View
41
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
REFORMA POLICIJE U KONTEKSTU EU INTEGRACIJA. Nacionalni konvent o EU – Radna grupa pravosuđe, sloboda i bezbednost. mr Sonja Stojanović Saradnica u nastavi na FPN Direktorka Centra za civilno-vojne odnose www.ccmr-bg.org Beograd, 24 . februar 200 9. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
REFORMA POLICIJE U KONTEKSTU EU INTEGRACIJA
mr Sonja StojanovićSaradnica u nastavi na FPN
Direktorka Centra za civilno-vojne odnosewww.ccmr-bg.org
Beograd, 24. februar 2009.
Nacionalni konvent o EU – Radna grupa pravosuđe, sloboda i bezbednost
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)2
Zašto je reforma policije važna za pridruživanje i pristupanje Srbije EU?
Kad kažemo EU na šta prvo građani Srbije pomisle?
Kad kažemo Zapadni Balkan na šta prvo građani EU pomisle?
Po čemu će se naše pristupanje razlikovati u odnosu na prethodna?
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)3
Kad kažemo EU na šta prvo građani Srbije pomisle?
Ispitivanje javnog mnenja iz decembra 2008.
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)4
Do čega je građanima Srbije najviše stalo u procesu EU integracija?Ispitivanje javnog mnenja iz decembra 2008.
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)5
Još o putovanjima
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)6
Sadržaj prezentacije
O čemu govorimo – zona slobode, bezbednosti i pravde
Prioritetne oblasti reforme iz ugla EU
Dosadašnji rezultati i nepotpuna lista obaveza
Izazovi pred Vladom Mirka Cvetković
Šta su prioriteti iz ugla građanskog društva?
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)7
Prostor (zona) slobode, bezbednosti i pravde
zona slobode – slobodno kretanje ljudi i zaštitu osnovnih prava i borbu protiv svih vrsta diskriminacije
zona bezbednosti – skup zajedničkih politika za borbu protiv kriminala, posebno terorizma, trgovine ljudima, oružjem i drogom i protiv korupcije i pronevera.
zona pravde – jednak pristup pravdi za sve građane EU, saradnju vlasti država članica u građanskim stvarima i ustanovljenje minimuma zajedničkih pravila koj obuhvataju kriminalne radnje, krivične procese i kazne.
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)8
Evropska unija
•Slobodan protok robe, ljudi, kapitala i usluga•Poljoprivreda•Vize, azil i migracije•Saobraćaj •Telekomunikacije•Konkurencija•Ekonomska i monetarna politika •Zapošljavanje•Zajednička trgovinska politika•Carinska saradnja •Socijalna politika•Obrazovanje•Kultura•Zdravstvo•Zaštita potrošača•Industrija•Naučno istraživanje •Saradnja za razvoj•Životna sredina
Zaštita zajedničkih vrednosti, osnovnih interesa, nezavisnosti i integriteta UNije
•Jačanje bezbednosti Unije u svim njenim oblicima
•Održavanje mira i jačanje međunarodne bezbednosti
•Unapređenje međunardone saradnje
•Razvoj i jačanje demokratije i pravne države
•Postepeno utvrđivanje zajedničke odbrambene politike koja bi mogla da dovede do zajedničke odbrane
Sprečavanje i borba protiv organizovanog kriminala, posebno terorizma, trogovanja belim robljem, krivičnih dela protiv dece, krijumčarenja droga i oružja
Operativna saradnja nadležnih organa u oblasti sprečavanja i otkrivanja krivičnih dela i istraga
Saradnja posredstvom EUROPOLA-a (evropska policijska služba)
Saradnja sa ciljem olakšavanja ekstradicija, izbegavanja preklapanja sudske nadležnosti
Evropske zajednice (zajedničke politike)
nadnacionalnost
Zajednička spoljna i bezbednosna politikameđuvladina saradnja
Policijska i pravosudna saradnja u krivičnim
poslovimameđuvladina saradnja
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)9
Pravosuđe i unutrašnji poslovi u Procesu stabilizacije i pridruživanja
Prioritetne oblasti iz perspektive EU: zaštita ličnih podataka 3, kontrola i upravljanje granicom 3, vize 4, azil,
migracije 2, borba protiv organizovanog kriminala i terorizma 2, borba protiv trgovine narkoticima 2, pranje novca i finansiranje terorizma 2, prekogranična policijska saradnja 3
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)10
Za koga je bezbednost?
kontrolna paradigma policijskog rada – povećavanje nadležnosti policije, manjak transparentnosti rada i brige o pravima žrtava kriminala i osumnjičenim
Prioriteti za svaku zemlju ZB pojedinačno definisani u Evropskom partnerstvu i Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju (poglavlje 24)
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)11
Koji su, po vašem mišljenju, problemi koji predstavljaju opasnost za bezbednost građana u Srbiji?
43%
36%
23%
14%
14%
12%
11%
3%
2%
11%
7%
5%
Kriminal
Problemi droge
Korupcija
Nizak standard
Nezaposlenost
Saobraćaj/nesreće
Nasilje
Nasilje na javnim mestima
Nasilje u porodici
Organizovani kriminal
Prekršaji (provalne krađe, džeparenje...)
Politička situacija
Problemi vezani za drogu, kriminal i korupcija su najčešći spontano pomenuti problemi koje građani opažaju kao pretnju za bezbednost građana.
Spontano navedeni odgovori
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)12
U kolikoj meri je svaki od dole navedenih problema važan za vaše lično osećanje sigurnosti?
64 62 60 59 58 56 54 53 50 49 49 46 48 44 43 4331 26
22 22 28 26 2925 29 31
32 32 31 33 26 3226 28
2524
Up
otr
eb
a d
rog
e
Trg
ov
ina
dro
ga
ma
Sir
om
aš
tvo
Ne
zap
os
len
os
t
Ko
rup
cija
Org
an
izo
va
ni k
rim
ina
l
Sa
ob
rać
ajn
e n
es
reć
e
Na
silj
e n
a ja
vn
im m
es
tim
a
Pra
vo
su
đe
Zd
rav
stv
o
Po
na
ša
nje
po
licije
Pre
krš
aji
Na
silj
e u
po
rod
ici
Va
nd
aliz
am
Se
ks
ua
lni d
elik
ti
Ob
razo
vn
i sis
tem
Gra
nič
ni p
rek
rša
ji
Ko
mš
ijsk
e r
azm
iric
e
Veoma važno Važno
Veoma važno > 50% Veoma važno < 50%
Važnost problema narkomanije za osećanje lične sigurnosti je još očiglednije kada se uzme u obzir procenat populacije koja ga je ocenila sa najvišom ocenom “veoma važno”
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)15
Izazovi pred Vladom RS
IZGRADNJA POLITIČKOG KONSENZUSA i PRIORITIZACIJA POSLOVA VEZANIH ZA EU INTEGRACIJE
▪ Strateški i analitički pristup – odgovor na pitanje Kakvu policiju želimo? ▪ trogodišnja ili petogodišnja Strategija reforme policije!!! ▪ izrada specijalizovanih strategija usklađenih s politikama EU (npr. Strategija borbe protiv
trgovine drogama) ▪ usklađivanje različitih strategija (pridruživanje, EP, međunarodna pomoć) ▪ programsko budžetiranje
- Kapaciteti za koordinaciju • saradnja i koordinacija s drugim jedinicama u MUP i drugim organima Vlade• Prelazak s deklarativnih izjava o saradnji na insitucionalizovanu operativnu saradnju u
regionu (bilateralni sporazumi za Konvenciju o policijskoj saradnji u JIE, sporazumi o readmisiji sa zemljama iz regiona i zemljama Šengena koje nisu članice EU)
▪ Kadrovi ▪ Stabilnost profesionalnog kadra i depolitizacija ▪ Nedostatak kadra obučenog za EU integracije (poznavanje stranih jezika,
decentralizovanog upravljanja resursima-IPA, poznavanje specifičnih strategija EU, analitičari i planeri)
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)16
Prioriteti iz ugla građanskog društva
Sveobuhvatni pristup reformi sektora bezbednosti (Nacionalna strategija bezbednosti, koordinacija i regionalna saradnja)
Prioritizacija EU integracija (resursi, usklađivanje sa strategijama Evropske komisije i Evropskog saveta o RSB)
Usvajanje, promena i primena zakona ključnih za zaštitu prava građana (o slobodnom pristupu podacima, zaštiti podataka o ličnosti i o klasifikaciji podataka)
Ukazivanje na značaj demokratskog upravljanja policijskim radom, ne samo povećanje efikasnosti
- povećanje transparentnosti rada policije pogotovu povodom planiranja i trošenja budžeta, kao i upotrebe specijalnih istražnih mera
- zaštita prava na privatnost u odnosu na nadležnost policije u upotrebi specijalnih mera u borbi protiv organizovanog kriminala i terorizma
- zanemareni prioriteti (policijsko obrazovanje, policija u lokalnoj zajednici, jača unutrašnja kontrola policije...)
Komuniciranje rezultata i značaja reforme policije u procesu integracija u EU
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)17
O Mreži (www.bezbednost.org) Mreža nacionalnih i lokalnih organizacija civilnog društva i
eksperata zainteresovanih za bezbednosne teme
Ciljevi: Da Mreža postane prepoznatljiv i kompententan učesnik i grupa
za pritisak u oblasti nadzora nad reformom sektora bezbednosti Da se pospeši razmena informacija i znanja između organizacija
civilnog društva koje se bave pitanjima iz oblasti bezbednosti Da se široj javnosti učini prijemčivijim informacije o ekspertizi
organizacija civilnog društva i njihove dosadašnje aktivnosti po pitanju ljudske bezbednosti (specijalizovani Direktorijum organizacija i eksperata zainteresovanih za bezbednosne teme).
NAJAVITE SVOJE DOGAĐAJE, PUBLIKACIJE, KONKURSE!
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)18
Korisni izvori:
Stojanović, Sonja (2007) ‘Na pola puta – reforma policije u Srbiji 2000-2006’ u Hadžić, Miroslav (ur.) Reforma sektora bezbednosti u Srbiji – dostignuća i perspektive, (Beograd: Centar za civilno-vojne odnose), str. 63-83. Dostupno na: http://www.ccmr-bg.org/upload/document/0801101801_reforma_sektora_bez.pdf
Stojanović, Sonja (2008) ‘Reforma policije u nekonsolidovanoj demokratiji’, Bezbednost Zapadnog Balkana, br. 7-8, str. 29-55. Dostupno na: http://www.bsss.ccmr-bg.org/upload/document/0806021406_bezbednost_zapadnog.pdf
Grečić, Vladimir (2006), Politika viza i Zapadni Balkan, (Beograd: Evropski pokret u Srbiji & Institut za međunarodnu politiku i privredu). Dostupno na: www.emins.org/publikacije/knjige/pdf%20files/politika_viza.pdf
Maravić, Dražen (2006) ‘Aspekti SSP i saradnja u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova ’, Srpska pravna revija, br. 3, str. 95-110.
Časopis Putokaz (2006), br. 4. Tema broja: Reforma pravosuđa i unutrašnjih poslova. Dostupno na: http://www.fes.org.yu/thira_files/publikacije/2006/16.Putokaz-Reforma_pravosudja_i_policije_u_EU_i_Srbiji.pdf
Nacionalni konvent o EU – Radna grupa pravosuđe, sloboda i bezbednost. Dostupno na: http://www.eukonvent.org/stranice/rg_pravosudje.htm
Apr 22, 2023mr Sonja STOJANOVIĆ (sonjastojanovic@ccmr-bg.org)19
Kontakti:
Centar za civilno-vojne odnoseBeogradska škola za studije bezbednosti
Gundulićev venac 48, 11000 BeogradTel: 381 (0)11 3287334
E-mail: office@ccmr-bg.orgwww.ccmr-bg.org
Mreža nacionalnih i lokalnih organizacija civilnog društva i eksperata zainteresovanih za bezbednosne teme
www.bezbednost.org
Recommended