Poverenica Savet Za R Narodna Skupstina

Повереник за заштиту Повереник за заштиту равноправностиравноправности

СтатусСтатус, , задаци, надлежност, задаци, надлежност, унутрашња организацијаунутрашња организација

Република Србија

ПОВЕРЕНИК ЗА ЗАШТИТУ РАВНОПРАВНОСТИ

Статус Повереника за Статус Повереника за заштиту равноправностизаштиту равноправности

Установљен Законом о забрани дискриминације

Специјализован, самосталан и независан државни орган

Централно национално тело за заштиту од дискриминације

Бира га Народна скупштина Мандат – пет година Ужива имунитет

Усклађеност са међународним и Усклађеност са међународним и евопским стандардимаевопским стандардима

Избор , начин рада и поступања Повереника усклађени су са међународним и европским стандардима и ослањају се на упоредна искуства

Општa препорукa бр. 2. из 1997. Европске комисије за борбу против расизма и нетолеранције Савета Европе (ЕЦРИ)

Директивa ЕУ 43/2000. која забрањује расну и етничку дискриминацију

У Париским принципима из 1992. Комисије УН за људска права у одељку који се односи на независност и улогу државних независних институција, предвиђено је: “национална институција мора имати адекватно финансирање, просторије и довољно особља како би могла да буде независна од владе у свом раду”.

ЗадациЗадаци

Спречавање свих видова, облика и случајева дискриминације

Заштита равноправности физичких и правних лица у свим областима друштвених односа

Надзор над применом прописа о забрани дискриминације

Унапређивање остваривања и заштите равноправности

НадлежностНадлежност

Превенција дискриминације и Превенција дискриминације и унапређивање остваривања унапређивање остваривања равноправности равноправности

Реаговање у случајевима Реаговање у случајевима дискриминације лица или групе лице дискриминације лица или групе лице која су повезана истим личним која су повезана истим личним својствомсвојством

Превенција дискриминације и Превенција дискриминације и унапређивање остваривања унапређивање остваривања

равноправностиравноправности

ППрати спровођење закона и других прописарати спровођење закона и других прописа Иницира доношење или измену прописаИницира доношење или измену прописа Даје мишљење о одредбама нацрта закона и других Даје мишљење о одредбама нацрта закона и других

прописа који се тичу забране дискриминацијепрописа који се тичу забране дискриминације ППодноси годишњи извештај Народној скупштини о стању у односи годишњи извештај Народној скупштини о стању у

области заштите равноправностиобласти заштите равноправности Подноси посебан извештај Народној скупштини Подноси посебан извештај Народној скупштини ППрепоручује органима јавне власти и другим лицима мере репоручује органима јавне власти и другим лицима мере

за остваривање равноправностиза остваривање равноправности УУпозорава јавност на најчешће, типичне и тешке случајеве позорава јавност на најчешће, типичне и тешке случајеве

дискриминациједискриминације ССараарађујеђује са органима надлежним за остваривање са органима надлежним за остваривање

равноправности и заштиту људских права на територији равноправности и заштиту људских права на територији аутономне покрајине и локалне аутономне покрајине и локалне самоуправесамоуправе

Реаговање у случајевима Реаговање у случајевима дискриминациједискриминације

Спроводи поступакСпроводи поступак по по притужбпритужбамаама због због дискриминације дискриминације

даје мишљења и препорукедаје мишљења и препоруке изриче изриче мермере (опомена и обавештење јавности)е (опомена и обавештење јавности)

ППружа информацијеружа информације подносиоцу притужбе подносиоцу притужбе о његовом праву о његовом праву оо могућности покретања судског или другог поступка могућности покретања судског или другог поступка

ППрепоручује поступак мирењарепоручује поступак мирења Подиже антидискриминационе тужбеПодиже антидискриминационе тужбе у своје имеу своје име,,

а уз сагласност и за рачун дискриминисаног лицаа уз сагласност и за рачун дискриминисаног лица Странка пред судомСтранка пред судом

ППодноси прекршајне пријавеодноси прекршајне пријаве

Случајеви када Повереник не поступа по Случајеви када Повереник не поступа по притужби:притужби: УУколико поступак пред судом по истој ствари колико поступак пред судом по истој ствари

није већ покренут или правноснажно окончан није већ покренут или правноснажно окончан ААко је очигледно да нема повреде права на ко је очигледно да нема повреде права на

коју подносилац указујекоју подносилац указује ААко је у истој ствари већ поступаоко је у истој ствари већ поступао,, а нису а нису

понуђени нови доказипонуђени нови докази ААко утврди да је због протека времена од ко утврди да је због протека времена од

учињене повреде права немогуће постићи учињене повреде права немогуће постићи сврху поступањасврху поступања

Поступак пред ПовереникомПоступак пред Повереником

Поступак пред ПовереникомПоступак пред Повереником

Оквирно уређенОквирно уређен ЗЗД – ближе ЗЗД – ближе Пословником о раду, Пословником о раду, сходна примена правила сходна примена правила општопштегег управн управногог поступк поступкаа

Покретање поступкаПокретање поступка – подношењем притужбе – подношењем притужбе У писаном облику или усмено на записникУ писаном облику или усмено на записник Дужност прилагања доказа о акту дискриминацијеДужност прилагања доказа о акту дискриминације Без плаћања таксе или друге накнаде – поступак бесплатанБез плаћања таксе или друге накнаде – поступак бесплатан Повереник може покренути поступак и по сопственој Повереник може покренути поступак и по сопственој

иницијативииницијативи Активна легитимацијаАктивна легитимација

дискриминисано лице дискриминисано лице организација која се бави заштитом људских права или друго организација која се бави заштитом људских права или друго

лице лице у име и уз сагласност у име и уз сагласност дискриминисаног лица (чл. 35. ст. 3. ЗЗД)дискриминисаног лица (чл. 35. ст. 3. ЗЗД)

Достављање притужбеДостављање притужбе лицу против кога је лицу против кога је поднета поднета - - рок 15 данарок 15 дана

ИзјашњењеИзјашњење лица против кога је притужба лица против кога је притужба поднета (“може се изјаснити”) – рок 15 дана поднета (“може се изјаснити”) – рок 15 дана

Утврђивање Утврђивање чињеничночињеничногг стањ стањаа увидувидомом у поднете доказе у поднете доказе узимањем изјаве од подносиоца притужбеузимањем изјаве од подносиоца притужбе,, лица лица

против копротив кога га је притужба поднетаје притужба поднета и од и од трећих лицатрећих лица

Поступак пред ПовереникомПоступак пред Повереником

МишљењеМишљење – рок 90 дана – рок 90 дана Дошло/није дошло до повреде права на Дошло/није дошло до повреде права на

равноправност равноправност ПрепорукаПрепорука – о начину отклањања – о начину отклањања

повреде права повреде права Дужност поступања по препоруциДужност поступања по препоруци

отклањање повреде права – рок 30 дана отклањање повреде права – рок 30 дана достављање одостављање обавебавештења штења ПовереникПовереникуу

Поступак пред ПовереникомПоступак пред Повереником

ОпоменаОпомена – ако – ако лице коме је лице коме је препорука упућена не поступи по препорука упућена не поступи по препоруци, односно не отклони повреду препоруци, односно не отклони повреду праваправа Рок 30 данаРок 30 дана Против решења није допуштена жалба Против решења није допуштена жалба

Извештавање Извештавање јавностјавностии – ако се не – ако се не поступи по опомени поступи по опомени

Поступак пред ПовереникомПоступак пред Повереником

Резултати радаРезултати рада Рад на случајевима дискриминацијеРад на случајевима дискриминације

98 притужби - 1/3 одбачене98 притужби - 1/3 одбачене 4 саопштења јавности, 2 препоруке, 2 упозорења4 саопштења јавности, 2 препоруке, 2 упозорења 3 поступка медијације3 поступка медијације Случајеви дискриминације - најчешћи у сфери рада и Случајеви дискриминације - најчешћи у сфери рада и

запошљавањазапошљавања Основи дискриминације – најчешћи: национална припадност, Основи дискриминације – најчешћи: национална припадност,

сексуална оријентација, политичко опредељење, чланство у сексуална оријентација, политичко опредељење, чланство у синдикатусиндикату

Нормативна делатност Нормативна делатност Правилник о унутрашњем уређењу и систематизацији радних Правилник о унутрашњем уређењу и систематизацији радних

места у стручној служби повереника за заштиту равноправностиместа у стручној служби повереника за заштиту равноправности Одлука о образовању и раду стручне службеОдлука о образовању и раду стручне службе Пословник о радуПословник о раду

Стручна служба ПовереникаСтручна служба Повереника

Повереник има: Повереник има: три помоћникатри помоћника, који руководе заокруженом облашћу рада , који руководе заокруженом облашћу рада Стручну службу Стручну службу која му помаже у вршењу његових која му помаже у вршењу његових

надлежности. надлежности. Повереник доноси Повереник доноси акт акт о организацији и о организацији и

систематизацијисистематизацији послова у Стручној служби послова у Стручној служби ННа а овај акт овај акт сагласност даје Народна скупштинасагласност даје Народна скупштина

Повереник самостално одлучујеПовереник самостално одлучује о пријему лица у о пријему лица у радни однос радни однос

На запослене у стручној служби Повереника сходно На запослене у стручној служби Повереника сходно се примењују прописи о радним односима у се примењују прописи о радним односима у државним органима државним органима

ОрганизацијаОрганизација Стручне службеСтручне службе

Сектор за поступање по притужбама

Сектор за унапређење

заштите равноправности,

међународну сарадњу

и пројекте

Сектор за опште послове

Одељење1.

Одељење2.

Одсек1.

Одсек2.

Група2.

Група1.

Одсек2.

Одсек1.

Сектор за поступање по Сектор за поступање по притужбамапритужбама

Одељење за заштиту од дискриминације по основу Одељење за заштиту од дискриминације по основу расе, боје коже, предака, држављанства, расе, боје коже, предака, држављанства, националне припадности, етничког порекла, језика, националне припадности, етничког порекла, језика, верских или политичких убеђења и чланства у верских или политичких убеђења и чланства у политичким, синдикалним и другим политичким, синдикалним и другим организацијама.организацијама.

Одељење за заштиту од дискриминације по основу Одељење за заштиту од дискриминације по основу пола, родног идентитета, сексуалне оријентације, пола, родног идентитета, сексуалне оријентације, имовног стања, рођења, генетских особености, имовног стања, рођења, генетских особености, здравственог стања, инвалидитета, брачног и здравственог стања, инвалидитета, брачног и породичног статуса, осуђиваности, старосног доба, породичног статуса, осуђиваности, старосног доба, изгледа, и другим стварним, односно изгледа, и другим стварним, односно претпостављеним личним својствима.претпостављеним личним својствима.

Сектор за унапређење Сектор за унапређење заштите равноправности, заштите равноправности,

међународну сарадњу и пројектемеђународну сарадњу и пројекте

Одсек за системска нормативно-Одсек за системска нормативно-правна питања и израду извештаја правна питања и израду извештаја и публикацијаи публикација

Одсек за међународну сарадњу и Одсек за међународну сарадњу и пројектепројекте

Сектор за опште пословеСектор за опште послове

Одсек за кадровске пословеОдсек за кадровске послове Група за финансијско-Група за финансијско-

материјалне пословематеријалне послове Одсек писарнице са архивом Одсек писарнице са архивом Група за информатичке пословеГрупа за информатичке послове

Кабинет ПовереникаКабинет Повереника

Послови саветодавне и протоколарне природе Послови саветодавне и протоколарне природе Однос са медијима и јавношћуОднос са медијима и јавношћу Административни послови који су од значаја за рад Административни послови који су од значаја за рад

Повереника;Повереника; Организовање и координација активности у Организовање и координација активности у

остваривању сарадње са државним органима, НВО, остваривању сарадње са државним органима, НВО, међународним организацијама и институцијама међународним организацијама и институцијама

Саветодавно-аналитички пословиСаветодавно-аналитички послови Комуникације са грађанима и учествовања у Комуникације са грађанима и учествовања у

организовању и реализацији посета грађана организовању и реализацији посета грађана Поверенику, као и активности Повереника ван Поверенику, као и активности Повереника ван седишта органаседишта органа

Радна местаРадна места

4 државна службеника на положају4 државна службеника на положају 53 државна службеника на 53 државна службеника на

извршилачким радним местимаизвршилачким радним местима 3 немештеника 3 немештеника

2010 – 112010 – 11 2011 – 25 укупно2011 – 25 укупно

Хвала на пажњи!Хвала на пажњи!