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DERECHO
ADMINISTRATIVO
Sesión No. 2
Administración Pública
Contextualización
La función concreta de la Administración
Pública se realiza mediante órganos de la
administración y se manifiesta con las personas
físicas que están al frente para tutelar sus
funciones, al ser la pieza más dinámica de la
estructura del Estado, éste actúa en forma
permanente, sin descanso, sin horario y
acompaña al hombre desde su nacimiento
hasta su desaparición de la vida terrestre.
Actualmente el Derecho administrativo
considerado como ciencia, tiene por
objeto el estudio de la regulación
normativa de los entes del poder
ejecutivo y sus relaciones; es decir
reglamentos, actos, contratos,
resoluciones, etc. relacionados con la
actividad del Poder Ejecutivo, ya sea
Federal, Local o Municipal.
Concepto de Derecho
Administrativo
Es la parte de los órganos del Estado
que depende del poder ejecutivo, tiene a
su cargo toda la actividad estatal que no
desarrollan los otros poderes. (legislativo
y judicial), su acción es continua,
permanente, persigue el interés público,
adopta una forma de organización
jerarquizada y cuenta con elementos
personales, patrimoniales, estructura
jurídica y procedimientos técnicos.
¿Qué es la Administración Pública?
Órganos de la Administración
Pública
Orgánicamente la Administración Pública se
constituye por:
a) El presidente de la República
b) Secretarías de Estado
c) Departamentos Administrativos
d) Procuraduría General de la República
e) Órganos centralizados,
desconcentrados, descentralizados,
empresas, sociedades mercantiles de
Estado y fideicomisos Públicos.
La administración pública local está
constituida por:
a) El gobernador.
b) Todos los órganos que dependen
de él en forma centralizada,
desconcentrada, descentralizada o
de empresas estatales.
Órganos de la Administración
Pública
Formas de Organización
Administrativa
El Artículo 90 Constitucional establece las
formas de organización de la administración
pública:
a) Centralizada,
b) Desconcentrada,
c) Paraestatal dividida en:
a) Órganos descentralizados,
b) Empresas de participación social
c) Fideicomisos públicos
Coordinación
La forma de organización administrativa
que establece el derecho mexicano
indican la forma de cómo podemos
coordinar la tres figuras que la determinan
1.- La Centralización
2.- La Desconcentración
3.- La Paraestatal
Jerarquía
La relación jerárquica
En derecho administrativo la jerarquía es
un enlace entre los órganos y los titulares
de estos con el jefe de gobierno, en forma
de escala piramidal.
Efectos de la Relación Jerárquica
Uno es la rigidez jerárquica, otro efecto el
poder de decisión, además que existe una
concentración de la fuerza pública.
a) Poder de nombramiento
b) Poder de mando
c) Poder de vigilancia
d) Poder disciplinario
e) Poder de revisión
f) Poder para la resolución de
conflictos de competencia
Poderes que implica la relación
jerárquica
Suplencia
La suplencia también llamada
sustitución en Derecho Administrativo,
tiene lugar cuando el superior común
de dos órganos dispone la
transferencia de competencia de uno a
otro, en procedimientos concretos y
cuando las necesidades del servicio lo
hagan conveniente, salvo prohibición
normativa.
Competencia
La competencia es el conjunto de
facultades y obligaciones que un órgano
puede y debe ejercer legítimamente,
atribución de la autoridad para actuar
legalmente.
La competencia puede ser de tres tipos:
federal, local y municipal.
Conclusión
La Administración Pública tiene a su
cargo toda la actividad estatal, su acción
es continua, permanente, persigue el
interés público, adopta una forma de
organización jerarquizada y cuenta con
elementos personales, patrimoniales,
estructura jurídica y procedimientos
técnicos.
Referencias
Acosta Romero, M. (2004). Teoría General del Derecho Administrativo. Primer
curso. México: Porrúa.
Celso, A. (2006) Curso de Derecho Administrativo. México: Porrúa.
Fraga, G. (2005). Derecho Administrativo. México: Porrúa.
Martínez Morales, R. (2004). Derecho Administrativo 1er y 2do curso. México:
Oxford.
Hernández Sánchez M.A. y Leal Gutiérrez, M.E. (2014, febrero 22) La
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http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/repjurad/cont/1/art/art2.pdf
Referencias
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http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1431/6.pdf
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