Поради і рекомендації офіційним спостерігачам

ВЕБІНАРдля офіційних спостерігачів від

ВГО Комітет виборців України

на позачергових виборах Президента України

25 травня 2014 р.

Доповідач – Микола Глотов

Роль офіційного спостерігача від громадської організації під час виборів

- виявлення та фіксація порушень виборчого законодавства

- привернення уваги оточуючих до порушень виборчого законодавства

Система виборчих комісій

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ОВК ОВКОВК

ДВК ДВК ДВК ДВК ДВК ДВК

До дня голосування дільничні виборчі комісії

I. Отримали списки виборців і запросили виборців взяти участь у голосуванні

II. Отримали інформаційні плакати про порядок голосування і відповідальність, про кандидатів

III. Отримали виборчі бюлетені

IV. Отримували і розглядали звернення, які надходили у виборчу комісію (наприклад, щодо голосування вдома чи на дільниці)

Члени комісії розподілили між собою обов'язки на день голосування

СПОСТЕРЕЖЕННЯ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ під час

Ранкового засідання

Підрахунку голосів

Дня голосуванн

я

у період із 07:15 до 08:00

год.

період із 08:00 до 20:00 год.

період із 20:00 год.

СПОСТЕРІГАЧ ПОВИНЕН ПРИ СОБІ МАТИ:

1. Паспорт громадянина України й посвідчення спостерігача.

2. Контрольний лист спостереження.

3. Дві кулькові ручки.

4. Мобільний телефон із коштами для вихідних дзвінків.

5. Список контактів координатора, юриста, екстрених служб.

6. Посібник для спостерігачів.

7. Чисті аркуші паперу формату А4.

8. Бланки актів для фіксації порушень виборчого законодавства.

9. Годинник.

10. Ліхтарик.

СПОСТЕРІГАЧУ РЕКОМЕНДУЄТЬСЯ ПРИ СОБІ МАТИ:

1. Термос із кавою або чаєм.

2. Їжу (наприклад, бутерброди).

3. Диктофон, фотоапарат або відеокамеру.

4. Папір копіювальний (т.зв. кальку).

5. Планшет звичайний або нетбук.

6. Бланки скарг для оскарження порушень виборчого законодавства.

УВАГА! Заборонено при собі мати зброю і вибухівку, наркотики, алкогольні напої, токсичні й радіоактивні

речовини, легкозаймисті речовини, домашніх і диких тварин

Офіційний спостерігач має право:

- присутності на засіданні комісії та під час голосування

- робити фото- та кінозйомку, аудіо- та відеозаписи

- звернення із заявою чи скаргою до комісії або суду щодо усунення порушень закону

- фіксації порушень виборчого законодавства

- вживати заходи до припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів

- отримувати копії протоколів про підрахунок голосів і встановлення підсумків голосування

Види порушень виборчого законодавства

Не впливають на результати голосування

Впливають на результати

голосування

- псування виборчих бюлетенів

- вкидання додатково бюлетенів

- незаконне голосування

- підкуп виборців

порушення технічного характеру (наприклад, порушення послідовності проведення підготовчого засідання)

ГОЛОСУВАННЯ

Голосування відбуватиметься:

- на трьох видах виборчих дільниць

а) звичайні

б) спеціальні

в) закордонні

- за місцем перебування виборця /у визначених випадках/

з 08:00 год. до 20:00 год. 25 травня 2014 р (неділя)

ПРИСУТНІМИ ПІД ЧАС ГОЛОСУВАННЯ І ЗАСІДАНЬ МОЖУТЬ БУТИ

Члени ЦВК та ОВК

Кандидати на пост Президента

Довірені особи Кандидатів

Офіційні спостерігачі від Кандидатів

Офіційні спостерігачі від політичних партій - суб'єктів

Офіційні спостерігачі від громадських організацій

Офіційні спостерігачі від іноземних держав та міжнародних організацій

Представники ЗМІ

Без обмежень

Без обмежень

Не більше 1 від кандидата

Не більше 2 від кандидата

Не більше 2 від 1 партії

Не більше 2 від 1 організації

Без обмежень

Не більше 2 від 1 ЗМІ

Фото- та / або відео- зйомка

Записи до контрольного

листа

УВАГА! Зібрана інформація періодично повідомляється координатору

Складання актів

Послідовність дій ранкового засідання

Огляд стрічки на сейфі з бюлетенями

Стрічка на сейфі ціла

Є ознаки пошкодження

стрічки на сейфі

Повідомлення МВС, ОВК, штабу, відкриття сейфу, перерахунок бюлетенів ,

наявних по факту та складення акту

Відкриття сейфу

Оголошення кількості отриманих бюлетенів

Внесення даних про кількість бюлетенів, отриманих ДВК, до протоколів

Огляд, опечатування, опломбування скриньок, вкидання контрольного листа

Встановлення стаціонарних і потім розміщення переносних скриньок

Видача бюлетенів

Передача аркушів списків виборців

ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ ПРЕД’ЯВЛЯЄ ВИБОРЕЦЬ:

паспорт громадянина України

довідка (картка) установи виконання покарань – під час голосування в таких установах

паспорт громадянина України для виїзду закордон, дипломатичний і службовий паспорти – на закордонних дільницях

тимчасове посвідчення громадянина України

військовий квиток – лише військовослужбовці строкової служби

ГОЛОСУВАННЯ ЗА МІСЦЕМ ПЕРЕБУВАННЯI. Організовує не менше 3-х членів ДВК, визначених рішенням комісії

II. Голосують виборці, включені до витягу зі списку виборців

III. В переносну скриньку кидається другий контрольний лист перед виходом для організації голосуванняпо місцю перебування

IV. В переносну скриньку кидається другий контрольний лист перед виходом для організації голосування на дому.

V. Забезпечується організація голосування до 19:00 год.

Засідання

ДВК

ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ

Розгляд скарг

Передача інформації до 20:30 в ОВК

Підрахунок голосів виборців

Засідання ДВК завершується складенням і підписанням протоколу підрахунку голосів в 4 екз. + по 1 копії членам і

по 1 копії спостерігачам

НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ВРАХУВАННЮ БЮЛЕТЕНІ:

- всі, які виявлені при відкритті переносної чи стаціонарної виборчої скриньки, у разі відсутності у виборчій скриньці контрольного листа

- усі, які виявлені при відкритті переносної виборчої скриньки, якщо у ній виявилося більше виборчих бюлетенів, ніж зазначено в контрольному листі у цій виборчій скриньці;

- визнані рішенням ДВК такими, що не підлягають урахуванню, у разі виникнення сумнівів щодо достовірності контрольного листа та в інших сумнівних випадках

НЕДІЙСНІ БЮЛЕТЕНІ:

- на яких відсутня печатка цієї ДВК

- зазначені на виборчому бюлетені номери ТВО або ВД не відповідають номерам ТВО або ВД, на якій проводиться підрахунок голосів

- до виборчого бюлетеню шляхом використання штампа «Вибув» внесено зміни без рішення ЦВК чи зміни суперечать рішенню ЦВК

- у виборчому бюлетені зроблено більш як одну позначку проти прізвищ кандидатів

- не поставлено жодної позначки в бюлетені

- не відірвано контрольний талон

- неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення виборця

ГОЛОСУВАННЯ ВИЗНАЄТЬСЯ НЕДІЙСНИМ

Випадки незаконного голосування (вкидання бюлетеня іншою особою; голосування особами, які не мають права голосу, не включені до списку виборців чи включені безпідставно; голосування особою більше ніж один раз).

Перевищує 5 % кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці.

Виявлення у виборчих скриньках більшої кількості бюлетенів.

Перевищує більше ніж на 10 % кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці.

Знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів.

Перевищує 5% кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці.

Дякую за увагу!