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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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INTRODUCCION
Este documento es el resultado final del proceso de formulación de Actualización
del Plan de Desarrollo Concertado de Huancán 2011-2021; compuesto por dos
volúmenes: el primero contiene los resultados de la caracterización del distrito, al
que titulamos Diagnóstico; y el segundo volumen, que denominaremos La
Propuesta, contiene la visión concertada de desarrollo, líneas y objetivos
estratégicos al 2021 y la propuesta de programas, proyectos y actividades
estratégicas a desarrollarse.
En cuanto a la actualización del diagnóstico se buscó considerar y reordenar los
resultados de experiencias previas de planificación. Sumando la participación de
los representantes de la sociedad civil y las instituciones presentes en el trabajo de
talleres del proceso de formulación.
Sobre la base de estos antecedentes, la formulación del Plan de Desarrollo
Concertado de Huancán cobra sentido y significado, para los actores claves de la
municipalidad y del municipio, así como de la ciudadanía, constituyendo:
- Una Hoja de Ruta que se orienta por la Visión de Desarrollo a la que aspiran
arribar el conjunto de actores públicos y privados del distrito.
- El instrumento para la organización de la gestión concertada de los distintos
actores sociales y agencias públicas y privadas del distrito de Huancán, Provincia
de Huancayo, Región Junín y del Gobierno Central para lograr cristalizar los
proyectos y propuestas del Plan.
- La orientación indispensable de los procesos de planificación y gestión del
distrito; que institucionalice y legitime al gobierno local y sus políticas.
- El marco para orientar la adopción de los paradigmas participativos y de acción
promotora de la Municipalidad en la modernización y el fortalecimiento de sus
capacidades de gestión del desarrollo distrital. Asimismo, se propuso que el
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proceso para la reformulación del Plan de Desarrollo Concertado sirviera para
cumplir los siguientes objetivos:
- Desarrollar los estudios de diagnóstico, de las dimensiones del desarrollo para
conocer la situación actual del distrito y su problemática.
- Construir de modo consensual la Visión de Futuro, las Líneas y Objetivos
Estratégicos, las políticas necesarias y la identificación de ideas de proyectos para
el desarrollo integral, equitativo y sostenible de Huancán.
- Avanzar en el establecimiento de los consensos necesarios para llevar a cabo el
programa de inversiones que requieran los proyectos que forman parte del Plan.
Cabe significar la voluntad política y el compromiso de todos los actores claves
del interno y del entorno municipal y el compromiso de trabajar para que el Plan
sea puesto en acción en los Planes Operativos Institucionales a partir del año
2011. En tal razón se están considerando políticas públicas para institucionalizar
las orientaciones relacionadas con cada una de las líneas y objetivos estratégicos.
De igual modo se incorporan las principales estrategias y se identifican los
responsables para su implementación, con el propósito que realmente el presente
Plan de Desarrollo Concertado, constituya un documento vivo que recoja y
comprenda las aspiraciones sentidas del Distrito, y un compromiso actualizado
para sus autoridades, gestores públicos locales, representantes de instituciones y
de la propia comunidad.
WILLIAN SOLANO POMA
Alcalde
FELIX PAULINO CARHUALLANQUI
HUGO MONTERO ORELLANA
RUBEN HUANCA BERNAOLA
NANCY TICSE ADAUTO
HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
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JUSTIFICACIÓN
Los Gobiernos Locales, son entidades básicas de la organización territorial del
EstadoPeruanoy canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos; son los órganos deGobierno que representan al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los serviciospúblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
La Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la
Municipalidadestienencompetencia, entre otras, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripcionesy ejecutar los planes y programas
correspondientes; además, establece en sus artículos 197°y 199°, que deben
promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollolocal y
formulan sus documentos de gestión y presupuestos con la participación de
lapoblación, de igual modo también se considera dentro de este lineamiento la
participaciónpara la formulación del Plan de Desarrollo Concertado. Asimismo, la
Ley de Base de laDescentralización en sus artículos 17° y 20°, señalanque los
Gobiernos Locales debenpromover la participación ciudadana en laformulación,
debate y concertación de sus planesde desarrollo y presupuestos, y en la gestión
pública; así como, los gobiernos locales sesustentan y rigen por presupuestos
participativos anuales que se formulan y ejecutanconforme a Ley, y en
concordancia con los Planes de Desarrollo ConcertadosEn cuanto al objetivo
concreto de formulación y aprobación de los Planes de DesarrolloConcertado, sea
este a nivel distrital o provincial, la base jurídica se encuentra en la Ley N°27972 -
Ley Orgánica de Municipalidades. Entre otras normas relacionadas a la
formulación,aprobación e implementación de los planes, tenemos:
Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado
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Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley Nº 29298, modificatoria de Ley Nº 28056 – Ley Marco del
PresupuestoParticipativo
D. S. Nº 142-2009-EF-Reglamento del Presupuesto Participativo
Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01, dado por el Ministerio de
Economía y Finanzas donde prueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,
Instructivo para el proceso del presupuesto Participativo Basado en Resultados.
Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Aprobado
por D. S.N° 027-2003- Vivienda.
Ley Nº 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y
delCentro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). (25-05-2005)
Decreto Supremo Nº 054-2005-PCM - Aprueban Reglamento de la Ley Nº
28522 Ley del Sistema de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (28-07-2005).
Decreto Supremo Nº 056-2005-PCM, Aprueban Reglamento de Organización
y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN (28-07-
2005).
Ley Anual del Presupuesto Público
Ley del Sistema Nacional de Control.
Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D. L. N° 613
El Plan Bicentenario, El Perú Hacia el 2021
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Ordenanza Municipal N° 004-2011-CM/MDH. Reglamenta el Proceso de
Programación del Presupuesto Participativo del año fiscal 2012, en la
Municipalidad Distrital de Huancán, promulgada a los 04 días del mes de Abril.
La elaboración de este instrumento de gestión está justificado por los mecanismos
y dispositivos legales de la Constitución Política del Perú de 1993, Art.2 Inc.5, la
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y otras Leyes como la Nº 27783 Ley
de bases de la Descentralización, la Ley de Participación Ciudadana Nº 26300, la
Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo entre otras; que van
diseñando una mejor administración y redistribución de los recursos del Estado,
así como:
La necesidad de contar con un documento de gestión que permita articular
voluntades y esfuerzos conjuntos de todos los actores sociales del Distrito; la
desarticulación social caracterizada por el individualismo, el egoísmo
generalizado en toda la población, el predominio del personalismo, en la toma de
decisiones, imposición de criterios y voluntades, muchas veces contra los
intereses de la colectividad y del pueblo, ha caracterizado a esta nuestra sociedad
por muchos años, postrándonos en el atraso y la marginación.
La actual situación que vive el país; el proceso de Regionalización que busca
consolidar la democracia en nuestro país con una descentralización real, donde los
pueblos en libre determinación ejerzan derechos para buscar su destino, se hace
necesario contar con este tipo de instrumentos.
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GERENTE MUNICIPAL
Lic. WILDER TORPOCO HUAYTA
EQUIPO TECNICO
Soc. Gladys Carbajal Santiago
Ing. Wuan Morales Iturrizaga
Lic. Pither Piscoya Valverde
Econ. Alicia Castillón Sanabria
Arq. Fredy Camacllanqui Palacios
Lic. Daniel Pichiule Quispe
Ing. Franklin Nilo Rosales Cóndor
Tec. Argenis Escobar Torres
APOYO DE CAMPO
Estudiante en Administración Néstor Montero Rojas
Estudiante de Contabilidad Rocío Gonzalo Cocca
Bach/ Ing. Civil Jeorge Romani Molina
Estudiante de Contabilidad Edgar Sedano Huamán
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I.-CONTEXTUALIZACIÓN DEL DISTRITO DE
HUANCÁN
1.1. REFERENCIA HISTORICA
a. Etimología de la palabra Huancán
La versión popular afirma que la palabra Huancán proviene de dos voces
quechuas: Huan que significa “comida” y can que quiere decir “hay abundancia”
esta afirmación se hace en razón que en este Distrito hay abundancia agrícola y
ganadera.Sin embargo la verdadera descripción de la palabra Huancán es producto
del:
Sustantivo = Huanca
Sufijo = n
Que combinados se convierte en la conjugación del verbo apedrear en tercera
persona que sería “el pedrea”, “el pedregal” = “Huancán”, pero las toponimias
generalmente se dan en base a las características del medio geográfico o de alguna
característica resaltante del grupo étnico, es así que tenemos en este lugar
verdaderos monumentos arqueológicos tales como: coto-coto, y el gran Santuario
de Wariwillka, el lugar de piedra o lugar que es imponente por sus piedras, por lo
cual creemos, que esta característica permitió que se le denominara Huancán.
Relacionando el verdadero vocablo Huancán con Wariwillka, tenemos que la base
existencial de lo primero, tanto como topónimo, como grupo étnico, se halla en el
vocablo Wariwillka y su pasado histórico. En consecuencia, la historia de
Huancán nace con la historia de Wariwillka. Este monumento arqueológico
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situado aproximadamente a 5 Km. de la ciudad de Huancayo, a una altitud de
3215 msnm. 12º10` de latitud sur y 75º10`11`` de longitud oeste, según los
estudios, el denominado “Santuario o Adoratorio” del Ayllu Huanca, es
considerado como lugar de origen o “Pacarina” del cual salió una pareja cuya
mujer se llamaba URUCHUMPE, Y el varón ATAY IMANPURANCAPIA
quien dio origen a los pobladores de esta Región.
La edad cronológica de este Santuario, por las características de sus vestigios
hallados y relacionados a los de la Cultura Huari, según los Historiadores, tal
como Waldemar Espinoza, afirma que data del Horizonte Wari, que se
desarrolló en el siglo IV d.c.; todavía no hay estudios concretos al respecto. De lo
que si estamos seguros es de que fue construida en la época pre-inca y destruida
en la decadencia incaica. Este monumento tuvo sus bases en la representación de
un objeto culto, mágico-religioso, de los pobladores existentes de esta Región.
Durante el dominio del Imperio Incaico en el año de 1490, Cápac Yupanqui
conquisto la Cultura Huanca. Sin embargo, nunca estuvieron conformes a la
llegada de los españoles ante la conquista, los Huancas se aliaron con los realistas
para atacar a los incas o recobrar su autonomía del dominio inca, Manco inca, por
este hecho innoble y traidor para los incas manda a destruir el Santuario de
Wariwillka. Desde aquel entonces dicho Santuario estuvo destruido y en ruinas.
Posteriormente con la imposición del sistema español las tierras fueron usurpadas
y convertidas en propiedad privada y de la iglesia.
Cuentan los pobladores que el territorio actual de HUANCÁN era de propiedad
de CATALINA HUANCA, quien en nombre de los indios, ayllus y caciques
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legítimos, el 4 de Junio de 1713 (Fausto Taxihuaman, José Poma, Andrés
Torác y otros indios) compareció ante el Juez Sr. Antonio Luminalle (nombrado
por el gobernador superior de estos Reinos y Provincias y Repartimientos del
Perú), en la Provincia de Santa Fe de Atún Xauxa, durante el reinado de Carlos
VI, para solicitar que se formara el pueblo de Huancán, en base a la propiedad de
algunos residentes en esta zona.
El 30 de marzo de 1929 el vicario don Luís T. Márquez, administrador de los
bienes eclesiásticos del Departamento de Junín, con poder suficiente conferidos
por el Sr. Obispo de la Diócesis de Huánuco, Dr. Francisco Rubén Bero, vende las
propiedades de la iglesia a un grupo de pobladores de esta zona, en la suma de
s/.7860.32 soles de oro. En aquel entonces el teniente gobernador era el Sr.
Graciano Tovar. Hasta este momento la zona de Huancán era considerada como
un caserío de Huancayo. En la segunda década del presente siglo se construyeron
algunos locales, tales como el de la Escuela de Varones Nº 548, el local comunal
(Ex Consejo Distrital hoy sede de la UGEL HYO) y la iglesia matriz.
El año de 1954, los pobladores de esta zona se organizaron para hacer las
gestiones y obtener el Decreto correspondiente como Distrito de Huancayo. Esta
inquietud de sus pobladores no se dejó esperar mucho pues el 31 de Octubre de
1955 se crea el Distrito, de acuerdo a la Ley Nº 12401, siendo presidente del
Perú Don Manuel A. Odria, siendo su primer alcalde el Sr. Ernesto Espinoza
Ticse.
Asignando los pueblos de Auray, Auquimarca, Huari,como componentes del
Distrito de Huancán. Desde entonces han transcurrido 56 años y la configuración
socio política ha cambiado y comprende en la actualidad los Barrios: Porvenir,
Unión, San Sebastián, San Isidro, Santa Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso
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y los Anexos de Auray, Huari con sus Barrios: San Isidro, Independencia, cajas,
Auquimarca y Tambo-Huari.
b. EPICENTRO DE LA CULTURA WANKA
De acuerdo a las tradiciones orales de connotados ancianos antiguos de apellidos
autóctonos, netos de los pueblos de “Wancan” y “Wali” (Huancán y Huari);
quienes testimonian que “Huancán-Huali” fue la primera ciudadela dentro del
Valle del Mantaro con la cual nace la Cultura Wanka.
Los mismos ancianos con su lengua Wanka nos hacen conocer a “WALI” como
“Jatun Malka” (pueblo grande) que fue una ciudadela de los Wankas, actualmente
ya casi desaparecido, cuyo lugar como testigos vivientes se encuentra solo
montones de piedra en algunos de los senderos de las parcelas y tapiales por el
contorno de el centro arqueológico de “walivilka” (Wariwillka) sagrado templo,
Santuario de los Wankas, que a simple vista se notan y hace suponer que el “wali
Malka” (pueblo de Wari) fue una ciudadela.
“Wankan” fue el primer barrio de la ciudadela de “wali” que a la vez era un barrio
rural; un lugar de ambiente tranquilo, libre, apacible; barrio que solo era para la
vivencia hogareña de la Aristocracia Wanka y de los sabios sacerdotes en el
templo sagrado de “Wali vilca”, todos ellos, allí en el barrio campesino de
“Wankan”, por veces temporalmente Vivian cómodamente afincados en hermosas
cabañas al lado de sus producciones agrícolas, de sus extensiones de tierras que
tenían en dicho barrio, en donde tomaban sus solaces placeres.
Tales, nos hacen entender y comprender para el saber, según la riqueza de la
Arqueología del Distrito de Huancán; cuando cavan el cimiento para la
construcción de sus casas y cuando excavan para otros fines se da muchos casos
en varios lugares de las chacras, por la pampa de Huancán, encuentran vestigios
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“Tikpis” (imperdibles de cobre), morteros de piedra y la cerámica ni que decir:
huacos, platos, ollas y fragmentos de estos; así como utensilios, herramientas de
piedra y otros de igual manera en el pueblo de “wali”, encuentran objetos y
láminas de oro y plata.
Por todo esto, de acuerdo a investigaciones arqueológicas por los organismos
culturales del Estado y por Instituciones culturales privadas debe ser declarado
como zona arqueológica de propiedad cultural del estado, la extensión de 200 m2
al contorno de las ruinas del templo que fue “walivilka”
Además, según leyenda recogida por el cronista español Pedro Cieza de León,
quien visitó el templo de “walivilka” en el año de 1548, se sabe que de un “wali”
(sitio o manantial maligno) o “puquio” (manantial), salieron la pareja humana
“mama - taita” (mamá y papá) que procrearon a sus hijos y estos nietos, en
seguida los bisnietos y tataranietos; con ellos fundaron el pueblo de “wali”;
posteriormente la población iba en aumento; se acrecentó la ciudadela; entonces
por otros sitios como áreas de expansión los poblaron y fundaron otros pueblos
por todo el Valle del Mantaro; así fue la expansión de la cultura Wanka,
posteriormente fundándose otras comarcas, después todos juntos hicieron la
poderosa Nación Wanka, en la época Pre-Incaica.
En tiempos primitivos dicho “puquio” fue adoración, devoción, honor y fe a sus
“taita” y “mama” por sus descendientes que consideraron por cosa sagrada como
el crisol o la raíz, ombligo o el tronco del pueblo Wanka, construyéndose el
Templo Sagrado de “walivilka” (Wariwillka) de los Wankas.
De todo esto, con Justísima razón el Distrito de Huancán y sus áreas geográficas
está considerado por los estudiosos intelectuales Wankas como el “Epicentro de la
Cultura Wanka”, por lo que fue allí su aparición. Es importante para retomar la
cultura Wanka difundir sus conocimientos y conservarlas; primero
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empezando con su lenguaje, creando una academia de la lengua wanka,
Asimismo la promoción de las artesanías como: bordado, cerámica,
vestimenta, etc. Folklore, así como sus músicas, canciones, danzas, comidas,
trabajo, medicina, religión, labor y producción agropecuaria, tecnologías
campesinas, etc. Y es la forma de revalorar la recordada e inolvidable Nación
Wanka del pasado.
c.- EPOCA PRE-INCA:
Para explicar la evolución histórica de Huancán es necesario relacionar durante su
primera época con el desarrollo histórico del Valle del Mantaro.
El Valle del Mantaro es producto de los múltiples cambios que ha sufrido la
naturaleza y ha quedado demostrado que en épocas remotas fue el fondo de un
lago cuyas aguas depositadas por millones de años se abrieron por causa de algún
fenómeno geológico por la quebrada al sur que lleva el nombre Chanca que
pertenece al actual pueblo de Socos, dejando toda la superficie que hoy constituye
el Valle del Mantaro.
El Valle del Mantaro ha sido poblado por los primeros hombres cazadores,
recolectores y pescadores por oleadas sucesivas hace 10 000 años a.c. que se
ubicaron a lo largo y ancho del Valle conformando las diversas comunidades y
pueblos del Valle del Mantaro.
Con la aparición de la agricultura, su perfeccionamiento y desarrollo surge una de
las características más importantes de la época, es la aparición de los templos
religiosos y centros urbanos. El culto religioso significa el surgimiento de los
sacerdotes o reyes explotadores y con ella la presencia del pueblo y durante el
siglo VI; según Waldemar Espinoza, el Valle del Mantaro, fue conquistado por el
Imperio Wari, cuya capital se encontraba en el Departamento de Ayacucho.
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“… El Imperio Wari se caracterizaba entre otros por su militarismo y su religión
esotérica en torno a una divinidad omnipotente, que sin duda fue el Dios Apu
Ticse Wiracocha…”
“A esta época pertenece el monumento de la Guaca de Wariwillka, este templo
fue levantado alrededor del manantial en honor al Dios Wiracocha precisamente
donde dicha divinidad tuvo acceso marital con una mujer Wanka, la mujer quedo
convertida en piedra”
El templo de Wariwillka pertenece al siglo VI y fue construido en Huancán y
partir de esta época tenemos las referencias históricas del desarrollo de Huancán.
Después de la conquista Wari, los Wankas formaron un poderoso reino del mundo
andino y los moradores fueron eminentemente guerreros. Fue entonces cuando
más de setenta ayllus entre ellos Huancán-huali fueron unidos por la creencia de
un origen común: “la Pacarina de Wariwillka”.
d.- EPOCA INCAICA
En el siglo XVI, aproximadamente en 1460 los pueblos de la Nación Wanka
fueron por segunda vez subyugados por el Imperio de los Incas. La anexión de la
Nación Wanka fue realizada por la por Cápac Yupanqui produciéndose una gran
resistencia por parte de los naturales por un espacio aproximado de tres meses
pero al final fueron derrotados. Los incas estructuraron económica, social y
políticamente a los Wankas en tres parcialidades: “Xauxa” al mando del señor
Cucixaca; “Maravilva” al mando de Huacarpa; y “Laxapallanga” al mando del
señor Alaya.
El pueblo de Huancán por entonces perteneció a la parcialidad de “Laxapallanga”
cuyo caudillo fue Alaya, esta parcialidad tenía que pagar a los incas tributos o
mitas de trabajo, contribuyeron a la renta que daban anualmente para el
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sostenimiento de “accllas” y “mamacunas” de Jauja y estas mujeres vendían su
fuerza de trabajo en los obrajes de Jauja, tejían ropas para los sacerdotes
cusqueños.
e.- EPOCA DE LA CONQUISTA ESPAÑOLA
Cuando los españoles llegaron al Perú, los Wankas fueron los primeros para
asentar el colonialismo, Waldemar Espinoza afirma: “los Wankas y españoles
pactaron la alianza porque en ese momento les convino ante aquella realidad
amarga”. ¿Por qué hicieron el pacto? Sencillamente porque el Imperio Incaico fue
un régimen de explotación que sometía al pueblo bajo la forma de servidumbre y
crueles castigos. Así los Wankas buscaron el afán de independencia y por esta
razón se unieron a los españoles para hacer frente al Imperio de los Incas.
Durante este tiempo se produjo el tránsito de Manco Inca, monarca rebelde que
luchaba e contra de los españoles y vino del Cusco para castigar a los Wankas
traidores por la alianza que éstos habían celebrado con los españoles para
derrumbar al Imperio Incaico. Manco Inca en 1536 acampó en Huayucachi, donde
estableció su cuartel general y después de castigar a los naturales del lugar llegó
hasta Huancán al lugar del Santuario de Wariwillka y ordenó su total destrucción
y como venganza su ídolo de Wariwillka fue arrastrado al río Mantaro.
f.- EPOCA DE LA COLONIA
Durante la colonia los ayllus de Huancanhuali, Huamanmarca, Huayucachi fueron
sometidos a una explotación del pago del tributo en dinero y renta que debían
pagar los indígenas anualmente. Los españoles no respetaron la Alianza de la
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conquista y según nos refiere José Varallanos: “… siendo 46 indios tributarios que
abonaban 247 pesos anuales”.
En 1572 se produce la fundación de Huancayo llamado “Santísima Trinidad de
Huancayo”, con la población reducida con los ayllus de Huancanhuali,
Huamanmarca, Huayucachi y Pucará que fueron exigidos a vivir en el Centro
Poblado de Huancayo, al respecto José Varallanos nos dice: “los ayllus de
Huancanhuali, Huamanmarca, Huayucachi y Pucará antes de la reducción tenían
sus pueblecitos dispersos en las colinas o promontorios cercanos al perímetro
actual de la población de Huancayo”.
Reducidos los ayllus en Huancayo cada uno de los indígenas recibieron una
parcela de terreno en Huancayo para dedicarse a la actividad de la agricultura y
además para su vivienda, el objetivo de estas reducciones realizado por los
españoles fue establecer un control fiscal, que consistía que toda población estaba
obligado a vivir en el Centro Poblado fundado por los españoles para pagar el
tributo al jefe de la población y este a su vez entregaba al recaudador español, y
por otro lado el control político y militar porque el indígena ya no podía andar
después de las seis de la tarde y de esta manera controlar al milímetro cualquier
signo de rebeldía y finalmente para adoctrinar y enseñar la religión católica, donde
los curas tenían la facilidad de adoctrinarlos en las cercanías.
Prueba de que el pueblo de Huancán ha sido reducido por los españoles es que
antiguas familias como Huanca, Ticse, etc. tuvieron parcelas de terrenos muy
cercanos a la actual plaza de Huamanmarca de Huancayo o fueron vendidas para
retornar a su lugar de origen, en la época de la República.
En 1713 según documentos manuscritos Huancán es fundada como pueblo por la
señora Catalina Huanca convirtiendo a la comunidad en una entidad al servicio de
los españoles porque se implanta las cofradías, cuyos terrenos de cultivo de esta
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localidad se legalizan como las propiedades del ayllu a favor de la iglesia, y su
producción fue empleada en actos festivos religiosos.
g.- EPOCA CONTEMPORANEA
Producida la Independencia, la organización social y económica siguió
desenvolviéndose dentro del viejo sistema. El movimiento de Independencia no
liquidó la estructura económica de la feudalidad solo modificó el círculo vicioso
de engaño y explotación.
En 1870, Huancán era un pequeño caserío que pertenecía la Ciudad de Huancayo,
colaborando con sus quehaceres agrícolas.
En 1882, con la invasión de los Chilenos a la Región Central para posesionarse
del Valle del Mantaro establecieron su cuartel general en la Ciudad de Huancayo,
los soldados chilenos hicieron sus correrías en los pueblos de la Zona Sur y entre
ellos Huancán, para cometer sus desvanes con las mujeres indefensas y arrebatar
los ganados, aves domésticos y víveres de los moradores.
A inicios del siglo XX, en donde el Valle del Mantaro se caracteriza por su
comercio tan dinámico y abrumador, la legendaria feria dominical de la Ciudad de
Huancayo más concurrida de la Región Central donde los pobladores de Huancán
van a participar en la venta de sus productos agrícolas principalmente con la venta
de cueros y suelas hasta el año 1955 aproximadamente que como consecuencia
del desarrollo de la industria tecnificada de curtiembre esta actividad
paulatinamente fue desapareciendo.
En 1924, se produjo el enfrentamiento entre la comunidad de Huancán y la
iglesia. La comunidad pide al Vicario de la iglesia de Huancayo “que las tierras de
cofradía” pasen a la administración de la comunidad porque dichas tierras
pertenecieron a los antiguos ayllus.
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En 1926, la Arquidiócesis de Huánuco y la iglesia de Huancayo deciden vender
las tierras de la cofradía a la comunidad de Huancán, haciendo caso omiso al
documento manuscrito de titulo colonial que firma “que no se venderán, ni se
hipotecaran, ni desajenaran y nadie tiene el derecho de hacer el mal”. Sin
embargo, las tierras se encontraban en venta para la comunidad, el total de los
terrenos fue comprado por los moradores de esta localidad.
En Huancán se unieron los moradores al calor del sentimiento en defensa de sus
intereses y constituir una comunidad campesina y dedicarse al laboreo de sus
propiedades privadas y
Comunales. Es así que fue reconocida la comunidad de Huancán oficialmente el
14 de julio de 1942.
El asentamiento del capitalismo en nuestra sociedad y el problema del minifundio
con la parcelación constante de los terrenos va a influir en los pobladores un
espíritu individualista y en 1958 los poseedores de las tierras comunales piden la
anulación del reconocimiento de la comunidad aduciendo que dichas tierras
fueron compradas por ellos; generándose a partir de esa fecha una lucha
encarnizada entre los poseedores y los comuneros denominados “juventud” que
defendían la propiedad comunal de las tierras.
Este problema de tierras se agudizo hasta 1964 donde se elige al último personero
representante de la comunidad reconoce la nulidad de la comunidad y
posteriormente otorga títulos de propiedad a cada uno de los poseedores de los
terrenos de la comunidad desapareciendo definitivamente todo vinculo
comunitario dentro del Distrito de Huancán y además este problema genero el
divisionismo, individualismo, apatía del poblador frente a los problemas
económicos, sociales, culturales del Distrito y por ende de la sociedad peruana.
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1.2.- LOCALIZACIÓN
El Distrito de Huancán se encuentra ubicado en la zona sur y margen
izquierda del valle del Mantaro, a 5 Km. de la ciudad incontrastable de Huancayo.
Su territorio esta demarcado de la siguiente manera:
Por el Oeste : Con el río Mantaro.
Por el Sur : Con el río Chanchas y Centro Poblado de Huamanmarca.
(Huayucachi)
Por el Norte : Con el Distrito de Chilca.
Por el Este : Con el camino de herradura que va al Centro Poblado de
Huayllaspanca, con la Comunidad de Azapampa (Chilca) y Centro Poblado de
Huayllaspanca.
Huancán está conformado de la siguiente manera: Barrio Porvenir, Unión, San
Sebastián, San Isidro, Santa Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso, el Anexo
Auray y el Centro Poblado de Huari constituido por los Barrios: San Isidro,
Auquimarca, Tambo Huari, Cajas, e Independencia. Asimismo se identifico
varios sectores como: Santa Ana y Carmen Alto (En el Barrio de Alata), Ututuclo
(En el barrio Cajas); Anexo de Auray constituido por los siguientes barrios:
Centro Auray, San Francisco, Villarica de Oropesa, los héroes, Bagua y
Yerbabuenayoc.
La zona urbana como la zona rural del Distrito se rige sobre un territorio casi
plano, con ligeros accidentes geográficos.
1.2.1.- EXTENSION Y ALTITUD
Ubicación Política:
Región : Junín
Provincia: Huancayo
Distrito : Huancán
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Límites y Superficie Territorial:
Norte : Distrito de Chilca
Sur : Distrito de Huayucachi
Este : Distrito de Sapallanga
Oeste : Río Mantaro
La superficie Territorial del Distrito es de 670 Has.
Ubicación Geográfica:
Región Natural : Quechua
Altitud : 3215 m.s.n.m.
Latitud Sur : 12º6`40``
Longitud Oeste : 75º3`8``
El Distrito de Huancán se encuentra a 5 Km. de distancia de la Provincia de
Huancayo.
MAPA DE UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
HUANCÁN
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El Territorio Tiene una altitud de 3.215 metros sobre el nivel del
mar. El distrito es eminentemente Agropecuario. Donde la
actividad pecuaria es tradicional sin ningún apoyo técnico de
ninguna institución pública o privado. La superficie del territorio
de Huancán es de 12 km2. Cuenta con una superficie
agropecuaria de 698.00 hectáreas y 640.6 hectáreas dedicado a la
agropecuaria, Cuenta con 1461 de unidades agropecuarias. Tierras
de labranza bajo riego 262.80 ha, Tierras de labranza en secano
377.81 Ha. El 85 % de la producción agropecuaria son destinados
a autoconsumo y están conformados por producción de maíz,
papa, arveja, cebada, habas, el trigo, del mismo modo la
producción de vacunos de leche, vacunos de engorde (carne),
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porcinos, ovinos, aves, cuyes destinados a autoconsumo
(orientados a seguridad alimentaria).
II.- DIAGNÓSTICO POR DIMENSIONES DEL DISTRITO:
2.1.- CAPITAL NATURAL
2.1.1.- RECURSOS BIOLOGICOS (FLORA Y FAUNA)
Dentro de los recursos
biológicos, el Distrito de
Huancán presenta una gran
variedad de plantas, árboles y
arbustos (eucaliptos, guindas,
retamas, maguey, sauce,
chilca, tuna, níspero, álamo);
así como plantas herbáceas
(kikuyo, alfalfa, rey grass,
cebada, malva silvestre, amor seco, achicoria, diente de león, lengua de
vaca, totora); distribuidos principalmente a lo largo de las micro cuencas
del río Chanchas y el Alihuayo, y en los perímetros de las parcelas
agrícolas, las mismas que tienen un valor medicinal, combustible,
alimenticio, entre otros usos.
Paralelamente se hallan distribuidos
un sin número de aves silvestres
propios del Valle del Mantaro
(chihuaco o zorzal andino, gorrión,
cernícalo, picaflor, chorlas, gaviotas,
jilgueros, entre otros).
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Los sapos han disminuido
grandemente su población con
respecto a los años pasados,
casi ya no existen, como
resultado de la contaminación,
uso de pesticidas y la
explotación irracional de
algunas que con el fin de
lucrarse con ello vienen depredándolos, evidenciándose claramente la
ruptura del ecosistema. Con presencia predominante de plagas y
enfermedades que necesariamente tienen que ser controlados, con el uso
de productos químicos cada vez en mayores dosis, los cuales se
traducen en la presencia de enfermedades degenerativas como el cáncer
denominadas enfermedades neoplásicas que es la principal causa de
mortandad en el Distrito.Es posible controlar todavía alguna especie de
peces en los ríos, dentro de ellas principalmente las chalhuas, bagres,
que los niños atrapan para freírlas y comerlas enteras ya que su tamaño
promedio no supera los 8cm de largo. Sin embargo, las proporciones no
tienen nada que hacer con lo que fue antes, ya que la contaminación de
las aguas es igualmente seria, por el uso de detergentes, el arrojo de
basura y las filtraciones de sustancias tóxicas usadas en la agricultura.
2.1.2.- RECURSOS CLIMATOLOGICOS, PISOS ECOLOGICOS, AGUA,
SUELO, PAISAJES, YACIMIENTOS MINEROS.
El clima de Huancán, como del Valle del Mantaro en general es benigno,
templado-seco, con grandes variaciones de temperaturas entre el día y la
noche, siendo mayor durante los meses de Junio y Julio, caracterizadas
por la presencia de heladas, por descenso de temperatura bajo cero. Las
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lluvias son estacionarias y comienzan en Octubre o Noviembre, siendo
más intensas durante los tres primeros meses del año; en general la
precipitación pluvial alcanza de 700 a800 mm.
CUADRO Nº 01: Distribución de temperatura y precipitación pluvial
MESES
PRECIPITACIÓN PLUVIAL(mm)
TEMPERATURA (ºC) MAXIMA MEDIA MINIMA
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
121 120 116 56 22 8 6 16 46 68 70 80
18,4 18,0 18,8 18,6 19,0 18,9 18,6 19,5 19,5 20,1 20,3 19,3
12,5 12,2 12,2 12,0 11,2 10,0 10,2 11,2 11,2 16,2 13,3 13,0
6,7 6,8 6,2 4,8 2,2 0,6 0,2 1,8 4,8 5,6 5,7 6,2
PROMEDIO ANUAL
60.75 19,02
11,95
4,28
TOTAL 729 FUENTE:SENAMHI-HUANCAYO
TEMPERATURAS MAXIMAS:
La temperatura máxima oscila entre 18.0ºC y 20.3º; En el mes de
noviembre se alcanza la temperatura máxima, siendo la media anual de
19.02ºC.
TEMPERATURAS MINIMAS:
La temperatura mínima oscila entre 0.2ºC a 6.8ºC, siendo los meses más
fríos de Mayo a Agosto y más calientes de Diciembre a marzo con
temperaturas mínimas de 6.2ºC a 6.8ºC; según la temperatura media
anual mensual, los meses máscálidos son Octubre, Noviembre y
Diciembre con 16.2ºC a 13.0ºC.
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LOS VIENTOS:
Son fuertes durante las tardes, sobre todo durante los meses secos cuya
dirección va de sur a noroeste; la velocidad promedio anual es de 1.2
m/seg.; en algunos meses es menor a 1 m/seg.(de Marzo a Junio,
denominada ventolina), mientras que en el resto de los meses predomina
el flojito o brisas muy débiles. Estos vientos son contrarrestados por las
plantaciones de árboles y arbustos cerca de las viviendas, sin embargo,
fuera de ellas ya en los campos de sembrío suele manifestarse con rigor,
en algunos casos provocando las heladas por deshidratación durante los
veranillos de los meses de Noviembre a marzo, incluso abril.
CUADRO Nº 02.- Velocidad y dirección del viento durante los meses
del año (Estación meteorológica de Huayao-Huancayo)
VIENTO En Fe Mz Ab My Jn Jl Ag Se Oc No Dic Prm
VELOC.
m/seg.
1.1
1.0
0.8
0.8
0.6
0.8
1.1
1.3
1.4
1.5
1.9
1.6
1.2
DIRECC. E SE N N N NO N N N N E E
PISO ECOLOGICO:
Huancán se encuentra ubicado dentro del piso ecológico denominado Bs
MBT (Bosque Seco Montano Bajo Tropical), según la ACLASificación de
Holdrige y Tossy y Región Quechua según la ACLASificación de Pulgar
Vidal.
AGUA:
Existe abundante agua subterránea y manantiales que en la actualidad
no se están aprovechando debidamente, la población consume agua que
le provee la empresa denominada SEDAM Huancayo S.A. cuyas aguas
provienen del río Shullcas (vertiente de la cordillera de Huaytapallana) y
pozos de bombeo distribuidos en diversos puntos de la ciudad de
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Huancayo y Chilca. Existe una sentida expresión de descontento frente al
servicio que no es permanente y el agua de mala calidad y existe un
desabastecimiento en gran parte del distrito.El agua de riego proviene del
Río Mantaro a través del canal CIMIRN y de los desagües de la ciudad,
especialmente de la Av. 9 de diciembre del Distrito de Chilca (aguas
servidas), por lo que hay presencia de contaminación de los suelos y de
los productos obtenidos, ya que las aguas del río Mantaro están
contaminados por las actividades mineras de la empresa DOE RUN en la
oroya y otros Mineras,Paralizado a la fecha los trabajos en el mencionado
campo metalúrgico por la inadecuada adecuación y manejo ambiental
(PAMA). Por otro lado, las aguas servidas de la ciudad contienen un alto
grado de detergentes y otras sustancias contaminantes igualmente
peligrosas para la salud de los seres vivos en su conjunto.
SUELO:
Los suelos son de textura franco arenoso, de buen drenaje y de color
marrón claro oscuro con diferentes contenidos de gravas, muy
apreciados para la siembra de maíz, papa y otros productos; sin
embargo, la siembra de otros productos no está muy arraigada por una
serie de consideraciones, dentro de ellas los costos de producción, los
precios en el mercado, motivo por el cual la siembra generalizada es el
maíz con excepción del Barrio Mantaro y Progreso donde la preferencia
de siembra es el pasto.
PAISAJES:
El paisaje es singular, una mezcla de ciudad y campo, dentro de los
principales recursos paisajísticos tenemos: la micro cuenca del
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Chanchas, del Alihuayo, del Mantaro, la laguna Pichas, el puente
ferrocarril Chanchas; que están descuidados, sin ningún tratamiento
paisajístico, presa de la contaminación de desechos sólidos y líquidos
(plásticos, detergentes y aguas servidas de uso domestico).
MINERIA:
El principal recurso es el agregado, para construcción, en una superficie
aproximada de 1 km2; este recurso es administrado por el Distrito de
riego del Mantaro del Ministerio de agricultura, que viene otorgando
permisos de extracción de terceros para su explotación, observándose un
gran impacto negativo, que significa la erosión de grandes extensiones de
tierras agrícolas circundantes al río Mantaro. Lo que debería
automáticamente caducar los permisos de extracción. Sin embargo, se
mantiene por desconocimiento de los pobladores y desidia de las
autoridades competentes.
Otro recurso minero importante es la arcilla, pero no se usa por estar
dentro de las propiedades individuales de las parcelas agrícolas y
viviendas.
2.2. CAPITAL HUMANO
2.2.1.- POBLACION
a. POBLACIÓN GENERAL:
La población del Distrito de Huancán, según el Censo Nacional 2007 XI
de Población y VI de Vivienda, la Población del Distrito de Huancán
ascendía a 15,024 habitantes, A la fecha se tiene una población de
18,020 habitantes, quiere decir va incrementando la población.
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CUADRO Nº 03 - Población de Huancán al 2011
DISTRITO POBLACIÓN 1993
POBLACIÓN 2005
POBLACIÓN 2007
POBLACIÓN 2011
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
DENSIDAD POBLACIONAL 2007 HAB./KM
2
Huancán 7677 10451 15024 18020 2.60% 870.9
FUENTE: INEI CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007 Y DATOS
EQUIPOTECNICO2011
b. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD:
La distribución de la población de hace en función a los grupos de edad,
asimismo población del Distrito y el Anexo de Huari, el cual se muestran
en el cuadro siguiente:
CUADRO N°04.- Cuadro de Distribución de la Poblaciónpor edad en el
Distrito
FUENTE: EQUIPO TECNICO-ACLASS DE HUANCAN 2011
CUADRO N°05.-Cuadro de Distribución de la Población por edad en el
Anexo de Huari y el Distrito de Huancán
POBLACION >28 meses y menor a
1 año
1 AÑO
2-4 AÑOS
5-9 AÑOS
10-14 AÑOS
15-19 AÑOS
20-44 AÑOS
45-64 AÑOS
65 A MAS
AÑOS
TOTAL
HUANCAN Y AURAY
280 281 863 1553 1676 1604 4874 1726 661 13518
CP HUARI 93 94 288 518 559 536 1625 576 221 4510
DISTRITO 373 374 1151 2071 2233 2136 6498 2302 882 18020
FUENTE: EQUIPO TECNICO-ACLASS DE HUANCAN 2011
373 374 1151 2071 2233 2136 6498 2302 882 5933
516 408
18020
POBLACION DE HUANCAN 2011
DISTRITO
GRUPO ETAREO
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CUADRO N°06.- Cuadro de Distribución de la Población por edad
FUENTE: EQUIPO TECNICO
c. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO:
La población total del Distrito de Huancán es de 18020 habitantes de ello
el 51.72% son mujeres y el 48.28% son varones. Esta tendencia es
común en el país con excepción de la Región Amazónica donde el índice
de masculinidad es mayor.
La población del Distrito de Huancán viene incrementando día a día por
la creciente inmigración de personas provenientes de las regiones vecinas
del sur. Conforme a la información proporcionada por las autoridades de
los Barrios y el comentario de las señoras que venden en la feria, el
crecimiento poblacional del Distrito se siente, por un incremento de
alumnos en los centros educativos y la mayor demanda de productos
(más venta), la proporción de varones y mujeres es similar a las
tendencias regionales.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
POBLACION DEL DISTRITO DE HUANCAN 2011
HUARI
HUANCAN
HUARI
DISTRITO
GRUPO ETAREO
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POBLACIÓN POR SEXO DEL DISTRITO DE HUANCAN
48, 28%
51, 72%
Varones - Mujeres
CUADRO Nº 07 - Población de Huancán: Según Sexo
Población Nº %
Varones 8,700 48.28%
Mujeres 9,320 51.72%
Total 18,020 100.00%
FUENTES: Censos nacionales – INEI–ACLAS Huancán. GRAFICO Nº 08 - Población de Huancán: Según Sexo
FUENTE: INEI –Equipo Técnico-2011
d. POBLACION DEL DISTRITO DE HUANCAN POR BARRIOS Y ANEXO
Los Barrios más poblados son Cajas, Centro, Santa Rosa y Porvenir, en
una clara muestra de incremento de población. Son estos Barrios los que
albergan un mayor número de inmigrantes con excepción del Barrio
Centro, que tendría un crecimiento natural característico de todo pueblo
que tiende a crecer por el centro de la ciudad.
GRAFICO Nº 9 - Porcentaje de Población por barrios del Distrito
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d. DENSIDAD POBLACIONAL
La proporción de la población Urbana y Rural está representado
por un número aproximado de 51.72 % de población urbana y 48.28 %
de población rural.
Si bien es cierto que la
población urbana es
mayor sus características
aun no son propias o
netamente urbanas, ya
que mantiene rasgos de la
zona rural, expresados en
las diversas actividades
que realizan las familias,
por lo que podría considerarse una población Semi-urbana
predominante.
La tasa de crecimiento anual se estima en un 3.6% que involucra a la
población inmigrantes y a los nacidos. Podemos deducir que cerca al
50% del crecimiento de la población es por migración. La densidad
poblacional del Distrito es de 15.61 habitantes por km2.
CUADRO Nº 10: Población urbana y rural del Distrito de Huancán al
2011
POBLACIÓN URBANO RURAL
DISTRITO PROVINCIA
Urbana 9619 hab.
51.72 % 385254 Hab.
85.93%
Rural
8401 hab.
48.28 % 63101 Hab. 14.07%
FUENTE: EQUIPO TECNICO
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2.3.- COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIO DE
SALUD
2.3.1.- Antecedentes
El establecimiento de salud fue creado el 26 de Julio de 1980, siendo
denominado Puesto de Salud; al inicio funcionó en las instalaciones de la
Municipalidad, en donde laboraban 02 enfermeras y 01 técnico en
enfermería en calidad de nombrados.
Posteriormente fue reubicado en las instalaciones que actualmente
ocupa. Otro Puesto de Salud está ubicado en el Anexo de Huari, creado
en el año de 1983, en el local comunal; que a la fecha cuenta con local
propio construido en el año 2005, financiado por FONCODES.
2.3.2.-Ubicación Geográfica
El establecimiento de salud de Huancán se encuentra ubicado en la Av.
31 de Octubre Nº 1310, en el Barrio Centro, con la denominación de
Puesto de Salud de Huancán. El Puesto de Salud de Huari, se encuentra
ubicado en el frontis del Jardín Nº 364 en la A.v General Córdova s/n.
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2.3.3.- Ámbito de Intervención
Los Puestos de Salud de Huancán como el de Huari pertenecen a la
Unidad Asistencial del Centro de Salud de Chilca y a la Unidad Territorial
de Salud del Hospital ―Daniel Alcides Carrión‖ de Huancayo,
administrativamente se encuentra en la Dirección de Salud de Junín,
Red Valle del Mantaro y Micro red de Chilca.
Su ámbito de intervención del Puesto de Salud de Huancán comprende
09 Barrios del Distrito, con una población de 5602 habitantes. El Puesto
de Salud de Huari, abarca todo el Centro Poblado de Huari mas el Barrio
Santa Rosa que comprende 06 Barrios con una población de 5400
habitantes.
CUADRO Nº 11 - Establecimiento de Salud del Distrito.
Tipo Nombre del establecimiento
Población beneficiaria
Distrito Provincia
ACLAS HUANCAN Capital del Distrito
HUANCAN HUANCAYO
PUESTO DE SALUD
CP HUARI Centro Poblado Huari
HUANCAN HUANCAYO
2.3.4.- Infraestructura de salud
En cuanto a la infraestructura de los establecimientos de salud, los dos
cuentan con infraestructura propia y en estado regular el puesto de
Salud de Huancán; el Puesto de Salud de Huari. Teniendo falencia con
equipamiento de materiales y personal calificado por ello, todavía hay
mucho que hacer por el sector salud del Distrito, considerando el
crecimiento poblacional y su condición metropolitana del Distrito de
Huancán en el futuro.
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CUADRO Nº12 - Condición de la infraestructura de los
establecimientos de salud del distrito.
Descripción Área total
Área construida
Material Nº de ambient
es
Ámbito de intervenci
ón
estado
Puesto de salud de Huancán
1000 m2
162.26m2 Material noble
14 11 barrios Bueno
Puesto de salud de
Huari
870
465.65 m2
Material noble
6 5 barrios Bueno
FUENTE: EQUIPO TECNICO
2.3.4.1.- Infraestructura de salud
El Puesto de Salud de Huancán cuenta con infraestructura propia,
siendo el área total del terreno de 1000 m2 y la parte construida es de
162.265 m2.
Cuenta con una sola planta que fue construida por FONCODES el 28 de
agosto de 1998 de material noble y se encuentra en buen estado. Cuenta
con 10 ambientes divididos en diferentes áreas de servicio.
El Puesto de Salud de Huari cuenta con infraestructura propia, siendo el
área total del terreno de 840 m2 y la parte construida es de 260.00 m2.
Cuenta con una sola planta que fue construida por FONCODES el año
2005 de material Noble y se encuentra en buen estado. Cuenta con 5
ambientes divididos en diferentes áreas de servicio.
2.3.4.2.- Equipos y materiales
Los establecimientos de salud actualmente cuentan con material y
equipo básico para la prestación de servicio a la población en general, el
mismo que se encuentra en estado de conservación regular.
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2.3.4.3.- Recursos humanos
Como se observa el Puesto de Salud de Huari requiere más profesionales
en distintas especialidades para la atención de los pacientes para que no
haya desplazamiento de pacientes hacia otros establecimientos de salud,
generando gastos y pérdida de tiempo de los pobladores.
CUADRO Nº 13.- Recursos humanos del puesto de Salud de Huari
Profesión Total Condición
Nombrado Contratado SERUMS Pract.
Enfermera 1 1
Obstetra 1 1
Psicóloga 1 1
Tec. enfermería
2 2
medicina 1 1
Total 06
FUENTE: EQUIPO TECNICO
GOBIERNO REGIONAL JUNIN DIRECCION REGIONAL DE SALUD JUNIN
DESP - COGESTION EN SALUD
ACTUALIZACION DE NOMINA DE RECURSOS HUMANOS DE AACLAS POR DIFERENTES REGIMENES LABORALES - PROFESIONALES /TECNICOS
RED: VALLE DEL MANTARO AACLAS: HUANCAN
FECHA: MARZO - 11
Nº APELLIDOS Y
NOMBRES
PROFESION
NOMBRE DE
REGIMEN LABORAL
OBSERVACION (ONGs, Municipio,ETC y EESS)
AÑOS DE AÑOS
DE Nº HORAS
DE
DNI UNIVERSIDAD Y/O
SERVICIO EN EL
SERVICIO EN LA
CONTRATO
INSTITUTO SECTOR AACLAS (6-8 ó 12)
1 NUÑEZ GALLO GEOVANNA ZOE 9616908 OBSTETRIZ
UNI. NAC. MAYOR DE SAN MARCOS NOMBRADA 14AÑOS 9AÑOS 6H
2 ISLA HERRERA LOURDES 20405882 LIC. ENFERMERIA
UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERU NOMBRADA 14 AÑOS 9 AÑOS 6H
3 GALVEZ LOPEZ SOLEDAD ISABEL 19804241 LIC. ENFERMERIA
UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERU NOMBRADA 23 AÑOS 6H
4 TOVAR GONZALES MARCIA 20084383 TEC. SANITARIO
I.S.T. SANTIAGO ANTUNEZ DE
MAYOLO NOMBRADA 22 AÑOS 6H
5 TOVAR SEDANO EDWIN 20123448
CIRUJANO DENTISTA
UNIV. PERUANA LOS ANDES
CONTRATADO 728 9 AÑOS 8 AÑOS 6H
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CUADRO Nº 14.- Recursos humanos del puesto de salud de Huancán
FUENTE:EQUIPO TECNICO- ACLAS HUANCAN
2.3.4.4.- Recursos Económicos
El establecimiento de salud del Distrito de Huancán cuenta con recursos
económicos provenientes de PAAG, remesas por el Seguro Integral de
Salud y los ingresos de recursos propios que son generados por la
prestación de servicio de salud a la población del Distrito.
2.3.4.5.- Ofertas y Tipos de Servicio
Entre los servicios que brinda a la población se tiene:
Intra murales Extra murales Consulta médica Visitas domiciliarias Consulta odontológica Charlas educativas Consulta obstétrica Campañas de atención integral Consulta de enfermería Orientación y consejería Atención de Tópico Atención de laboratorio Atención de farmacia
2.3.4.6.- Programas de Atención del Puesto de Salud de
Huancán
Estrategia sanitaria nacional de control de tuberculosis.
Estrategia sanitaria nacional de salud escolar y adolescente.
6 CORDOVA MERINO TANIA ISABEL 20074224 OBSTETRIZ
UNIV. PERUANA LOS ANDES
CONTRATADO 728 9 AÑOS
5 AÑOS 6H
7 MOSCOSO ZAMUDIO MIGUEL 20084400
TEC. EN ENFERMERIA
I.S.T SANTIAGO ANTUNEZ DE
MAYOLO CONTRATADO
728 11 AÑOS 9 AÑOS 6H
8 MENDOZA RUIZ SILVIA 20067756
TEC. EN ENFERMERIA
I.S.T SANTIAGO ANTUNEZ DE
MAYOLO CONTRATADO
728 13 AÑOS 8 AÑOS 6H
9 TORIBIO HAMAN NATALY 44627919
TEC. EN LABORATORIO
I.S.T.FRANKIN ROOSVELT
CONTRATADO 728 2 AÑOS 2 MESES
14 TITO QUISPE ELENA 19941931 TRABAJADORA
SOCIAL
UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERU MDH 8 AÑOS 7 AÑOSº 6H
15 RICSE BONIFACIO JUSMEL 41750119
TEC. EN ENFERMERIA
I.S FRANKLIN ROOSVELT MDH 1 AÑO 1 AÑO 6H
16 CASTRO ANGULO EVA
TEC. EN ENFERMERIA MDH 6H
17 CONTRERAS CABALLERO ANABELI MEDICO CIRUJANO
UNIV. PERUANA LOS ANDES SERUMS 6H
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Estrategia sanitaria nacional de inmunización.
Estrategia sanitaria nacional de crecimiento y desarrollo humano.
Estrategia sanitaria nacional de control de infecciones respiratorias
aguda.
Estrategia sanitaria nacional de control de enfermedades diarreicas y
cólera.
Estrategia sanitaria nacionalde salud sexual y reproductiva.
Estrategia sanitaria nacional de control de enfermedades de transmisión
sexual y SIDA.
Estrategia sanitaria nacional de salud bucal.
Estrategia sanitaria nacional control de zoonosis.
Estrategia sanitaria nacional de control de malaria.
Estrategia sanitaria nacional de control de cáncer del cuello uterino.
Estrategia sanitaria nacional epidemiológica activa.
Estrategia sanitaria nacional nutricional infantil y de gestantes.
Estrategia sanitaria nacional del seguro integral de salud.
Estrategia sanitaria nacional de salud mental.
2.3.4.7.- Medición de la fecundidad, la mortandad y el crecimiento
de la población
La población de un país, Región, Provincia, Distrito o Ciudad puede
cambiar solo de tres maneras: Ya seaa través de los nacimientos,
mortandad y la migración. En donde nuevas personas pueden ser
añadidas por nacimiento e inmigración y otras personas pueden salir por
muerte o emigración.
La población total del mundo puede cambiar solo de dos maneras: por
nacimientos y muertes. Para el caso de Huancán, la población ha crecido
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por natalidad e inmigración de personas desplazadas, víctimas de la
violencia política vivida en nuestro país, especialmente de las regiones
del sur (Región Huancavelica y Ayacucho) durante las décadas del 80 y
90.
2.3.4.8.- Tasa global de Fecundidad
Es el número promedio de hijos por mujer al término de su periodo fértil.
La tasa global de fecundidad para el Distrito de Huancán no se puede
estimar por lo que no se cuenta con una población real. Por ello se toma
como referencia la TGF para nuestro país es de 3.1% y de la Región de
Junín es de 3.0%. El porcentaje de la Mujer en Estado de Fertilidad
dentro del Distrito corresponde a un 32.9 %, el cual representa a 5932
mujeres en EF.
2.3.4.9.- Tasa bruta de natalidad
Es el número de nacidos vivos por 1000 habitantes en un determinado
año. Siendo la TBN para el Distrito de Huancán 22.43 % para el año
2011, mientras que para el país es de 20.2% proyectada para los años
del 2010-2011, el cual está determinado por la siguiente fórmula:
Nº de nacimientos vivos
TBN = _______________________ x 1000
Población total
2.3.4.10. Esperanza de vida al nacer
La esperanza de vida al nacer para el poblador del Distrito de Huancán
es de 64.7% para los varones y de 69.6% para la mujer, el cual nos
indica que las mujeres tienen más posibilidades de vida respecto al
varón. Esta esperanza de vida es una medida hipotética y un indicador
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de las condiciones de salud actuales con que gozan los pobladores
(formas de vida, presiones y responsabilidades frente a sus familiares y
sociedad, así como los niveles de ingreso).
2.3.4.11. Nivel de desnutrición infantil
El estado de nutrición de los niños del Distrito de Huancán, es un reflejo
del estado de desarrollo económico y social de las familias.
Observándose mayor índice de desnutrición aguda en los niños que
fluctúan entre las edades de 05-09 años, se tiene 175 casos. La
desnutrición crónica es mayor en niños de 12-23 meses de nacido, se
han reportado 22 casos en el ámbito Distrital. El mayor número de casos
reportados nos indica que la desnutrición surge en el periodo de
lactancia, dado que muchas madres por falta de conocimientos y falta de
recursos económicos no están brindando una alimentación adecuada a
sus niños, trayendo como consecuencia la pérdida de condiciones y
capacidades y/o potencialidades, siendo las posibles causas: los malos
hábitos alimenticios, las inadecuadas condiciones de higiene, presencia
de enfermedades diarreicas frecuentes. Por lo que se aprecia los
diferentes grados y tipos de desnutrición, el cual puede ser prevenido y
controlado con el cambio de actitudes en la alimentación, mejoras en las
condiciones sanitarias y una participación activa de los diferentes actores
sociales del Distrito.
CUADRO Nº 15.- Tasa de desnutrición infantil en el Distrito de Huancán -
2011
DISTRITO N0 de niños tallados de 0 a 5 años de edad
N0 de niños con desnutrición crónica
Tasa de desnutrición crónica
HUANCAN 608 276 45,4
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2.3.4.12.-Morbilidad y Mortalidad
CUADRO Nº 16.-Primeras causas de morbilidad y mortalidad general en el
Distrito de Huancán.
DENOMINACION: Asociación ACLAS HUANCAN
INFORMACION DEL PROCESO SALUD ENFERMEDAD
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: NIÑO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedad del sistema respiratorio 1600 1609 1380 1250 1909
Enfermedad del sistema digestivo 14 96 102 95 460
Ciertas enfermedades infecciosas 70 47 72 65 72
Enfermedades del sistema gastrointestinal 607 558 89 90 95
Traumatismos y envenenamientos 50 31 30 35 37
Enfermedades de la piel 120 156 86 84 88
Sintomas , signos y hallazgos clinicos 10 94 58 52 52
Enfermedades del ojo 45 47 40 43 45
Enfermedades de la sangre 10 13 5 6 5
Enfermedades endocrinas y nutricionales 50 344 95 98 180
Otros 30 39 45 32 35
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedad del sistema respiratorio 220 222 195 200 220
Enfermedad del sistema digestivo 27 17 55 58 64
Ciertas enfermedades infecciosas 46 114 135 142 156
Enfermedades del sistema gastrointestinal 72 77 60 58 64
Traumatismos y envenenamientos 45 23 13 15 15
Enfermedades de la piel 50 55 35 22 20
Embarazo , Parto y puerperio 14 60 75 20
Sintomas , signos y hallazgos clinicos 58 24 34 55 45
Enfermedades del ojo 10 6 9 11 9
Enfermedades de la sangre 0 2 0 0 0
Otros 23 25 23 2 2
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: JOVEN
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedades prevalentes de la cavidad oral 95
Infecciones del tracto urinario 22
Traumatismos y envenenamientos 16
Enfermedad del sistema respiratorio 36
Enfermedad del sistema digestivo 16
Embarazo , Parto y puerperio 8
Otros 25
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006 - 2010
ETAPA DE VIDA: ADULTO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedad del sistema respiratorio 285 257 200 255 281
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Enfermedad del sistema digestivo 67 155 180 154 169
Ciertas enfermedades infecciosas 13 545 251 280 308
Traumatismos y envenenamientos 35 36 15 9 5
Enfermedades de la piel 87 25 35 42 25
Embarazo , Parto y puerperio 64 85 90 98 45
Sintomas , signos y hallazgos clinicos 60 27 35 40 35
Enfermedades del ojo 15 5 11 24 5
Enfermedades de la sangre 5 17 12 0 0
Otros 35 52 65 65 65
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedad del sistema respiratorio 38 60 55 65 68
Enfermedad del sistema digestivo 8 7 5 7 5
Ciertas enfermedades infecciosas 238 11 15 13 10
Enfermedades del sistema gastrointestinal 114 28 18 23 18
Traumatismos y envenenamientos 12 11 7 12 0
Enfermedades de la piel 35 6 4 6 4
Sintomas , signos y hallazgos clinicos 21 4 9 6 4
Enfermedades del ojo 13 1 5 7 3
Enfermedades de la sangre 0 0 0 0 0
Enfermedades endocrinas y nutricionales 3 1 3 1 5
Otros 26 23 22 25 24
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006 - 2010
ETAPA DE VIDA: NIÑO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Paro cardiorespiratorio 0 0 0 0 1
Insuficiencia bronquial 1 1 0 0 0
Laringotraquitis 0 0 0 0 0
Traumatismo encefalo craneano grave 0 0 0 0 0
Otras enfermedades del niño 0 0 0 0 0
Leucemia 0 0 0 0 0
Aspiración de contenido gástrico 0 0 0 0 0
Enfermedad de membrana hialina 0 0 0 0 0
Neumonía grave 0 0 0 0 0
Sepsis 1 1 1 0 0
obito fetal 0 0 0 0 0
Enfermedades Sistema Nervioso 1 1 0 0 0
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Meningoencefalitis 0 2 0 1 0
Osteosarcoma 0 0 0 0 0
Nefropatia cronica 0 0 0 0 0
Otros 0 1 0 0 0
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DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: JOVEN
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Intoxicacion por organo fosforado 3
2
3
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: ADULTO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Para cardio respiratorio 1 1 1 2 2
Cancer al cuello uterino 0 0 0 0 0
Cancer de mama 0 0 0 0 0
Traumatismo encefalo craneano 0 0 1 1 0
Paro cardiaco 0 1 0 0 0
Shock septico 0 0 0 1 0
Shock hipovolemico 0 0 0 1 0
Cirrosis hepatica 1 1 0 0 0
Cáncer de higado 0 0 0 0 0
Cáncer gástrico 0 0 0 0 0
Cancer de Pulmon 0 0 0 0 0
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AÑO: 2006-2010
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedad del sistema respiratorio 4 10 12 13 10
Enfermedad del sistema digestivo 2 1 0 0 0
Ciertas enfermedades infecciosas 2 0 2 0 0
Sintomas , signos y hallazgos clinicos 0 1 0 0 0
Enfermedades endocrinas y nutricionales 1 0 0 0 0
Tumor Maligno del Estomago 1 0 0 0 0
Tumor Maligno otros Organos 1 0 0 0 0
Tumor Benigno 1 1 0 0 0
Insuficiencia Cardiaca 1 1 1 2 0
Enfermedades del Corazon 1 4 0 0 0
Otros 1 2 0 2 2
FUENTE: ACLAS-HUANCAN
PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL SECTOR SALUD:
PROBLEMAS Y NECESIDADES PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD
PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA SANA
POR ETAPAS DE VIDA
N° ORDEN
NIÑO
1 Desnutricion infantil
2 Bronquitis
3 Infecciones digestivas
4 Parasitosis N°
ORDEN ADOLESCENTE
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1 Embarazo Precoz
2 Pandillaje
3 Alcoholismo
4 Violencia familiar
N° ORDEN
ADULTO
1 Aborto provocado
2 Violencia Familiar
3 Machismo
4 Alcoholismo
N° ORDEN
ADULTO MAYOR
1 Abandono de las autoridades y problemas sociales
2 Abandono moral y familiar
3 Descalcificacion con riesgo de osteoporosis
4 Adultos mal alimentados
PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA CON RIESGO POR ETAPAS DE VIDA
N° ORDEN
NIÑO
1 Desnutricion
2 Enfermedades digestivas
3 Infecciones Respirorias
3 Enfermedades de la piel N°
ORDEN ADOLESCENTE
1 Violencia familiar
2 Embarazo precoz
3 Drogadiccón
4 Pandillaje
N° ORDEN
ADULTO
1 Aborto provocado
2 Violencia contra la mujer
3 Enfermedades de trasmisión sexual
4 Alcoholismo
N° ORDEN
ADULTO MAYOR
1 Abandono moral y familiar
2 Falta de comunicación de la familia con el adulto mayor
3 Mala alimentación del adulto mayor
etc.
PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA ENFERMA POR ETAPAS DE VIDA
(PROBLEMAS DE MORBI - MORTALIDAD)
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N° ORDEN
NIÑO
1 Desnutrición infantil
2 Infecciones digestivas diarrea y vómitos 3 Bronquitis -neumonía
3 Parasitosis N°
ORDEN ADOLESCENTE
1 Embarazo precoz
2 Drogadicción
3 Alcoholismo
4
N° ORDEN
ADULTO
1 Aborto provocado
2 Alcoholismo, machismo 3 Violencia familiar
4 Infecciones de transmisión sexual
N° ORDEN
ADULTO MAYOR
1 Abandono de la autoridades frente a los problemas del adulto mayor
2 Enfermedades digestivas
3 Descalcificación con riesgo de osteoporosis 4 Adultos mal alimentados
OTROS PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD
N° ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA FAMILIA
1 Falta de comunicación entre padres e hijos
2 Presencia de problemas económicos 3 abandono de los padres a los hijos
4 Violencia familiar
5 Maltrato de los niños en el hogar
6 Abandono de los padres
N° ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD
1 Presencia de aguas servidas y moscas
2 Falta de recojo de basura
3 Falta de educación alimentaria
4 violencia familiar por pérdida de valores
5 Falta de seguridad
N° ORDEN
PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD
1 Deficientes relaciones interpersonales
2 Inadecuada evaluación y seguimiento del PSL
3 Inadecuada coordinación entre el personal
4
Recursos económicos escasos para cumplir algunas metas (capacitación y trabajo extramural)
5 Inseguridad del servicio de Triaje
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N° ORDEN
PROBLEMA O NECESIDAD DE LA VIDA INSITUCIONAL DE LA ASOCIACION ACLAS Y DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA
1
Falta de identificación de las autoridades del Distrito con los problemas de salud
2 Comunicación ineficiente entre el personal de salud y la población
3 Población con resistencia al cambio
4 Comunidad en procesode organización
2.3.4.13.Otras dependencias de salud
Dentro de este grupo tenemos 05 boticas y un tópico que prestan
atención a los pobladores en forma permanente, salvando emergencias
de salud y necesidades de medicamentos cotidianamente.
También hay curanderos o ―curiosos‖ que emplean una serie de remedios
caseros y prácticas mágico-religiosas prendidas por generaciones que
aún perduran con una serie de actividades, prestan atención
aproximadamente al 25% de la población.
2.4.-CALIDAD DE SERVICIOS EDUCATIVOS
2.4.1.-EDUCACION
El Distrito de Huancán, tiene la gran ventaja de contar con los tres
niveles de educación y PICED. Distribuidos en los distintos Barrios y el
Anexo de Huari.
i. PICED:
En el Distrito de Huancán, existen dos PICED:
1. El PICED “MI MUNDO FELIZ”, ubicado en el Barrio centro, está
funcionando en un ambiente propio, con una nueva infraestructura y
cuenta con todos los servicios básicos.
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2. EL PICED “MI SEGUNDO HOGAR”, Ubicado en el Barrio Wariwilca-
Huari, está funcionando en un ambiente alquilado y no cuenta con
servicios de luz, agua, carece de material didáctico, juegos recreativos
para la debida formación de los niños.
CUADRO Nº 17: Condición de la infraestructura educativa de los PICED
PICED Nº DE AULAS
SS.HH SILOS ESTADO BUENO REGULAR MALO
―MI MUNDO FELIZ‖
6 X X
―MI SEGUNDO HOGAR‖
2 x x
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TECNICO
CUADRO Nº 18: Número de alumnos y docentes según sexo de los PICED del
Distrito de Huancán
ITEM Docentes PICED Animadoras 0-1
años 1-2
años Total H M TOTA
L H M H M H M
―MI MUNDO FELIZ‖
ISABEL LOZANO SOBERO
75 30 48 30 123 2 2
―MI SEGUNDO HOGAR‖
ANGELICA CARHULLANQUI ADAUTO
7 4 7 4 1 1
TOTAL: 75 89
164 3
FUENTE: EQUIPO TECNICO 2011
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CUADRO Nº 19:- Educación
Nº Nombre Institución Educativa
Código Modular
Nivel/ Mod.
Pueblo
Urbano/ Rural
Docentes Nº de Alumnos Matricu-
lados
Nº de Aulas
Conectado A Red de
Agua Potable
Conctad A Red de Desagüe
Con Electri-
cidad
Observaciones
1 559 1255876 Inicial Mantaro Urbano 2 33 1 SI SI SI
2 315 376145 Inicial HUANCAN rural 5 82 3 SI SI SI
3 740 470229 Inicial PORVENIR rural 3 70 3 SI SI SI
4 364 785337 Inicial HUARI rural 6 75 4 SI SI SI
5 950 Inicial STA. ROSA Urbano 3 79 2 SI SI SI
6 30168 1102169 Inicial HUANCAN Urbano 1 34 1 SI SI SI
7 31580 1429331 Inicial TAMBO HUARI rural 1 21 1 SI SI SI
8 503-1 Inicial WARIVILKA rural 1 21 1 No No No Local Alquilado
9 611-I Inicial SANTA ANA ALATA
rural 1 23 1 SI SI SI
10 586-II Inicial PROGRESO rural 2 17 2 SI SI SI
11 LUDOTECA Inicial HUANCAN Urbano 3 31 1 SI SI SI
12 VIRTUS Inicial HUANCAN Urbano 3 44 3 SI SI SI
13 LUZ DEL SABER
Inicial HUANCAN Urbano 2 32 2 SI SI SI
14 30168 578653 primaria HUANCAN urbano 21 514 20 SI SI SI
15 30169 378661 primaria HUANCAN rural 15 282 12 SI SI SI
16 E 30170 378695 primaria AURAY rural 7 205 8 SI SI SI
17 30172 1429349 primaria HUARI rural 15 404 7 SI SI SI
18 31580 936348 primaria TAMBO HUARI rural 2 42 2 NO NO SI
19 VIRTUS primaria HUANCAN Urbano 1 13 3 SI SI SI
20 LUZ DEL SABER
primaria HUANCAN Urbano 7 70 9 SI SI SI
21 ALFONSO UGARTE
567107 secundaria HUARI rural 39 701 20 SI SI SI
22 HAVIER HERAUD
697003 secundaria HUANCAN urbano 18 371 20 SI SI SI
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ii. NIVEL INICIAL
En el Distrito se cuenta con Once instituciones educativas
estatales y dos instituciones educativas privadas de nivel inicial.
3. El Centro Educativo Inicial Nº 559, se creó en 8 de mayo de 1989,
cuenta con terreno propio siendo el área total de 350 m2 y el área
construida es de 90 m2, cuenta con juegos recreativos, los
materiales de trabajo son insuficientes, el cual se encuentra
Ubicado en el Barrio Mantaro Huancán.
4. El Centro Educativo Inicial Nº 315, viene funcionando hace 40
años aproximadamente, con infraestructura buena, tiene sus juegos
recreativos, el material didáctico está en regular condición, la
misma que se ubica en el Barrio centro de Huancán.
5. El Centro Educativo Inicial Nº 740, fue creado el 02 de marzo de
1998, según R.D.Nº 1260, en la gestión del Sr. Teniente Alcalde
Guillermo Pérez Ticse. Cuentan con terreno propio, siendo el área
total de 2000 m2, no cuenta con el servicio de desagüe. Se
encuentra Ubicado en el barrio porvenir de Huancán.
6. El Centro Educativo Inicial Nº 364, fue creada el 23 de agosto de
1878, se encuentra ubicado en el Barrio Cajas del Centro Poblado
de Huari, el terreno es propio, siendo el área total de 3488 m2 y el
área construido es de 400 m2. requiere la construcción del cerco
perimétrico que se colapso en la época de invierno, tres ambientes
se encuentra declarado en estado de emergencia y considerando la
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influencia y el tamaño de población, requiere además la
implementación de los juegos recreativos.
7. En la Escuela Estatal Nº 30168, funciona un Jardín que lleva la
misma denominación, no cuenta con un espacio recreativo, ocupa
solo un aula en dicho plantel. Ubicado en el barrio Centro de
Huancán.
8. En la Escuela Estatal Nº31580, funciona un jardín de la misma
denominación, no cuenta con los servicio de desagüe, no tiene
juegos mecánicos, además falta material didáctica. El cual se
encuentra Ubicado el Barrio Tambo Huari.
9. El Centro Educativo Inicial Nº 611-I, cuenta con terreno propio,
siendo su área total de 78m2, no cuenta con un cerco perimétrico,
no tienen juegos mecánicos para la debida formación de los niños.
Ubicado en el sector Santa Ana del Barrio Alata.
10. El Centro Educativo Inicial Nº 586-II, ubicado en el barrio
progreso, contando con terreno propio con un área total de 1200
m2 , no cuenta con aéreas verdes, juegos mecánicos y no tiene
su cerco perimétrico.
11. El Centro Educativo Inicial Nº 950, ubicado en el barrio Santa
Rosa contando con terreno propio con un área total de 1200 m2 ,
no cuenta con aéreas verdes, juegos mecánicos y no tiene su
cerco perimétrico; Antes denominado CEGECOM y Ahora
considerado como Institución educativa de Nivel Inicial.
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12. El Centro Educativo Inicial N° 503-1, ubicado en el Barrio
Warivilca, cuenta con un ambiente alquilado de 200m2, asimismo
cuenta con escaso material didáctico, sin ningún servicio básico.
13. El Centro Educativo Inicial “LUDOTECA”, ubicado en la plaza
principal de Huancán, cuenta con un ambiente de 200m2, cuenta
con escaso material didáctico.
14. Institución Educativa Particular “VIRTUS”, ubicada en la Av. 31
de Octubre, cuenta con todos los servicios básicos y con un local
propio con un área de 1400m2.
15. Institución Educativa Particular “LUZ DEL SABER”, funciona
un Jardín que lleva la misma denominación, esta institución no
cuenta con el servicio de desagüe, sus aulas se encuentran en
estado regular.
Como se puede apreciar, la infraestructura de los Centros
Educativos del nivel Inicial se encuentran en su mayoría en un
estado regular, no cuentan con servicios higiénicos adecuados,
juegos recreativos y áreas verdes.
CUADRO Nº20.- Condición de la infraestructura educativa del nivel
Inicial
Centros Educativos
Nº de aulas
SS.HH
Área total
Áreas verdes
losas deportivas
Estado de aulas Bueno regular malo
J.N.E.Nº 559 1 X 350 m2 x juegos mecánicos X
J.N.E.Nº 315 3 X 15.16 m2 X juegos mecánicos x J.N.E.Nº 740 3 X 2000m2 x juegos mecánicos x J.N.E.Nº 364 4 X 248 m2 X juegos mecánicos X
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1
J.N.E.Nº 950 2 x 1200 m2 X juegos mecánicos X
J.N.E.Nº 503-1 1 - 200 m2 - - X
J.N.E.Nº 30168 1 - - - - X
J.N.E.Nº31580 1 X - - - X
J.N.E.Nº611-I 1 X 78 m2 - - X
J.N.E.Nº586-II 2 X 1200 m2 - - X
J.N.E.LUDOTECA
1 X 200 m2 - - X
J.N.E.VIRTUS 3 X 1400 m2 X juegos mecánicos X
J.N.E. LUZ DEL SABER
2 - - - juegos mecánicos X
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
CUADRO Nº 21.-Número de alumnos y docentes según sexo del
Nivel inicial del Distrito de Huancán.
ITEM Alumnos
Nivel Inicial
Director 3 años 4 años 5 años Total Docentes
H M H M H M H M H M TOTAL
J.N.E.Nº 559
CARMELA CORDOVA
UNTIVEROS
1 1 10 8 7 6 18 15 - 2 2
J.N.E.Nº
315
MARIA
CONCEPCIO
N MENESES
NAVARRETO
7 11 11 17 22 14 40 42 - 5 5
J.N.E.Nº 950
DIANA ELIZABETH
GIRON
SALAZAR
7 13 14 18 18 9 39 40 - 3 3
J.N.E.Nº
503-1
Lic. DAYANA
ESPIRITU
CALZADA
7 3 4 4 2 1 13 8 - 1 1
J.N.E.Nº 740
DORIS QUINTANILL
A
VENTOCILLA
13 6 16 10 9 16 38 32 - 3 3
J.N.E.Nº
364
MARLENE
SUARES
VICTORIA
10 8 13 10 19 15 42 33 - 6 6
J.N.E.Nº
30168
PROF.
DONATO PAUCAR
CHANCASAN
AMPA
- - - - 18 16 18 16 - 1 1
J.N.E.Nº 31580
DIAZ ACUÑA - - - - - - 6 15 - 1 1
J.N.E.Nº 611-I EDITH
QUINTO
LUYA
1 2 4 3 9 4 14 9 - 1 1
J.N.E.Nº 586-II SHIRLEY
LIMA
1 2 4 7 1 2 6 11 - 2 2
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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2
HUAMAN
J.N.E. LUDOTECA
ISABEL
CORDOVA SOTO
8 5 3 4 5 6 16 15 - 3 3
J.N.E. VIRTUS
ANGEL
JAVIER
TICSE
MANHUALAY
A
8 6 4 6 7 13 19 25 - 3 3
J.N.E. LUZ DEL SABER
NANCY
BEATRIZ
- - 7 8 6 11 13 19 - 2 2
TOTAL 49 41 72 73 103 103 230 232 - 29 29
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
iii. NIVEL PRIMARIA
En el Distrito de Huancán, en la actualidad viene funcionando cinco
Centros Educativos Estatales y dos Centros Educativos privados
del Nivel Primario, que se encuentran ubicados estratégicamente.
Existen 04 Centros Educativos en el Barrio Centro; 01 en el Anexo
de Auray; 01 en el Centro Poblado de Huari y otro en el Barrio de
Tambo-Huari. De ellos los más poblados son los Centros Educativos
del Barrio Centro y del Anexo de Huari, por lo mismo sus
requerimientos y necesidades se han incrementado y merecen una
mayor atención con infraestructura y material didáctico. Sin
embargo, también los otros Centros Educativos merecen ser
atendidos a fin de distribuir uniformemente la cantidad de
alumnos, ya que los padres de familia tienen sus preferencias y
envían a sus hijos a los mejores Centros Educativos según sea su
apreciación y en muchos casos se generan corrientes de opinión
colectiva, saturando la capacidad de algunos Centros Educativos.
Por estas consideraciones es necesario homogeneizar la
infraestructura y la calidad de enseñanza con mobiliario adecuado y
material didáctico apropiado.
16. E.E.M.Nº 30168
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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3
17. E.E.M.Nº 30169
18. E.E.M.Nº 30170
19. E.E.M.Nº 30172
20. E.E.M.Nº 31580
21. E.E.M. VIRTUS
22. E.E.M. LUZ DEL SABER
CUADRO Nº 22.-Condición de la infraestructura educativa del nivel
primario
Centros Educativos
Nº de aulas
SS.HH
Área const.
Área total
Áreas verdes
Losas deporivas.
Estado de aulas
Bueno
regular malo
E.E.M.Nº 30168
20 X 540 m2 1800 m2 X X X
E.E.M.Nº 30169
12 X 1324,38 m2
5399,61 m2
X X X
E.E.M.Nº 30170
8 X 2592.10 m2
2560m2 980 m2
X - X
E.E.M.Nº 30172
7 X - 4156m2 X - X
E.E.M.Nº 31580
2 X 220 m2 1570 m2 - X X
E.E.M. VIRTUS
3 X 1400 m2 - X X X
E.E.M. LUZ DEL SABER
9 X - - - - X X
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
CUADRO Nº 23.- Educación nivel primario del Distrito de
Huancán.
ITEM Alumnos Docentes
I.E. Director 1er 2do 3ro 4to 5to 6to total H M TOTAL
H M H M H M H M H M H M H M I.E.
30168 PROF. DONATO
PAUCAR CHANCASANAMPA
39 29 39 45 49 47 52 41 43 48 41 41 263 251 514 11 10 21
30169
ROLANDO DOMÍNGU
27 28 24 23 26 20 23 27 23 14 24 23 148 134 282 8 7 15
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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4
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
iv. NIVEL SECUNDARIA
El Distrito de Huancán, cuenta con dos Centros Educativos Estatales de
Nivel Secundario. Uno en el Barrio Centro y el otro en el Anexo de Huari.
23. C.E. ―Javier Heraud‖
24. C.E. ―Alfonso Ugarte‖
CUADRO Nº 24.-Educación del nivel secundario del distrito de Huancán
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
EZ ARTIAGA
30170 SIXTO SANTANA CRUZADA
103 102 205 3 4 7
30172 LINA ALCIRA CANGAHU
ALA
27 33 28 26 36 44 45 35 44 31 26 29 206 198 404 3 12 15
31580 PROF. DIAZ ACUÑA
3 7 4 3 1 6 3 2 4 2 6 1 21 21 42 2 - 2
VIRTUS
ANGEL JAVIERTICSE
CANGAHUALA
8 3 2 10 3 13 - 1 1
LUZ
DEL SABER
NANCY
BEATRIZ
7 7 4 5 6 8 5 7 9 7 3 2 34 36 70 1 6 7
Total 111 108 101 102 118 125 128 112 123 102 100 96 785 745 1530 28 40 68
ITEM Alumnos
Docentes
I.E. Director 1er 2do 3ro 4to 5to total H M TO
TAL
H M H M H M H M H M H M I.E.
―Javier
Heraud‖
MARINO ASCENCIOS QUINTAN
A
89 84 66 84 63 83 51 69 51 61 320 381 701 24 13 39
―Alfonso Ugarte‖
FLORO SAENZ
EULOGIO
41 52 37 51 32 47 21 40 16 34 147 224 371 9 9 18
Total 130 136 103 135 95 130
72 109
67 95 467 605 1072 33 22 57
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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5
2.4.1.1.- ESTRUCTURA EDUCATIVA
Los Centros Educativos del Distrito de Huancán cuentan con
una infraestructura educativa en regular estado, son de material
rustico y noble, cuentan con área suficiente para el equipamiento
educativo, requiriéndose mejorar las áreas de recreación pasiva y
activa dentro de los locales escolares, los servicios higiénicos en
general necesitan mejoras.
CUADRO Nº 25.-Estado situacional de los centros educativos
Centro Educativo
Área (m2) material Ubicación (Barrio)
Nº de aulas
Estado Servicios
PICED ―MI MUNDO FELIZ‖
- Material noble
Barrio centro
6 bueno 01
―MI SEGUNDO HOGAR‖
54m2 Material rustico
Wariwillka 1 regular Silos
NIVEL INICIAL J.N.E.Nº 559 - Material
noble Barrio Mantaro
1 regular 01
J.N.E.Nº 315 15.16 m2 Material noble
Barrio Centro
3 bueno 02
J.N.E. Nº950 Material Noble
Barrio Santa Rosa
2 Regular 01
J.N.E.Nº 740 2000m2 Material noble
Barrio porvenir
3 regular 04
J.N.E.Nº 364 248 m2 Material noble y rustico
Barrio cajas 4 regular 04
J.N.E.Nº 30168 - Material noble
Barrio centro
1 malo 02
J.N.E.Nº31580 - Material rustico
Barrio tambo
1 regular 02
J.N.E.Nº611-I 78 m2 Material noble
Barrio Alata
1 regular 01
J.N.E.Nº586-II 1200 m2 Material noble
Barrio progreso
2 bueno 04
J.N.E.LUDOTECA 200 m2 Material noble
Barrio 1 bueno 01
J.N.E.VIRTUS 1400 m2 Material rustico
Barrio centro
3 regular 04
J.N.E. LUZ DEL SABER
- Material rustico y noble
Barrio San Isidro
2 regular 02
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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6
NIVEL PRIMARIO
E.E.M.Nº 30168 2800 m2 Material noble
Barrio centro
20 Regular 04
E.E.M.Nº 30169 5399,61 m2
Rustico y material noble
Barrio Centro
12 regular 06
E.E.M.Nº 30170 2560m2
Rustico, tripley y material noble
Barrio Auray
8 regular 02
E.E.M.Nº 30172 4156m2 material noble
Barrio Cajas
7 regular 04
E.E.M.Nº 31580 1570 m2 Material rustico
Barrio Tambo
2 malo 02
E.E.M. VIRTUS - Material rustico
Barrio Centro
3 regular 01
E.E.M. LUZ DEL SABER
- Material rustico y noble
Barrio San Isidro
9 regular 04
NIVEL SECUNDARIO ―Javier Heraud‖ 10
000.00m2 Material noble
Barrio Centro
20 regular 06
―Alfonso Ugarte‖
17 294.50m2
Material noble
Barrio Cajas Huari
20 regular 02
2.4.2.- OFERTA DE SERVICIOS CULTURALES.
A).-ASPECTOS CULTURALES
El idioma oficial es el castellano, el 100% de la población entiende y
habla el idioma castellano, sin embargo, un 20% son bilingües,
entienden y se expresan además del castellano en su idioma
materno, el dialecto Wanka para los naturales y el Huancavelicano
o Ayacuchano para los inmigrantes, la etnia corresponde a los
mestizos con predominancia de los rasgos nativos, se identifican
con sus costumbres y tradiciones ancestrales, los jóvenes vienen
asimilando costumbres foráneas en cuanto a sus vestimentas,
alimentación y comportamiento; la religión es católica
predominante, pero con creciente aumento de la religión evangélica.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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7
Los pobladores creen en la presencia de enfermedades naturales
como el chacho, el mal viento, el ojeo, entre otros y acuden a
personas conocedoras de estas practica.
El principal recurso arqueológico es
Wariwillka, templo ancestral donde se
ha instalado un Museo de Sitio
administrado por el Ministerio de
Cultura - INC Junín; también existe
otro recurso arqueológico que es la tumba de Huancán, el cual se
encuentra en abandono por
negligencia de propios y
funcionarios del Ministerio
de Cultura –INC- Junín y
otros. El folklore está muy
arraigado en esta zona, el
Huaylarsh y el Santiago, son
las principales festividades, sin dejar de mencionarlos matrimonios
durante todo el año, que son todo un acontecimiento y
contrapunteo entre los familiares de la novia y el novio.
Asimismo con el transcurrir de los años se institucionaliza la
actividad cultural de la Semana donde todos los años, a partir del
2005 se realiza la escenificación de la Vida, Pasión y muerte de
Jesucristo.
CUADRO Nº 26.- Fiestas Tradicionalesdel Distrito De Huancán.
Festividad Lugar Fecha
San Sebastián Barrio de san
Sebastián
10 enero
Carnavales Todo el distrito Según calendario
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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―Huaylarsh‖
Santo Cristo Barrio Porvenir 10 mayo
Fiesta de las Cruces
―Ali Cruz‖
Todo el distrito 3 de mayo
Fiesta de San Asunción
y San Isidro labrador
Anexo de Huari 15 y 22 de Mayo
San Pedro y San Pablo Barrio Progreso 30 de junio
Santiago Todo el distrito Del 25 al 30 de Julio
Pagapu Wanka Anexo de Huari 29 de Julio
San Bartolomé Barrio Santa
Rosa
24 de Agosto
Santa Rosa Barrio Santa
Rosa
30 de Agosto
San Isidro Barrio San Isidro 08 de Octubre
Todos los Santos Todo el distrito 10 y 20 Noviembre
Virgen Purísima Todo el distrito 08 de octubre
Navidad Todo el distrito 25 de Diciembre
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIMENSIÓN SOCIAL:
Categorizar al centro de salud de Huancán en un Mini
Hospital.
Equipamiento de medicamentos en los centros de salud del
anexo de Huari - Huancán
Ampliación y mejoramiento de la Posta de Salud de Huancán –
Huari.
Implementar las diferentes áreas con profesionales y
especialistas en medicina
Crear centro de salud – Auray.
Control de alimentos nutricional.
Desnutrición crónica en los niños.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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9
Salud preventiva (mujeres embarazadas y niños de 0-5 años)
Violencia familiar (niños y mujeres)
En el puesto de salud la atención debe de ser las 24 horas
Falta de ambiente para la atención de los pobladores del
Distrito.
Falta de preparación de la sociedad civil en organización
Cerco perimetrito y mejoramiento de la infraestructura del
estadio 28 de Julio del anexo de Huari.
Servicios básicos para los pobladores del Distrito de Huancán
Crear comedores populares y priorizar con la atención de los
niños y ancianos
2.5.- DIMENSIÓN ECONÓMICA.
2.5.- ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL DISTRITO:
2.5.1.- ACTIVIDADES SOCIO ECONÓMICAS
El sector agropecuario en el Distrito de Huancán, es la
principal actividad económica de la población; y la PEA se
dedica a las actividades agropecuarias (Agricultura y
ganadería) significan el 20.87 % del total y seguido por el
comercio pequeño con un 18% (Datos INEI-censo 2007).
CUADRO Nº27.- HUANCÁN PEA POR RAMAS DE ACTIVIDAD
OCUPACIONAL
CATEGORIA CASOS %
Agropecuario (Agrícola y pecuario) 1,023 20.87
Explotación de minas y canteras 83 1.69
Industrias manufactureras 582 11.88
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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0
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS DE SOPORTE AL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL EN EL DISTRITO DE HUANCAN.
INSTITUCIONES DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES QUE APOYAN
EN EL DEL
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
HUANCÁN
Es una institución jurídica de
derecho público con
autonomía económica y
administrativa en los asuntos
de su competencia. Promueve
la adecuada prestación de los
servicios públicos locales,
fomenta el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral
-La promoción de ferias
artesanales y
gastronómicas para los
Artesanos del Bordado
Wanka y vendedoras de
comidas.
-Organiza la Feria
semanal para los
agricultores.
Suministro Electricidad, gas y agua 11 0.22
Construcción 384 7.84
Venta, mant. y rep. Veh. Autom. y
motoc.
98 2.00
Comercio al por mayor 33 0.67
Comercio por menor 908 18.53
Hoteles y restaurantes 222 4.53
Trans. Almac. y comunicaciones 494 10.08
Intermediación financiera 3 0.06
Activ. Inmobil., empresas y alquileres 161 3.29
Admin. Publ. y defensa; p.
segur.soc.afil.
82 1.67
Enseñanza 253 5.16
Servicios sociales y salud 46 0.94
Otras actividades serv. Común,
sociedad y personales
185 3.77
Hogares privados y servicios
domésticos
81 1.65
Actividad económica no especificada 252 5.14
Total 4,901 100.00
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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1
y armónico de las
circunscripciones de su
jurisdicción.
CONSORCIO
JUNIN
(CONVENIO
UNIÓN
EUROPEA)
Es una Organismo no
gubernamental que trabaja en
el proyecto ―Fortalecimiento
del desarrollo territorial en
Huancayo y Concepción‖.
Apoyo con asistencia
técnica sobre el
desarrollo de la
promoción de actividades
económica (Engorde y
comercialización del
ganado vacuno).
AGENCIA
AGRARIA DE
LA
REGION
JUNIN
Agencia Agraria Junín, con el
objetivo de promover el
desarrollo de la actividad
ganadera y trabajo
organizado, viene realizando
el fortalecimiento y
sensibilización de las
asociaciones de ganaderos,
formal y legalmente
constituidas.
En el Distrito esta
institución abocada a
esta actividad es muy
limitada y esporádica el
apoyo.
ACONSUR Organismo no gubernamental
que viene trabajando con el
proyecto ―Pro tejido Junín‖.
Promoción de mujeres
emprendedoras en tejido
a palitos (Otorgan
capacitación).
FONCODES Organismo descentralizado
del MINDES, que con política.
Promoción de trabajo en
la confección de chompas
para empresarios de
Tejido a punto.
TIENDAS
VETERINARIA
AGROVET
MATEO
Institución privada
proveedora de insumos
veterinarios y alimentos para
animales.
Apoyo con capacitaciones
en sanidad animal para
productores pecuarios.
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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ina6
2
EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL
DISTRITO DE HUANCAN Y SU RELEEVANCIA.
Para realizar la evaluación o valoración de la implementación
de la iniciativa se invito a todos los representantes
multisectoriales de las diferentes actividades económicas
dentro del Distrito, de los cuales se realizo en una reunión
Multisectorial para evaluar la actividad preponderante dentro
del Distrito considerando varios parámetros que se
consideraron para la evaluación de los sub sectores dentro del
Distrito de Huancán los cuales son siguientes:
1.- SELECCIÓN DE LOS SUB SECTORES ESTRATEGICOS:
1.1.- SOCIAL
1.1.1-INCIDENCIA EN EL EMPLEO.- Este indicador hace
referencia a que a las actividades económicas a priorizar
generan nuevos puestos de trabajo, es decir que ingresan
nuevos trabajadores ya seas en forma temporal y/o
permanente.
1.1.2. INCIDENCIA EN LA POBLACIÓN FEMENIMA.-Este
indicador nos permite identificar si en la actividad económica
tiene participación preponderante las mujeres en la actividad
pecuaria.
1.1.3. INCIDENCIA EN SECTORES SOCIEOECONOMICOS.-
Este indicador nos permite medir si la actividad económica
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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3
que serán priorizadas favorecen a personas de bajos ingresos
económicos del territorio.
1.2.-EMPRESARIAL
1.2.1.-PERSPECTIVAS DE UTILIDAD.-Indicador que analiza si
la actividad económica permite acceder a una buena
rentabilidad económica o tener ganancias adecuadas.
1.2.2.-PARTICIPACION EN EL MERCADO.-Con este indicador
nos permite analizar si la actividad económica tiene una
tendencia de crecimiento en el mercado objetivo y secuencia
participativa.
1.2.3.-REGULARIDAD DE CARACTERISTICAS.-Con este
indicador nos permite ver la estandarización de las
características del bien o servicio que se produce.
1.2.4.-POSICIONAMIENTO.-El indicador nos permite evaluar
el nivel de ubicación en la mente de los consumidores dentro
de un territorio, del bien o servicio producido por la actividad
económica.
1.3.-POLITICO/AMBIENTAL
1.3.1.-CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES.-El
indicador permite medir el nivel del impacto ambiental que
produce la actividad económica.
1.3.2.- RESPUESTA DE INTERES DE GRUPOS
POBLACIONALES.-Con este indicador se ve el interés de otros
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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4
grupos poblacionales de incorporación al proceso de la
actividad económica, así como la relación sociedad y estado.
1.3.3.-PERMITE APROVECHAR OPORTUNIDADES DE OTRAS
ENTIDADES.-Indicador que permite identificar oportunidades
a la vez ser aprovechados por la actividad económica,
originado por una entidad pública o privado.
TABLA DE VALORACION DE LOS SUB SETORES
IDENTIFICADOS EN EL DISTRITO DE HUANCAN
VARIABLES DE EVALUACION
SUB SECTORES IDENTIFICADOS EN EL DISTRITO
DE HUANCAN
A B C D E F G H I
SOCIALES
Incidencia en el empleo
7 7 6 5 8 5 1 1 5
Incidencia en poblaciones priorizadas
5 8 8 8 9 5 3 7 8
Incidencia en sectores socioeconómicas
6 8 4 8 8 5 2 5 4
EMPRESARIALES
Perspectivas de Utilidad
8 5 8 5 5 8 7 4 2
Participación en el mercado
10 7 9 6 9 8 8 8 7
Regularidad de características
9 5 3 2 3 2 3 2 3
Posicionamiento 8 7 2 2 9 3 2 2 5
POLITICOS/AMBIENTALES
Conservación de recursos naturales
10 10 10 10 7 8 5 5 8
Respuesta a interés de grupos poblacionales
5 5 4 3 9 1 2 4 4
Permite aprovechar oportunidades provenientes de otras entidades
7 0 0 4 0 0 0 0 0
TOTAL 75 62 54 53 64 45 33 38 46
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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5
PUNTAJES DESPUES DE LA EVALUACIÓN DE LOS
SUBSECTORES:
Ítems. Actividad Económica Puntaje
A Tejido a maquina 75
B Bordado Wanka 62
C Ganado de Engorde 54
D Crianza de Cuy 53
E Producción de maíz 64
F Hotelería 45
G Gastronomía 33
H Turismo 38
I Producción de Leche 46
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
A un inicio después de la evaluación de los sub sectores
estratégicos dentro del Distrito de Huancán salió como
actividad económica preponderante el tejido de maquina a
punto, Bueno no se continuo por el desinterés de los mismos
beneficiarios y la poca voluntad política, se evalúa en el tema
agropecuario de donde sale en tema de cultivo del maíz
amiláceo con un buen puntaje, y no habiendo también el
interés de los productores se desistió, es así que se llega a
trabajar el tema pecuario en la producción de leche, el cual se
transforma en una desgracia porque el pasto o forraje verde
con el que alimentan a los animales es regado con agua
servida sin tratarla; De allí se empieza a trabajar la actividad
pecuaria del engorde del ganado vacuno.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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6
La iniciativa si bien es cierto a
un inicio, se convoco a todos los
productores de ganado de
engorde del Distrito para formar
una red, de ello asistieron 22 y
solo comprendieron la
importancia de asociarse 14 productores; Con los que se
consolido una red de productores de engorde y
comercialización del ganado vacuno en pie; Ahora que
Observaron que se ha conseguido algunos beneficios quieren
integrarse en la red, Pero los miembros de la red no les
permiten por el momento, causando la motivación a
conformar otros grupos o asociaciones pero todavía no
definido. La actividad económica de engorde de toros ha
generado mayor dinámica económica produciendo empleo
temporal a seis técnicos veterinarios de la zona por el tema de
sanidad animal, así como para las molineras del lugar que
venden los sub productos como es el hechizo de cebada,
cascara de habas; También se benefician los productores de
maíz amiláceo porque de ellos se compran la chala seca del
maíz amiláceo que suministran en la dieta de sus animales;
los productores han mejorado en su consumo alimenticio y en
algunos casos algunas comodidades en cuanto a su vivienda.
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INDICE DE POBREZA DEL DISTRITO DE HUANCAN
De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2007 del Perú,
elaborado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo) el Distrito de Huancán presenta un IDH de 0,6045,
ubicado en el Ranking Nacional en el lugar Nº 450 a nivel Distrital;
con una esperanza de vida al nacer de 60.7 años; con el 14.4% de
alfabetismo femenino, desnutrición crónica de 45.5% y un ingreso
familiar per cápita de 350, 90 nuevo soles mensuales.
CUADRO Nº 28.- Índice de Pobreza
FUENTE: INEI-PROYECCIONES POBLACIONALES
INDICE DE POBREZA: , se estima que casi el 58.9% de la
población total de Huancán, se encuentra en situación de pobreza y
el 17.0% en pobreza extrema (Datos INEI-censo 2007).
SIN AGUA POTABLE: 49.65 %, SIN DESAGUE: 69.07 %, SIN
ELECTRICIDAD: 31.45 %, DE ANALFABETISMO: 12.02 %, DE
DESNUTRICION CRONICA: 45.44 %.
CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS DE LA
POBLACIÓN GENERAL
IDIOMA
El 80% de la población habla castellano, el 20% son bilingües, es
decir hablan castellano y el dialecto Huanca.
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CUADRO Nº 29.- Pobreza Distrital de Huancán
POBLACIÓN POR AREA DE RESIDENCIA Y NIVEL DE POBREZA AÑO 2007**
POBLACIÓN Nº % PORCENTAJE DE DISTRIBUCION DE LA
POBLACION POR ESTRATOS DE POBREZA O QUINTILES
I II III IV V
Área Urbana 16211 90 90
Área Urbano Marginal
Área Rural 1801 10 10
TOTAL
FUENTE: EQUIPO TECNICO - ACLAS HUANCAN
2.5.2.-POTENCIALIDADES ECONÓMICAS:
2.5.2.1.- ACTIVIDAD AGRICOLA
Las tierras del Distrito de Huancán
son de propiedad individual (privada)
en su gran mayoría, por las
características de Distrito limítrofe
con la gran urbe (Huancayo, Tambo
y Chilca) las tierras del Distrito de
Huancán en general son tierras de
expansión urbana de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano del
Distrito. Sin embargo, se resiste al cambio y hay presencia de
cultivos en un 50% del área total del Distrito; el cultivo principal es
el maíz, seguido de los pastos cultivados (alfalfa, gras, trébol) y la
papa.
De acuerdo con la capacidad de uso mayor, los suelos del Distrito
de Huancán son principalmente para cultivos en limpio.
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El distrito de Huancán se caracteriza por sus tierras agrícolas,
esta característica productiva establece diferencia de
producción básicamente a las áreas de terreno accesibles,
diferenciados en el cultivo de: Cultivo maíz 60 %, Pastos y
forrajes 15%; Cultivo arvejas 6 %, Cultivo cebada 5 %, Cultivo
verdura 3 %, Cultivo papa 8 %, Cultivo frutos tradicionales
3%, el cultivo principal es el maíz seguido de los pastos
cultivados (alfalfa, gras, trébol y papa). La tecnología
agropecuaria en general es baja, no hay presencia de
asistencia técnica, sin embargo se observa familias que tiene
animales mejorados para la
producción de leche y
carne, con establos
deficientes y poca
capitalización.
CUADRO Nº 30.-Hectáreas cosechadas, rendimiento y producción del
distrito de Huancán.
PRODUCTOS PRINCIPALES
HAS COSECHADAS
RENDIMIENTO PRODUCCION (TM)
Papa 17.00 12.47 212.00 Maíz amiláceo 275.00 1.39 381.00 Maíz choclo 132.00 11.55 1525.00 Trigo 23.00 1.39 32.00 Cebada 8.00 1.38 11.00 Haba verde 6.00 7.00 42.00 Haba seco 4.00 1.50 6.00 Arbeja verde 1.00 6.00 6.00 Arbeja seco 3.00 1.33 4.00 TOTAL 469.00 44.01 2219.00 FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA DE
INFORMACION AGRARIA
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PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS
%, 58
%, 29
%, 5 %, 4 %, 4
010
2030
4050
6070
Maíz Papa Cebada Haba y
Arveja
Otros
%
CUADRO Nº 31.-Principales productos agrícolas en el Distrito de
Huancán
TIPO DE PRODUCTO
CARACTERISTICAS DE SU PRODUCCION
Maíz (58%)
Cosechada en áreas agrícolas en todo el anexo de Huari, Huancán es el producto que más se produce.
Papa (29%)
Cosechada en áreas agrícolas cercanas a la localidad de Huari, Huancán se selecciona de acuerdo a la calidad, para el autoconsumo.
Cebada (5%) Es sembrado en pocas extensiones para el autoconsumo.
Haba y Arveja (4%) Cosechado en pequeñas cantidades para autoconsumo.
Otros (4%)
Es sembrado en pocas extensiones para el autoconsumo.
FUENTE: Dirección Regional de Agricultura.
FUENTE: Dirección Regional de Agricultura.
La tecnología agropecuaria en general es baja, no hay presencia de
asistencia técnica, la gran mayoría tiene animales cruzados que no
están manejados adecuadamente, sin embargo, también se observa
algunas familias que tienen animales mejorados para la producción
de leche, con establos bien diseñados y uso de suplementos
alimenticios.
La potencialidad agrícola del Distrito esta circunscrita a la
producción actual del maíz amiláceo, que puede ser mejorada con la
introducción de variedades mejoradas como el blanco Urubamba,
que es muy apreciado por su tamaño para la industria y la
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exportación, los tallos podrían ser procesados para la alimentación
del ganado.
También es posible la plantación de árboles frutales en el entorno
de las parcelas agrícolas (guindas, peras, manzanos, ciruelos,
nísperos, sauco, y especies forestales como la tara, molle, tanquish,
quinual, sauce, etc.) como una forma de mejorar el medio ambiente
y conseguir algunos beneficios económicos por el uso y venta de la
misma.
EPARTAMENTO JUNIN PROVINCIA: HUANCAYO DISTRITO: HUANCAN INTENCIONES DE SIEMBRA ESTIMADA, MAXIMA Y MINIMA DE PRINCIPALES CULTIVOS
Campaña Agrícola 2010-2011 (1)
(ha.)
Cultivos Siembra TOTAL Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
TOTAL
Estimada 81 12 20 33 16 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 96 12 24 40 20 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 66 10 17 27 12 0 0 0 0 0 0 0 0
ARVEJA GRANO SECO
Estimada 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARVEJA GRANO VERDE
Estimada 7 0 5 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 8 0 6 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 6 0 4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CEBADA GRANO
Estimada 10 0 3 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 12 0 3 6 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 8 0 3 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0
HABA GRANO SECO
Estimada 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HABA GRANO VERDE
Estimada 8 3 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 11 3 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 7 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MAIZ CHOCLO
Estimada 30 4 5 14 7 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 33 4 5 16 8 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 24 3 4 11 6 0 0 0 0 0 0 0 0
PAPA
Estimada 16 5 4 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 20 5 6 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 13 4 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0
QUINUA
Estimada 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
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TRIGO
Estimada 5 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0
Máxima 6 0 0 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 4 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra
Campaña Agrícola: 2010-2011 (1) Oficina de Estudios Económicos y Estadístico
2.5.2.2.-ACTIVIDAD PECUARIA;
Las principales crianzas en el
Distrito son los ganados vacunos
para leche y engorde, cuyes y las
gallinas, principalmente para el
abastecimiento de la demanda
familiar los excedentes se
comercializan en la localidad y en la ciudad de Huancayo. No
existe asistencia técnica, la presencia de instituciones
abocadas a esta actividad es muy
limitada y esporádica. La
potencialidad de desarrollo se
encuentra en la crianza de
vacunos de carne, la siembra de
pastos mejorados y el almacenamiento de forrajes en silos tipo
trinchera, que posibilitaría el incremento de la producción, y
el ingreso por familia.
2.5.2.3.- ACTIVIDAD MINERA
Está representada por la extracción de agregados para la
construcción, la misma que es otorgada en concesión para su
extracción por el Ministerio de Agricultura, el área aproximada es de
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1 a2 km. Esta actividad está ocasionando un impacto negativo
presentándose erosiones en los
suelos agrícolas circundantes por
el desvió del cauce del rió Mantaro
como producto de la extracción
indiscriminada y sin control de los
agregados, perjudicando el Medio
Ambiente por la pérdida de tierras
agrícolas, escasas en nuestro país. Estos hechos han generado en
los pobladores quienes demandan la urgente cancelación de los
permisos de extracción y el encauzamiento del rió Mantaro, el cual
puede traer como consecuencia fatal el desborde del río Mantaro y
afectar la fuente de captación del agua potable del Distrito.
2.5.2.4.- ACTIVIDAD TURISTICA
Huancán es un Distrito
Turístico, en esta localidad se
encuentra el más importante
templo Arqueológico de la
región central respecto a su
época, era muy concurrido
durante la época incaica por
personalidades de todo el imperio por una serie de aspectos mágico
religiosos. Era denominado Wariwillka. En la actualidad se ha
establecido en esta localidad un museo de sitio denominado
WARIWILLKA, que es manejado directamente por el Instituto
Nacional de Cultura de Junín y tiene una concurrencia promedio
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mensual de 1000 personas, destacando entre ellas los estudiantes
de los diversos centros educativos del ámbito y por turistas
nacionales y extranjeros durante los feriados largos y durante la
Semana Santa y fiestas patrias que es donde se alcanza los
máximos flujos de visita y en promedio entre estas dos fechas a
4000 visitantes anuales.
Otro recurso turístico importante que tiene Huancán son las
tumbas de Huancán que está declarado como patrimonio cultural
juntamente con WARI WILLKA, sin embargo, se encuentra
abandonado, los restos humanos y arqueológicos encontrados
fueron incautados por el INC.
2.5.2.5.- MICROCUENCA DEL CHANCAS:
Además de los recursos turísticos arqueológicos, Huancán cuenta
con hermosos lugares
paisajísticos como es la
micro cuenca del
Chancas, La micro
cuenca de Alihuayo y la
vista al Mantaro, las
mismas que se
encuentran abandonadas y requieren de un tratamiento paisajístico
urgente, donde la población debe de participar activamente. Así
mismo también se aprecia la lagunade Pichas, que debe ser
declarado como reserva, para así dar oportunidad de espacios a las
aves y plantas acuáticas.
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CUADRO Nº 32 - Descripción de los principales recursos turísticos
Huancán
DISTRITO
DE HUANCAN
LUGAR NOMBRE DEL RECURSO
PRINCIPAL ATRACTIVO
DISTANCIA Km. (HUANCAYO AL LUGAR)
TIEMPO (HUANCAYO AL LUGAR)
CONSER- VACION
Huancán Bordados en alto y bajo relieve con hilos multicolores
Artesanía 6.2 10 min. Buena
Wari- willka
Zona arqueológica
arquitectura 6.2 10 min. Mala
Tumbas de Huancán
Zona arqueológica
necrópolis 6.2 10 min. Mala
FUENTE: EQUIPO TECNICO
2.5.2.6.-ACTIVIDAD ARTESANAL
La producción artesanal del Distrito es
abundante y se estima que un 20 % de
la población por los menos se dedica a
esta actividad, en su gran mayoría
como complemento a otras actividades
incluyendo a la agricultura y
ganadería.
Dentro de los productos
podemos observar los
fustanes bordados a mano y
a máquina, las castillas, las
llicllas, usadas como
prendas festivas para el
Huaylarsh y el Santiago, además se observa la confección de
chompas de lana denominados como tejidos de punto, siendo los
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Barrios Mantaro, Centro y Huari los más identificados, pero que
existe en todo el Distrito distribuidos
indistintamente.
No existe apoyo institucional por lo
que esta actividad no es muy
conocida, falta promoción y estimulo,
así como orientación hacia el
conocimiento del mercado para poder
orientar sus productos a mercados más competitivos como el
externo y el turismo.
2.5.2.7.- ACTIVIDAD COMERCIAL: Esta acentuando en las
avenidas Panamericana y General Córdova, orientadas al
servicio de hospedaje con hoteles, restaurante, grifos, recreos,
lavado y engrase, venta de abarrotes, cabinas de Internet y
otros en el ámbito de todo el Distrito. Por otro lado se viene
desarrollando un mercado importante de pasto, venta de
ganado vacuno engordado.
2.5.2.8.- ACTIVIDAD EN TEJIDOS Y BORDADO; La
producción artesanal
en el Distrito se estima
que un 8 % de la
población por los
menos se dedica a esta
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actividad, en su gran mayoría como complemento a otras
actividades incluyendo a la agricultura y ganadería. Dentro de
los productos podemos observar los fustanes bordados a
mano, las castillas, usados como prendas festivas para el
Huaylarsh y el Santiago, Asimismo los tejidos a palito y
crochet que en su gran mayoría es liderada por las mujeres
teniendo como producto las medias de lana, chalinas,
guantes, chompas y otros.
2.5.2.9.- CONFECCIONES O TEXTILES; También existe un
buen grupo de Confeccionistas de chompas de lana
denominados como tejidos de punto, siendo los Barrios San
Isidro, cajas y Auquimarca los
más identificados, pero que
existe en todo el Distrito
distribuidos indistintamente. No
existe apoyo institucional por lo
que esta actividad no es muy
conocida, falta promoción y estimulo, así como orientación
hacia el conocimiento del mercado para poder orientar sus
productos a mercados más competitivos como el nacional y el
Extranjero para exportación.
2.5.2.9.- INFRAESTRUCTURA DE RIEGO:
Cuentan con 4 canales de riego:
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El primero se origina a la altura de la calle Yachay Wasi y
Wallallo Carhuancho con una longitud 2210ml. termina en
Junín y kantuta beneficiando a los barrios de auquimarca,
cajas. En mal estado conservación, en algunos tramos ya se
Construyeron viviendas y fueron derruidas los canales.
El segundo se origina a la altura de las calles San José y
sucre y termina Mantaro y 2 de mayo con la longitud
aproximada 3810ml. beneficiando a los barrios Mantaro,
Centro, San Isidro, San Sebastián y Santa Rosa, con un
estado de conservación regular.
El tercero se origina a la altura de la Av. Panamericana y
Progreso y termina entre la Av. Ferrocarril y Av. Alfonso
Ugarte, con una longitud de 2130ml. beneficiando a los
barrios Progreso Y Mantaro, falta mantenimiento de estos
canales.
El cuarto se origina en la Av. Alfonso Ugarte (Barrio Cajas)
Huari, con una longitud de 2500 ml. que beneficia al barrio
cajas y San Sebastián, el cual se encuentra en mal estado,
asimismo hoy en día se utiliza como desagüe pluvial, sería
recomendable ampliar el caudal y revestirlo con cemento.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA PROMOCIÓN
DEL DESARROLLO ECONOMICO:
EJE ECONÓMICO:
PROBLEMAS
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Empleo 1º
Inestabilidad en las Vías 2ª
Comunicación (lluvias – polvo y vías de acceso)
POTENCIALIDADES
Empleo 1º
Mano de obra calificada y no calificada
Atractivo turístico.
Wariwilka
Rio Chanchas
Gastronomía
Danzas
Artesanía
Puente ferroviario.
Albañearía
o Peón (mano de obra no calificada)
Creación de espacios de esparcimiento recreativo, ecológico
– promoviendo el turismo vivencial (Río Chanchas).
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Generación de empleo
Promoviendo la capacitación de artesanos en :
Bordado
Tejido a maquina
Tejido a mano
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Terrenos para ocuparlos.
Capital humano
Mejoramiento de vías de acceso para los diferentes barrios
del Distrito
2.6.- DIMENSIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL
2.6.1.- SANEAMIENTO Y VIVIENDA
El Distrito de Huancán actualmente está considerado dentro del
sistema metropolitano de la Ciudad de Huancayo, por lo que se está
dando un cambio de uso de los suelos agrícolas para el uso urbano,
el que genera una agresiva ocupación de suelos para uso residencial
sin una previa planificación. Por otro lado se observa que gran parte
de los pobladores realizan su construcción sin el consentimiento
legal de la Municipalidad, obviando el Plano de Ordenamiento
Urbano, el cual será actualizado durante el presente año, Asimismo
existe la falencia profesional en el otorgamiento de Alineamientos,
certificados de Habilitación como Licencias de Construcción.
El Distrito de Huancán, no escapa del error en que están cayendo
todas las zonas urbanas del Perú, al descuidar la imagen citadina
por la falta de conciencia social y asesoría profesional, siendo la
vivienda el principal componente de estas zonas urbanas no se le da
el debido interés para su diseño y su posterior construcción.
Asimismo no se considera el sistema de desagüe pluvial el cual ha
generado consecuencias graves como inundación y colapso de
viviendas; esto por la vulnerabilidad del clima en Invierno.
Al ser Huancayo un fuerte polo de desarrollo de la Región Central
del Perú, genera una gran migración de personas procedentes del
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sur como Ayacucho y Huancavelica los que buscan inmediatamente
adquirir, alquilar o construir una vivienda, encontrando en
Huancán una zona apropiada debido a su cercanía al Centro de
Huancayo (5km de distancia) generando problemas de
hacinamiento, viviendas mal construidas, sin diseño apropiado,
construidos sin terminar, etc.
2.6.1.1.-Características de las viviendas:
Las viviendas identificadas en el Distrito de Huancán sonde dos
tipos un 70 % de material rustico y 30% de material noble, El
material predominante en el techo de las viviendas en un 60 %
utilizan la teja, un 25 % Utilizan Concreto y un 13% Calamina y un
2% otro tipo de material; El sistema constructivo sin previo análisis
profesional como: ubicación, tipología, topografía, entorno, etc. Lo
que trae como consecuencia:
Viviendas mal diseñadas con filtraciones de agua, agrietadas, etc.
La imagen urbana que se está consiguiendo no tiene ningún rasgo
de orden e identidad con el entorno.
El 80% de las viviendas no son acabadas los que genera una mala
imagen del lugar, esto debido al mal aprovechamiento de los
recursos (económico, material, humano, etc.).
No se respeta el porcentaje adecuado de área libre con relación al
área construida.
Se descuida el espacio público como avenidas, calles, pasajes y
parques.
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Las viviendas no responden a las experiencias climatológicas del
lugar y hay animales domésticos estos no son considerados dentro
del diseño y distribución de espacios.
2.6.1.1.1.-Hacinamiento
Se ha identificado un creciente problema de hacinamiento en los
Barrios de Santa Rosa, Porvenir, Cajas, sectores del Distrito Bagua,
Santa Ana, Ututuclo y otros sobre todo en la mayoría de los
pobladores inmigrantes que viven en viviendas alquiladas,
compartiendo con familiares y/o amistades.
2.6.2.- Saneamiento
2.6.2.1.-Agua Potable:
El servicio de agua potable del Distrito es deficiente, pues se da por
horas y acompañados de partículas extrañas, si bien es cierto que
las instalaciones alcanzan al 80 % de las viviendas, el descontento
es muy generalizado y solicitan su municipalización del sistema de
administración y distribución del agua, ya que SEDAM es
beneficiaria de los trabajos y esfuerzos realizados por nuestros
padres y abuelos manifiestan. La empresa desde que se hizo cargo
de la administración del agua potable en el Distrito de Huancán no
ha invertido ni un sol en mejoras y con ello se incrementa el
desaprovechamiento de abundante cantidad de agua de los
manantiales y puquiales que antes eran las fuentes que proveían de
agua a todo el Distrito, incluso existen infraestructuras
abandonadas, en proceso de deterioro por falta de mantenimiento.
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La Municipalidad viene ejecutando la Obra de ―MEJORAMIENTO,
AMPLIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DEL DISTRITO DE HUANCÁN-HUANCAYO-JUNÍN, el
cual ha sido financiando por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento mediante el programa de Agua para Todos; El cual
se haGestionado por varios años, Asimismo se encontró que la
cobertura del proyecto no es en su totalidad, Por lo que se sugiere
cumplir con la cobertura a los demás sectores que faltan,
Conociendo que el agua es de vital importancia para la población de
Huancán, Asimismo cabe señalar que se considero como captación
del agua el Manantial del Alihuayo, la misma que puede ser
afectado en un futuro por la creciente del Rio Mantaro.
En la actualidad las aguas utilizadas para el consumo humano
provienen de los pozos de bombeo y reservorios de SEDAM Hyo.
S.A. captadas del río Shullcas que también abastecen a la ciudad de
Huancayo y Distritos metropolitanos de El Tambo y Chilca, donde
igualmente la población está descontenta por la calidad del líquido,
elementos otorgado a cada usuario. Existe un reservorio elevado de
más de 25 años en el distrito de Huancán de capacidad 80 m3, la
administración de este reservorio es asumida por la Municipalidad
de Huancán, a la fecha no se utiliza dicha infraestructura, porque
la fuente de alimentación de este reservorio fue siniestrada por
conflictos subversivos. Se cuenta con conexiones domiciliarias que
vienen prestando servicio a 2,389 usuarios.
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CUADRO Nº 33.-Porcentaje De Viviendas que tienen Agua y Desagüe
en el Distrito de Huancán
DESCRIPCION
VALOR
ABSOLUTO %
Vivienda con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 1,558 47.70
Red pública fuera de la vivienda pero
dentro de la edificación 88 2.70
Pilón de uso público 20 0.60
Viviendas con servicio higiénico -
Red pública de desagüe dentro de la
vivienda 870 26.60
Red pública de desagüe fuera de la
vivienda pero dentro de la edificación 141 4.30
Pozo ciego o negro / letrina 814 24.90
Viviendas con alumbrado eléctrico -
Red pública 2,241 68.6
FUENTE: INEI, CENSO NACIONALES 2007.
2.6.2.2.- DESAGUE
El sistema integral de desagüe tiene 44 años , actualmente las
aguas son evacuadas directamente al río Áncala , río Chanchas
y río Mantaro .
Actualmente la Municipalidad de Huancán tiene a su cargo el
Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado .
Las redes colectoras son de CSN de diámetro 200 mm. Y el
emisor principal que pasa por la Av. 31 de Octubre es de 10‖
se encuentra en buen estado.
La mayoría de buzones tiene una altura promedio de 1.20 mts.
Existen algunos de 3.50 mts.
Se tiene 1500 conexiones domiciliarias de alcantarillado , estas
se encuentran en regular estado de conservación .
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La localidad de Huancán está actualmente dividido por cuatro
áreas de drenaje, el área de drenaje (Barrio Santa Rosa ) , área
de drenaje II (Barrio Independencia) , área de drenaje III (Barrio
Centro), área de drenaje IV (Barrio Mantaro) , en el barrio Santa
Rosa , Independencia y Centro cuentan con un tratamiento a
través de tanque sépticos, El Barrio Mantaro no cuenta con
tratamiento de aguas residuales y su disposición final va al
Río Mantaro .
Dentro del Proyecto de Saneamiento del Distrito se considera la
laguna de Oxidación donde se realizara el tratamiento de las aguas
residuales, y el drenaje será directamente al rio Mantaro.
2.6.2.3.- ELECTRIFICACION
El tendido de red del servicio de energía eléctrica se da en un 90.28
% aproximadamente a nivel del Distrito; el número de viviendas
para el año 2007 era de 2086 y en la actualidad 3056 lo que indica
un crecimiento de número de viviendas.
CUADRO Nº 34 - Atención de servicios básicosenergía eléctrica
RED DE ELECTRIFICACION Descripción Alumbrado Eléctrico en la Vivienda
1,758
84.28%
Sin Alumbrado Eléctrico en la Vivienda
328
15.72%
Total 2,086
100.00%
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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2.6.2.4.- INFRAESTRUCTURA RECREATIVA
La mayoría de los Barrios no cuentan con infraestructura recreativa
adecuada. Hay dos estadios uno en el Centro Poblado de Huari y
otro en el Barrio Centro de Huancán; entre los centros educativos y
los barrios se han identificado 11 losas deportivas, a nivel Distrital
solo 02 parques uno en Huari y otro en el Barrio Centro,
observándose la carencia de estos servicios que deben ser
implementadas rápidamente en los terrenos adquiridos.
2.6.2.5.- INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA
A).- CEMENTERIO
Lainfraestructura destinadas a cementerio en el distrito de
Huancán, son tres: 01 en el Barrio Centro en condición regular, 01
en el Barrio Cajas del Centro Poblado de Huari en plena Avenida
General Córdova, pertenece al Centro poblado de Huari, por su
antigüedad requiere ser ubicada o tratada de manera especial; el
otro se encuentra en el Barrio Tambo Huari bastante alejado de la
ciudad que podría convertirse en alternativa a futuro, es nuevo y no
cuenta con infraestructura adecuada.
CUADRO Nº 35 - Estado de conservación de los cementerios del distrito
de Huancán
NOMBRE UBICACION MATERIAL AREA ESTADO Cementerio Barrio Centro Noble 12545 m2 Bueno Cementerio CP de Huari Rustico 5820 m2 Regular cementerio Barrio Tambo -
Huari Rustico 10598m2 Regular
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TECNICO
B).- IGLESIA
En el Distrito de Huancán, se observa la utilización del concreto,
ladrillos y materiales rústicos para su construcción en los que se
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recomienda una intervención acertada para su mejoramiento y
recuperación de patrones propios de la zona.
No se ve un trabajo especial en la portada requiriendo estas una
pronta intervención para su rehabilitación y poder orientarlos a
unos equipamientos únicos con características propias capaces de
atraer a los miles de turistas que nos visitan.
CUADRO Nº 36 - Estado de conservación de las infraestructuras
religiosas del Distrito de Huancán
NOMBRE UBICACION MATERIAL AREA(m2) ESTADO Iglesia Barrio Centro Noble y rustico 480 Mal estado Iglesia CP de Huari Rustico 200 Mal estado Capilla Barrio por
Venir Noble 180 Regular
Gruta Barrio Mantaro
Piedra 192 Regular
Gruta Barrio Santa Rosa
Piedra 160 Mal estado
FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TECNICO
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIMENSIÓN
AMBIENTAL:
Ratificación del proyecto Integral de Apertura de Vías y
compra de terrenos para continuar el Saneamiento Básico
Integral
En el Barrio Alata apertura las siguientes calles:
Av. Ferrocarril, Av. Arwuaturo, Av. Máximo Pérez, Av.
Malvinas y el Pasaje de 6 mts Retamas
Compra de terreno para el pasaje Dios es Amor (Costo
S/.12,500.00)
Ratificación y canalización el rio Yerba buenayoc.
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Tratamiento del rio Alí
Manejo Adecuado de los residuos Sólidos destino final.
Rehabilitación de vías del Distrito.
Ampliación de la red de alcantarillado por las calles no
priorizados en el CP de Huari.
Canalización del Río Chanchas.
Reforestación de las cuencas y su mantenimiento.
Construcción de un puente en el Jr. Catalina Huanca Barrio
Alata- Alihuayo.
Recuperación de áreas verdes e implementación de las
mismas.
Reglamentación mediante norma Municipal las áreas de
reserva natural.
2.7.- DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
2.7.1.-ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
2.7.1.1.-Miembros del Consejo Municipal
Alcalde:WILLIAN SOLANO POMA
Teniente Alcalde: FELIX PAULINO
CARHUALLANQUI
Regidores:
HUGO MONTERO ORELLANA
RUBEN HUANCA BERNAOLA
NANCY TICSE ADAUTO
HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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2.7.1.1.1.-PERSONAJES PUBLICOS
Nº Nombres Cargo 1 WILLIAM SOLANO POMA ALCALDE 2 JOSEFINA GABRIEL ROSAS AGENTE MUNICIPAL
HUARI 3 JULIO GALVEZ DURAN GOBERNADOR 4 FRANCISCO QUISPE HUAMAN JUEZ DE PAZ 5 CELESTINO CARHUALLANQUI
CRISTÓBAL
JUEZ DE PAZ DEL ANEXO DE HUARI
6 ISAEL AYRE ESPIRITU COMUNIDAD CAMPESINA – HUARI
7 MARÍA ISABEL, MESA HUAMANI
CASA DE LA CULTURA – HUANCAN
2.7.1.1.2.-COMISIONES DE REGIDORES:
A). COMISIÓN DE ECONOMIA Y FINANZAS:
(CONTABILIDAD, TESORERIA, ABASTECIMIENTO, CAJA,
EQUIPO Y MAQUINARIA, ALMACEN, SERVICIOS MUNICIPALES):
RESPONSABLE: Sr. HUGO MONTERO ORELLANA
Sra. NANCY TICSE ADAUTO
Sr. FELIX PAULINO CARHUALLANQUI
B).COMISION DESARROLLO SOCIAL:
(REGISTRO CIVIL, PVL, DEMUNA, CASA DE LA CULTURA,
PICET, CEGECOM, DESARROLLO ECONOMICO):
RESPONSABLE: Sra. NANCY TICSE ADAUTO
Sr. HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
Sr. HUGO MONTERO ORELLANA
C).COMISION DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS:
(ESTUDIO Y OBRAS, DESARROLLO URBANO)
RESPONSABLE: Sr. FELIX PAULINO CARHUALLANQUI
Sr. RUBEN HUANCA BERNAOLA
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Sra.NANCY TICSE ADAUTO
D). COMISION DE RENTAS:
(ADMINISTRACIÓN Y FIZCALIZACIÓN TRIBUTARIA, CONTROL
COMERCIALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN)
RESPONSABLE: Sr. RUBEN HUANCA BERNAOLA
Sr. HUGO MONTERO ORELLANA
Sr. HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
2.7.2.-ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
El aspecto comunal del Distrito ha desaparecido totalmente, por la
absorción del desarrollo y expansión urbana de la Provincia de
Huancayo; a la fecha el Distrito se encuentra organizado y regulado
legalmente mediante Barrios (15), incluye el Centro Poblado de
Huari Creado mediante ORDENANZA MUNICIPAL Nº 445-
CM/MPH, aprobado por unanimidad por el Concejo Municipal de la
Provincia de Huancayo, y el Anexo de Auray Creado mediante la
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 006-CM/MDH, aprobado por
unanimidad por el Concejo Municipal de Huancán con los
siguientes Barrios: Barrio Centro Auray, B. San Francisco, B.
Villarica de Oropesa, B. los Héroes, B. Bagua y B. Yerbabuenayoc.
2.7.3.-ORGANIZACIONES DE BASE
2.7.3.1.- COMITÉ DE VASO DE LECHE
Los beneficiarios del programa de vaso de leche a nivel distrital son
niños, madres lactantes, gestantes, desnutridas y ancianas en
estado de abandono y riesgo; de conformidad a lo establecido en ley
se procedió a conformar el comité de administración del programa
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de vaso de leche del distrito, lo cual se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
PRESIDENTAS DEL PVL
BARRIO NOMBRES Y APELLIDOS ALATA EDHIT MAGUIÑA ROJAS ALFONSO UGARTE DINA HUAMAN CONDOR AUQUIMARCA HUARI SONIA JUSCAMAYTA ARROYO AURAY ROXANA MONTERO MEZA CENTRO ―A‖ ELIZABETH BERNAOLA RICSE CENTRO ―B‖ EDITH VILLALVA LEÓN SAN ISIDRO-HUANCAN ROXANA MUCHA MUCHA INDEPENDENCIA EVANGELINA PEREZ PARAGUAY MANTARO AMELIA LOAYSA CASTAÑEDA PORVENIR DEYSI SILVESTRE MEDINA PROGRESO JHENY ALFARO BERNAOLA PROGRESO – HUARI AYDE CRISTOBAL MENDOZA SAN ISIDRO – HUARI EULALIA PALOMINO SAN SEBASTIAN ―A‖ SONIA ORE QUISPE SAN SEBASTIAN ―B‖ VICTORIA RENOJO HUAMAN SANTA ANA APOLONIA HUACHOS HUAMAN SANTA ROSA APOLONIA ILLESCAS SANCHEZ UNION JHANETH PALOMINO BONIFACIO TAMBO HUARI MARIA QUISPE CARHUALLANQUI CENTRO HUARI ELVA LAURENTE SOTO CAJAS-HUARI INISABEL LLACTA HUAROC
2.7.3.2. ORGANIZACIÓN VECINAL
Arcadio Miranda Carhuaricra Barrio Centro Ramón Pérez Ticse Barrio Unión Carlos Quispe Angulo Barrio Cajas Emilio Quinto Huamán Barrio Santa Rosa Julio Rojas Hurtado Barrio Independencia Félix Soto Ccente Barrio San Isidro Jober Aylas Baca Barrio Mantaro Betty Rojas Porras Barrio Alata Roberth Tovar Ricse Barrio Progreso Yolanda Espinoza Gaspar Barrio Porvenir Hilarion Tovar Chuquillanqui Barrio San Sebastián
Ichpas Anexo de Auray
Hilda Huarcaya Barrio Tambo Carhuallanqui Barrio San Isidro- Anexo de
Huari Maruccia Tovar Palacios Barrio Auquimarca
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2.7.3.3.-ASOCIACIONES:
Frente de Desarrollo de los In teresas
del Distritos de Huancán (FDIH)
Ramón Ticse Ponce
Asociación Cultural de Estudiante y
Profesionales de Huancán (ACEPH)
Prof. Hugo , ORRELLANA DE
LAC RUZ
Asociación Cultural de Jóvenes
Emprendedores – Huari (ACUJEN)
Lic. JHONY CANCHARI AYRE
Asociación De Productores De
Engorde De Toros Del Centro
Poblado De Huari
CELSO CONDOR CARHUAMACA
Posta de Inseminación Artificial DAVID ORELLANA TOVAR
2.7.4.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana en el Distrito de Pueblo Libre, se rige por
las siguientes disposiciones:
Ley de los Derechos y Participación y Control Ciudadano, Ley Nº
26300.
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
La Ley Orgánica de Municipalidades establece, en su título
preliminar, los aspectos que dan sustento a la participación
ciudadana en la gestión municipal.
Así, parte de la definición del gobierno local radica en su carácter de
entidad que canaliza la participación ciudadana en los asuntos
públicos, con el objetivo de cumplir parte de su Misión (finalidad en
la Ley), que es la de representar adecuadamente a la población.
Conforme al Artículo 17º de la Ley de Bases de Descentralización,
los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la
participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de
sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública.
Para este efecto deberán garantizar la conformación y
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funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta,
concertación, control, evaluación y rendición de cuentas y se
canaliza a través de los espacios de consulta, coordinación,
concertación y vigilancia existentes, y los que los gobiernos
regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.
TIPOS
PROPÓSITO
INSTANCIAS EXISTENTES
Instancias de
Concertación y
Coordinación
Incorporar en la gestión local la
existencia y funcionamiento de
mecanismos que promuevan la
participación, el diálogo y búsqueda de
consensos entre las autoridades, las
instituciones públicas y la población
organizada.
Consejo de Coordinación
Local
Instancias de
Participación
Incorporar mecanismos por los cuales
la población elige democráticamente a
sus representantes y plantea sus
necesidades y propuestas para ser
elevadas a la autoridad
Juntas Vecinales
Organizaciones Sociales de
Base
Instancia de
Vigilancia
Ciudadana
Incorporar a la gestión mecanismos de
transparencia e información de las
acciones que emprende el gobierno
municipal
Comité de Vigilancia del
Presupuesto Participativo
ORGANISMOS DE COORDINACION MIEMBROS DEL CONCEJO DE
COORDINACIÓN LOCAL 2011-2013
Nombre y Apellidos, DNI N° Cargo Entidad al que representa
GREGORIO PONCE VILCAHUAMAN
DNI N° 19940407
Miembro N° 1 Representante de Barrio
MANTARO
JOSEFINA GABRIEL ROSAS
DNI N° 19883711
Miembro N° 2 Representante de HUARI
COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO 2012
Nombre y Apellidos, DNI N° Cargo Entidad al que representa
FLORO SAENZ EULOGIO
DNI N° 20090976
Presidente Director de la I.E.
“ALFONSO UGARTE”
ELIAS ESPINOZA MEDINA
DNI N°19940044
Secretario Representante de la I.E.
N°315- Huancán
BETTY ROJAS PORRAS Fiscal Representante del Barrio
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2.7.5.- INFORMACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA
Tomándose como referencia, la información presupuestal obtenida
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, se obtuvo el siguiente
resultado.
CUADRO Nº 36 –Techo Presupuestal con que cuenta la
Municipalidad Distrital de Huancán
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
EJE INTERINSTITUCIONAL:
Mejorar y ampliar la Infraestructura en todos los Centros
Educativos del Distrito
Equipamiento tecnológico (centro de computo-sala virtual)
Ausencia de profesionales – Psicólogo, en los centros
educativos.
DNI N° 19940227 Alata
DALILA COTRINA
CASTIGLIONE DNI N° 40467690
Vocal 1 Representante Asociación
de Artesanos tejidos a
palito
RUBEN CAÑARI CAPCHA
DNI N° 20061213
Vocal 2 Representante de APAFA
la I. E. N° 30168-
HUANCAN
FUENTES MONTO EN SOLES
F CANON MINERO 364,180.00
G CANON HIDROENERGETICO 62,556.00
H CANON PETROLERO 0
I CANON PESQUERO 0
J CANON FORESTAL 1,804.00
K CANON GASIFERO 0
L RENTA DE ADUANAS 0
M FONCOMUN 1,096,463.00
N FOCAM 0
O REGALIAS MINERAS 189,136.00
TOTAL 1 714,139.00
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Capacitación y actualización con los docentes y alumnos por
niveles (inicial, primaria y secundaria) ya sea Talleres
psicosociales.
Divorcio Institucional entre las diferentes organizaciones de
base y las Autoridades.
Deficiente Gestión en la Administración Pública.
2.7.6.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
La infraestructura
productiva está
representada por algunas
pequeñas fábricas de
tejido a punto y talleres de
artesanía a escala
familiar, así como algunos
establos de producción lechera y centros de engorde que en
términos económicos todavía son insignificantes y hay necesidad de
fortalecer la capitalización productiva, cuya base social debe de
estar fuertemente
organizada. Y conformada en
redes, operativamente
funcional, Asimismo deben
de estar formalizadas como
pequeñas empresas.
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2.8.- SINTESIS DEL ANALISIS RELACIONAL, DESDE LAS POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES CAMPO DE ACCION OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACCIONES ESTRATEGICOS
Atractivos turísticos y
culturales a nivel del Distrito
(Santuario de Wariwillka)
Organización vecinal e
interés de los vecinos en
gestión.
Existencia de clubes sociales
e institucionales culturales
Capital humano educado y
formado
Actividades económicas en el
Distrito (Tejido a máquina, a
palito, bordado Wanka,
producciónpecuaria, engorde de
ganado vacuno).
Existencia de comerciantes y
feria semanal
institucionalizada
Desarrollo turístico y
cultural a nivel local
yInter Distrital.
Gestión participativa
de organizaciones
vecinales
Formación profesional y
técnica y generación de
empleo
Asociatividad en redes
de MYPES.
Organización de
comerciales
Poner el valor la red
turística y cultural con
proyección local e
Interdistrital (Corredor
Turístico).
Promover la participación
de las juntas vecinales en
la gestión distrital
Impulsar la formación
profesional y técnica en
áreas de desarrollo distrital
Mejorar la competitividad
de su producción e
inserción al mercado
local y regional.
Puesta en valor de circuitos turísticos y
culturales
Creación del Centro recreacional Waripampa
Eventos permanentes con participación de
colegios
Prog. De capacitación liderazgo y trabajo equipos
Prog de capacitación turística y gastronómica
Centro iniciativa vecinal
Programa de desarrollo empresarial
Programa de autoempleo municipal
Programas de fortalecimiento de
capacidades en las redes-MYPES.
Construcción del Mercado Municipal
Acondicionamiento de Módulos para los
comerciantes.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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SINTESIS DEL ANALISIS RELACIONAL, DESDE LOS PROBLEMAS
PROBLEMAS CAMPOS DE ACCION OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACCIONES ESTRATEGICOS
G
Debilitamiento de valores y calidad
educativa
Crecimiento urbanístico desordenado
Congestión vehicular por desorden vial y
deficiente infraestructura
Insuficiente infraestructura p/ cultura y
deporte
Analfabetismo digital
Insuficientes servicios públicos locales
Percepción de inseguridad por
delincuencia y pandillaje
Contaminación ambiental por el
inadecuado manejo de RR.SS.
Fortalecimiento
institucional y vecinal
Educación,
sensibilización y
comunicación
estratégica
Ordenamiento urbano
equilibrado entre
residencia y comercio
Infraestructura vial y
calidad del espacio
público
Infraestructura,
equipamiento y
servicios públicos
Seguridad ciudadana
y fortalecimiento de
familia
Manejo Adecuado de
los RR.SS. y
preservación ambiental
Promover el fortalecimiento de
las instituciones cívicas y
vecinales con liderazgo de la
municipalidad
Impulsar programas de
educación y comunicación para
fomento de valores y
ciudadanía
Promover el ordenamiento
urbano equilibrado; resid-com-
vías y servicios públicos
Aumentar la cobertura y
calidad de equipamiento y
servicios públicos
Reducir los niveles de
delincuencia y pandillaje en
base al fortalecimiento de la
familia y especial a jóvenes
Implementar los programas de
manejo ambienta.
Debilidad institucional para la gestión
eficiente y cumplimiento normas
Programa de difusión cultural
Programa de ordenamiento vial
Proyecto manejo e coeficiente de agua y
alcantarillado
Centro cultural de Huancán
Acondicionamiento de parques
Plan de seguridad ciudadana (Serenazgo).
Fortalecimiento del DEMUNA
Programa de fortalecimiento de la familia,
niños,genero, etc.
Programas de capacitación y generación de
empleos de jóvenes
Gestión económico-eficiente de RRSS
Programa de de arborización distrital
Planta de tratamiento de RR.SS.
Implementación de planes y PP
Red institucional distrital y alianzas estratégicas
Programas de capacitación ciudadana e
institucional
Plan de modernización institucional
Programa de educación
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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ESCASA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
EL DISTRITO DE HUANCAN
Escasa identidad cultural de
la población
Influencia
negativa de los
medios de
comunicación
sobre los
valores
Escaso conocimiento del
patrimonio cultural
Interrupción de la transmisión de
conocimientos culturales de
generación en generación
Rechazo a las Autoridades
por parte de la población
Escasa
promoción
de la
participació
n
ciudadana
Reducida
comunicación
entre
autoridades y
población
Limitada participación de la
población profesional
Desinterés de
los
profesionales
en cooperar en
el desarrollo del
distrito
Desinterés de la
población por resolver
sus propios problemas
Mayor población
inmigrante en el
distrito
2.9.- ÀRBOL DE PROBLEMAS:
Emigración de
la población a
las ciudades
Decreciente
valoración cultural
Ausencia de políticas que
promuevan la
participación ciudadana
Emigración
de la
población
profesional
hacia las
ciudades
Escasa oportunidad de
empleosen el ámbito
Escasa
comunicación entre
vecinos
Individualidad
de la población
con respecto a
sus propósitos
Pensamiento
conformista de la gran
mayoría de la
población
Bajo nivel de organización
de la población
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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DESNUTRICION CRONICA
Incidencia del bajo peso al
nacer
Inadecuada alimentación y
nutrición del menor de 36
meses
Existencia de morbilidad por
IRA, EDA en menores de 24
meses
Mala alimentación
de la madre
gestante
Carencia de
disponibilidad de
alimentos
Deficiente práctica
y promoción de
entornos
saludables
Inadecuadas acciones
realizadas por parte de
las madres
Inexistencia de
municipios,
comunidades, escuelas y
familias saludables
Inacceso al agua
segura
Falta de cobertura,
oportunidad y
calidad del CRED
Deficiente
desinfección y
vigilancia de la
calidad de agua
Falta de instalación
de los servicios de
agua y letrinas
Desconocimiento
nutricional de los
alimentos
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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ESCASA COMUNICACIÓN INTEGRAL Y
PENSAMIENTO LOGICO MATEMATICO
Débil competencias básicas
para aprender a leer en niños y
niñas de 3 a 5 años
Escasa calidad educativa
del 1er y 2do grado
Inadecuada infraestructura
y equipamiento de las
escuelas
Dificultad al
acceso a la
educación inicial
Débil
competencias de
promotoras en
educación inicial
Inadecuada
competencias de los
docentes en educación
inicial, comunicación
integral, pensamiento
lógico matemático.
Deficiente
disponibilidad de
docentes
especializados
Falta de
capacitaciones a
docentes y
promotores en
educación inicial
Escasa
vigilancia al
marco
normativo para
la asignación y
selección del
personal docente
a nivel regional.
Inadecuado
sistemas de
soporte,
supervisión y
mantenimiento
Falta de
la
cobertura
de
educación
inicial
Escasos
programas de
atención no
escolarizada
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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DEGRADACIÓN AMBIENTAL
Aumento de la
contaminación
atmosférica
Incremento de la
contaminación de los
ecosistemas acuáticos
Mayor contaminación
ambiental en suelos
Incumplimiento
de LMP fuentes
móviles
Incremento de
emisiones
contaminantes a la
atmósfera de
fuentes fijas
Escaso
tratamiento de las
aguas residuales
Aumento de volumen
de residuos sólidos
en el ambiente
Dedil programas de
sensibilización y
capacitación de la
población
La falta de
prevención de
riesgos
SSQQMMPP
Inadecuado
sistema de rehusó
Falta de un
gobierno local con
manejo eco-
eficiente de RRSS
Aumento de
incidentes por
uso inadecuado
de SSQQMMPP
La falta de un
parte automotor
modernizado
Falta de
sensibilización de
los actores
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INADECUADA GESTION INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO
DE HUANCAN
Inadecuado
almacenamiento y
barrido
Insuficiente capacidad
operativa de recolección
y transporte
Inapropiado
reaprovechamiento
Insuficiente
equipo de
almacenami
ento público
y barrido
Inexistencia
de manual
operativo
Inapropiado
equipamiento
de recolección
y transporte
Conflictos
entre el
personal de
recolección y
vecinos
Insuficiente
personal
capacitado
para la
recolección y
Inexistencia de
infraestructura
de para
reaprovechami
ento
Insuficiente
personal
capacitada en
reaprovecham
iento
Inexistencia de
infraestructura
de disposición
final de RSM
Inexistencia de
equipamiento
para
reaprovechami
ento
Insuficiente
personal
capacitado en
barrido
Inapropiada
disposición final
Ineficiente
gestión
administrativa y
financiera
Inadecuadas
prácticas de la
población
Inexistencia de
equipamiento
de disposición
final de RSM
Insuficiente
personal
capacitada en
disposición
final de RSM
Insuficiente
personal
capacitado en
administrativo
y financiero
Inadecuado
costeo del
servicio
Deficiente
supervisión y
monitoreo del
servicio
Escasa difusión
y
sensibilización
sobre temas
ambientales y
saneamiento
Escasa
difusión sobre
el pago del
servicio
Escasa
difusión las
normas y
sanciones
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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03
III. PROPUESTA DE DESARROLLO
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO CONCERTADO
3.1. ROLES DEL DISTRITO
3.1.1. ROL EN EL PASADO
En el Distrito de Huancán, en el pasado fue la despensa de la
ciudad de Huancayo y otras ciudades importantes de la región y del
país proveedor de alimentos de origen vegetal y animal, así como de
capital humano para la explotación minera. También era un lugar
de paso, puesto que mucha gente se trasladaba y siguen
trasladándose para sus respectivos lugares de origen.
3.1.2. ROL EN EL PRESENTE
En la actualidad el distrito de Huancán, está en proceso de
convertirse en una ciudad netamente urbana. Este reacomodo ha
originado conflictos de carácter personal con los pobladores,
respecto a sus tierras, la apertura de calles, los requerimientos de
áreas para equipamiento y la asimilación de nuevas formas de vida,
incrementándose obligaciones para con su municipalidad, respecto
al pago de arbitrios, tributos y contribuciones.
Este proceso social, económico, político y cultural, cuando es
acelerado genera desequilibrios en la prestación de servicios,
Huancán se encuentra precisamente en este proceso, lo cual merece
tomar en cuenta, a fin de evitar los desequilibrios. Con propuestas
viables basándose en el respeto de los derechos inalienables de la
persona humana, asimismo articulándose a los programas
estratégicos que vienen implementando los diferentes sectores del
estado y respetando el Plan Nacional.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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04
3.1.3. ROL EN EL FUTURO
En el futuro este distrito debe de contribuir con espacios amplios y
bien distribuidos para la oxigenación de la gran urbe, espacios de
esparcimiento, recreación y turismos con viviendas amplias con
jardines y patios amplios. El tratamiento paisajístico de la ciudad es
vital para atraer a la población.
Por todo ello la municipalidad debe de ofrecer diseños de viviendas,
apropiadas para las diversas familias según las actividades que
realizan. Considerando que los sistemas familiares no son iguales o
que es imposible encontrar dos familias iguales. Los modelos de
diseños de viviendas, solo será, referentes para que cada familia lo
adecue, de acuerdo al tamaño, las actividades, el número de
animales de crianza, los cultivos, considerando los espacios
necesarios, la distribución de las mismas, de tal forma que exista
una armonía funcional.
3.2. PRINCIPALES TENDENCIAS
3.2.1. NACIONAL
La Tendencia Nacional está encaminada hacia la lucha contra la
pobreza y extrema pobreza y los 23 Programas Estratégicos
presupuestales estableciendo programas y proyectos que coadyuven
hacia este fin, maximizando los recursos mínimos que se disponen.
Así como prioritarios aquellos proyectos de altos impactos sociales
y de bajo costo como los programas a Trabajar Urbano Rural,
PROVIAS, Mi vivienda, Mejorando Mi Pueblo, techo propio,
PRONASAR, Programa Agua Para Todos, INCAGRO, FINCYT y entre
otros.
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3.2.2. REGIONAL
La configuración regional recientemente establecida a nivel país,
trae consigo un reacomodo de la estructura socio económico, donde
se busca una mejor efectividad en el uso de los recursos atendidos
prioritariamente necesidades más urgentes que satisfagan
expectativas y los problemas más sentidas por la población
mayoritaria, en aras del desarrollo equitativo, justo de la población
en su conjunto.
3.2.3. LOCAL
La tendencia local es hacia un crecimiento poblacional dinámico por
la tasa de natalidad y el alto índice de inmigración especialmente de
pobladores de la zona de Huancavelica y Ayacucho.
La expansión urbana está ganando espacio frente a la zona rural
tradicional de manera descontrolada en ciertos barrios de la
localidad (Cajas, Santa Rosa, Auray, Progreso, Centro, Porvenir,
Unión, San Isidro, San Sebastián, Alata), estos aspectos están
reflejados en la tugurización y hacinamiento de las viviendas donde
es posible encontrar hasta cinco familias por parentescos cercanos
o compoblanos, amigos de infancia, etc.
Con relación al aspecto de organización se mantiene lo tradicional
influido por lo moderno en una especie de mixtura donde las formas
organizativas han ido siendo reemplazadas por otras como los
comités de desarrollo por las juntas vecinales, buscando una mayor
participación ciudadana acorde a la tendencia nacional enmarcada
en la nueva ley orgánica de municipalidades y la regionalización.
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En resumen el distrito de Huancán tiende a un crecimiento
desordenado urbanístico, económico y social. Hay necesidad de
establecer los planes de desarrollo urbano e integral del distrito.
3.2.4.- ENFOQUE METODOLOGICO - QUE ARTICULA AL PLAN
BICENTANERIO PERÚ HACIA EL 2021
El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo
quecontiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir
el Perú en los próximos diez años.
En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una
programación multianual, debido a que sus proyecciones
involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se
presentan las metas de fin de periodo como aspiraciones nacionales
a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía y un conjunto
de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor
grado de especificidad para guiar la toma de decisiones públicas y
privadas. El plan de largo plazo no es un plan de acción sino de
orientación, y por ello requiere de una programación multianual
para hacerse operativo. La programación multianual de mediano
plazo, en la que se establecen metas anuales para periodos por lo
regular de cinco años, tiene mayor nivel de detalle y constituye el
principal instrumento para la ejecución del plan, con indicadores y
metas que permiten un seguimiento y una evaluación efectivos para
introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones
que correspondan en caso de que las condiciones del entorno
varíen.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las
principales variables macroeconómicas que definen un escenario
probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos
económicos de larga duración de la economía peruana manifiestos
entre el año 1896 y el 2009.
Para la formulación del Plan Bicentenario se estableció, mediante
directiva, la metodología, procedimientos, responsabilidades
funcionales y el cronograma de trabajo, comprendiendo a todas las
entidades conformantes del SINAPLAN. El proceso fue
eminentemente participativo, realizándose 22 talleres, entre octubre
del 2008 y junio del 2009, en los que participaron representantes de
entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales, organismos
constitucionalmente autónomos y entidades privadas; entre estas
últimas, destacaron organismos no gubernamentales, entidades
cooperantes, colegios profesionales, instituciones académicas,
entidades gremiales, etc.
Partiendo de la sistematización de la información recogida en los
talleres y de la identificación de las tendencias del entorno,
denominadas mega tendencias, para situar los problemas y
oportunidades de la realidad nacional, y con base en las Políticas de
Estado del Acuerdo Nacional, así como en la revisión de los
diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las
entidades públicas y privadas, entre febrero y julio del 2009 se
identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se
definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú
hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de
lineamientos estratégicos:
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1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregó
cada objetivo nacional en un número de objetivos específicos, para
los que se definió a su vez un conjunto de indicadores y metas, así
como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales. Los
valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas
del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, teniendo como
horizonte una visión compartida de futuro para el siglo XXI y las
metas deseables para el 2021.
La lógica del planeamiento por resultados en el ámbito nacional
altamente complejo del Plan, exige que sea multisectorial y
multirregional. Este enfoque permitirá que en la programación
multianual se incluyan acciones integradas de diversas entidades
del Estado y en los diferentes niveles de gobierno que conduzcan en
su conjunto al logro de los objetivos y las metas nacionales. Esta
lógica, a su vez, coincide con los esfuerzos que viene realizando el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por introducir el
presupuesto por resultados como instrumento clave de la gestión
presupuestal, así como la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM) con la Autoridad Nacional de Servicio Civil en lo concerniente
al establecimiento de una carrera pública basada en la meritocracia
y la evaluación de desempeño. Con ello se busca facilitar la
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articulación de los planes estratégicos de desarrollo con los planes
estratégicos institucionales y los respectivos presupuestos,
contribuyendo a una mayor eficacia de la gestión del Estado, a la
calidad del gasto público y a la transparencia de la gestión
presupuestal, así como a la rendición de cuentas a la ciudadanía
sobre los resultados de la gestión estatal.
La formulación de los planes estratégicos de desarrollo en sus
diferentes niveles, tanto en los ámbitos sectorial como territorial,
bajo el marco orientador del Plan Bicentenario deberá también
contribuir al mejoramiento de la calidad de la inversión pública, al
hacer posible la priorización de los proyectos de inversión del
Estado. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las
decisiones públicas con las del sector privado, lo cual posibilita una
mejor respuesta del Estado a las demandas de la sociedad, así como
la coordinación pública y privada para emprender un camino
definido hacia el logro de los objetivos nacionales. El 16 de
noviembre del 2009, conforme al calendario establecido, se presentó
a la Presidencia del Consejo Directivo del CEPLAN la primera
versión del proyecto del Plan Bicentenario, tras lo cual se procedió a
ponerla en consulta, fijando como plazo el día martes 20 de abril del
2010 para la recepción de contribuciones (aunque cabe señalar que
en la práctica se recibieron aportes y comentarios en fechas
posteriores). Luego de este proceso y su sistematización, el Consejo
Directivo del CEPLAN autorizó en su sesión del 12 de agosto del
2010 esta versión y remitirla a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobación. El camino posterior conllevará su
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elevación a la Presidencia de la República para su aprobación
mediante Decreto Supremo.
3.2.5.- LAS POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro ejes temáticos:(i) Democracia
y Estado de derecho;(ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del
país; y(iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas
Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la definición de
los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y acciones incluidos
en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. El gráfico 1 presenta un
esquema de las Políticas de Estado.
a de salud y
Democracia y Estado de echo
Régimen democrático y
Estado de derecho
y del
de partidos
y
transparencia
Afirmación de la
diálogo y la
Equidad y justicia social
de
sin
de la
Política exterior para
y el
fi
y
d r do
ay
la cultura y el
Competitividad del país
Afirmación de la
social de
al digno y productivo
Desarrollo sostenible y
gestión ambiental
Competitividad,
y
de la familia y
de la
de la
y la
Seguridad nacional
y
Seguridad ciudadana y
dela
de la y la
Ampliación de
Con reciprocidad
en
y vivienda
y
eficiente,
Transparente y descentralizado
vigencia de la
y los
a la y libertad
de
Eliminación del
y
Sostenibilidad fiscal y reducción de la deuda
pública
de
Ética, transparencia y
de la
eficiente y
Transparente
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3.2.6.- MEGATENDENCIAS SEGÚN EL PLAN BICENTENARIO EL
PERU HACIA EL 2021
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de mega
tendencias determinadas por los cambios que a nivel mundial se
producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales
cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y
representan, en unos casos, oportunidades para el progreso de
nuestro país en las esferas económica, social y política, mientras
que en otros casos podrían representar circunstancias poco
favorables que debemos enfrentar de la mejor manera posible para
mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante
identificar dichas megatendencias, a fin de orientar mejor la
política nacional de desarrollo y tomar las decisiones más
apropiadas, e manera que sus efectos sean positivos para el logro
de los objetivos nacionales. Las megas tendencias de mayor
gravitación las que se debe prestar especial atención en el diseño
de la política de desarrollo son:
LA GLOBALIZACIÓN
Globalización o mundialización es el término usado para definir el
proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia
entre los distintos países del mundo tiende a unificar economías,
sociedades y culturas a través de una multiplicidad de transforma-
ciones sociales, económicas y políticas que les otorgan una
naturaleza global. Así, los procesos de producción y los movimientos
de capital se configuran a escala planetaria, las empresas
transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los
gobiernos van perdiendo autonomía para decidir sus políticas
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nacionales. Como consecuencia de la globalización, se produjo en
la última década una expansión sin precedentes del comer- cio
mundial, solo detenida de manera transitoria por el
desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que
rápidamente se trasladó hacia el sector real de las principales
economías nacionales. Dicha expansión ha sido aprovechada muy
favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y
crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación
con las décadas anteriores.
En este contexto, una característica de la fase actual de la
globalización es la tendencia a la generalización de los acuerdos de
integración bajo diversas modalidades, desde una simple concesión
unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el
establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de
mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos
acuerdos comerciales que el Perú promueve, como los Tratados de
Libre Comercio (TLC), que abrirán importantes oportunidades para
los negocios de exportación de nuestro país.
Sin embargo, se asegura que la recuperación del comercio
internacional será lenta y progresiva y que afectará a las economías
que, como el Perú, sostienen su crecimiento mayor mente en las
exportaciones hacia los países desarrollados.
Por esta razón se recomienda, durante la recuperación, desarrollar
la logística y la infra- estructura para la competitividad
internacional mediante la promoción de los mercados internos y
regionales, el fomento de la creación de empleos productivos y la
innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor valor
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agregado y sofisticación de las exportaciones.
LA DEMOCRACIA GLOBAL
La democracia concebida como la convivencia social en la que todos
sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto
favorecida a través del esfuerzo de instituciones internacionales y
el Estado en el fortalecimiento de la democracia, la consolidación
del Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil.
En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte
de la globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones
Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y ambientales han forjado una
legislación supranacional que cuenta con instancias
sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de
estos avances en la mayoría de países latinoamericanos—que se
reflejan en elecciones democráticas, con prensa libre e
independiente y libertad es civiles—, todavía falta mucho por hacer
a nivel mundial.
Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las
instituciones de autogobierno que expresan la soberanía popular, y
los mecanismos de participación ciudadana han fortalecido la
formación y la fiscalización de las decisiones públicas. A pesar de
ello, la región enfrenta retos que han llevado a una profunda
insatisfacción popular con los líderes elegidos democráticamente.
El crecimiento económico insuficiente, las profundas
desigualdades y los sistemas jurídicos y servicios sociales
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ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en
conflictos sociales caracterizados por el desorden y la violencia.
LAS TELECOMUNICACIONES Y LA MASIFICACIÓN DEL USO
DE INTERNET
A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el
mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a
través de la creación de nuevas tecnologías con la finalidad de
procesar, transmitir y difundir conocimiento.
Entre los diversos medios de comunicación que se han originado a
raíz del desarrollo de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la
radio, los satélites, las redes, el fax, la digitalización, la
comunicación móvil y el uso masificado de internet. De todos ellos,
internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios
más utilizados por los agentes económicos por suponer una gran
oportunidad de inversión, y no solo a minorar costos económicos y
no económicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real
entre el sector público y el privado. También representa un abanico
de opciones sin formativas que reduce la asimetría de la
información en las transacciones comerciales a nivel nacional e
internacional entre las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadanía puede
producir las noticias más variadas, comunicarse con otros sin
barreras de ningún tipo, y diseñar, crear e innovar casi sin límites.
Internet es la base para el desarrollo de grandes negocios como
Google ye-Bay—y facilita las inversiones y el comercio internacional.
El ser- vicio de internet se convertirá en indispensable para la vida
cotidiana y cambiará la vida moderna al permitir hacer todo a
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través de este medio, como manejar el hogar, estudiar y realizar
todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrán
que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus labores
desde sus casas, lo cual diluirá la distinción entre empresarios y
trabajadores, promoviendo el concepto de territorio. Asimismo,
la educación virtual tendrá a sustituir a la educación presencial,
propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas de
aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales.
Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la
sociedad, como el acceso a contenidos y materiales gráficos no
aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas, ―hackeo‖ de
información, entre otros.
El efecto más interesante de esta mega tendencia es su impacto en
la reducción de las brechas de acceso a la información, incluso de
los sectores de bajos ingresos de los países en vías de desarrollo. A
medida que esta tendencia se afiance, se abrirán nuevas
oportunidades de negocios y de desarrollo para más peruanos y
peruanas.
EL SURGIMIENTO DE NUEVAS POTENCIAS ECONÓMICAS
El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos
va a definirla distribución del poder en el ámbito internacional.
Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado
internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China,
cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo
plazo. En la actualidad, el poder económico de China es una
realidad, seguido de cerca, en términos de desarrollo tecnológico e
industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan
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velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron
súper potencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil
apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis
macroeconómicas. La crisis económica internacional
reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Euro-
pea, situación que permitirá a las potencias emergentes ganar un
poder anteriormente inimaginable y traerá como resultado un
mundo multi polar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el
reto de aprovecharla vecindad con Brasil y su acelerada expansión
económica para desarrollar nuevas oportunidades económicas y de
negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados
mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una alianza
estratégica con dicho país.
En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda
adscribirse a una integración de mayor complementariedad con
las economías latinoamericanas y deje atrás el modelo de
integración parcial y de exacción con las economías desarrolladas,
ganará poder de negociación y mejores oportunidades para
diversificar y transformar sus recursos productivos.
LA CUENCA DEL PACÍFICO, NUEVO EJE DEL
COMERCIO MUNDIAL
En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido
desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus
costas asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más
poderosas potencias del mundo a excepción de Europa. El
intercambio comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial,
promovido por Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del
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Japón como potencia y la aparición de los ―tigres asiáticos―—
Taiwán, Corea del Sur, Singapur—,ha seguido en auge con la
poderosa presencia de China, India, Rusia, Canadá y Australia.
Esto ha llevado a la conformación de la APEC, asociación de países
de la Cuenca del Pacífico a la que se han incorporado países
latinoamericanos como México, Chile, el Perú y Colombia.
La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el
renovado interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso,
hacen que en Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de
incorporarse crecientemente en esta dinámica. El Perú, como socio
de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los países de la región
sumándose a una mega tendencia clave en la globalización.
EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y LA MIGRACIÓN
INTERNACIONAL
La población mundial crece y los países desarrollados experimentan
una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen más visibles gracias
a la mundialización de la información ya la profunda disparidad de
ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo, que
alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más
alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias
desde los países pobres hacia los países ricos, en desmedro del
capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los
futurólogos apuntan a que en el 2030 los países desarrollados
pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral.
Esto significará el agotamiento paulatino de las restricciones para
la inmigración, así como de las manifestaciones violentas de
racismo y xenofobia.
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El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes
profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral,
con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra
altamente especializada, que será cada vez más escasa en dichos
países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores
hasta los 75años. Ello incrementará la ―fuga de cerebros‖ de los
países pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones
e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen.
En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato de
personas en edad de trabajar, la limitada formación técnica y
profesional promedio de esta fuerza laboral restringirá sus
posibilidades de realización profesional o laboral en los países
desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados
crónicos.
CRECIMIENTO DE MEGA CIUDADES
El crecimiento de mega ciudades (más de diez millones de
habitantes) es un fenómeno que se ha acelerado, en especial en
los países en vías de desarrollo, como parte de intensos procesos
de urbanización y migración rural- urbana. Son consideradas
motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el
flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La
concentración de la población, sobre todo por la centralización
espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias sociales,
económicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y
la delincuencia, problemas mucho más agudos en los países
pobres. Entre las principales mega ciudades destacan Tokio,
Nueva York, Seúl, Bombay, Delhi, México, Sao Paulo, Shangai, Los
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Ángeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.
Las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafíos
para alcanzar un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una
mejor gestión en cinco sectores críticos de infraestructura
(transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y
protección y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para
balancearla competitividad con la calidad de vida y la
sostenibilidad ambiental.
En el periodo del Plan, Lima tenderá a convertirse en una mega
ciudad, lo que en carecerá los costos de los servicios básicos y nos
enfrentará a mayores problemas sociales. Se espera que el Plan
permita que Lima Metropolitana se convierta en una mega ciudad
equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida.
EL CAMBIO CLIMÁTICO.
El cambio climático que viene experimentando el planeta,
caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteración
de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de
desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad
agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que
sustentan la diversidad biológica), es consecuencia del
denominado ―efecto invernadero‖ causado por el considerable
incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el
dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de
combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan
en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media
del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas
cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de
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lluvias. Todos los países van a sufrir los efectos del cambio
climático, pero los más vulnerables son los países tropicales y sus
poblaciones rurales. Se considera que este fenómeno traerá un
cambio de paradigma y una reducción drástica del consumo de
combustibles fósiles, hecho que afectará tanto la política como la
economía mundiales. El Perú se verá afectado, en particular por la
menor disponibilidad de agua en la costa.
Este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones
conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le
monitorea y se establecen estrategias globales y nacionales para
el acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos. Entre
dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio
Climático, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM),
orientada, entre otros, al cumplimiento de los compromisos del país
ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el tema,
además de la presencia del país en el Panel Intergubernamental
adhoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán
negativamente en las condiciones de competitividad económica de
los países, afectando severamente a la población asentada en las
ciudades costeras (dotación de servicios de agua, alcantarillado y
salubridad), la productividad agrícola (principalmente la de
régimen de secano), la producción de alimentos de origen agrícola,
la preservación de la biodiversidad y la generación de energía
hidroeléctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos
negativos del cambio climático en el producto bruto interno (PBI).
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De no adoptarse medidas contingentes, ello podría llegar a
significar hasta el 20% anual del mismo para el año 2050,
limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del país.
LA PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE Y LA
PREFERENCIA POR LOS PRODUCTOS NATURALES
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades
humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y
aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que
limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los
recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los
productos orgánicos y naturales alimentos, medicamentos,
calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador,
asociados a una vida más sana y a una producción más limpia que
no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas
oportunidades de negocios para países como el Perú,
caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual signi-
ficará incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando
adicionalmente la introducción de otros bienes y servicios
propios. En el futuro, el consumo de productos orgánicos crecerá
de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana, al
punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios
tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la
demanda de actividad es de ecoturismo, en las que nuestro país
tiene un gran potencial.
La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos
pone de relieve la importancia de los derechos de la propiedad
intelectual de los insumos. En el caso peruano, el reciente
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desarrollo y aceptación de nuestra gastronomía en el mercado
internacional nos brinda más de un ejemplo de lo que sea hecho
y el potencial por desarrollar. Por otro lado, la protección y la
recuperación del medio ambiente en las diversas regiones
naturales es aún una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio
perdido por el mayor abandono y desertificación de tierras y
laderas causados por la migración a la ciudad, la carencia de
manejo forestal en los Andes y la Amazonía que termina en
deforestación, la contaminación por el uso inadecuado o la falta
de tecnologías limpias en la explotación industrial extractiva (como
la minería formal e informal y la pesca a gran escala) y de servicios
(transporte con parque automotor obsoleto).
EL DESARROLLO BIOTECNOLÓGICO Y LA INGENIERÍA
GENÉTICA
La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o
partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas
y animales o desarrollar microorganismos para objetivos específicos,
cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar la
alimentación (utilizable en los programas sociales vinculados al
proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no
alimentarios, como la producción de plásticos biodegradables, aceites
vegetales y biocombustibles. También es útil en la minería, la
medicina, la microbiología, la farmacia, así como en el cuidado del
medio ambiente, a través de la biorremediación, el reciclaje, el
tratamiento de residuos y la limpieza de lugares contaminados
por actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creación de órganos artificiales, cada parte
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del cuerpo podrá ser sustituida, lo que aumentará las
expectativas de vida. Asimismo, la ingeniería genética BCRP, ―El
cambio climático y sus efectos en el Perú‖. Documento de
Trabajon.º14. Lima, julio de 2009 ofrece la posibilidad de
incrementar significativamente el rendimiento de la producción
agrícola y la oferta de alimentos, aunque también subsista por
mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al
uso generalizado de organismos vivos modificados, como en el caso
de algunos transgénicos que alteran negativamente el suelo y la
vida natural o en el de la creación de la vida invitro, que tiene aún
observaciones éticas.
Para desarrollar la biotecnología y la ingeniería genética en el Perú
se requiere adecuar y mejorar la educación en dichos nuevos
campos y sus especialidades, considerando la biodiversidad y las
potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y la
empresa privada promoverá el desarrollo científico y la investigación
biotecnológica con aplicación a diversas ramas productivas, como
la minería, lo cual contribuirá a disminuir la contaminación.
EL DESARROLLO DE LA NANOTECNOLOGÍA Y LA
ROBÓTICA
Manipular la materia a escala atómica será la clave del siglo XXI y el
nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a
escala tan minúscula muestra fenómenos y propiedades
totalmente novedosos. Los científicos utilizarán la nanotecnología
para crear materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con
propiedades únicas.
Esta tecnología promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones
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médicas (biología molecular, orgánulos, desarrollo de la memoria,
la lógica, el yo, cardio terapias, cuidados sanitarios, enfermedades
genéticas) hasta soluciones más eficientes a problemas
ambientales y de otras áreas. Se trata de técnicas que
revolucionarán la forma de vida en todos los ámbitos.
Se estima que las ventas de productos que incorporan
nanotecnología aumentarán del
0,1 % del total de productos manufacturados en el 2004 al 15%
para el año 2014.
Los factores clave para el desarrollo de la nanotecnología,
identificados por los expertos del Foro sobre las Tendencias
Futuras (Future Trends Forum, FTF), son contar con las
herramientas adecuadas que permitan el estudio a escala
nanométrica, la búsqueda de aplicaciones prácticas que atraigan la
inversión privada, la reducción de los costes de procesos y
equipamiento, y una política gubernamental que fomente su
desarrollo, todo lo cual ayudará a que penetre en el mercado con
mayor celeridad. Entre los principales obstáculos encontrados
está la escasez de inversión que supondría un despegue a largo
plazo y la falta de coordinación entre centros de investigación y
empresas, que podría hacer más difícil la industrialización de las
aplicaciones. El desarrollo de nuevos productos y procesos y la
penetración en nuevos mercados exigen grande sin versiones,
indispensables en el desarrollo de la nanotecnología. Las
iniciativas públicas han permitido el despegue de esta tecnología y
el sector privado está tomando un protagonismo creciente en la
fase de aplicaciones. En la nanotecnología intervienen distintos
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agentes, como la empresa, la universidad y los consumidores, con
el apoyo y la regulación variable del Estado según la etapa del ciclo
del valor.
Adicionalmente, el desarrollo de la cibernética posibilitará usos
nuevos y generalizados de robots en las actividades productivas y
domésticas, así como en los servicios públicos.
El Perú cuenta en su territorio con los minerales básicos que
utilizan estas tecnologías, lo que nos abre la posibilidad de
beneficiarnos y participar de las ventajas de esta tendencia
mundial. Para ello se requiere importantes cambios que mejoren
la educación, como la formación de nuevos campos y
especialidades vinculados a desarrollarla, promoviendo el valor
agregado en las zonas productoras e incrementando las
exportaciones.
El Estado desempeña un rol importante al promover e
invertir en investigación y en infraestructura y generar
políticas de promoción de la nanotecnología y la robótica
orientadas a la regionalización de la actividad económica,
al desarrollo de industrias que requieren bajo niveles de capital y
al fomento de una adecuada formación de redes o asociatividad.
También puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus
diversos componentes (suelos, agua, bosques, diversidad
biológica, energía), así como el control mediante diversas
aplicaciones (alta resolución de fotografías, cálculos de áreas
deforestadas, etc.).
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3.3. VISION DE FUTURO A NIVEL DISTRITAL
La visión de desarrollo del distrito de Huancán, es una clara
aspiración de un pueblo en proceso de cambio y transformación, de
lo tradicional a lo moderno, con ciertos matices de residencia socio
cultural, generada por el conflicto de generaciones, pero que a su
vez es necesaria en este mundo globalizado.las autoridades y
personas ilustradas del distrito están en la obligación de hacer
realidad la presente visión.
3.3.1. VISIÓN DE DESARROLLO DEL DISTRITO AL 2021VISION
3.4. SIGNIFICADO DE LA VISION DE FUTURO
Se describe como la situación donde los problemas presentes y sus
causas han sido superados o reducidos.
La descripción de cómo quisiéramos que sea nuestro distrito de
aquí a 8 años. Es un sueño noble sobre nuestro futuro, es una
imagen de lo posible, nos muestra lo realizable en el distrito; en
base al uso racional de sus recursos, capacidades, su rol económico
y desempeño de sus acores sociales e institucionales.
La población del distrito de Huancán con servicios básicos y de
calidad.
Huancán al 2021, Es un Distrito Moderno,
Emprendedor, Culto, Ecológico, Turíst ico con Identidad.
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Distrito de Huancán ordenado urbanísticamente convertida en
un espacio turístico.
Centros educativos con infraestructura y equipamiento
adecuado.
Población Culta y emprendedora en todo el Distrito.
Todos los niños de Huancán reciban educación inicial, primaria y
secundaria.
3.5. VALORES COMPARTIDOS.
Los valores que debemos practicar los actores económicos, sociales,
políticos y la población en general son:
Creatividad
Democracia participativa
Equidad
Honestidad
Puntualidad
Responsabilidad
Solidaridad
Tolerancia
Trabajo en equipo
Transparencia
3.6. VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUANCAN
3.6.1. VISION DE DESARROLLO EN CAPITAL HUMANO
Los ciudadanos de Huancán, tienen un buen nivel educativo, gozan
de buena salud, son emprendedores, laboriosos, con buenos
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principios y valores que se siguen cultivando por generaciones, las
viviendas se construyen con diseños que responden a las
necesidades de cada familia y al rescate de nuestra identidad y
disponen de saneamiento integral.
Visión de desarrollo del eje temático educación
Que se brinde una educación de calidad, para formar integralmente
al niño adolescente y adultos, para ello los centros educativos
estén bien equipados con laboratorios, materiales didácticos y
centros de cómputo.
Visión de desarrollo del eje temático de salud
El distrito cuente con centro de salud implementada. La atención
de salud es óptima, erradica la parasitosis y minimiza la incidencia
de otras enfermedades.
Visión de desarrollo del eje temático saneamiento y Vivienda.
Se cuenta con un sistema de alcantarillado integral de las
viviendas; el abastecimiento de agua satisface los requerimientos
de la población. Las viviendas bien diseñadas con espacios
adecuadamente distribuidas, la municipalidad ofrece diseños de
vivienda para cada necesidad.
3.6.2. VISION DE DESARROLLO EN CAPITAL NATURAL
El distrito de Huancán ha realizado un tratamiento paisajístico
diseñado por la municipalidad conservando las micro cuencas del
Río Chanchas, Alihuayo, Mantaro y la protección de los animales y
plantas oriundos de la región como elementos de oxigenación y
sobre todo como atractivo turístico.
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3.6.3. VISIÓN DE DESARROLLO EN CAPITAL SOCIAL E
INSTITUCIONAL
La municipalidad de Huancán, asume su rol de liderazgo y trabaja
de manera concertada participativa en las juntas vecinales
organizadas y con los otros actores sociales, realizando trabajos
para el desarrollo integral del distrito.
3.6.4. VISIÓN DE DESARROLLO EN CAPITAL ECONÓMICO
La actividad del tejido a punto maquina y palitos se ha fortalecido y
conformado redes, que generan el incremento de empleo en jóvenes
y mujeres, la agropecuaria se ha intensificado, desarrollándose una
actividad ganadera en el engorde de toros a nivel del Anexo de Huari
y distrito, se ha incrementado el cultivo de maíz, pero es más
tecnificado, aprovechándose intensivamente la chala de maíz. La
producción artesanal se ha intensificado, los productos se han
organizado y han logrado insertarse a mercados competitivos, el
turismo nacional y extranjero se ha incrementado en función a una
mayor oferta de productos Eco turísticos y lugares
paisajísticoscultivados, desarrollados por los empresarios locales y
regionales promoviendo el turismo vivencial.
Visión de desarrollo del eje temático turismo
El turismo se ha consolidado como una fuente ingresos para la
población en general, se ha establecido el circuito turístico distrital
y un turismo vivencial con un tratamiento paisajístico integral del
distrito, también se han diversificado los productos turísticos,
logrando captar una mayor afluencia de turistas con la promoción
del centro Recreacional Waripampa.
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3.6.5. VISIÓN DE DESARROLLO CAPITAL FISICO
El distrito de Huancán se ha convertido en una hermosa zona
urbana, con calles y viviendas bien planificadas, se han ampliado
las redes de energía trifásica, beneficiando al sector industrial del
distrito, los canales de riego se mantienen y se han establecido
diversos sistemas de riego, con agua tratada, lográndose productos
sanos, aptos para el consumo humano. La comunicación es fluida
por los diferentes medios y por su cercanía a la ciudad de
Huancayo.
Visión de desarrollo del eje temático vial
El sistema vial del distrito de Huancán se encuentra habilitado, esto
significa, el alineamiento de vías, la apertura de vías,
mantenimiento de vías, ensanche de vías, la pavimentación de las
principales vías, interconectados a los diferentes puntos del distrito
de manera funcional. La Avenida Panamericana y General Córdova
son los corredores económicos más importantes que dinamizan la
economía local.
Visión de desarrollo del eje temático irrigación
El sistema de irrigación como en los barrios Mantaro, Progreso y
Huari se ha tecnificado utilizando diversas sistemas de riego, la
misma que ha incrementado los rendimientos unitarios. El agua de
riego tiene tratamiento de contaminación, garantizando una
producción limpia.
Visión de desarrollo del eje temático comunicaciones
Los medios de comunicación como la radio, televisión, periódico,
Internet y teléfono tienen apertura en todo el ámbito del distrito y
viene funcionando un medio radial en el Distrito.
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IV.- ESTRATEGICAS DE DESARROLLO
4.1.- LINEAS ESTRATEGICAS
Las líneas estratégicas se desprenden de la visión de futuro del
distrito de Huancán.
LINEAS ESTRATEGICAS
EJES DE DESARROLLO
LINEAS ESTRATEGICAS
DESARROLLO ECONOMICO
Distrito de Huancán integradas a cadenas productivas, con tecnología y capacitación, de esa manera elevando los niveles de productividad en las redes de pequeños empresarios en la actividad económica del tejido a punto
maquina, bordado Wanka, tejido a palito, actividad agrícola y pecuaria, desarrollando un turismo ecológico, dinamizando los sistemas de comercialización.
DESARROLLO SOCIAL
Mejorar las condiciones de vida de la población dotándolos de los servicios de saneamiento básico de calidad, fortaleciendo e implementando los centros de salud, en educación disminuyendo la deserción escolar e implementando programas para el elevado nivel cultural, así fortaleciendo la seguridad ciudadana.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
Distrito de Huancán con un gobierno transparente que gestiona el desarrollo local en forma democrática, concertada, participativa e igualdad de oportunidades, con organizaciones sociales públicos consientes de sus deberes y derechos practicando identidad, valores y que asuman responsabilidades compartidas con participación ciudadana.
DESARROLLO MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIAL
Distrito de Huancán con un Plan de Desarrollo Urbano, articulando vías por el distritos, centros poblados, con un sistema de comunicación e electrificación eficiente, el uso racional de los recursos naturales así promoviendo la preservación del medio ambiente respetando las áreas de conservación natural.
4.2.-OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS POR EJES TEMATICOS
4.2.1.- EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
1.- Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Económico.
Fortalecer la Oficina de Desarrollo Económico. Elaborar el Plan de desarrollo Económico,
identificando a los diferentes sub sectores económicos que dinamizan nuestra economía dentro del Distrito.
Elaborar el mapa Sub sectorial de cada actividad económica.
2.Mejorar e incrementar la producción y competitividad de
Capacitar al productor pecuario para obtener altos rendimientos y productos de buena calidad.
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la ganadería en crianza de animales vacunos y de animales menores del distrito de Huancán
Rescatar la crianza de animales en extinción. Mejorar la competitividad empresarial de los
productores. Estandarizar la producción y calidad de producto. Ofrecer seguridad alimentaria y mejorar los ingresos
económicos de las familias productoras. 3.Mejorar el empleo local en los jóvenes y mujeres.
Implementar programas de fortalecimiento de capacidades para jóvenes y mujeres en habilidades para la inserción al mercado laboral.
Implementación de infraestructura de riego. Promover la articulación de mercados competitivos. Crear oportunidades para los jóvenes y mujeres en
la creación de pequeñas empresas fortaleciendo las actividades económicas del Distrito, y campos laborales.
4.Aprovechar los recursos sub utilizados, para la generación de empleo e ingresos económicos
Planificar, organizar y regular el comercio del distrito.
Reorganizar las ferias del distrito a través de un cronograma estructurado y concertado.
Aprovechar los recursos hídricos existentes, generando empleo e ingresos económicos.
5.Mejorar e institucionalizar la producción artesanal del distrito de Huancán
Organizar a los artesanos para potenciar su capacidad de negociación en la compra de insumos, obtención de créditos y la venta de sus productos.
Impulsar centros de formación y capacitación de artesanos para aumentar y mejorar la calidad de los productos artesanos.
6.Mejorar la atención y servicio a los turistas nacionales y extranjeros
Promover y explotar los recursos turísticos Brindar orientación y una mejor información
turística a los visitantes nacionales y extranjeros. Recobrar su valor histórico del templo de adoración
de los antiguos pobladores.
6. Mejorar el sistema de comercialización Distrital
Disponer de mecanismos legales, para regular la actividad comercial del distrito.
Brindar una adecuada infraestructura para los comerciantes y consumidores.
Capacitar a los comerciantes y productores para las actividades locales e internacionales
4.2.2.- EJE DE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
1.Mejorar la calidad educativa de la población escolar
Suscribir convenios de cooperación educativa con instituciones de prestigio.
Estimular una educación de calidad, eficiente y eficaz a favor de los niños y jóvenes del distrito.
Brindar una educación de calidad, acorde con los avances científicos y tecnológicos.
Brindad comodidad y confort a los estudiantes de los diferentes niveles de educación.
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2.Mejorar la calidad en la atención de la salud familiar
Fortalecer, mejor e implementar los puestos de salud, ampliando su cobertura.
Equipamiento y mejoramiento de los centros de salud.
Brindar una atención de salud integral, eficiente, eficaz a la población del distrito de Huancán.
Promover la participación activa de la población en la preservación de la salud familiar.
Promover la alimentación y medicina Preventiva.
3.Mejorar la calidad del saneamiento y vivienda de la población del Distrito de Huancán
Propiciar el crecimiento ordenado del distrito para hacer de ello habitable y acogedor.
Propiciar programas y proyectos en alianzas estratégicas con el sector mi vivienda para los más pobres.
Mejorar la prestación de servicios de agua y desagüe para la población del distrito de Huancán.
4.Mejorar el aprovechamiento del agua de riego disponible del Distrito de Huancán
Mejorar las técnicas de riego y el uso eficiente del agua de riego.
Brindar una adecuada infraestructura de riego.
5.Elevar el nivel cultural de la ciudadanía del distrito
Desarrollar programas de identidad cultural, valores y ética dirigidos a la población del distrito.
Insertar en la curricular educativa programas de identidad Local del Distrito
6.Fortalecer participativamente y concertada la seguridad ciudadana
Sensibilizar la participación concertada de la población en seguridad ciudadana.
Promover programas para contrarrestar el deterioro Psicosocial de la población.
4.2.3.- EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
1.Fortalecer las instituciones municipales, comunales y organizaciones sociales de base.
Elevar las capacidades de gestión concertada y transparente de la Municipalidad.
Mejorar la participación de las mujeres y jóvenes, en la vida política, social y cultural del Distrito.
Contar con recursos humanos capacitados y competitivos.
2.Ampliar los canales de comunicación en un marco de transparencia e información
Promover capacidades de información sobre los avances de ejecución de la gestión local entre población y sus autoridades.
Desarrollar carpetas informativas para medios de comunicación.
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3. Fortalecer la participación ciudadana y concertada en la toma de decisiones de la gestión pública.
Establecer canales de participación ciudadana en la gestión local.
Elevar los niveles de participación de varones, mujeres y jóvenes en las acciones de política, social y cultural.
4.2.4.- EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
1. Conservar, Mejorar y proteger el aspecto natural paisajístico, como fuente de oxigenación de la población.
Promover la conservación y protección del medio ambiente del distrito.
Conservar y recuperar el medio ambiente con programas de forestación, reforestación e identidad cultural.
2. Mejorar el Sistema de manejo de los Residuos
Sólidos y destino final.
Elaborar el PIGARS, del manejo ambiental.
Realizar buena gestión en el manejo de RR.SS.
Construir una Planta de tratamiento de
RR.SS. Implementar con equipos y maquinas
para recolección de RR.SS. 3.Mejorar el servicio de electrificación
Ampliar los servicios de energía eléctrica domiciliaria y alumbrado público a la población del Distrito.
4.3.- LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
4.3.1. Estrategia de Implementación del Plan de de desarrollo.
CAPACIDAD ESTRATEGIA
Recursos Aptitud Control
Capacidad estratégica
Insumos para el
proceso de producción
de una empresa
L a fuente de Capacidad¿La capacidad
cumple con Si
Integración los criterios para lograr la
Grupo de recursos ventaja competitiva sostenible
No Capacidad Grupo de recursos No estratégicos
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EJES ESTRATÉGICOS
1. GOBIERNO LOCAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
4. SERVICIOS DE SALUD MODERNO Y SANEAMIENTO
BÁSICO DE CALIDAD
5. DESARROLLO URBANO E INTEGRACIÓN CON
IMPLEMENTACIÓN TURÍSTICA Y CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
2. MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVA Y GESTIÓN EMPRESARIAL
3. EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES
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HUANCÁN DISTRITO MODERNO, EMPRENDEDOR, CULTO,
ECOLÓGICO, TURÍSTICO CON IDENTIDAD”
1. GOBIERNO LOCAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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A
REINGENIERÍA
ADMINISTRATIV
A
INTEGRACIÓN
CIUDADANA Y
DE
PARTICIPACIÓN
OPTIMIZACIÓN
DE LOS RECURSOS
FINANCIEROS
DISPONIBLES DEL GOBIERNO
LOCAL
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1.
REESTRUCTURACIÓN
ORGANICA
2. MODERNIZACIÓN Y
TECNIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
3. CONSOLIDACIÓN
ORGANIZATIVA DE CONCEJO DE
COORDINACION
LOCAL
4. CAPACITACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN
PERMANENTE DEL PERSONAL Y
AUTORIDADES EN ADMINISTRACIÓN Y
DESARROLLO
5. OFICINA TÉCNICA
DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN
6. PUBLICACIÓN Y
DIFUSION DEL PLAN
1. SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
2. CATASTRO
TRIBUTARIO
3. CAMPAÑAS DE
INFORMACIÓN Y
ORIENTACIÓN
4. INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
VECINAL EN LOS
SECTORES URBANOS Y RURALES
5. CAPACITACIÓN EN
FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSION
6. CAPACITACIÓN EN
FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS
7. CURSO TALLER
PROGRAMACIÓN ACCIONES PARA LA
TOMA DE DECISIONES
1. CONSEJO DE
DESARROLLO LOCAL
2. ESCUELA Y TALLER
DE GESTIÓN Y
AUTOGESTIÓN PARA
EL DESARROLLO
LOCAL
3. ESCUELA DE LÍDERES
4. CAPACITACIÓN EN
ORGANIZACIÓN Y
LIDERASGO
5. COMITÉS Y/O JUNTAS DE
DESARROLLO VECINAL
6. MUNICIPALIDADES DELEGADAS
7. PROMOCIÓN DEL
JOVEN Y LA MUJER
LIDER
8. CONCILIACIÓN Y
CONFRATERNIDAD CIUDADANA
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1. IMPLEMENTACION
DE TECNOLOGIAS DE
PUNTA PARA LA PRODCUCION DE
TEJIDOS A MAQUINA,
PRODUCCION AGROPECUARIA
2. CAPACITACIÓN AGROPECUARIA
3. CAPACITACIÓN EN EL MANEJO DE
MAQUINAS DE
ULTIMA TEECNOLOGIA
4. ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS
5. MEJORAMIENTO GENÉTICO DE
GANADO VACUNO Y OVINOS
6. TRANFERENCIA DE TECNOLÓGIA
AGROPECUARIA
7. TALLERES DE
CAPACITACIÓN
INDUSTRIAL
9. TALLERES DE CAPACITACION
AGROPECUARIA Y
ARTESANALES
1. CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE
CANALES DE IRRIGACIÓN DE
CONCRETO
2. CONSTRUCCION
DEL MERCADO DE ABASTOS
3. CENTRO
COMERCIAL PARA LA
VENTA DE LOS PRODUCTOS
ARTESANALES
4. IMPLEMENTACION
DE MODULOS PARA COMERCIANTES DE
LA FERIA SEMANAL
1. PEQUEÑAS
INDUSTRIAS
TRANSFORMATORIAS
2. ASOCIATIVIDAD
ENTRE PEQUEÑOS
EMPRESARIOS, PRODUCTORES,
ARTESANOS.
3. FORMALIZACIÓN
LEGAL DE LOS PEQUEÑOS
EMPRESARIOS
4. TALLER DE CAPACITACIÓN PARA
LA FORMALIZACIÓN A PEQUEÑOS
EMPRESARIOS,
PRODUCTORES Y ARTERSANOS
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2. MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Y GESTIONEMPRESARIAL
TECNIFICACIÓN
DE LA
PRODUCCIÓN
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA
FORMALIZACION DE PEQUEÑAS
EMPRESAS
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1. ELEVACION DE
CATEGORIA DE PUESTO
DE SALUD A CENTRO
DE SALUD
2. IMPLEMENTACIÓN
CON MATERIAL
MEDICO Y
QUIRURGICO.
3. PERSONAL
ESPECIALIZADO PARA
LA ATENCIÓN MÉDICA
4.-AMPLIACIÓN Y
EQUIPAMIENTO DEL
LABORATORIO CON LA
ADQUISICIÓN DE UN
ECOGRAFO.
1. CONSTRUCCIÓN
AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE
SISTEME DE AGUA
POTABLE
2. CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMA DE DESAGUE Y
SU PLANTA DE
TRATAMIENTO DE LAS
AGUAS RESIDUALES
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S
SERVICIOS DE SALUD
MODERNOS Y
ESPECIALIZADOS
SANEAMIENTO BÁSICO DE
CALIDAD Y CON
COBERTURA DISTRITAL
3. SERVICIOS DE SALUD MOTERNO Y SANEAMIENTO BASICO
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ESTRUCTURA
URBANA
1. ZONIFICACIÓN DE
LOS USOS DE SUELO
2. EQUIPAMIENTO
URBANO
PATRONES DE
ASENTAMIENTOS
URBANOS
1. EXPANCIÓN Y
SECTORIZACIÓN
URBANA
2. HABILITACIÓN Y
EDIFICACIÓN
1. ORDENACIÓN DE
CENTROS URBANOS
Y RURALES
2. ROLES Y
FUNCIONES
URBANAS
3. ORDENAMIENTO
DE LOS MEDIOS
FISICO Y LOS
RECURSOS
4.USO DEL SUELO
TERRITORIAL
5.
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA
6. RECURSOS
NATURALES
2.
REFORESTACIÓN
CON PLANTAS
2. MEJORAMIENTO
DEL CENTRO
ARQUEOLOGICO
DE WAIWILLKA
3. CONSTRUCCIÓN
DE CENTRO DE
RECREACION
WARIPAMPA
4. CONSTRUCCIÓN
DEL MIRADOR
TURISTICO
5. CONSTRUCCIÓN
COMPLEJO
TURISTICO
6.
REFORESTACIÓN
DE EUCALIPTOS Y
PINOS
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S
El medio urbano:
Centros Poblados
Modernos y
Urbanizados
Espacio y
Territorio
Integrado
Turismo y
Conservación del
Medio Ambiente
4. DESARROLLO URBANO E INTEGRACIÓN CON
IMPLEMENTACIÓN TURÍSTICA Y CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
ESENARIOS PARA EL DESARROLLO
Ordenamiento
Urbano
Acondicionamiento
Territorial
Ordenamiento
Ambiental y
Ecosistemas Naturales
La Estructura
Urbana
Patrones de
Asentamiento
Centro Pablados
El medio Físico y
los Recursos
naturales
Protección del
Paisaje y la
Ecología
Descontaminació
n Ambiental
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COMAS – SATIPO PARIAHUANCA
VALLE DEL
MANTARO
LIMA
SELVA
CENTRA
L
CHUPAC
A
YAUYOS
HUANCAYO
CHILCA
HUANCA
N
HUAYTAPALLANA
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4.4.- PROGRAMA DE INVERSIONES PDC- HUANCAN 2011 AL 2021
EJE ESTRATEGICO SOCIAL
N° Comp Proyectos/Actividades
Localidad Benef.
Población TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 EQUIP. Mejoramiento del servicio de laboratorio del ACLAS-Huancán- Compra de un Ecografo
Distrital 4500
Familias 180.000 180.000
2 INFRA Construcción del complejo educativo "Alfonso Ugarte"-Centro Poblado de Huari CP-Huari
1000 Familias 3.000.000
20.000 1.500.000 1.500.000
3 INFRA Construcción Integral de Aulas de la I.E. 30171-Centro Poblado de Huari CP -Huari
1000 Familias 1.200.000
15.000 1.200.000
4
INFRA Ampliación del sistema de agua potable y Alcantarillado, con tratamiento de aguas residuales en la laguna de oxidación
Distrital 4500
Familias 25.000.000 15.000.000 5.000.000
5.000
5 INFRA Pavimentación del Patrio de Honor de la I.E. N° 315-Huancan
Barrio Centro
100 Familias 80.000
80.000
6 INFRA Construcción del complejo educativo de la I.E. N°31580-Huari
Barrio Tambo Huari
100 Familias
1.200.000 1.200.000
7 INFRA
Construcción e implementación del Aula de Innovación pedagógica de la I.E. N° 30168-Huancán
Huancán 500
Familias 80.000 80.000
8 INFRA
Construcción del cerco perimétrico y construcción de un ambiente del comedor de Barrio Progreso
Barrio Progreso
100 Familias
200.000 200.000
9 INFRA
Construcción del Cerco perimétrico y construcción de aulas de la I.E. N° 950-Huancán
Huancán 100
Familias 100.000 100.000
10 INFRA Mejoramiento del Servicio Materno Infantil del Puesto AACLAS Huancán
4500 Familias 350.000
350.000
11 INFRA Construcción de un Jardín Barrio Unión Huancán
Barrio Unión
150 Familias 80.000
80.000
12 INFRA Adquisición de terreno para la I.E. Barrio ALATA Barrio Alata
100 Familias 70.000
70.000
13 INFRA Ampliación de Agua Potable Anexo de Auray
Anexo Auray
1000 Familias 500.000
200.000 200.000 100.000
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“POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD”
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14 INFRA Ampliación del Puesto de Salud de Huari CP- Huari 2000
Familias 400.000 200.000 200.000
15 GEST Población infantil saludable Distrito de Huancán Huancán 2000
Familias 10.000 10.000
16 EQUIP. Implementación del centro de computo I.E. Javier Heraud
Barrio centro
300 Familias 35.000
35.000
17 INFRA Remodelación del Cementerio General de Huari CP de Huari 2000
Familias 650.000 350.000 300.000
18 INFRA Construcción del complejo Polideportivo y compra de terreno
Barrio Porvenir
350 Familias 880.000
500.000 380.000
19 INFRA Equipamiento de la Loza Deportiva Barrio San Sebastián
Barrio San Sebastián
150 Familias 50.000
50.000
20 INFRA Construcción de una Comisaria para el Distrito de Huancán Huancán
4500 Familias 700.000
350.000 350.000
21 INFRA Construcción del PICET del Anexo de Huari CP Huari 2000
Familias 800.000 800.000
22 ASIS. TEC.
Acciones de Promoción y Prevención de Salud Huancán 4000 Familias
100.000
100.000
23 ASIS. TEC.
Programa Social Nutricional, Charlas Educativas Municipal a Niños y Jóvenes Estudiantes
Huancán 4000 Familias
100.000 25.000 25.000 25.000 25.000
24 CAP Capacitación en Fortalecimiento de Capacidades y Cambios de Hábitos
Huancán 4000 Familias
200.000 200.000
25 CAP Capacitación a madres para alimentación adecuada a niños
Huancán 800 Familias
7.000 3.500 3.500
26 EQUIP Adquisición de Ambulancia para el Puesto de Salud
Huancán 15024 Personas
90.000 90.000
27 EQUIP Implementación de Botica Popular Municipal Huancán 4500 Familias
40.000 25.000 5.000 5.000 5.000
28 EQUIP Implementación y Equipamiento de ACLAS de Huancán
Huancán 15024 Personas
93.031 93.031
29 EQUIP Equipamiento e Implementación de Posta Médica Huari
Huancán 500 Familias
30.000 30.000
30 EQUIP Equipamiento de ACLASS Huancán 3000 Familias
45.000 45.000
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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31 GEST Convenio MINSA y UGEL, para implementar Municipios Saludables
Huancán 4500 Familias
40.000 25.000 15.000
32 INFRA Construcción del Coliseo Municipal del Distrito de Huancán
Huancán 3000
Familias 2,000,000
500,000 500,000 500,000 500,000
33 INFRA Compra de terreno para la Ampliación de la
Plaza de Huancán y Huari Huancán
4500 Familias
2.000.000 500.000 500.000 500.000 500.000
34 INFRA Construcción de Aulas, Cerco Perimétrico,
comedor, SS.HH., de la I.E.Nº 950 de Santa Rosa
Barrio Santa Rosa
400 Familias
780,000.00
500,000.00 280,000.00
35 INFRA Compra de 800 m2 de terreno para la I.E. Nº
503-1
Barrio Warivilca
200 Familias
30,000.00
30,000.00
36 INFRA Construcción de un complejo Polideportivo
Multifuncional del barrio Porvenir
Barrio Porvenir
500 Familias
700,000.00
350,000.00 350,000
37 INFRA Construcción del Local Municipal del Centro
Poblado de Huari
C. Poblado Huari
4500 Familias
800,000.00
800,000
38 INFRA Construcción del Parque Ecológico del Centro
Poblado de Huari en el terreno Comunal
C. Poblado Huari
4500 Familias
850,000.00
800,000
39 INFRA Construcción del la Tribuna Este del Estadio
Municipal del Distrito de Huancán Huancán
15024 Personas
1,200,000.00
500,000.00 700,000.00
40 INFRA Construcción de Aulas, Cerco Perimétrico,
comedor, SS.HH., de la I.E.Nº 503-1
Barrio Warivilca
200 Familias
1,200,000.00
1,2000.00
48'530,031.00
EJE ESTRATEGICO ECONÓMICO
N° Comp Proyectos/Actividades
Localidad Benef.
Población TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 INFRA Asfaltado del Jr. Junín Tramo Rio Chanchas Barrio San Isidro
Barrio Unión-Porvenir
400 Familias
3.000.000 30.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
2 INFRA Asfaltado del Jr. Alfonso Ugarte Tramo Jr. Sucre al Jr. Junín
Huari-Huancán
600 Familias 3,500,00
30.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 500.000
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3 INFRA Construcción del Puente Wariwilca Rio Ali Huari-Auray
2500 Familias 800.000
800.000
4 INFRA Circuito turístico Santuario Arqueológico Puente Ferroviario
Huancán-Huari
2500 Familias 2.000.000
1.000.000 500.000 500.000
5 INFRA Asfaltado de la Av. Los Incas- Barrio Mantaro barrio Mantaro
500 familias 3.000.000
1.000.000 1.000.000 1.000.000
6 INFRA Revestimiento del Canal de riego Barrio Mantaro barrio Mantaro
50 familias 100.000
100,00
7 INFRA Asfaltado del Jr. Cantuta Entrada al Colegio Javier Heraud, Piced
barrio Centro
200 Familias 500.000
500.000
8 INFRA Construcción del Puente Comuneros del Distrito de 3 De Diciembre a Huancán
Huancán 3000
Familias 4.000.000 4.000.000
9 INFRA Construcción del Terminal terrestre de Huancán Zona Sur
Huancán 5000
Familias 4.000.000 4.000.000
10 INFRA Adquisición de un Pool de Maquinarias Huancán 5000
Familias 9.000.000 1.00 1.000.000 1.000.000 1.000.000
2.000.000 2.000.0
1.000.000
11 INFRA Construcción del centro recreacional de Huaripampa
Huari-Huancán
4000 Familias 20.000.000
4.000.000 4.000.000 4.000.000
4.000.000
4.000.000
12 INFRA Compra de terreno para equipamiento Huari-Huancán
4000 Familias 4.000.000
500.000,00 500.000 500.000 500.000 500.000
13 INFRA Asfaltado de la Av. 31 de octubre Huari-Huancán
4500 Familias 3.000.000
1.000.000 1.000.000 1.000.000
14 INFRA Ampliación del Av. Ferrocarril Huancán 4500
Familias 1.000.000 500.000 500.000
15 INFRA Asfaltado del Jr. Sucre Hasta la Av. Centenario Huari 3000
Familias 2.500.000 500.000 1.000.000
1.000.000
16 INFRA Construcción de veredas de la Av. General Cordova
Huari-Huancán
4500 Familias 1.500.000
1.200 300.000
17 INFRA Construcción de veredas de la Av. 31 de Octubre Huari-
Huancán 4500
Familias 2.000.000 500.000 500.000
500.000 500.000
18 INFRA Construcción de un Centro Comercial del Distrito de Huancán Huancán
4500 Familias 2,500,000
500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 18
19 INFRA Construcción del Mercado Municipal del Distrito de Huancán Huancán
4500 Familias 2,000,000
500,000 500,000 500,000 500,000
19
63.400.000
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EJE ESTRATEGICO AMBIENTAL
Nº Comp Proyectos/Actividades
Localidad Benef.
Población TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 INFRA Rayado del Río Mantaro Huancán 800 Familias 12.000.000
30.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000
2 ASIS. TEC.
Actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito Huancán
4500 Familias 80.000
80.000
3 GEST Proyecto Integral de Apertura de Calles y compra de terrenos Huancán
4500 Familias 10.000.000
300.000 700.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.
4 GEST Tratamiento y canalización del rio Ali Huancán 4500
Familias 1.000.000 500.000 500.000
5 INFRA Manejo de Residuos Solidos Huancán 4500
Familias 6.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000
6 INFRA Encauzamiento del Río Mantaro Huancán 4500
Familias 10.000.000
10.000.000
7 GEST Interceptor de aguas residuales desde Pucara hasta Huancán Huancán
4500 Familias 45.000.000
45.000.000
8 GEST Adquisición de Terreno para Wariwillka Huari 2000
Familias 500.000
500.000
9 GEST Puesta en Valor del Santuario Arqueológico de Wariwillka Huancán
4500 Familias 5.000.000
5.000.000
10 PROM Promoción de los artesanos de tejidos a palito y maquina Huancán
4500 Familias 150.000
50.000 50.000 50.000
11 GEST Construcción del Parque ecológico del Distrito de Huancán Huancán
4500 Familias 2.500.000
1,500,00 1.000.000
12 ADM Declaración de la reserva natural al Barrio tambo, la Microcuenca del Chanchas
Huancán 4500
Familias 5.000 5.000
13 GEST Encausamiento del Rio Chanchas Jurisdicción Huancán - Huari Huancán
1500 Familias 2.000.000
1.000,000 500,000 500,00
TOTAL 94’235.000
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EJE ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Nº Comp Proyectos/Actividades
Localidad Benef.
Poblacion TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 ASIST. TEC.
Elaboración de Instrumentos de Planificación y Gestión
Distrital 4500 Familias
40.000 25.000 10.000 5.000
2 ASIST. TEC.
Elaboración del Catastro Urbano Distrital 4500 Familias
160.000
80,000.00 80,000.00
3 CAP Capacitación al personal municipal para la mejora de servicio y eficiencia
Distrital 4500 Familias
55.000 5.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
4 COMP Adquisición de Volquete y Maquinarias Distrital 4500 Familias
1.200.000 700.000 500.000
5 EQUIP Creación de la Oficina Municipal de personas con Discapacidad (OMAPED)
Distrital 2000 Familias
15.000 15.000
6 EQUIP Equipamiento con Retroexcavadora Distrital 4500 Familias
750.000 750.000
7 EQUIP Equipamiento de Biblioteca Municipal Distrital 2000 Familias
25.000 25.000 10.000
8 EQUIP Implementación de la DEMUNA Distrital 2000 Usuarios
10.000 5.000 5.000
9 EQUIP Implementación de Serenazgo Distrital 4500 Familias
250.000 20.000 50.000 30.000 100.000 50.000 20.000 25.000 30.000
10 EQUIP Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana
Huancán 500 Familias
0
11 EQUIP Fortalecimiento de la Seguridad Vecinal Huari-Auray
2200 Familias
0
12 EQUIP Mejoramiento y pintado de Local Municipal
Huancán 13.350 13.350
13 EQUIP Implementación y Equipamiento de la seguridad ciudadana
Huancán 100.000 100.000
14 FORT Implementación de áreas de perfiles y expedientes
Distrital 4500 Familias
360.000 90.000 90.000 90.000 90.000
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15 GEST Modernización de la Gestión Municipal (ordenamiento organizacional)
Distrital 4500 Familias
90.000 45.000 45.000
16 GEST Presentación de Audiencia Pública de rendición de cuentas
Distrital 4500 Familias
8.000 2.000 2.000 2.000 2.000
17 GEST Propuestas de Normas y Fiscalización de Obras por los Regidores
Distrital 4500 Familias
8.000 2.000 2.000 2.000 2.000
18 GEST Reunión multisectorial para trabajo en conjunto
Distrital 4500 Familias
12.000 3.000 3.000 3.000 3.000
19 GEST Implementación de Internet Municipal Distrital 4500 Familias
12.000 12.000
20 ASIST. TEC.
Fortalecimiento de capacidades en el Distrito
Distrital 4500 Familias
300.000 300.000
21 ASIST. TEC.
Elaboración de expedientes técnicos Distrital 4500 Familias
255.000 35.000 35.000 35.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000
22 ORG Organizar los delegados de las juntas vecinales
Distrital 100% Delegados
5000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
23 FORT Fortalecimiento del CCL de la Sociedad Civil
Distrital 4500 Familias
25000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000
24 FORT Fortalecimiento del Comité de Vigilancia Distrital 4500 Familias
15000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000
TOTAL 3.628.350
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FICHA BÁSICA DE PROYECTO
LINEA ESTRATEGICA
Distrito con Acceso a los servicios básicos sociales.
NOMBRE DEL PROYECTO:
Construcción integral de aulas y cerco perimétrico e implementación con material
educativo de la I.E. Nº 30172 – Huancán.
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Mejorar la calidad de infraestructura e
implementación con material
educativo de calidad.
OBJETIVO ESTRATEGICO:
Construir e Implementar los servicios
básicos de los colegios.
DESCRPCION DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO)
Construcción integral de aulas, cerco perimétrico e implementar a la institución
educativa con material de educación.
JUSTIFICACIÓN:
El lugar donde se ubica la infraestructura es terreno de la institución educativa y esta
designado para la construcción integral de aulas, cerco perimétrico.
RESULTADOS:
Construcción
integral de aulas y
cerco perimétrico de
la institución
educativa.
TEMPORALIDAD:
6 MESES
ALIADOS POTENCIALES:
*Municipalidad distrital de
Huancán.
*Consejo de Coordinación Local.
COSTO ESTIMADO:
S/ 1, 200,000.00
INDICADORES DE
MONITOREO:
Liquidación de la obra construida.
ACTIVIDADES:
*Gestión de
Financiamiento.
*Elaboración de
Perfil técnico
*Construcción e
implementación
*Capacitación en
mantenimiento y
conservación del
proyecto.
ACTIVIDADES:
*Gestión de
Financiamiento.
*Elaboración de
Perfil técnico
*Construcción e
implementación
*Capacitación en
mantenimiento y
conservación del
proyecto.
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V.- GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
5.1.- ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN
La elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Huancán 2011 – 2021, impulsa una gestión compartida entre la
población organizada, a través de las instancias Institucionales
como el Consejo de Coordinación Local (CCL), Equipo técnico y la
sociedad civil; con el único objetivo de construir espacios públicos
integrados con decisiones concertadas de desarrollo.
La implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Huancán 2011 – 2021, se diagrama en cuanto a funciones de la
administración que son: Planificación, Organización, Dirección y
Control.
PLANIFICACION:
En el Plan de Desarrollo Distrital Concertado, se ha iniciado con el
diagnóstico por cada Dimensión de Desarrollo (Territorialidad y
medio ambiente, económico, social e Institucional), análisis
estratégico (Visión de Desarrollo, líneas estratégicas, objetivos
estratégicos, estrategias y programas de inversión).
Dentro de la función de planificación encontramos los planes
estratégicos institucionales (PEI), planes operativos institucionales
(POI) y los presupuestos iníciales de apertura (PIA), que tienen una
fuerte relación con el PDC.
ORGANIZACIÓN
Ordena y distribuye funciones, roles, compromisos y recursos para
la ejecución del Plan, con despliegue de voluntades, compromisos,
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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concertación, asociatividad y alianzas, sobre todo por la desigualdad
social y económica de su población con una diversidad cultural,
como geográfica.
Este plan como proceso debe considerar, instrumentos de Gestión
como Reglamentos de Organización y Funciones, Plan Operativo y
normas internas; así como de una Secretaria Técnica que recaería
sobre Gerencia de Planificación de la Municipalidad Distrital de
Huancán.
Cada uno de los barrios comprometidos en el proceso de
EJECUCION del PLAN animara MESAS TECNICAS de trabajo por
ejes de Desarrollo, incluyendo una de Gestión Urbana y Municipal.
Trabajos por los que rendirán cuentas por lo menos 2 veces al año
de manera pública, al igual que el Alcalde (en este caso ya legislado
y normado).
DIRECCION
significa gestionar (recursos materiales, económicos-financieros,
humanos) orientar, influir, motivar, mandar, diseñar políticas,
concertar, comunicar, socializar, integrar, capacitar y generar
entornos o ambientes adecuados para el personal; los actores
sociales (OSB); los agentes económicos; los que toman decisiones
políticas (incluyendo a los que protestan, critican y se oponen); los
que investigan, producen conocimientos, comunican, forman y
crean (científicos, artistas, académicos), cooperan (CT) puedan
sentirse identificados y tanto mejor si se comprometen desde su
ubicación en la ejecución del Plan.
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Inevitablemente esta función es altamente concertadora, creativa,
innovadora y de trabajo en equipo, inclusivo sobre todo con los
gobernados y los excluidos. Inclusivo con las mujeres, las
generaciones, los sectores, discapacitados y todos los segmentos
sociales de Huancán, desde un enfoque de Desarrollo Humano y
Sustentable.
Ejerce y cuida que todas las funciones de la administración se
oriente adecuadamente para el logro de los resultados propuestos
en el Plan.
CONTROL
Asegura que los actores y procedimientos de los miembros de la
organización conduzcan hacia el logro de metas y objetivos
establecidos. Establece normas de desempleo, mide resultados y las
compara con las normas establecidas y toma medidas instructivas y
correctivas se detecta desviaciones, atrasos o irregularidades sobre
gestión del PLAN.
A más de las acciones del control desde el Estado (fiscalización,
supervisión, auditoria, etc.), damos especial importancia al control
ciudadano (rendición de cuentas, vigilancia ciudadana, audiencias,
etc.) sobre las Instituciones de gobierno y gestión del PLAN.
Es claro que estas formas de vigilancia ciudadana y rendición de
cuentas involucra a todos los sectores comprometidos en la gestión
del PLAN. La rendición de cuentas no será una función únicamente
de los titulares de los gobiernos locales, sino de los diferentes
repartimientos del Estado, los CCL, COVIC, las empresas privadas
prestadoras de servicios públicos.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUANCÁN 2011 AL 2021
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52
5.2.- EL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL (CCLD)
De acuerdo al artículo II del título Preliminar de la Ley Nº 27972-
Ley Orgánica de Municipalidades concordante con Articulo 191 de
la constitución Política del Estado y la Ley de Reforma
Constitucional Nº 2760 y también al artículo de la Ley Orgánica de
Municipalidades señala que el Concejo de Coordinación Local
Distrital, es un órgano de coordinación y concertación de la
Municipalidad Distrital.
Funciones:
Coordinar permanentemente con las juntas vecinales y otros actores
sociales del distrito, para la priorización de proyectos y la
elaboración del presupuesto participativo anual de la
municipalidad.
Participar activamente en la elaboración, ejecución y fiscalización de
la gestión del plan de desarrollo distrital.
Generar proyectos de desarrollo en coordinación con las juntas
vecinales y otros actores sociales locales.
Monitoreo y evaluación periódica de la ejecución del plan de
desarrollo distrital.
Composición e Integrantes:
Por mandato de la Ley Orgánica De Municipalidades N0 27972, el
CCLD, está integrada por el alcalde y los regidores, los presidentes
de las comunidades campesinas, alcaldes de los centros poblados
menores y otros actores sociales de la sociedad civil en una
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53
proporción de 40% del consejo municipal. Por tal razón el CCLD del
distrito de Huancán queda constituido por las siguientes personas:
Sr.William Solano Poma, alcalde del distrito
Sr. Félix Paulino Carhuallanqui,1er.regidor
Sr. Hugo Montero Orellana ,2do.regidor
Sra. Nancy Ticse Adauto ,3er.regidor
Sr. Rubén Huanca Bernaola,4to.regidor
Sr. Héctor Idóneo Quispe Bernaola, 5to.regidor
Godofredo Ponce Vilcahuaman , sociedad civil
Josefina Gabriel Rosas, sociedad civil
5.3.- COMITÉ DE VIGILANCIA
El Comité de Vigilancia se encarga de vigilar el presupuesto
participativo del año fiscal 2012 y trabajaran en el ejecución del
Presupuesto Participativo de conformidad a los artículos del
reglamento del Comité de Vigilancia.
Funciones del Comité de Vigilancia:
Las funciones del comité de vigilancia son:
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y resultados del proceso
participativos del año 2012.
Velar porque la rendición de cuentas se realice en torno a los
avances en el logro del Plan concertado de desarrollo y en la
ejecución de las acciones priorizadas del presupuesto participativo.
Denunciar posibles irregularidades.
Cumplimiento de los artículos del reglamento del comité de
vigilancia.
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5.4.- ESTRATEGIAS DE GESTION DEL PLAN
La estructura Organiza Municipal 2011 adecua el actual
organigrama a los ejes estratégicos del Plan. Este nuevo
organigrama debería de estar acompañado de los instrumentos de
gestión correspondientes.
Este reajuste producirá un organigrama más funcional, moderno y
realista en la medida que determine las instancias que asumirán los
roles de conducción del Plan de Desarrollo, sobre la base de ciertas
estrategias que deben ser consideradas e internalizadas por todos
los actores del proceso.
5.4.1.- ESTRATEGIAS DE CONCERTACION:
Para alcanzar una gestión eficiente de los actores comprometidos
con el desarrollo del Distrito es necesario, que el poblador sea actor
directo de su bienestar. Esto solo es posible con la concertación de
sus organizaciones de base, el gobierno local y las Instituciones del
Estado, debiendo estas reorientar su capacidad de gestión para ser
elementos dinámicos y representativos de la institucionalidad
democrática que vive el país y por consiguiente el distrito.
Es imprescindible continuar fortaleciendo el sistema democrático,
dando ocasión a que los pobladores del distrito tengan la misma
oportunidad de acceso a los servicios públicos y participación en la
ejecución de sus proyectos y obras programadas.
Los espacios de concertación creada por el gobierno, como
instrumento que permite optimizar las decisiones y los recursos del
Estado y la sociedad; exige establecer canales de participación libre
y democrática de autoridades, profesionales técnicos del sector
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público, Instituciones, gremios y empresarios locales del sector
privado y representaciones de los comités de desarrollo local y
Provincial.
5.4.2.- ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
El desarrollo local depende de un proceso de los actores de la
sociedad civil, la empresa privada y el Estado; por ello el Gobierno
Local debe implementar espacios de concertación (comités de
desarrollo locales) que permitan construir la visión común de
desarrollo y los objetivos estratégicos, articulando los planes
operativos del nivel Regional, Provincial y Distrital.
La concertación es el instrumento para la gobernabilidad
democrática, el desarrollo de las capacidad de los actores, la
generación de una cultura de confianza, la participación de
organizaciones que históricamente han sido excluidas (mujeres,
jóvenes, discapacitados, comunidades campesinas y nativas), el
desarrollo del capital social a través de redes sociales de
participación; así mismo, permite el uso eficiente y el manejo
transparente de los fondos públicos, ya que autoriza superar la
visión sectorial de los programas y proyectos ejecutados por el
Estado.
Los procesos de concertación contribuirán a la democratización de
la descentralización en la medida de que se canalicen las
expectativas y demandas de los diferentes agentes y actores del
desarrollo, en planes concertados y participativos de corto y
mediano plazo, donde se priorizaran las inversiones y los
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compromisos que se expresan en los acuerdos de gobernabilidad
Regional, Provincial y Distrital.
La participación es una componente esencial de la democracia y la
gobernabilidad. Existen diferentes formas de participación; social,
comunitaria, ciudadanía, política. Para ejercer los derechos y
asumir las obligaciones, los ciudadanos participen de manera
individual o colectivamente en diferentes espacios sociales,
culturales y políticos de orden Local, Provincial, Regional o
Nacional. Los gobiernos se obligan a conseguir el bien común,
representado al pluralidad y la identidad.
Los resultados de las últimas elecciones municipales y generales
efectuadas, introdujeron cambios importantes en el balance de las
fuerzas políticas del país y sentaron las bases para un
mejoramiento político y las condiciones de la transición hacia la
democracia, así como de las posibilidades de rediseñar e
institucionalizar ciudadanía en la política pública nacional.
El desarrollo alcanzado por los grupos sociales organizados
constituye una plataforma de reivindicación ciudadana importante
en la cultura de movilización y participación de la población. Luego
de una década de régimen autoritario se debilitaron los procesos de
participación de las organizaciones sociales, en función de las
relaciones de clientelaje y asistencialismo, que no contribuyo al
fortalecimiento de la democracia y a la gobernabilidad.
La sociedad peruana ha estado fragmentada por la violencia social y
política en estos últimos años. Se ha impregnado un ambiente de
confrontación para la solución a cualquier exigencia social,
económica y política; el desorden y el interés han primado frente a
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la concertación de gobernantes y gobernados. Durante mucho
tiempo las relaciones entre las organizaciones sociales y las
Instituciones del Estado han sido enfrentamiento y lucha. Los
gobiernos regionales tienen un reto de promover la concertación y
cooperación de los actores de la sociedad civil y el Estado, en
función de los objetivos del desarrollo Local, Provincial, Regional y
Nacional.
La participación implica la intervención de distintos actores en la
definición de las metas de acción de una colectividad y de los
medios para alcanzarlas. Es un proceso social que genera la
interacción o la relación de diferentes actores (individuales o
colectivos) en la definición de su destino colectivo. Esta interacción
involucra relaciones de poder que se presenta en todos los espacios
donde se despliegan relaciones humanas y que tiene una incidencia
mayor o menor según los intereses, valorizaciones y las
percepciones de los conflictos que pueden tener efectos positivos o
negativos en los procesos de participación.
La participación ciudadana es la clave para transformar el espacio
de lo estatal en un espacio público y contribuir a crear condiciones
para consolidar una gobernabilidad democrática. Ello implica que
los ciudadanos intervengan en las actividades públicas de manera
positiva y conductiva. Para que la participación sea efectiva deben
generarse compromisos y consensos institucionales y existir el
convencimiento de que la deliberación pública, la interacción social,
la aceptación y el respeto por el pluralismo ideológico, son valores y
practicas positivas y esenciales para vivir en democracia.
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Los principios de la concertación y la participación
ciudadana son:
Institucionalización: La participación de la ciudadanía en el
ámbito público debe tener un carácter institucionalizado y ser
estructurado de manera incluyente en diversas formas de
asociaciones, desde los niveles individuales hasta la sociedad en
general, así como las instancias y espacios posibles de la
participación. Establecer mecanismos que establezcan la
coordinación del poder público para informar e interactuar con los
ciudadanos en torno a las acciones, los planes y programas de los
gobiernos locales, provinciales y regionales.
Pro actividad: La participación pública requiere que los gobiernos y
la sociedad civil tomen iniciativas en concordancias con sus
respectivos papeles para desarrollas su potencial máximo y
enriquecer el proceso de toma de decisiones para el desarrollo
sostenido.
Responsabilidad compartida: Los gobiernos y la solidad civil
deberían compartir equitativamente los compromisos, los costos y
beneficios del desarrollo.
Acceso: La participación de la sociedad civil en decisiones sobre
desarrollo es fundamental para lograr soluciones duraderas. Para
participar en forma efectiva los ciudadanos deberían tener acceso
oportuno en los diferentes niveles de gobierno, a la información, al
proceso y al sistema.
Transparencia: Las alianzas estratégicas entre la sociedad civil
requieren que ambos sean confiables y transparentes. La
transparencia de todas las partes involucradas en un proceso de
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toma de decisiones facilita más participación significativa al
asegurar que las motivaciones sean explicitas y que toda la
información sea necesaria, confiable y disponible oportunamente.
Respeto por los aportes públicos: La participación ciudadana será
efectiva si existe la seguridad de que en este proceso de toma de
decisiones las contribuciones derivadas de la implementación de
diversos mecanismos para la participación son evaluadas,
analizadas y consideradas adecuada y oportunamente.
El gobierno regional, provincial y local, para promover procesos
participativos efectivos, debe reconocer el tejido social y local, en el
que debe ubicar los niveles:
o Político administrativo, donde se ubica los representantes políticos,
las autoridades, la cúpula de la burocracia.
o Empresarial, representado por los propietarios y los
administradores de las empresas.
o Sociedad civil, donde se ubican los ciudadanos, las organizaciones
sociales. La participación ciudadana es un deber y un derecho; por
tanto es un objetivo primordial para la descentralización. La
participación exige algunos requisitos para que sea efectiva.
o Que la comunidad tenga información clara, veraz, suficiente y
oportuna acerca de los aspectos en los que debe decidir y actuar.
o Existencia de canales para el intercambio de información hacia y
desde la comunidad.
o Espacios y mecanismos de concertación entre los diversos sectores.
o Que el ciudadano tenga el sentido de pertenencia al grupo,
identificándose con sus intereses, problemas y preocupaciones.
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o Que la autoridad local y regional sea un verdadero articulador, y un
eje de equilibrio para fuerzas contrapuestas.
El reconocimiento de estos elementos y su participación son
importantes en la formularon de políticas, planes de desarrollo local
y regional y participación en los espacios de concertación.
Corresponde al gobierno y apoyar el trabajo mediante iniciativas,
como la información, el reconocimiento de sus contribuciones, la
capacitación en valores democráticos, la rendición de cuentas y
fomentar un marco legal que promueva el fortalecimiento de las
organizaciones de la sociedad civil.
Los Gobiernos regionales y locales promueven la educación
ciudadana, que cumple un rol fundamenta en la cultura
democrática. El fomento de valores como la igualdad de trato, la
solidaridad, el ejercicio responsable de la autoridad, la obediencia a
las autoridades legitimas y el respeto mutuo entre ciudadanos, se
debe fomentar a través de programas de capacitación, tanto para
autoridades y funcionarios, como para líderes de las organizaciones
de la sociedad civil. También los valores democráticos y la
educación cívica deben fomentarse en los Centros Educativos, en la
familia, en los barrios, en los medios de comunicación; a fin de que
contribuyan a una mayor integración social. La difusión de los
derechos y deberes de los ciudadanos, así como las garantías para
su ejercicio, es también necesaria para promover una cultura de la
democracia.
Solidaridad: Uno de los grandes problemas que vive nuestro país es
la pérdida de valores en forma generalizada, pero con la apertura de
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la cultura de la concertación debemos recuperar, con programas de
capacitación en valores y autoestima. La existencia de muchos
peruanos en extrema pobreza debe impulsar a retomar el valor de la
solidaridad, porque juntando esfuerzos lograremos resolver
nuestros problemas, necesitamos de líderes con vocación de servicio
a largo y ancho de nuestro país. La solidaridad debe ser una
práctica cotidiana donde nos encontramos y donde laboramos.
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN:
La comunicación de los contenidos del plan se hará a través de
medios de comunicación, cabildos abiertos, etc., para ello se
propone también la realización de las siguientes actividades:
a. Elaboración de mensajes radiales (quechua y castellano) a ser
utilizado por altoparlantes en las comunidades.
b. Diseño de un tríptico informativo sobre la importancia de la
planificación y la concertación, distribuido entre organización,
instituciones y centros educativos.
c. Realización de exposiciones publicas de presentación del plan, a
realizarse en los principales Distritos y en la capital departamento.
d. Realización de una feria de proyectos, con la finalidad de presentar
los proyectos priorizados a instituciones gubernamentales, ONGs y
financieras.
ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO:
Los líderes deben abandonar el concepto que el financiamiento de
los proyectos, serán provenientes solo de los ingresos propios, y
transferencias del gobierno nacional. Ellos deben ser agentes que
busquen financiar sus proyectos en organismos públicos
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nacionales, ONGs, la cooperación técnica internacional y sobre todo
en la inversión privada.
ESTRATEGIAS DE SOCIALIZACION:
La Institución más cercana a la población, es la Municipalidad
Distrital, por consiguiente debe articularse con los delegados de
cada Centro Poblado; el mismo que son elegidos mediante sufragio
universal para formar ternas que luego la autoridad Distrital
determinara. Se debe consolidar esta forma de participación que
fortalece la institucionalidad democrática.
En el distrito se presenta conflictos entre pobladores por falta de
acceso a los servicios y a las oportunidades de desarrollo, por ello,
la estabilidad social y la estrategia de socialización debe ser
consolidar la institucionalización de los mecanismos de
participación, de horizontalidad intercultural y urbana-rural.
Para ello, como primer paso debe institucionalizarse el mecanismo
de participación de las juntas vecinales dentro de la estructura
organiza de la Municipalidad Distrital de Huancán.
Esto pasa por constituir un marco jurídico para la participación
ciudadana, como también establecer programas de capacitación de
autoridades políticas.
Se debe buscar mecanismo que nos permitan garantizar que las
decisiones que emana de la consulta popular sean respetadas y
cumplidas. Igualmente que la población participe en los debates
sobre proyectos y actividades trascendentes para el desarrollo
integral del Distrito.
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La concertación como mecanismo de la institucionalidad
democrática, debe darse con equidad de género y edad, dando
oportunidad a que las mujeres, la tercera edad y la juventud estén
en igualdad de condiciones que los adultos.
5.5.-SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL
PLAN
Marco Conceptual:
El sistema de seguimiento y de evaluación, es un proceso que busca
determinar los efectos y el impacto del Plan de desarrollo con
relación a las metas definidas en las diferentes dimensiones
temáticas.
Al igual que el monitoreo, la evaluación debe ser considerada y
prevista desde el momento del inicio del proceso de planificación
definiendo su frecuencia, duración, responsables, etc.
Las fuentes en que se basa un proceso de evaluación, son los
informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos
para los niveles de propósitos y resultados.
5.6.-PROCEDIMIENTOS A IMPLANTAR:
Criterios de evaluación:
Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y
medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes:
Pertinencia: es decir la adecuación de los objetivos definidos por el
plan con los problemas identificados y los intereses manifiestos de
la población con la que este se desarrolla.
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En qué medida el plan está contribuyendo a resolver los problemas
identificados en la zona de intervención o cual es el grado de
satisfacción de la población –objetivo con el plan y sus resultados.
Eficacia: es decir, el grado o nivel con los que se cumplen los
objetivos (resultados y propósitos) del Plan. Se debe analizar y
determinar si son productos de las actividades desarrolladas por el
proyecto o a factores externos, dándole especial atención a los
supuestos.
Saber que se están alcanzando los resultados previstos, ¿Hasta qué
punto se está avanzando hacia el logro del propósito del Plan?, ¿Es
posible atribuir el logro de los resultados y propósitos a la
intervención del plan o a otros factores?
Eficiencia: es decir, la manera en que se han usado y organizado
los recursos (humanos y materiales) en la ejecución del Plan (esta
dimensión se relaciona estrechamente con los análisis costo-
beneficio).
Analizar si los insumos (recursos humanos, materiales y
financieros) fueron previstos de la manera más adecuada. Si el uso
de más recursos, fue administrado adecuadamente.
Sostenibilidad: es decir, la medida en la que la población logra
mantener vigentes los cambios logrados por el Plan una vez que este
ha terminado. Evaluar si la población sigue usando y/o
manteniendo la infraestructura o sistemas introducidos por el
proyecto después de su culminación, y si la población cuenta con
las capacidades, conocimientos y habilidades para mantener los
cambios introducidos por el proyecto. También, si los nuevos
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sistemas o infraestructura son compatibles con el equilibrio
ecológico y ambiental de la zona.
INSTRUMENTOS A UTILIZAR:
Los principales instrumentos a utilizarse serán:
Información de Línea de Base.
Matriz del Marco Lógico.
Los Planes Operativos Anuales de la municipalidad.
Informes semestrales de avances.
Informe anual – Memoria anual.
Programas de capacitación.
Encuestas por Líneas de Inversión.
El Presupuesto Participativo anual.
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ANEXOS
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VISTA FOTOGRAFICA N·1: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “BARRIO
PROGRESO”
VISTA FOTOGRAFICA N·2: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “BARRIO
AUQUIMARCA”
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VISTA FOTOGRAFICA N·3: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “BARRIO
TAMBO HUARI”
VISTA FOTOGRAFICA N·4: TALLER DESARROLLADO PARA EL
DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO “ANEXO DE HUARI”
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VISTA FOTOGRAFICA N·5: TALLER PARTICIPATIVO CONSTRUYENDO NUESTRA VISION DEL DISTRITO DE HUANCAN AL
2021”
VISTA FOTOGRAFICA N·6: MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DEL DISTRITO
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VISTA FOTOGRAFICA N·7: MIEMBROS DEL COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPEUSTO PARTICIPATIVO Y EL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
VISTA FOTOGRAFICA N·8: LOCAL MUNICIPAL
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VISTA FOTOGRAFICA N·9: VISTA FOTOGRAFICA DEL POTENCIAL PAISAJISTICO DE WARIWILLKA
VISTA FOTOGRAFICA N·10: VISTA FOTOGRAFICA DEL POTENCIAL
PUENTE FERROVIARIO DEL CHANCHAS
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