de
personas, pérdida de la producción agrícola, pecuaria y comercial, aumento de
epidemias, falta de albergues para alojamiento temporal; se evidencio la falta de
atención estatal para la emergencia, entrega de ayudas humanitarias no oportuna,
falta de dotación y fortalecimiento de organismo de socorro, insuficiencia de
recursos estatal para la atención de emergencias.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: los diferentes eventos se atienden
inicialmente con los pequeños recursos del municipio dependiendo la magnitud del
evento, generalmente siempre está el acompañamiento de las diferentes
Instituciones y del CMGRD. Además, se cuenta con el apoyo de defensa civil, cruz
roja y Policía nacional.
1.9. Impacto cultural derivado: Aumento de la resiliencia de las comunidades
(construcción de viviendas palafíticas más altas), generalmente las familias quedan
en condiciones muy precarias lo que genera grandes determinaciones en algunos
miembros de las familias que se desestabilizan, y cambian su comportamiento.
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES
2.1 CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1 Descripción del fenómeno amenazante: Está asociado a lluvias intensas, que
son las principales causantes de las inundaciones en el municipio de Medio Baudó. Las
inundaciones en la llanura aluvial del rio Baudó, constituyen un fenómeno natural
recurrente (existen antecedentes de inundaciones en la zonas de colinas bajas por
colmatación y obstrucción del cauce de algunas quebradas) y como tal, los habitantes de
esta parte, deberán aprender a convivir con estas, procurando así, reducir hasta donde
sea posible su condición de vulnerabilidad (alejarse de los aislamientos mínimos o zonas
de retiro).
Al presentarse dicho evento se relaciona con las erosiones de las orillas y la destrucción de
cultivos de pancoger, la destrucción total y daños parciales de viviendas, brotes de
epidemias y el impactó psicosocial a las comunidades.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
Intensidad de las lluvias
Sedimentación de los ríos
Tala de arboles
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
La construcción de campos poblados sin los estudios requeridos en las márgenes de
los ríos y quebradas.
mal manejo de los residuos sólidos.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:
Para este evento el actor que interviene son los mismos pobladores de las comunidades por
la falta de conocimiento en la reducción de riesgo unido al poblamiento en zonas de alto
riesgo por inundaciones.
2.2 ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general:
Por este evento están expuestos: la comunidad en general, además de sus bienes e
infraestructuras como:
Viviendas: estas son vulnerables por varias razones, entre las cuales resaltan, el sistema
constructivo sin el cumplimiento de la NSR-10, los materiales de construcción y el más
grave entre toda la construcción en zonas ubicadas en las laderas de los ríos y sus
afluentes, esto es igual para las demás estructuras de las comunidades, como son:
Iglesias Casas comunales, escuelas y otras.
En general estos están expuestos y son vulnerables por la forma de construir cerca de las
laderas y orillas de los ríos.
a. Incidencia de la localización: por las costumbres de los pobladores de considerar,
que su sostenimiento siempre está cerca de las orillas de los ríos, no proceden hacer las
construcciones en las partes altas de las orillas para reducir o evitar dicho evento y eso
los hace más vulnerables a este tipo de eventos.
b. Incidencia de la resistencia: la mayoría de los pobladores por escases de recursos
no cuentan con unas construcciones idóneas para fortalecer la resistencia a estos
eventos, por lo tanto; uno de los temas de factores de riesgo es la construcción de las
infraestructuras débiles. Además, la comunidad se resiste a la reubicación
c. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: la
situación socio-económica de las comunidades hacen más propensas los diferentes
eventos por la falta de empleo, las costumbres, la falta de inversión estatal son
adversos a las construcciones más resistentes en estas comunidades.
d. Incidencia de las prácticas culturales: La cultura de vivir cerca a los rio los hace
más propensos a determinados eventos. Aun la sostenibilidad de los pobladores los
lleva a tener sus viviendas cerca de la orilla de los ríos, muchos de ellos se sostienen
de la pesca y la agricultura, todo esto genera inconvenientes, otra actividad es la del
corte de madera que se hace en pequeñas cantidades, y de igual forma incide en la
ocurrencia de algunos eventos.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.2.2. Población y vivienda: El 85% de las comunidades del Medio Baudó son propensas
a inundaciones, en las inundaciones de mayor afectación presentadas en 2011, la cifra de
damnificados superó las 3400 familias y alrededor de 13.892 personas, y en los dos últimos
años superan las 1500 familias. La población proyectada para este año por el DANE es de
12.992 ( este dato es inferior al real que está en 13.984 habitantes (comunidades afro,
indígenas y colonos), generalmente estas inundaciones son súbitas y se presentan desde las
horas de la noche, en ocasiones duran hasta más de 15 días, afectando la temporada
escolar, la libre locomoción y evacuación de personas, a su vez ;pérdida de hasta el
90% de productos agrícolas y hasta el 85 % de los productos las viviendas afectadas a la
fecha superan las 3.700.
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Comercio: los establecimientos comerciales son de bajas cantidades en ocasiones no se
consiguen algunos productos en la cabecera municipal, en las comunidades son tiendas
menores y en algunas no existe.
Cultivos: es el fuerte de la economía en la región de este municipio, existe la debilidad, que
en ocasiones no hay medios para transportar el plátano que es lo que más se produce.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:
1 Puesto de salud
1 Centro educativos
1 Iglesia
1 Casa comunal
2.2.5. Bienes ambientales: sedimentación del río Baudó.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
2.3.1. Identificación
de daños y/o
pérdidas:
En las personas: 60% de la población puede sufrir pérdidas
humanas y pueden presentarse lesiones y traumas psicológicos en
alguno de los afectados por las inundaciones.
En bienes materiales particulares:
viviendas destruidas
perdida de bienes y enseres
En bienes materiales colectivos: infraestructuras de salud,
educación, servicios públicos, etc.
En bienes de producción: Perdidas de cosecha y alimentos
perecederos en negocios comerciales.
En bienes ambientales: perdida en la flora, contaminación de
fuentes hídricas.
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas
estimados: Traumatismo y altos niveles de preocupación por la dificultad para recuperarse
de las pérdidas.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:
Disminución del ritmo de trabajo a nivel institucional y comunitario
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
Limpieza y destronque del Baudó
Construcción de Muros de Protección
Reubicación de comunidades en zonas de riesgo por inundación – no mitigable
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
Para quienes viven en la llanura de inundación del Rio Baudó y sus afluentes, tanto la
amenaza como la vulnerabilidad por riesgo de inundación son altas, pero se puede reducir
el riesgo no haciendo uso de las zonas inundables; la amenaza también se puede reducir
construyendo obras de protección contra inundaciones y la vulnerabilidad, mediante la
reubicación de viviendas (localizadas en rondas hidráulicas, respetando zonas de retiro de
áreas de protección).
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por “inundación”
b) Diseño y especificaciones de medidas de
intervención
a) Sistema de alerta por parte de la
comunidad.
b) Instrumentación para el monitoreo
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo
actual)
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de
reducción de la amenaza:
a) canalización de los ríos y
quebrabas
b) construcción de muros
a) charlas y talleres a la
comunidad para que
conozcan el riesgo y las
medidas a tomar
3.3.2. Medidas de
reducción de la
vulnerabilidad:
a) No construir en zona de
riesgo por este fenómeno
a) concientizar a la
comunidad
3.3.3. Medidas de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad
a) la no ocupación de zonas de alto riesgo y obras civiles
para reducir el riesgo.
3.3.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA
(riesgo futuro)
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.4.1. Medidas de
reducción de la amenaza:
a) Recuperación de la
cobertura vegetal en laderas
expuestas y en donde se
requiera.
b) Reubicación de
edificaciones que estén
dentro de las áreas
inundables
a) Sensibilización ambiental
(Educación Ambiental) y
control a la minería y las
construcciones.
c) Actualización constante de
zonas de alto riesgo
3.4.2. Medidas de
reducción de la
vulnerabilidad:
a) Recuperación de retiros y
rondas hidráulicas
b) Reasentamiento de
población dentro de las áreas
inundables
a) Talleres y charlas de
capacitación y
concientización sobre las
acciones a seguir antes,
durante y después de una
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
inundación.
b) Proyectos de des
marginalización social.
3.4.3. Medidas de de
efecto conjunto sobre
amenaza y vulnerabilidad
a) No permitir la construcción de viviendas en zonas
inundables y gestión ambiental por parte de organismo de
control y la ciudadanía.
3.4.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
Realizar campañas de prevención y protección, mediante mecanismos seguros o acciones
que garanticen la compensación de los daños materiales, diseñando programas de
articulación con la comunidad.
3.5. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
3.5.1. Medidas de
preparación para
la respuesta:
a) Preparación para la coordinación:
Definición de funciones o servicios de respuesta.
Identificación de los actores que por su misión deban participar en
la ejecución de los servicios de respuesta
Clasificar las emergencias con base en criterios de afectación social.
Formulación de protocolos operativos.
Definición de la estructura para la coordinación de la respuesta.
b) Sistemas de alerta:
Identificación de los parámetros de Monitoreo
Definición de los estados de alertas
Definición de las medidas operativas y administrativas a aplicar en
cada estado de alerta
Comunicación, divulgación y notificación del sistema.
c) Capacitación:
Formación del recurso humano (defensa civil, cruz roja y policía) en
temas de los diferentes servicios de respuesta según su misión, que
influya de manera efectiva en la capacidad de las personas para
desempeñarse en casos de emergencias.
d) Equipamiento:
Adquisición de equipos, herramientas e instrumentos especializados
requeridos para la ejecución de los servicios de respuesta, los cuales
deben estar en poder de los organismos operativos.
e) Albergues y centros de reserva:
Disposición de alimentos, sabanas, frazadas y materiales de
construcción para la recuperación
Disponibilidad y acceso inmediato a elementos de ayuda
humanitaria y herramientas para la respuesta a emergencias.
f) Entrenamiento:
Repaso Grupal de los procedimientos de respuesta sobre Vendavales
Realización de simulacros de evacuación por inundaciones
3.5.2. Medidas de
preparación para
la recuperación:
a) plan de Acción especifico para la recuperación
b) Declaratoria de la calamidad pública en caso de ser necesario
REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS Plan de desarrollo 2016-
2016; Esquema de ordenamiento territorial, PMGRD 2012.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR
MOVIMIENTOS EN MASA
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA -
ANTECEDENTES.
SITUACIÓN No. 2
El deslizamiento de tierras o
desplazamiento de suelo o rocas controlado
por la gravedad en Medio Baudó, cuya
velocidad de desplazamiento puede ser lenta
o rápida, han sido superficiales aunque en
los últimos años han sido profundos.
Los materiales de estos deslizamientos
están constituidos por una masa
correspondiente a una porción de la ladera o
a la propia ladera. El desplazamiento se
produce cuesta abajo y hacia fuera, para
caer sobre un plano despejado.
Debido a la dura topografía y los malos
hábitos constructivos y el poco control de las
construcciones urbanas y rurales en zonas
de alto riesgo por este evento se ha
incrementado el riesgo de deslizamiento,
siendo propensos en su mayoría más del 78
% de la población medio baudoseña.
1.1. Fecha: El municipio de Medio Baudó,
principalmente el corregimiento de Pie de
Pepé y la cabecera municipal ha sido muy
propensos a este tipo de fenómenos que han
cobrado vidas humanas, los ocurridos
actualmente y con mayor afectación fueros los
eventos del en mayo de 2015 y 17 abril del
2016.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la
situación:
Deslizamientos de tierra y rocas productos de
la saturación de humedad y agua por las
lluvias intensas presentadas en la zona.
1.3.Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno Lluvias intensas y continuas. Minería ilegal. urbanización no controlada en ladera.
Tala incontrolada de bosques.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: los mismos pobladores en el
momento de elegir los lugares para construir las viviendas, por considerar que la fuente de
vida es estar cerca de los ríos y zonas aledañas a faldas y costados de montañas y,
explotadores mineros, explotadores forestales. La administración municipal,
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL (CODECHOCÓ).
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.5. Daños y pérdidas
presentadas:
En las personas: ha ocurrido pérdida de
vidas humanas; el impacto psicológico
cuando la familia pierde todo y la gran
dificultad para la recuperación de las
viviendas o lograr trasladar las comunidades
a lugares seguros. Traumas por destrucción
de zonas y edificaciones que Determinan
pérdidas económicas.
En mayo de 2015: 03 familias damnificadas,
06 personas fallecidas y una fallecida.
En bienes materiales particulares: estos
son afectados al igual que las viviendas por
lo general se construyen en las mismas
líneas de las casas.
Desde el 2015 hasta la fecha han sido
destruidas por este fenómeno entre de 7 y
10 viviendas.
En bienes materiales colectivos: el 17 de
abril de 2017 se generaron graves
afectaciones en la vía carreteable que
comunica al municipio de medio Baudó con
los municipios del san Juan (taponamiento
total).
En bienes ambientales: son afectados
cuerpos de agua en algunos sectores por
caída de material, suelos etc.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: fuertes
lluvias, corrientes de aguas superficiales, corrientes de agua subterránea, tala
indiscriminada de bosques, falta de canalización de aguas lluvias, construcción
en zonas de alto riesgo de deslizamiento.
1.7. Crisis social ocurrida: familias que permanecen cantidades de años para
construir una vivienda y después es destruida inesperadamente les causa
muchos impacto psicológico, teniendo en cuenta que la economía es muy baja
para la recuperación de las familias por acciones de ellas mismas.
1.4. Desempeño institucional en la respuesta: Para estos casos la intervención es de
la administración municipal y es muy poca por las condiciones económicas que
tienen las personas y el ente territorial.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “DESLIZAMIENTOS”
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:
El fenómeno de deslizamientos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una
pendiente en forma súbita o lenta y su ocurrencia depende de variables como la clase de
rocas y suelos, la intensidad de las lluvias, la actividad humana ante los cortes en ladera o
la falta de canalización, por erosión o por el nivel freático y la dinámica de las aguas
subterráneas.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
Saturación de lluvias o precipitaciones en el Municipio producto de fenómenos asociados de
temporada de Lluvias, al igual que la erosión producto de la tala indiscriminada al igual que
por efectos del cambio climático y la falta de sistemas de drenajes para aguas
subterráneas.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
El principal factor que favorece la condición de los deslizamientos tiene que ver por la
incidencia del hombre con la tala indiscriminada, la localización geográfica del Municipio, la
erosión, la explotación de la madera y materiales preciosos y la escasa cobertura vegetal.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:
Explotadores de madera
Comunidad allí asentada.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general: Los elementos expuestos personas, son cultivos,
edificaciones, Vías y en menor grado cuerpos de agua.
a) Incidencia de la localización: La localización geográfica y la composición edáfica de
los suelos del municipio los hace más vulnerables a los efectos de los deslizamientos.
b) Incidencia de la resistencia: Son áreas que sufrieron cortes de la ladera para la
construcción de las vías terciarias las cual se encuentran a cargo del municipio que ante la
falta de sistemas de drenaje o medidas de control de laderas los hace susceptibles a la
saturación por aguas lluvias
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Las
comunidades ubicadas en la zona, a pesar de ser de alto riesgo, han convertido esta área
en zona residencial y han establecido cultivos por lo que no tienen otras alternativas
económicas propuestas por el municipio, esto ha hecho que la población no haya podido
diversificar sus actividades muy a pesar de los esfuerzos que se han hecho por cambiar esa
dinámica.
d) Incidencia de las prácticas culturales: las familias no tienen la costumbre de utilizar
sistemas de recolección de aguas lluvias, que también incide en la saturación del suelo.
2.2.2. Población y vivienda: Por el fenómeno de deslizamiento están expuestas más de
300 familias principalmente en la parte de la cabecera municipal y otras comunidades como
Puerto Meluk y pie de pepe. Viviendas en riesgo son 150 aproximadamente en su mayoría
del corregimiento de pie de Pepé y parte de la cabecera municipal.
1.9. Impacto cultural derivado: las comunidades ven impedidas sus actividades
cotidianas, lo que afecta sus tradiciones y se ven obligados a realizar otro tipo
de actividades a fin de poder recuperarse de los eventos.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Has de cultivos que son el sustento diario de esta población.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales:
Puesto de Policía
2.2.5. Bienes ambientales:
Sedimentación en cuerpos de agua por caída de material.
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
2.3.1. Identificación
de daños y/o
pérdidas:
En las personas: Trauma psicológico por la pérdida de
edificaciones, pérdidas humanas y o personas lesionadas.
En bienes materiales particulares: Afectación y/o destrucción
aproximadamente 150 viviendas.
En bienes materiales colectivos: el puesto de policía en la
cabecera municipal, vías que comunican a Medio Baudó con los
municipios del San Juan.
En bienes de producción: se afectaría algunas hectáreas de
cultivos.
En bienes ambientales: cuerpos de agua.
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas
estimados:
Los principales efectos que pueden presentarse son asociados a pérdida de económicas, por
destrucción total y/o parcial de sus viviendas y enseres, complejidad para reubicación de las
familias afectadas.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:
Dificultad para consecución de recursos para la atención de las familias afectadas y para
reconstrucción y/o reubicación de las mismas.
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
Construir un canal o acequia de coronación impermeable, en donde se pueda captar
y conducir el agua, por los costados del talud, mediante un canal de drenaje y
gradas disipadoras de la energía
La revegetación de taludes
implementación de sistema de drenajes de aguas subterráneas y sistemas de
recolección de aguas lluvias.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTOS
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
a) Las distintas zonas y edificaciones son vulnerables a la amenaza de erosión, a
consecuencia de la desprotección y las malas prácticas de conservación del suelo en las
zonas críticas, por las comunidades asentadas en ellas;
b) En la posible medida de mejorar las prácticas culturales y proponer medidas preventivas
de conservación del suelo por parte de las comunidades se estaría reduciendo en un 50% la
amenaza; pero si a eso le adicionamos obras civiles complementadas con arborización,
especies de cobertura y reubicación de edificaciones, estaríamos reduciendo hasta en un
90%
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por “deslizamiento”
b) Diseño y especificaciones de medidas de
intervención
a) Sistema de observación por parte de la
comunidad
b) Instrumentación para el monitoreo
3.2.1. Medidas especiales para la
comunicación del riesgo:
a) cartelera, propaganda por radio
b) taller y charlas con la comunidad en alto
riesgo
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo
actual)
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de
reducción de la amenaza:
a) construcción de muro
b) revegetación
c) sistemas de drenaje
d) canalización de aguas
lluvias
a) talleres
b) capacitación
3.3.2. Medidas de
reducción de la
vulnerabilidad:
b) construcciones seguras
c) revisión del E.O.T
a) promoción y divulgación
de las normal de urbanismo
y construcción
b) educación ambiental
3.3.3. Medidas de de
efecto conjunto sobre
amenaza y vulnerabilidad
a) reubicación de viviendas
3.3.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA
(riesgo futuro)
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.4.1. Medidas de
reducción de la amenaza:
a) Reforestación
en las zonas criticas
b) Actualización del EOT
a) Talleres de
sensibilización.
b) Socialización de
buenas prácticas
comunitarias en
gestión del riesgo.
3.4.2. Medidas de a) construcciones seguras b) campañas de
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
reducción de la
vulnerabilidad:
sensibilización sobre zonas
de alto riesgo.
3.4.3. Medidas de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerables
3.4.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
Campañas de aseguramiento para viviendas por siniestros de la naturaleza.
Campañas de aseguramiento de cultivos y ganado en el sector agropecuario.
3.5. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
3.5.1. Medidas
de preparación
para la
respuesta:
a) Preparación para la coordinación:
Definición de funciones o servicios de respuesta.
Identificación de los actores que por su misión deban participar en la
ejecución de los servicios de respuesta
Clasificar las emergencias con base en criterios de afectación social.
Formulación de protocolos operativos.
Definición de la estructura para la coordinación de la respuesta.
b) Sistemas de alerta:
Identificación de los parámetros de Monitoreo
Definición de los estados de alertas
Definición de las medidas operativas y administrativas a aplicar en
cada estado de alerta
Comunicación, divulgación y notificación del sistema.
c) Capacitación:
Formación del recurso humano en temas de los diferentes servicios de
respuesta según su misión, que influya de manera efectiva en la
capacidad de las personas para desempeñarse en casos de
emergencias.
d) Equipamiento:
Adquisición de equipos, herramientas e instrumentos especializados
requeridos para la ejecución de los servicios de respuesta, los cuales
deben estar en poder de los organismos operativos.
e) Albergues y centros de reserva:
Disposición de alimentos, sabanas, frazadas y materiales de
construcción para la recuperación
Disponibilidad y acceso inmediato a elementos de ayuda humanitaria y
herramientas para la respuesta a emergencias.
f) Entrenamiento:
Repaso Grupal de los procedimientos de respuesta sobre Vendavales
Realización de simulacros de evacuación por deslizamiento
REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS
Plan de desarrollo 2016-2019, PMGRD 2012, Esquema de ordenamiento territorial
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.4 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR
VIENTOS FUERTES (VENDAVAL)
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
SITUACIÓN No. 3
Las comunidades de este ente territorial
por estar cerca a la costa pacífica, tienen
ocurrencia de vendavales o vientos
fuertes, lo que ocasiona en varias etapas
del año la destrucción total y daños
parciales den cubiertas de las viviendas y
destrucción de la estructuras de las
mismas al igual la caída afectación los
cultivos.
1.1. Fecha: Estos eventos se presentan entre
los meses de marzo y agosto, aunque
en el último año se han presentado
constantemente en
cualquier época.
El evento por vendaval con mayor afectación se
presentó 04 de julio de 2015.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la
situación: Uno de los fenómenos
asociado es la destrucción de los cultivos
que genera disminución en la economía.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.2. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: las temporadas de
intenso calor, el fenómeno del niño, las condiciones del relieve montañoso y
húmedo, cambio climático.
1.3. Actores involucrados en las causas del fenómeno: cambio
climático, el calentamiento global.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
En las personas: casas destechadas, impacto
psicológico y la pérdida de su vivienda, de los
enseres, electrodomésticos, entre otros.
En julio de 2015: 297 familias damnificadas que
sufrieron afectaciones en sus viviendas.
En bienes materiales particulares: estos son
afectados a un más que las viviendas.
En julio de 2015 fueron más de 80 viviendas
averiadas por acción de los vientos fuertes.
En bienes materiales colectivos: sufren
mucho las casas comunales, escuelas y otras
edificaciones al igual que las iglesias.
En bienes ambientales: son afectados los
cuerpos de agua, que generan los acueductos
por gravedad, variación de los ecosistemas.
Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: Cambio
climático y calentamiento global.
1.7. Crisis social ocurrida: afectación de lugares comunitarios, enseres, materiales,
cultivos y las cubiertas de algunas viviendas se convierte en un gran problema en las
comunidades por la dificultad para la recuperación de estas, afectación de plantas
comunitarias entre otras la dificultad de la atención oportuna por la falta de herramientas
y equipos comunitarios de emergencia.
Desempeño institucional en la respuesta: en el caso de las cubiertas se ha venido
apoyando desde la administración municipal a través de la UNGRD, con lo que es láminas
pero queda la falencia de los otros materiales.
Impacto cultural derivado: las comunidades pierden sus tradiciones y dejan de hacer
las actividades diarias después de un evento de estos, por tratar de hacer otras cosas que
para ellos consideran más relevante con el fin de poder recuperarse de los eventos y en
este caso es más notable por el tema de ser más afectados y encontrarse en una situación
de emergencia y ser un damnificado.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIOS DE RIESGO POR
VENDAVAL O VIENTOS FUERTES
CONDICIÓN DE AMENAZA
Descripción del fenómeno amenazante: este evento ocasiona pérdida de la
estabilidad de las comunidades por los efectos que ocasiona, como es la pérdida de las
cubiertas de las casas y aun algunas otras estructuras en las comunidades, se asocia con
impactos psicosocial y la inestabilidad económicas de las diferentes familias por no tener
como reponerse rápidamente de estos eventos, que por lo general, lo mínimo genera es
pérdida de cubiertas y elementos de dormir como son colchones.
Identificación de causas del fenómeno amenazante:
Construcciones no idóneas por falta de recursos
La construcción de campos poblados sin los estudios requeridos
Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
Construcciones de viles
La hecha de construcciones sin protección
Siembra de los cultivos sin protecciones contra vientos
Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: factor que
interviene son los mismos pobladores de las comunidades por la falta de conocimiento
en la reducción de riesgo.
ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificación general:
por este evento están expuesto:
Viviendas: estas son vulnerables por su condición como las construyen y los lugares que
se construyen, son construcciones muy cerca de las orillas de los ríos, esto nos es igual
para las demás estructuras de las comunidades como son:
Iglesias, Casas comunales, escuelas y otras.
En general estos están expuestos y son vulnerables por la forma de construir por la falta
de recursos y conocimiento técnico.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
a) Incidencia de la localización: por las costumbres de los pobladores de
considerar, que su sostenimiento siempre está cerca de las orillas de los ríos,
no proceden hacer las construcciones en las partes altas de las orillas para
reducir o evitar dicho evento y eso los hace más vulnerables a este tipo de
eventos.
b) Incidencia de la resistencia: la mayoría de los pobladores por escases de
recursos no cuentan con unas construcciones idóneas para fortalecer la
resistencia a estos eventos, por lo tanto, uno de los temas o factores es la
construcción de las infraestructuras débiles por la falta de recursos.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población
expuesta: la situación socio-económica de las comunidades hacen más
propensas los diferentes eventos por las condiciones económica y las mismas
costumbres sociales; una de las debilidades es la inversión en las estructuras
para que puedan ser fuertes.
d) Incidencia de las prácticas culturales: La cultura de construir ellos mismos
por no tener recursos hace más propensos a determinados eventos. Aun es la
sostenibilidad de los pobladores, muchos de ellos se sostienen de la pesca y la
agricultura, todo esto genera inconvenientes, otra actividad es la del corte de
madera que se hace en pequeñas cantidades, y de igual forma incide en causar
algunos eventos.
Población y vivienda:
Barrios
Veredas
sectores poblados en general:72
Estimativo de la población presente: 12.000 habitantes, Incluye descripción de la
misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños adultos mayores y
en general población que requiera trato y comunicación especial, tendencia del
crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector.
Si se considera relevante.
Descripción de su variabilidad en cuanto a:
día:
b) noche:
c) fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas
Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Comercio: los establecimientos comerciales son de bajas cantidades en ocasiones no
se consiguen algunos productos en la cabecera municipal, en las comunidades son
tiendas menores y en algunas no existe.
Cultivos: es el fuerte de la economía en la región de este municipio, existe la
debilidad, que en ocasiones no hay medios para transportar el plátano que es lo que más
se produce.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Infraestructura de servicios sociales e institucionales:
Escuelas
Colegio
Centros de Salud Rurales
DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
Identificación de
daños y/o
pérdidas:
En las personas:
Muertos: 25%
Lesionados: 68%
Discapacitados: 5.9%
Trauma psicológico: 81%
En bienes materiales particulares:
viviendas: 91%
vehículos: 25
enseres domésticos:87%
En bienes materiales colectivos:
(infraestructura de salud, educación, servicios públicos,
infraestructura de salud: 50%
educación:78%
servicios públicos:30%
En bienes de producción:
establecimientos de comercio :20%
cultivos:98%
pérdida de empleos: 10%
En bienes ambientales:
cuerpos de agua :10%
bosques, suelos :45%
ecosistemas en general: 16%
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas
estimados:
teniendo en cuenta que la población de este municipio, vive en su gran mayoría de la
agricultura y el empleo informal, la ocurrencia de un evento dejaría una situación
compleja para el sostenimiento de las familias y a un más para la recuperación del
evento, debido a que los cultivos tiene un tiempo de largo plazo para su producción y
estas familias, se sostienen de la producción del campo
Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:
Institucionalmente es un municipio con presencia de muy pocas instituciones y por
esta razón, el impacto a la sociedad seria mayor por contar con menos intervención
institucional, cabe resaltar que la institucionalidad tiene presencia directa solo en la
cabecera municipal y a la zona rural es de visitas periódicas.
DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
Para estos temas, solo se han implementado medidas en algunas de las comunidades
por los mismos pobladores, con relación a la construcción de pequeños rellenos en
puestos para tratar de contener erosiones, estos son trabajo de muy poca duración y
en los pocos días el mismo rio los destruye.
Formulario 3. ANÁLISIS FUTURO DE IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles
alternativas de intervención.
ANÁLISIS A FUTURO
Este ente territorial considera que es de gran importancia intervenir las condiciones de
amenaza y de vulnerabilidad relacionada con los factores de Inundación y erosión de
orillas, lo que permite mejorar las condiciones de vida de los pobladores y evitar que
estén con el riesgo de inundarse y que las viviendas se les puedan destruir al igual que
las comunidades 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Estos escenarios son detectados con el acompañamiento hecho a las diferentes
comunidades que a través de sus conocimientos se aplican medidas que los
determinan y aún más están a la vista en cada una de las comunidades.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Como medidas de intervención se tienen las siguientes :
Reconstrucción de Comunidades
Realizar obras de Mitigación
Talleres para la formación de equipos comunitarios de emergencias.
Dotación de equipos y materiales para la respuesta a emergencias
Estudios de análisis del
riesgo:
Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por Inundaciones
y Erosiones de orillas
b) Diseño y especificaciones de medidas de
intervención:
Para las comunidades con erosión
de orillas se requiere
reconstrucción de las viviendas en
lugares seguros con estudios
técnicos.
Para las comunidades con erosión
de orillas en determinados sectores
ce requiere intervención con obras
de mitigación
Par las comunidades con
permanecía de inundación se
propone la reconstrucción en
lugares más alto con estudios
determinados.
a) Sistema de observación por parte de
la comunidad:
Instalación de sistemas de
alarma y alerta.
Capacitación y dotación de
talento humano
b) Instrumentación para el monitoreo
Pitos
Linternas
Campanas
Alta voces
3.2.1. Medidas especiales para
la comunicación del riesgo:
a) monitoreo permanente
b) instalación de sistemas de alarma y alerta
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo
actual)
3.3.1. Medidas de
reducción de la amenaza:
Medidas estructurales Medidas no estructurales
a) obras de mitigación
b) Refuerzos estructural
a) capacitación comunitaria
b) conformación de equipos
comunitarios de
emergencias. 3.3.2. Medidas de
reducción de la
vulnerabilidad:
a)Reconstrucción de
comunidades
a) dotación equipos y
materiales para la reducción
de riesgos
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
3.3.3. Medidas de efecto
Conjunto sobre amenaza
y vulnerabilidad.
b) Se considera de gran importancia la construcción de
comunidades segura.
Construcciones en zonas fuera de riesgo.
Educación comunitaria.
Sistemas de alerta y alarma
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA
Medidas estructurales Medidas no estructurales
Medidas de
reducción de
la amenaza:
a) obras de mitigación a) capacitación comunitaria
Medidas de
reducción de la
vulnerabilidad:
a) dotación de
herramientas y materiales.
a)monitoreó permanente
de acciones
Medidas de defecto
Conjunto sobre
amenaza y
vulnerabilidad.
a) dotación de equipos
y materiales.
b) fortalecimiento
de organismos de
socorro.
c) Diseño de ruta
de evacuación
comunitaria.
d) Planes de
evacuación
comunitaria.
e) mapeo de
prioridades, socio
poténciales y socios
claves.
f) socialización de la
prioridades, rectos y
tiempo para
establecer acuerdo
con los actores
comunitarios
Otras medidas: mapeo de actores, institucionales y comunitarios claves para reducción
de riesgo.
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Medidas de preparación para la
respuesta:
a) Preparación para la
coordinación:
De acuerdo con la ley 1523 del 24 de
abril del 2012 la coordinación de
eventos estará a cargo del consejo
municipal de gestión de riesgo, de
acuerdo a las directrices
establecidas.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
b) Sistemas de alerta:
Estos sistemas serán instalados en
todas las comunidades y
monitoreado por las personas
preparadas c) Capacitación:
Se efectuarán capacitaciones para
formar líderes en todos los
relacionados con la reducción de
riesgo en las diferentes
comunidades.
d) Equipamiento:
Se crea la necesidad de dotar de
equipos y materiales a las
comunidades para la respuesta a
emergencias y desastres.
e) Albergues y centros de reserva:
Este ente territorial no cuenta con
estas instalaciones, pero es de gran
importancia contar con ellas.
f) Entrenamiento:
Adaptar un centro de entrenamiento
para los organismos de socorro y
líderes comunitarios
Medidas de preparación para
la recuperación:
a) creación de fondos económicos de
acuerdo a la ley 1523 de gestión de riesgo.
b) fortalecer los entes que hacen parte del
consejo municipal de gestión de riesgo.
c) crear sistemas de manejo de información.
Referencias y fuentes de información utilizada
La información fue levantada con las diferentes comunidades y personal del consejo municipal de
gestión de riesgo.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
1.5 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO POR
EROSIÓN EN ORILLA
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
SITUACIÓN No. 3
Las permanentes crecientes del rio Baudó y sus
afluentes, ocasionan graves daños a los centros
poblados por las corrientes de los ríos, estas a su vez,
cambian constantemente los cuses de los ríos
conllevando a generar las erosiones de las orillas; este
tema ha causado desapariciones de comunidades,
destrucción de viviendas, hasta el punto que se ha
originado el traslado de algunas comunidades y se
requiere el de otras más que están expuesta a la
misma situación.
Erosión fluvial en el área urbana y rural del municipio
de Medio Baudó.
1.1. Fecha: este evento
ocurre constantemente
en las diferentes
comunidades que están cercas a
las orillas de los ríos y a partir
del 2009 se han incrementado
más
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:
Aumento de sólidos en suspensión por tala
indiscriminada de bosques.
Aumento de sólidos en suspensión por la
actividad minera no controlada
la tala de bosques y la reducción del cauce.
Pérdida de la capa vegetal de las orillas.
Presencia de escorrentía superficial.
dificultad de acceso a las comunidades por
deterioro de escalinatas de madera.
Uno de los fenómenos asociado es la destrucción de
viviendas, infraestructura social y hasta la pérdida de
vidas humanas.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno
Minería ilegal. urbanización no controlada de la ribera. Tala incontrolada de bosques.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: los mismos pobladores en el
momento de elegir los lugares para construir las viviendas, por considerar que la fuente de
vida es estar cerca de los ríos, explotadores mineros, explotadores forestales.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
En las personas: ha ocurrido pérdida de vidas humanas; el
impacto psicológico cuando la familia pierde todo y la gran
dificultad para la recuperación de las viviendas o lograr
trasladar las comunidades a lugares seguros
En bienes materiales particulares: estos son afectados al
igual que las viviendas por lo general se construyen en las
mismas líneas de las casas
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
En bienes materiales colectivos: generalmente en las
comunidades construyen casas comunales o comunitarias y
son afectadas por este evento, destrucción de escalinatas
comunitarias.
En bienes ambientales: son afectados por el cambio de
cause de los ríos en algunos sectores, cuerpos de agua,
bosques, suelos, aire y ecosistemas en general, etc.
En bienes ambientales: es muy relativo que se afecte los
cuerpos de agua, bosques, suelos.
1.10. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: no
se ha detectado ningún factor que favorezca la ocurrencia de estos daños
1.11. Crisis social ocurrida: familias que permanecen cantidades de años para
construir una vivienda y después es destruida inesperadamente les causa
muchos impacto psicológico, teniendo en cuenta que la economía es muy baja
para la recuperación de las familias por acciones de ellas mismas.
1.12. Desempeño institucional en la respuesta: para estos casos la intervención
es de la administración municipal y es muy poca por las condiciones
económicas que tienen las personas y el ente territorial.
1.13. Impacto cultural derivado: las comunidades ven impedidas sus actividades
cotidianas, lo que afecta sus tradiciones y se ven obligados a realizar otro tipo
de actividades a fin de poder recuperarse de los eventos.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIOS DE RIESGO POR EROSION DE
ORILLAS
2.1 CONDICIÓN DE AMENAZA
Descripción del fenómeno amenazante: este evento está relacionado con las
constantes crecientes de los diferentes ríos y por ser estas tierras arcillosas en los lugares
cerca de las laderas de los ríos se ocasionan las erosiones, estas conllevan a que las
viviendas se destruyan causando impactos muy fuerte en las comunidades lo que ha
ocasionado el traslado de muchas comunidades y otras que están en riesgo, que hay que
trasladarlas a otros lugares más seguros.
Identificación de causas del fenómeno amenazante:
El desbordamiento constante de los ríos
La construcción de comunidades cerca de las orillas
El desmonte de los suelos con azadones
Pérdida de la capa vegetal en las orillas
Fuertes lluvias (precipitaciones prolongadas)
Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
Tala de árboles
Las construcciones cerca de las laderas de ríos
Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:
Para este evento, los actores que interviene son los mismos pobladores de las
comunidades por la falta de conocimiento en la reducción de riesgo y su insistencia en la
construcción de unidades residenciales en zonas de alto riesgo.
ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificación general: por este evento están expuesto:
Viviendas: estas son vulnerables por su condición de estar cerca a los lugares altos
adecuado para generar centros poblados, son construcciones muy cerca de las orillas de los
ríos, esto nos es igual para las demás estructuras de las comunidades como son: Iglesias,
Casas comunales, escuelas y otras.
a) Incidencia de la localización: por las costumbres de los pobladores que
su sostenimiento siempre está con las actividades que hacen cerca de las orillas de los
ríos, no proceden hacer las construcciones en las portes seguras con los estudios técnicos
del caso.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
b) Incidencia de la resistencia: los pobladores de estas comunidades por sus
costumbres construyen cerca de las orillas y por escases de recursos no hacen para
evitar la erosión lo que genera que el evento sea de mayor potencialidad.
c) la situación socio-económica de las comunidades hacen más propensas los
diferentes eventos por las condiciones económica y las mismas sociales de
costumbres,
e) Incidencia de las prácticas culturales: La cultura de vivir cerca a los rio los
hace más propensos a determinados eventos. Aún es la sostenibilidad de los
pobladores, muchos de ellos se sostienen de la pesca y la agricultura, todo
esto genera inconvenientes, otra actividad es la del corte de madera que se
hace en pequeñas cantidades, y de igual forma incide en causar algunos
eventos.
Población y vivienda:
Barrios:8
Veredas o sitios: 72
sectores poblados en general:72
Estimativo de la población presente: 12.000 habitantes, Incluye descripción de
la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños adultos
mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial,
tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector.
Descripción de la misma hasta donde sea posible haciendo relevancia en niños,
adultos mayores y en general población que Requiera trato y comunicación especial.
Esta población, en un gran porcentaje viven en zona rural, en donde las condiciones
no son las más óptimas sobre todo para la niñez, es de gran importancia que los
adultos vivan en las zonas rurales por ser los lugares en donde producen para su
sustento; debido a que en el ente territorial no existen empresas que generen
empleos. Hay que agregar que es una población que por las condiciones geográficas
del municipio están muy expuestas a que ocurran diferentes eventos que generan
algunos riesgos.
Teniendo en cuenta lo anterior es importante cambiarles las condiciones de vida a los
pobladores de este ente territorial.
Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
Comercio: los establecimientos comerciales son de bajas cantidades en ocasiones no
se consiguen algunos productos en la cabecera municipal, en las comunidades son
tiendas menores y en algunas no existe.
Cultivos: es el fuerte de la economía en la región de este municipio, existe la
debilidad, que en ocasiones no hay medios para transportar el plátano que es lo que
más se produce.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2 . COMPONENTE ESTRATÉGICO Y
PROGRAMÁTICO
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.1 OBJETIVOS
2.1.1 Objetivo General
Orientar las acciones en Gestión Integral del Riesgo en el municipio de Medio
Baudó, contribuyendo al desarrollo humano sostenible y a la reducción del riesgo
asociado con fenómenos de origen natural, socio- natural, tecnológico y antrópico no
intencional, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y
recuperación en caso de desastre, mejorarando las condiciones de vida de los
pobladores del Municipio del Medio Baudó.
2.1.2 Objetivos específicos
1. Reubicar comunidades que están ubicadas en zonas de riesgo
no mitigables, reconstrucción de viviendas destruidas por los
diferentes eventos.
2. Reducir las condiciones de riesgo de las comunidades para que no se
constituyan en limitante del desarrollo social, económico y ambiental
del municipio de Medio Baudó, y se conviertan en un elemento básico
del proceso de ordenamiento territorial.
3. Fortalecer a los organismos operativos y las comunidades en general
a través de los preparativos de respuesta en términos de eficiencia y
eficacia ante la ocurrencia de un evento natural u ocasionado de
manera accidental por el hombre.
4. Formación y dotación de equipos comunitarios de emergencias
5. Instalación de sistemas de alertas y alarmas.
6. Creación de red de transporte para atención de emergencias y desastres
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.2 PROGRAMAS Y ACCIONES
Programa 1. Conocimiento del territorio, identificación y monitoreo del riesgo
1.1 Identificación y delimitación de las áreas del territorio municipal con alta probabilidad de amenazas de origen natural y/o antrópica no intencional.
1.2 Actualización de las zonas de riesgo/amenaza en el EOT
1.3 Capacitación y organización a la comunidad en acciones relacionadas con la prevención y atención de emergencias y/o desastres.
1.4 Implementación de sistemas de alerta temprana
Programa 2. Reducir el riesgo, nuestra mejor opción
2.1 Reubicación de equipamientos sociales e institucionales en zonas de alto riesgo
2.2 Diseño y ejecución de medidas estructurales de mitigación del riesgo
2.3 Intervención en puntos críticos de cauces y márgenes de los ríos
Programa 3. Manejo de Desastres y fortalecimiento institucional
3.1 Construcción de albergues para alojamiento temporal.
3.2 Formulación e implementación de la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias.
3.3 Dotación de equipos comunitarios para la atención de emergencias.
3.4 Conformación y fortalecimiento de Organismos de Socorro.
3.5 Construcción y/o adecuación de un centro de reserva para la preparación y ejecución de la respuesta.
3.6 Red de transporte.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
2.3 FORMULACIÓN DE ACCIONES
PROGRAMA 1
IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DEL TERRITORIO MUNICIPAL CON PROBABILIDAD ALTA DE AMENAZAS DE ORIGEN
NATURAL Y/O ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES.
1. OBJETIVOS
Conocer, identificar y delimitar todas las áreas donde se presentan alta probabilidad de amenazas de origen natural y/o antrópicas no intencionales en el municipio de Medio Baudó.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La deficiente e insuficiente información acerca de las zonas de amenaza y riesgo
que se presentan con mayor frecuencia e impacto en el Municipio. La información con que se cuenta actualmente, es desactualizada e incompleta frente a la realidad del Municipio, por lo que imposibilita realizar acciones de mitigación y prevención
en aquellas áreas que se encuentran altamente expuestas. En el municipio de Medio Baudó, se presentan diversas probabilidades de amenazas, ya sean de
origen natural o antrópicas, por ello, se evidencia la necesidad de diseñar e implementar estudios para identificar, delimitar y conocer en qué áreas del municipio se presentan las amenazas y que riesgo se podría generar en dichas
áreas.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Identificar las zonas donde se presentan las probabilidades de amenazas.
Delimitar las zonas ya identificadas. Definir los riesgos que se presentan.
Elaborar documentos para que la comunidad y población en general conozcan las zonas y los tipos de riesgo que existen en el municipio de Medio Baudó.
3.1. Escenario(s) en el cual interviene la acción:
Inundación y movimientos en masa
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la
acción: “Estudio del riesgo para la toma de decisiones” el cual a su vez hace parte del programa de “Conocimiento del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 12. 000 personas
aproximadamente.
4.2. Lugar de aplicación: Zona urbana y rural
Municipio de Medio Baudó
4.3. Plazo: Dos (2) años
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
CMGRD, Alcaldía Municipal
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
Secretaría de Planeación Departamental La Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó
CODECHOCO.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Documento donde se evidencien los riesgos y las zonas donde se presentan estos
riesgos, información actualizada y armonizada con en el EOT.
7. INDICADORES
Cantidad de Mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo elaborados; Número de escenarios de riesgo, con número de personas y daños identificados; Medidas para la reducción del riesgo definidas.
8. COSTO ESTIMADO
$30.000.000 (TREINTA MILLONES DE PESOS)
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTUALIZADO
1. OBJETIVOS
Conocer e identificar los diferentes escenarios de riesgos, actualizar los usos de
suelo y las zonas donde se presentan con mayor frecuencia.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La desactualización del esquema de ordenamiento territorial del municipio de Medio Baudó, ha conllevado a la construcción de viviendas en cualquier zona, sin importar que sea ronda del rio o quebradas, en zonas de protección ambiental lo que agrava
el problema de inundación y movimientos en masa que se presentan constantemente en este municipio.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Estudios de zonificación de amenazas y alto riesgo de inundación y movimientos en masa.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el
cual interviene la acción: Inundación, movimientos en masa.
3.2. Proceso y/o subproceso de la
gestión del riesgo al cual corresponde la acción: “Estudio del riesgo para la toma
de decisiones” el cual a su vez hace parte del programa de “Conocimiento del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
12.000 personas
4.2. Lugar de
aplicación:
4.3. Plazo: 2 (dos) años
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
aproximada mente Municipio de Medio Baudó
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
Municipio de Medio Baudó Secretaria de planeación y obras publicas
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
CODECHOCÓ, Planeación Departamental
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Documento del esquema de ordenamiento territorial actualizado
7. INDICADORES
Gestión del riesgo incorporado en los instrumentos de planificación territorial.
8. COSTO ESTIMADO
$200.000.000 (DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS)
CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN A LA COMUNIDAD EN ACCIONES
RELACIONADAS CON LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Y/O DESASTRES.
1. OBJETIVO
Desarrollar estrategias de sensibilización y conocimiento del riesgo y amenazas de desastres en el municipio de Medio Baudó y Fortalecer a las comunidades para la reducción de riesgo y el manejo de desastres.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
La inconsciencia e irresponsabilidad de la población es el mayor factor que
aumenta el riesgo ante la ocurrencia de un desastre, que aunque muchos son imposibles de prevenir, su impacto negativo puede reducirse en gran medida, para
esto, la población debe contar con el conocimiento suficiente para dimensionar los riesgos a los que está expuesta y planificar acciones de prevención y mitigación, reconociendo que es el hombre el mayor agente generador de riesgo, pero también
el principal factor clave de cambio.
El municipio de Medio Baudó, ha sido afectado con diferentes eventos que le han ocasionado emergencias y desastres, y las comunidades no cuentan con personal capacitado para dar las primeras respuestas a las emergencias que se presentan.
Es de gran importancia fomentar el fortalecimiento del conocimiento del riesgo en todas las comunidades con proyecciones hacia futuro, para la reducción de riesgo y
el manejo de desastres, a través de talleres de formación comunitario en gestión del riesgo de desastres.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Talleres en donde se capaciten los líderes de las diferentes comunidades,
con el fin de brindarles mayores conocimientos para enfrentar los eventos
que se puedan presentar.
Campañas de sensibilización incluyen la información al público sobre la
existencia de los riesgos, las corresponsabilidades en la generación de
escenarios de riesgos, los desastres y sus impactos, los casos exitosos en
reducción del riesgo y adaptación al cambio climático.
Organización de comités comunitarios de gestión del riesgo.
Talleres de elaboración de mapas de riesgo comunitarios.
Capacitación es Planes familiares de emergencia.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la Acción:
Inundaciones, erosión de orillas,
vientos fuertes, movimientos en
masa, incendios forestales y estructurales.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la
acción: “Conocimiento del riesgo por parte de la población” el cual a su vez hace parte del programa de “Conocimiento del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA:
Se requiere este sistema para poder dar respuesta inmediata a los diferentes
eventos que se lleguen a presentar por determinados eventos en las comunidades.
4.1. Población objetivo: Un
promedio de dos mil personas.
4.2. Lugar de aplicación:
El programa se aplicará
para 20 comunidades
aprox. del ente territorial.
4.3. Plazo: 2
años
RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, Consejo Municipal de Gestión de Riesgo, Secretaría de Gobierno y Secretaría de Educación Municipal
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
5.2. Coordinación interinstitucional requerida. Se requiere un enlace entre el CMGRD, las organizaciones comunitarias, Consejos Comunitarios, resguardos indígenas y el CDGRD.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Líderes comunitarios con conocimiento en reducción de riesgo, manejo de
emergencias y desastres.
Creación de Comités de Gestión del riesgo comunitarios
Reducción de pérdida de vidas y enseres durante las emergencias.
Planes familiares de emergencia definidos.
7. INDICADORES
# de Líderes comunitarios capacitados
# de Comités de Gestión del riesgo comunitarios creados
# de campañas en gestión el riesgo realizadas
8. COSTO ESTIMADO
$50.0000.000 (CINCUENTA MILLONES DE PESOS)
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE ALERTAS TEMPRANAS
1. OBJETIVO
Diseñar e implementar un sistema de alerta temprana para la gestión del
riesgo en el Municipio de Medio Baudó.
Alertar de manera oportuna a la comunidad sobre la probabilidad de
ocurrencia de un evento hidrometeorológico extremo que pueda generar una
situación de emergencia y así reducir los impactos de los fenómenos
mediante la implementación de medidas de respuesta ante una amenaza
inminente. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:
El municipio de Medio Baudó, ha sido afectado por varios eventos que han
ocasionado emergencias y desastres, y las comunidades no cuentan con sistemas de
alarma que pueda ser activado en caso de una eventualidad. Como es sabido que la
mayor problemática de las comunidades son las inundaciones, hay que fomentar el
fortalecimiento de las comunidades para reducir el impacto de los eventos con la
utilización de los sistemas de alarmas y así poder reducir la pérdida de enseres,
materiales y más aún, de vidas humanas.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Instalación de sistemas de alerta temprana en las diferentes comunidades para
mantener permanente monitoreo de los eventos que se puedan presentar en las
determinadas comunidades y poder dar una mejor respuesta.
El funcionamiento de este sistema se divide en cuatro componentes: Sistema de
monitoreo y vigilancia, sistema de comunicaciones, sistema de alarmas y plan de
evacuación.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la Acción:
Inundaciones, Vientos Fuertes, incendios.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: “Monitoreo del riesgo” el cual a su vez hace parte del programa de “Conocimiento del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA:
Se requiere este sistema para poder dar respuesta inmediata a los diferentes
eventos que se lleguen a presentar por determinadas acciones en las comunidades.
4.1. Población objetivo:
Un promedio de 12.000
doce mil personas.
4.2. Lugar de aplicación: Se espera implementar estos sistemas en más del 60% de las comunidades del ente territorial.
4.3. Plazo: 3 años
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, Secretaría de Planeación y Consejos comunitarios
5.2 Coordinación interinstitucional requerida.
Se requiere un enlace entre el CMGRD y Consejos Comunitarios.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Sistemas de alerta instalados y funcionando
Un promedio de 12.000 personas preparadas para actuar por medio de
sistemas de alarmas.
7. INDICADORES
# De comunidades aplicaron sistemas de alarmas para la reducción de
reducción de riesgo manejo de desastres y emergencias.
# De sistemas instalados y en funcionamiento
8. COSTO ESTIMADO
$150.000.000 (CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS)
PROGRAMA 2
REUBICACIÓN DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES POR
ALTO RIESGO NO MITIGABLE 1. OBJETIVOS
Reubicar familias en aproximadamente 8 comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable.
Mejorar las condiciones de vida de la población y garantizar la seguridad de las personas que hacen uso de las estructuras de uso institucional y público.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Las frecuentes inundaciones y erosión de los ríos Baudó, Misará, san Miguel de Baudocito, Rio Pepé, Rio Bellavista Berreberre, rio Torreido, lo mismo que los
movimientos en masa, generan diariamente el deterioro progresivo de las viviendas, instituciones educativas, centros de salud, parques, canchas, iglesias,
acueductos entre otra infraestructura de servicios. Es importante tener en cuenta que un gran porcentaje de las comunidades mediobaudoseñas están en zonas de alto riesgo no mitigable y por consiguiente dichas emergencias y daños dificultan la
libre locomoción de personas (principalmente niños, niñas, mujeres embarazadas y ancianos) durante y después del evento, ocasionando a las mismas accidentes que
van desde raspaduras, lesiones graves y en algunos casos pérdidas de vidas humanas, a tal punto que requieren una reubicación inmediata por su alto grado de exposición y vulnerabilidad, la ubicación de dichas viviendas. Sin mencionar
además, que el sistema y los materiales empleados en la construcción no cumplen con la norma NSR-10, unido a la poca formación comunitaria e institucional sobre la
gestión del riesgo. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se reubicarán en lugares de menor exposición de riesgo por inundación, erosión y movimiento en masa, con un diseño urbanístico que facilite el acceso a los servicios
públicos básicos y mejore las condiciones y la calidad de vida de las familias medio baudoseñas.
Adquisición de los predios Estudios y diseños
Formulación del proyecto
3.1. Escenario(s) de riesgo en
el cual interviene la acción: Inundación, Erosión y
movimientos en masa.
3.2. Proceso y/o subproceso de la
gestión del riesgo al cual corresponde la
acción: “Mitigación del riesgo” el cual a su
vez hace parte del programa de “Reducción
del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población
objetivo:
comunidades
asentadas en
zonas de alto
riesgo no mitigable
4.2. Lugar De Aplicación: Puerto Meluk, Buchua, Ogodó, San José De
Quera, Boca de Pepé, Curundó la Banca, Platanares, Almendro, Puerto Libia, Trapiche, Puerto Limón, Puerto
Libre, puerto Córdoba, Puerto Mina, la Calle, Agua Negra, San Luis Loma.
4.3. Plazo: 5
(cinco) años
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización responsable: ALCALDÍA –
CMGRD-Secretaría de Desarrollo Comunitario, Secretaría de Planeación.
5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Ministerio de Vivienda, Gobernación del Chocó, Banco Agrario, Codechoco.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
Viviendas Reubicadas en el Medio Baudó, familias menos vulnerables, viviendas más
seguras, comunidades más resilientes.
7. INDICADORES Número de Viviendas Reubicadas en el Medio Baudó.
8. COSTO ESTIMADO 30.000.000.000 (TREINTA MIL MILLONES DE PESOS)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
DISEÑO Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS ESTRUCTURALES DE REDUCCIÓN
DEL RIESGO.
CONSTRUCCIÓN DE MUROS EN GAVIONES Y BOLSACRETO
Construir muros de protección en gaviones y en bolsacreto, para el control de erosión e inundación en el municipio de Medio Baudó.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La dificultad que motivó este proyecto, radica en que las frecuentes inundaciones del rio Pepé, el rio Baudó, el rio Misará, han generado un proceso de erosión que llevó a las laderas de los mencionados ríos a una inestabilidad progresiva,
poniendo en riesgo no solo los terrenos aledaños al rio, sino también, obras de infraestructura importantes realizadas en esa zona como son el hogar agrupado y
la unidad deportiva de Pie de Pepé, viviendas, y una vía peatonal, sistemas de conducción de agua, viaductos y comunidades enteras, agravándose a tal punto que la erosión de estas laderas amenaza con cada aguacero con desviar estos ríos
y desbordarse hacia la zonas habitadas poniéndolas en peligro inminente.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se construirán muros en gaviones en las comunidades de Pie de Pepé, Puerto
Meluk, Ogodó, San José de Quera y Boca de Pepé, incluye: descapote y limpieza, trazado y replanteo, excavación de materiales, construcción de muro en gaviones y revestimiento para el mismo.
Se construirá además, muros de Bolsacreto en las comunidades de Puerto Meluk,
Arenal, pegadó, Buchua, Pie de Pepé, Ogodó, Baudocito, Pto. Mercedes, Santa Cecilia, Puerto Adán, Guineo, el Retoño, San José de Quera y Boca de Pepé, incluye: descapote y limpieza, trazado y replanteo, excavación de materiales,
construcción de muro en gaviones y revestimiento para el mismo.
Construcción total de 3000 M3 de muro en gaviones para el control de erosión e inundación en el Medio Baudó
Construcción total de 20.000 M3 de muro en Bolsacreto (de 2.4*1.2*0.35) para el control de erosión e inundación en el Medio Baudó.
3.1. Escenario(s) de
Riesgo en el cual
interviene la acción:
Inundación, Erosión y
movimientos en masa.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión
del riesgo al cual corresponde la acción:
“Reducción del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
4.1. Población objetivo:
12.992 habitantes aprox. (DANE)
4.2. Lugar de aplicación: Pie
de Pepe, Puerto Meluk, Ogodó,
San José de Quera y Boca de
Pepe--------
Arenal, pegado, Buchua,
Baudocito, Pto. Mercedes, santa
Cecilia, Puerto Adán, Guineo, el
Retoño.
4.3. Plazo: 4
(cuatro) años
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA – CMGRD – Secretaría de Planeación.
5.2. Coordinación interinstitucional requerida: secretaría de Infraestructura Departamental.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Construcción de obras estructurales, para el control de erosión e inundación en algunas comunidades del municipio de Medio Baudó.
7. INDICADORES
3.000 M3 de gaviones en el Medio Baudó. Construcción total de 20.000 M3 de muro en Bolsacreto
8. COSTO ESTIMADO
Costo total del muro en gaviones $600.000.000 (SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS)
Costo total muros en bolsacreto de alta resistencia $9.000.000.000 (NUEVE MIL MILLONES DE PESOS)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS
1. OBJETIVOS
Construir escalinatas que faciliten el acceso y la evacuación de personas a las comunidades ribereñas del Medio Baudó.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La dificultad que motivó este proyecto, radica en que las frecuentes inundaciones y
erosión de los ríos Baudó, Misara, san Miguel de Baudocito, Rio Pepé, Rio Bellavista Berreberre, rio Torreido, Rio Sierpe, lo mismo que deslizamiento, durante la
temporada invernal que azota nuestro país (fenómenos del niño y la niña), genera diariamente el deterioro progresivo de las laderas y orillas de los ríos dificultando el acceso y evacuación normal de personas a las comunidades asentadas a las orillas
de los ríos del Medio Baudó, donde en su gran mayoría el único acceso a ellas se realiza haciendo malabares a través de troncos y ramales ubicados sobre la orilla
de los ríos, y teniendo en cuenta las características físicas del suelo y la dura topografía (pantanos, corrientes superficiales, entronque del suelo etc.) medio baudoseñas aumenta el riesgo y la vulnerabilidad en casos de emergencias y
desastres toda vez que dificulta el acceso de ayudas humanitarias y la evacuación de las personas.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se construirán 69 escalinatas en concreto de (1.2*0.25) en el medio Baudó,
contienen machones, columnas, vigas de cimentación, zapatas combinadas, zapatas continuas, pilotes en madera fina, obras de drenaje, muros de contención, descansos, pedestales y estructura reforzada, descapote, limpieza
, lleno con material seleccionado, excavación manual, concreta hidráulica de 3000psi.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundación, Erosión y deslizamientos.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión
del riesgo al cual corresponde la acción: “Reducción del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
4.1. Población objetivo: 12.992 según censo DANE.
4.2. Lugar De Aplicación: Puerto
Meluk, Pie de Pepe, Arenal, Curundó
la Banca, Juan de dios, Berrecuy,
Bellavista Berreberre, Pegado, Puerto
Adán, Guineo, dos bocas, Unión Misara,
Calle Mansa, Boca de Pepe, Pablo VI,
Baudocito, el Retoño, puerto Mercedes,
Santa Cecilia, Puerto Elacio, Puerto
Palacios, Buchua, Ogodó, San José De
Quera, Boca de Pepe, Boca de Curundó,
Platanares, Almendro, Puerto Libia,
Trapiche, Puerto Limón, Puerto Libre,
puerto Córdoba, Puerto Mina, la Calle,
Agua Negra, San Luis Loma…
4.3.
Plazo:
dos (02)
años
5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA – CMGRD-Secretaría de PLANEACION
5.2. Coordinación interinstitucional requerida, CMGRD y consejos comunitarios, secretaría de infraestructura departamental.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
69 escalinatas en concreto de (1.2*0.25) construidas en el Medio Baudó, mejor
evacuación y acceso para la atención durante y después de las emergencias, familias menos vulnerables, viviendas más seguras y comunidades más resilientes.
7. INDICADORES
69 escalinatas en concreto construidas en el Medio Baudó
8. COSTO ESTIMADO
$1.300.000.000 (MIL TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
INTERVENCIÓN SOBRE PUNTOS CRÍTICOS DE CAUCES Y MÁRGENES DE CUERPOS DE AGUA 1. OBJETIVOS
Mejorar la capacidad hidráulica de ríos y quebradas, disminuyendo así, las condiciones de riesgo existentes actualmente en el municipio de Medio Baudó.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el municipio de Baudó, la prácticas antrópicas (disposición de material vegetal sobre el cauce, prácticas agrícolas, tala de bosques, construcciones, minería,
etc.), han modificado notablemente el comportamiento de los ríos y quebradas, por lo que es común que cada año se produzcan inundaciones recurrentes,
causando estragos tanto sobre los cultivos y el sector pecuario, como en los pueblos que atraviesan con gran impacto sobre la población local. Las inundaciones se producen tanto en épocas de intensas lluvias.
A causa de las frecuentes e intensas lluvias en la región, que ocasionan
desbordamiento de ríos e inundaciones en la zona urbana y rural del Municipio, se hace necesario acometer acciones tendientes al mantenimiento y conservación de cauces que permitan que dichas fuentes dispongan de la capacidad hidráulica
suficiente para recibir grandes caudales, que atienda la problemática de sedimentación natural y la gran presión de actividades antrópicas cercanas a las
fuentes de agua, sin afectar las comunidades asentadas en sus márgenes, máxime después de cada temporada de lluvias, para garantizar y minimizar los efectos de inundaciones y, a través de procesos continuos de educación,
sensibilización y capacitación frente al cuidado y manejo de los recursos naturales y gestión del riesgo con la comunidad asentada sobre la cuenca, y así, lograr su
sostenibilidad. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se debe realizar un diagnóstico que permita establecer el estado actual de los
cuerpos de agua en cuanto a sedimentación, contenido de material vegetal e identificar los puntos críticos que requieren intervención prioritaria.
Posteriormente se realizarán limpiezas y destronques manuales y mecánicos con el apoyo de la comunidad, tratando de que puedan ser intervenidos los principales ríos
(Baudó, Pepé, Berreberre, Misará, Torreidó, Baudocito) y quebradas (Querá y Oro Chocó) sobre los puntos más críticos identificados en el diagnóstico.
Por último, se pretende realizar, en conjunto con los otros dos municipios que hacen parte de la Subregión del Baudó (Alto Baudó y Bajo Baudó) y la Gobernación del
Chocó, dragados de mantenimiento en algunos puntos críticos sobre el cauce del río Baudó y establecer un mecanismo que permita dragados de profundización
periódicos sobre el sector de la desembocadura del río Baudó en el Océano Pacífico. El propósito es mejorar la dinámica ambiental y el comportamiento hidráulico de los
ríos y quebradas en el municipio de Medio Baudó, mejorando de esta forma la capacidad de carga de los campesinos que sacan sus productos, mejorando
ostensiblemente la seguridad fluvial para los transportadores y pasajeros y finalmente, como principal propósito, contribuir a reducir los impactos que las inundaciones causan sobre el territorio.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundación, erosión en orilla.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción:
“Reducción del Riesgo”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 12.992, según censo
DANE.
4.2. Lugar De Aplicación: todo el
municipio de Medio Baudó (zona
rural y urbana)
4.3. Plazo:
cinco (05)
años
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA – CMGRD-Secretaría de Planeación
5.2. Coordinación interinstitucional requerida, CMGRD, transportadores de carga y pasajeros, Consejos Comunitarios, Resguardos Indígenas, Secretaría de Infraestructura Departamental.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Ríos y quebradas intervenidos limpios y destroncados.
Menor riesgo de inundación para las familias y bienes jurídicos asentada sobre las llanuras aluviales del río Baudó.
Ríos y quebradas más seguros para la navegabilidad. Ríos y quebradas con mejor comportamiento hidráulico, permitiendo mayor capacidad de carga en las embarcaciones
7. INDICADORES
Número de Km de ríos y quebradas intervenidos. Cantidad de M3 de material extraído y dispuesto en los sitios determinados.
8. COSTO ESTIMADO
20.000.000.000 (VEINTE MIL MILLONES DE PESOS)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
PROGRAMA 3
CONSTRUCCION DE ALBERGUES PARA ALOJAMIENTOS TEMPORALES
1. OBJETIVOS
Garantizar el alojamiento y un sitio seguro para las personas damnificadas de una emergencia o desastre.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En materia de inversión en gestión del riesgo ante desastres se encuentran grandes dificultades al momento de actuar en dichos casos. El municipio de Medio
Baudó no es ajeno a esta problemática, principalmente sus centros más poblados, que a su vez son receptores de damnificados, desplazados y/o personas con
necesidad de alojarse, donde las inundaciones súbitas y de cierta ocurrencia causadas por el crecimiento de los ríos o por eventos indirectos, se dan con frecuencia y de manera progresiva, debido a que éstas áreas urbana, está
ubicadas en el ámbito de una cuenca deforestada y el río Baudó durante las épocas de lluvia “todo el año” se satura desbordándose afectando las viviendas
ubicadas cerca a la orilla; igualmente la afectación de tipo natural o antrópica (vendavales, erosión, incendios, sismos).
Ante una emergencia o desastre, los albergues cumplen una función fundamental: Brindar temporalmente un lugar para las personas damnificadas que surjan a
partir de una emergencia o desastre. La capacidad de respuesta del municipio para la gestión del riesgo es débil,
principalmente en la asignación de unidades residenciales temporales (pago de arriendos, reubicación) para albergar los damnificados, al punto que el 70% de los
damnificados se aloja en casa de familiares y vecinos, evidenciando un alto grado
de hacinamiento, casas de un área inferior a 40m2 aprox. Otro porcentaje se ve obligado a permanecer en la vivienda afectada, lo que al mismo tiempo los hace
vulnerables a sufrir daños en su estado de salud al permanecer en contacto con algunos factores (presencia de serpientes, anfibios y reptiles, venenosos o
agresivos, proliferación de vectores transmisores de enfermedades como dengue, paludismo) que favorecen la aparición y contagio de enfermedades. El 13% restante, se ve en la necesidad de desplazarse a otras comunidades o municipios
vecinos exponiéndose a sufrir accidentes fluviales y terrestres dentro del casco urbano.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se Construirán 02 albergues dotados con capacidad para 100 personas en los 02 centros poblados principales de Medio Baudó (Puerto Meluk y Pie de Pepe), para
alojamiento temporal.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción:
Inundación, Erosión y deslizamientos, vendavales,
sismos, emergencias de origen antrópico no intencional.
3.2. Proceso y/o subproceso de la
gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Este proyecto hace parte del subprograma de “Preparación para la
respuesta efectiva frente a desastres y emergencias” el cual a su vez hace parte
del programa de “Manejo de desastres”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 12.992 según censo
DANE.
4.2. Lugar De Aplicación: Puerto
Meluk y Pie de Pepé.
4.3. Plazo:
Dos (02) años
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA – CMGRD-PLANEACION 5.2. Coordinación interinstitucional requerida, Secretaría de Infraestructura Departamental, Resguardos Indígenas y consejos comunitarios.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
02 albergues dotados construidos en los 02 centros poblados principales de Medio
Baudó (Puerto Meluk y Pie de Pepe), para alojamiento temporal, mejor capacidad de respuesta instalada.
7. INDICADORES 02 albergues temporales construidos y dotados
8. COSTO ESTIMADO $2.000.000.000 (DOS MIL MILLONES DE PESOS).
FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA MUNICIPAL DE
RESPUESTA A EMERGENCIAS – EMRE
1. OBJETIVOS
Definir protocolos, alertas y demás actuaciones y procedimientos que deben activarse en forma individual y colectiva con el propósito de ejecutar la respuesta
a emergencias de manera oportuna y efectiva.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Actualmente, el Municipio de Medio Baudó, tiene una capacidad deficiente ante la
respuesta de emergencias de manera oportuna y efectiva, evidenciado en que
desde hace varios años, no se tiene de forma planeada los procedimientos y
estrategias que surjan a partir del contexto actual del territorio, para preparar de
forma adecuada el manejo ante una eventual emergencia.
Actualmente, el municipio de Medio Baudó, tiene una capacidad deficiente ante la
respuesta de emergencias de manera oportuna y efectiva, evidenciado desde hace
varios años, que no se tiene de forma planeada, los procedimientos y estrategias
que surjan a partir del contexto actual del territorio, para preparar y ejecutar de
forma adecuada la respuesta ante un eventual desastre y tener la claridad para
administrar una emergencia.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
De esta forma, en el artículo 37 de la ley 1523 de 2012, se obliga a formular y
concertar con el respectivo Consejo Municipal de Gestión del Riesgo una Estrategia
Municipal de Respuesta a Emergencias, donde se deben considerar las acciones
específicas requeridas acorde al contexto de amenaza, exposición y capacidades
del municipio.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
De acuerdo a la normatividad vigente, el municipio de Medio Baudó, formulará y
concertará con el Comité Municipal de Gestión del Riesgo la Estrategia Municipal de
Respuesta de Emergencias y deberá ser decretado por el Alcalde Municipal, el cual
aparte de tener la información general del Municipio y los escenarios de riesgo que
lo caracterizan, debe incluir niveles de emergencias, relación de responsabilidades,
estructura de intervención, niveles de alerta, organigrama de funcionamiento,
protocolo y procedimientos.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundación, Erosión y
deslizamientos, vendavales, sismos, incendios, emergencias de
origen antrópico no intencional.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde
la acción: Este proyecto hace parte del subprograma de “Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y
emergencias” el cual a su vez hace parte del programa de “Manejo de desastres”
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 12.992 según censo DANE.
4.2. Lugar De Aplicación: todo el
municipio de Medio Baudó ( zona rural
y urbana)
4.3. Plazo: Seis (6)
meses
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: ALCALDIA – CMGRD-PLANEACION 5.2. Coordinación interinstitucional requerida, Secretaría de Planeación Municipal, líderes comunales, comunidad educativa, comerciantes, empresas privadas, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, entre otros. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
La Estrategia Municipal de Respuesta de Emergencias formulada y adoptada
mediante decreto. 7. INDICADORES
Documento de la EMRE formulado y adoptado.
Porcentaje de avance en la ejecución de la EMRE
8. COSTO ESTIMADO $30.000.000 (TREINTA MILONES DE PESOS).
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
DOTACIÓN EQUIPOS COMUNITARIOS DE EMERGENCIAS. OBJETIVO Fortalecer las comunidades con la dotación de equipos comunitarios de emergencias, para que sean comunidades más seguras y mejor preparadas.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El municipio del Medio Baudó, ha sido afectado con diferentes eventos que le han
ocasionado emergencia y desastres, y las comunidades no cuentan con personal capacitado para dar las primeras respuestas a las emergencias que se presentan
y aún menos con herramientas para cubrimientos de las emergencias. Se considera importancia fomentar el fortalecimiento de las comunidades con la dotación de equipos comunitarios de emergencias con el fin de puedan contar
con elementos básico para la respuesta.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se dotarán las comunidades con materiales necesarios para la respuesta a
emergencia inicialmente, estos serán de fácil manejo comunitario.
3.1. Escenario(s) de
riesgo en el cual
interviene la Acción:
Inundaciones,
movimientos en masa,
incendios y Vientos Fuerte.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión
del riesgo al cual corresponde la acción:
Este proyecto hace parte del subprograma de
“Preparación para la respuesta efectiva frente a
desastres y emergencias” el cual a su vez hace
parte del programa de “Manejo de desastres
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
Se requiere entregarle a las comunidades materiales como son: Camillas, Botiquines, Pitos, Linternas, Camisetas, Banderines, Motor Bombas con sus respectivas mangueras, motosierra. Estos elementos servirán para poder dar respuesta inmediata a las diferentes emergencias que se lleguen a presentar por determinados eventos en las comunidades.
4.1. Población objetivo: Un promedio de 12000
personas será la población beneficiada.
4.2. Lugar de aplicación: El programa se aplicará en la zona urbana y principalmente en las comunidades de la zona rural del ente territorial.
4.3. Plazo:
Dos (2)
años
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Consejo Municipal de gestión de Riesgo, Secretaria de Gobierno y Consejos comunitarios
5.2 Coordinación interinstitucional requerida. Se requiere un enlace entre el CMGRD y Consejos Comunitarios
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Comunidades rurales dotados con equipos comunitarios de emergencias, Habitantes con los materiales necesarios para la respuesta a emergencias
7. INDICADORES
Número de familias beneficiadas con la dotación
Número de comunidades dotadas con equipos y/o herramientas
8. COSTO ESTIMADO
$250.000.000 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES)
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ORGANISMOS DE SOCORRO
1. OBJETIVO
Constituir y dotar organismos de socorro en el municipio de Medio Baudó, con el propósito de garantizar su operatividad para la respuesta a emergencias y destres.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
A parte de las actividades realizadas por la Administración Municipal, los
organismos de socorro del Municipio de Medio Baudó, son los que efectúan directamente actividades de prevención, mitigación y atención directa de emergencias. Para su respectiva operatividad, estos requieren la formación y
dotación continua, de forma que presten su servicio de forma eficiente y oportuna.
El municipio del Medio Baudó, ha sido afectado con diferentes eventos que le han ocasionado emergencia y desastres, y a la fecha no cuenta con organismos de socorro creados, con capacidad instalada en relación a dotación para dar una
respuesta eficaz.
Es de gran importancia contar con organismos de socorro, que a su vez cuenten con los materiales y equipos requeridos para dar mayor respuesta a las eventos que se puedan presentar en las distintas comunidades con el fin de reducir los
impactos que ocasionan las emergencias y desastres en este ente territorial que por sus condiciones geográfica está expuesto a una multiplicidad de eventos.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Apoyar la constitución de los organismos de socorro de municipio (Cruz roja, Defensa Civil y Bomberos)
Dotar a los organismos de socorro con elementos básicos. Capacitar para respuesta de una emergencia
3.1. Escenario(s) de riesgo
en el cual interviene la
acción: Inundaciones,
erosiones de orillas,
movimientos en masa,
incendios, Vientos Fuerte,
emergencias de origen
antrópico no intencional.
3.2. Proceso y/o subproceso de la
gestión del riesgo al cual corresponde
la acción: Este proyecto hace parte del
subprograma de “Preparación para la
respuesta efectiva frente a desastres y
emergencias” el cual a su vez hace parte
del programa de “Manejo de desastres
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA:
4.1. Población objetivo: Un promedio de 1200 mil
personas será la población beneficiada.
4.2. Lugar de aplicación:
todo el municipio de Medio
Baudó ( zona rural y urbana)
4.3. Plazo: un (1)
año
5.RESPONSABLE 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Consejo Municipal de gestión de Riesgo.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
5.2 Coordinación interinstitucional requerida. Se requiere un enlace entre el CMGRD y lo directores de los organismos de socorro.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Organismos de socorro del Medio Baudó constituidos El CMGRD contara con organismo de socorros dotados para respuesta a
emergencias y desastres
Fortalecer la respuesta del área de salvamento ante emergencias que afecte directamente a la población del Municipio. 7. INDICADORES
N° de organismos de socorro creados y dotados para la respuesta a emergencias
8. COSTO ESTIMADO
$150.0000.000 (CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS)
IMPLEMENTAR CENTRO DE RESERVA
1. OBJETIVO
Crear un centro que cuente con herramientas, equipos y materiales (AHE y
materiales de construcción), para la respuesta a emergencias y desastres en el
municipio de Medio Baudó
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El municipio del Medio Baudó, ha sido afectado con diferentes eventos que le han
ocasionado emergencia y desastres, y las comunidades no cuentan con capacidad
instalada para dar las primeras respuestas a las emergencias que se presentan.
Es de gran importancia crear un centro de reserva que cuente con los elementos
necesarios (AHE) para dar respuesta a los diferentes eventos que se lleguen a
presentar en las comunidades o municipios vecinos.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se creará un centro de reserva que cuente con los elementos idóneos para el
cubrimiento de desastres o emergencia que puedan presentarse en el ente
territorial.
3.1. Escenario(s) de
riesgo en el cual
interviene la acción:
Inundaciones, movimientos
en masa, incendios, sismos,
Vientos Fuerte.
3.2. Proceso y/o subproceso de la
gestión del riesgo al cual corresponde la
acción: Este proyecto hace parte del
subprograma de “Ejecución de la respuesta
efectiva frente a desastres y emergencias” el
cual a su vez hace parte del programa de
“Manejo de desastres”
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
Un promedio de 12.000
personas
4.2. Lugar de aplicación:
todo el municipio de Medio
Baudó (zona rural y urbana)
4.3. Plazo:
cuatro (04)
años.
6. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
Consejo Municipal de gestión de Riesgo, Secretaria de Planeación.
5.2 Coordinación interinstitucional requerida.
Se requiere un enlace entre el CMGRD, la Secretaria de planeación y la secretaría de Gobierno
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Un centro de reserva construido con dotación
El CMGRD contará con materiales, equipos y herramientas para la
atención de emergencias.
7. INDICADORES
Cantidad de materiales, equipos y herramientas (AHE) requeridos para la
atención de emergencias y desastres
N° de personas damnificadas atendidas con materiales, equipos y
herramientas en una emergencias y/o desastre.
8. COSTO ESTIMADO
$100.0000.000 (CIEN MILLONES DE PESOS)
RED DE TRANSPORTE
1. OBJETIVO
Crear una red de transporte que involucré a todas las comunidades del ente
territorial para la Reducción de riesgo y manejo de desastres y emergencias.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El municipio del medio Baudó, ha sido afectado con diferentes eventos que le han
ocasionado emergencia y desastres, y las comunidades no cuentan con sistemas de
transporte para la evacuación de pacientes y aún menos para evacuar personas en
caso de un evento.
Por lo antes expuesto, se requiere implementar una red de transporte para el
cubrimiento de emergencias y desastres en el municipio del Medio Baudó.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Se requiere un sistema de transporte fluvial y terrestre, destinado a la respuesta
inmediata a los diferentes eventos que se lleguen a presentar por determinados
eventos en las comunidades.
Fecha de elaboración: 9 de junio de 2012
Fecha de actualización: 22 de mayo de 2017
Elaborado por: Coordinador - CMGRD - Medio Baudó
3.1 Escenario(s) de riesgo en
el cual interviene la Acción:
Inundaciones, erosiones de orillas,
movimientos en masa, incendios,
Vientos Fuerte, emergencias de
origen antrópico no intencional.
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión
del riesgo al cual corresponde la acción:
Este proyecto hace parte del subprograma de
“Ejecución de la respuesta efectiva frente a
desastres y emergencias” el cual a su vez hace
parte del programa de “Manejo de desastres”
APLICACIÓN DE LA MEDIDA:
4.1 Población objetivo:
Un promedio de
12000 personas
4.2. Lugar de
Aplicación
El programa se aplicara
para todas las
comunidades del ente
territorial
4.3. Plazo: un
(01) año
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
Consejo Municipal de gestión de Riesgo y Secretaria de Gobierno
5.2. Coordinación interinstitucional requerida.
Se requiere un enlace entre el CMGRD y Consejos Comunitarios
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Red de transporte implementado para la atención de urgencias y emergencias.
El CMGRD contara con vehículos Terrestre y Fluvial para el tema de la gestión
de Riesgos.
7. INDICADORES
El CMGRD y las comunidades del ente territorial fortalecida con transporté para la
atención de emergencias y la reducción de riesgo.
8. COSTO ESTIMADO
$890.000.000 (OCHOCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS)
2.4 RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA
Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo.
Programa 1. Estudio y Conocimiento del Riesgo Para el Municipio de Medio Baudó.
ACCIONES
Responsable
Costo
(Millo
nes)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
1.1
Identificación y
delimitación de las áreas
del territorio municipal
con alta probabilidad de
amenazas naturales y
antrópicas.
Alcaldía
Municipal 30 (TREINTA)
1.2 Actualización de las zonas
de riesgo en el EOT
Alcaldía
Municipal 200
(DOSCIENTOS)
1.3
Capacitación y
organización a la
comunidad en acciones
relacionadas con la
prevención y atención de
emergencias y/o
desastres.
Alcaldía
Municipal 50
(CINCUENTA)
1.4
Implementación de un
sistema de alerta
temprana
Alcaldía
Municipal 150 (CIENTO
CINCUENTA)
Programa 2. Reducir el Riesgo es nuestra Mejor Opción
ACCIONES
Responsable
Costo
(Millo
nes)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
2.1
Reubicación y/o
mantenimiento de
equipamientos sociales
e institucionales por alto
riesgo
Alcaldía
Municipal
30.000
(TREINTA MIL)
2.2
Diseño y ejecución de
medidas estructurales
de mitigación del riesgo
Alcaldía
Municipal
10.900 (DIEZ
MIL
NOVECIENTOS)
2.3 Intervención en puntos críticos de cauces y márgenes de los ríos.
Alcaldía
Municipal 20.000
(VEINTE MIL)
Programa 3. Manejo de Desastres y fortalecimiento institucional
ACCIONES
Responsable
Costo
(Millo
nes)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
3.1 Construcción de Albergues
para Alojamiento Temporal
Alcaldía
Municipal
2.000 (DOS
MIL)
3.2
Formulación e
implementación de la
Estrategia Municipal de
Respuesta a
Emergencias
Alcaldía
Municipal 30
(TREINTA)
3.3
Dotación Equipos
Comunitarios de
Emergencias
Alcaldía
Municipal
250
(DOSCIENT
OS
CINCUENTA)
3.4 Conformación y dotación de
Organismos de Socorro.
Alcaldía
Municipal
150
(CIENTO
CINCUENTA)
3.5 Centro de reserva para la
atención de emergencias
Alcaldía
Municipal 300
(TRESCIENT
OS)
3.6 Red de transporte
Alcaldía
Municipal 890
(OCHOCIEN
TOS
NOVENTA)
BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía de Medio Baudó (2012). Plan de Gestión del Riesgo de Desastres,
secretaría de planeación y obras públicas.
Municipio de Medio Baudó. (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Medio Baudó. (s.f.). Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
Recommended