חוברת סדנא 2_סופי_21-10-10

2010נובמבר , צפת -מכון ראשי ערים לעירוניות מתחדשת בישראלIsraeli Mayor's Institute on City Renewal - Zefat, November 2010

סדנא Workshop 2

2

3


סדנא Workshop 2

לקראת הסדנא השניה

העיר בידיו, ראש הקלפים כל את המחזיק רב משתתפים , האיש המוביל במשחק העירוני"האיש המעשה " המשחק יותר מדוייק או לראש העיר היכולת לקבל החלטות ? האם יהיה זה הקלף המנצח". משחק העירוני"השאלה איזה קלף ישלוף ברגע החשוב ב. העירוני

העיר של הכשלון או ההצלחה על השלכות תהיינה התכנון , שלהן של המשמעויות את להבין החובה אומר והייתי הזכות בידו לכן להיות מודע לתפקידו כמעצב הראשי של העיר וכאיש שמשאיר אחריו מורשת בנויה שתקבע את גורל , העירוני בהצלחה של העיר שלו

.העיר לשנים רבות

?האם לכולם יש את הכלים והידע להצליח ולנצח במשחק, סביר להניח שכן? האם כל ראשי הערים מודעים לתפקידם או ייעודם זה לתת כלים ולהעביר לראשי , התנועה לעירוניות מתחדשת בישראל –אשר קם ביוזמת מרחב , מטרת פרוייקט מכון ראשי ערים בישראל

ואולי , הערים בישראל ידע בנושאים הקשורים בתכנון עירוני אשר יסייעו לכם כמעצבי העיר לקבל החלטות שיובילו להצלחה ולשגשוג .גם לשנות דרכי מחשבה וסדרי עדיפויות עלפיהן פעלתם עד כה

. שנה בארצות הברית25פרוייקט המבוסס על הצלחה בת , הסדנא המתקיימת כאן בצפת בפעם השניה היא פרוייקט חדשני בישראל

.שהביאה לשינויים שניתן לראות אותם בשטח ולמדוד את הצלחתם בערים רבות שראשי הערים שלהן השתתפו בפרוייקט. הסדנא בה אתם משתתפים היא השניה בסדרת הסדנאות שהתחלנו בה ועדיין מרגשת כמו הראשונה שנערכה כאן בצפת ביוני השנה

אני . אתם ראשי הערים המשתתפים יחד עם ראשי הערים שהשתתפו בסדנא הראשונה הנכם חלוצים מבין ראשי ערים רבים אחריםיחד . זכות גדולה מאד וחשובה ועל כך אני מוקיר תודה, לכם כמובן עומדת זכות הראשונים. משוכנע שבעקבותיכם יבואו רבים וטובים

.אתכם אנו סוללים את הדרך לעתיד טוב יותר בערים בישראלוגידים תודה לכל האנשים בצוות המוביל שמלווים , אני רוצה להודות לאנשים שהאמינו בפרוייקט ובזכותם מכון ראשי ערים קורם עור

זה חשוב בפרוייקט להצלחה המתכון את לגבש ועוזרים כדי . אותנו השנה כל לשעון מסביב שעובד מרחב של הנפלא לצוות ותודה .להביא אותנו עד לכאן

. ראשי ערים המייצגים מגוון רחב ומעניין של הערים בישראל הן בגודל האוכלוסייה והן במיקומן הגיאוגרפי8בסדנא השניה משתתפים

בהם אותנו לשתף לנכון שמצאו בפרוייקטים האחרות הערים ולראשי לצוות אתגרים יציג עיר ראש סוגיות . כל משקפים הפרוייקטים .חינוך תחבורה ותנועה בעיר, מסחר, תיירות, תעסוקה, עירוניות בתחומים שונים של מגורים

י חברי הצוות כהשלמה ועל מנת לפתח דיון בנושאים העירוניים בכיוונים חדשים ולא "בין הדיונים בפרוייקטים תינתנה הרצאות קצרות עאחד . שגרתיים כל שלו בעיר אחד כל הסדנא לעשות למחרת ורוצים יכולים אנחנו מה ונחשוב כולנו נעצור כך שבעקבות תקווה אני

.במקום בו העשייה קובעת, במשרד שלו

!!מעוררת מחשבה ותיאבון למעשה עירוני אמיץ אחריה , אני מאחל לכולנו סדנא מרתקת

דרור גרשון

4

לוח הזמנים

2010 בנובמבר 14יום ראשון

הגעה למלון והתארגנות בחדרים 16:00 - 16:45 היכרות צוות וראשי ערים+ קוקטייל+ התכנסות 16:45 - 17:15 ראשי ערים מציגים חזון עירוני17:15 - 18:30 הלל שוקן' פרופ - הרצאה18:30 - 19:00 ארוחת ערב חגיגית 19:00 - 19:40 ון קליסקי'ג – הרצאת אורח 19:40 - 20:20

מלון בוטיק יוקרתי –וילה גליליי , הכנרת ורמת הגולן, הר מרון, מול הרי הגליל, בפסגת הר כנען

". וילה גליליי", שוכן בית מלון בוטיקבן עתיק מבנה גבי על נבנתה גליליי ששוקם 80וילה שנה

בשם . והורחב כמלון שימש בעברו עדן"המבנה שהיה " מלון .מאוד פופולארי בשנות השישים

ע הוקם הנוכחית במתכונתו מצרפת "המלון שעלו ורחל בני י ה למלונאות60-בשנות קשורים שאינם בעיסוקים ועסקו .

.לקראת פרישתם החליטו הזוג סיוון כי ברצונם לפתוח בית מלוןכולל חדרים21המלון הכוללים , פנטהאוז חדרי שלושה בהם

וג ענקית הגליל 'מרפסת נוף נשקף ממנו אשר חיצוני קוזי . במיטבו

חגיגיות לסעודות ערב מידי אתכם מזמינה השף מסעדת . ונעימות בהשראת המטבח הצרפתי

טיפולים מבחר עם ומפנק שלם אירוח מציעה הספא מחלקת . עשיר

העסקי והמגזר הפרטי המגזר בפני שירותיו את מציע המלון לשם כך הוקם במלון חדר ישיבות מאובזר הכולל את כל . כאחד

. הדרוש לצורך קיום סדנאות עבודה למיניהןורחל בני את הובילו הלב ונטיית ולאסתטיקה ליופי האהבה

בית , מלון בוטיק וספא אינטימי ורומנטי, וילה גליליילבנות את .חם ומקום נופש ייחודי

המלון המארח

לוח הזמנים

Schedule

המלון המארחHost Hotel

5


סדנא Workshop 2

2010 בנובמבר 15יום שני

ארוחת בוקר 07:00 - 08:30הצגת , פתיחה רשמית של הסדנא 08:30 - 09:00

המשתתפים ודרך העבודה Iהרצאת מומחה 09:00 - 09:20פיתוח –הצגת פרויקט מזרח רחובות 09:20 - 09:40

שכונות מגורים חדשות

מר רחמים מלול ראש עיריית רחובות

דיון 09:40 - 11:00 הפסקת קפה 11:00 - 11:20 –הצגת פרויקט התחדשות עירונית 11:20 - 11:40

, מרכז העיר ורחוב סוקולוב יעל גרמן ראש עיריית הרצליה' גב

דיון 11:40 - 13:00 IIהרצאת מומחה 13:00 - 13:30 צילום קבוצתי ליד הבריכה 13:30 - 13:40 ארוחת צהריים וזמן לטלפונים 13:40 - 15:10הצגת פרויקט שכונת מגורים לזוגות 15:10 - 15:30

, צעיריםמר גיל ליבנה ראש המועצה המקומית

שוהם דיון 15:30 - 16:50 IIIהרצאת מומחה 16:50 - 17:20 הפסקת קפה 17:20 - 17:30הצגת פרויקט התחדשות אזור 17:30 - 17:50

התעסוקה לשימושים מעורבים מר יוסי נישרי ראש עיריית קריית אונו

דיון 19:10 - 17:50 ארוחת ערב וזמן לטלפונים 19:10 - 20:15 שיחה חופשית בלובי 20:15 - 21:30

2010 בנובמבר 16יום שלישי

ארוחת בוקר 07:00 - 08:30 IVהרצאת מומחה 08:30 - 09:00הצגת פרויקט פיתוח החוף הדרומי 09:00 - 09:20

בעכו מר שמעון לנקרי ראש עיריית עכו

דיון 09:20 - 10:40 הפסקת קפה 10:40 - 11:00 Vהרצאת מומחה 11:00 - 11:40מגרש - עירוניinfillהצגת פרויקט 11:40 - 12:00

כדורגל ישן מר אריה טל ראש עיריית טירת הכרמל

דיון 12:00 - 13:20 ארוחת צהריים וזמן לטלפונים 13:20 - 14:50 VIהרצאת מומחה 14:50 - 15:20הצגת פרויקט מגורים ותיירות בגבעת 15:20 - 15:40

אולגה חיים אביטן ראש עיריית חדרה מר

דיון 15:40 - 17:00 הפסקת קפה 17:00 - 17:15 הצגת פרויקט קריית חינוך בערד 17:15 - 17:35

גברת טלי פלוסקוב ראש עיריית ערד דיון17:35 - 19:00משוב צוות , משוב ראשי ערים, סיכום 19:00 - 19:45

וטכס סיום

6

.אנו שואפים לשפר את איכות החיים העירונית בישראל ולקדם באופן פעיל פיתוח סביבה עירונית הומאנית משגשגת ובת קיימא :אנו מאמינים כי ניתן ליצור שינוי מהותי באיכות החיים העירונית בישראל על ידי יישום

תכנון הומאני המונע ניוון והזנחה בערים■ פיתוח מקומי עתיר הזדמנויות ובר קיימא ■ תהליכי תכנון דמוקרטיים המשתפים את כל בעלי העניין■

?מי אנחנוהמגזר הציבורי , חברים מהמגזר הפרטי500-היא עמותה רשומה המונה כיום יותר מ התנועה לעירוניות מתחדשת בישראל –מרחב

, יזמים, כלכלנים, עובדים קהילתיים, אנשי אקדמיה, אדריכלי נוף, אדריכלים, ערים-מתכנני: חברי העמותה. ועמותות וארגונים אחריםואזרחים שחשוב להם לשנות את מצב עובדי ציבור , שמאים, דין-עורכי, סוציולוגים, פעילי סביבה, מתכנני תנועה, אנשי עסקים

.הערים בישראל הוא הארגון היחיד בישראל המתמקד מרחב הינה חלק מקהילת הארגונים המקדמים איכות סביבה בישראל ויחד עם זאת מרחב פועלת מתוך גישת תכנון מרחב. ופועל לפיתוח המדיניות והכלים המקצועיים הנחוצים ליצירת השינויהסביבה העירונית הבנויהבשינוי

.הכלכליים והחברתיים של החיים העירוניים על מנת להשיג שינוי בר קיימא, כוללנית המתייחסת להיבטים הפיזיים האתגר

תכנון המוביל לקיטוב כלכלי , פרבור מיותר, נגועה בהזנחה של מרכזי הערים. מרבית אוכלוסיית מדינת ישראל חיה בסביבה עירונית . בזבוז משאבים ופגיעה בערכי טבע, וחברתי

החזוןמקדמת איכות חיים עירונית המבוססת על מרחב. תוך השתלבות במאמץ קיימות עולמי,לשפר את איכות החיים של תושבי ישראל

עושה שימוש יעיל , מאפשרת גישה נוחה לצרכי היום יום, המבוססת על תחבורה ציבורית, סביבה עירונית קומפקטית ורבת שימושים .לאקלים ולנוף המקומיים, לתרבות, תשתיות ובניינים ומתוכננת מתוך כבוד לקהילה, בקרקע

.אנו רואים את העיר כסביבה רבת חשיבות המספקת לאנשים הזדמנויות למימוש הפוטנציאל הגלום בהם המטרות

תוססת המספקת שפע הזדמנויות ושימושים , מטרתנו לעודד קיום סביבה עירונית קומפקטית :באמצעות,ועושה שימוש בחלל הציבורי כמנוף ובסיס לחיי קהילה

שינוי מדיניות ציבורית בנושא תכנון עירוני■ שינוי תהליכי תכנון עירוני■ פיתוח והטמעת ידע, יצירת מודעות■

האוכלוסיות אליהן אנו פונים, בעלי קרקעות, יזמים, אנשי מקצוע במגזר הפרטי והציבוריבעלי עניין בתחום התכנון העירוני■

בעלי עסקים ותושבים המושפעים מההחלטות, עמותת וארגונים, ראשי מחלקות במשרדי ממשלה, עובדי רשויות מקומיותמקבלי החלטות בתחום המדיניות ■

מתכננים בועדות המחוזיות ובמשרדי ממשלה חברי סגל וחוקרים, סטודנטיםאקדמיה ■ הקהל הרחב■

הועד המנהל

ר מייסדת"יו, עירית סולסי מייסד, ר יודן רופא"ד

מייסד, הלל שוקן’ פרופ אילן קליגר משה אדם עפר לרנר

ל "מנכ

מייסד, דרור גרשון

מ ר ח ב ה ת נ ו ע ה ל ע י ר ו נ י ו ת מ ת ח ד ש ת ב י ש ר א ל MIU – Movement for Israeli Urbanism

. ש י פ ו ר א י כ ו ת ה ח י י ם ה ע י ר ו נ י ת ב י ש ר א ל .ק י י מ א -פ י ת ו ח ס ב י ב ה ע י ר ו נ י ת ה ו מ א נ י ת מ ש ג ש ג ת ו ב ת

7


סדנא Workshop 2

:פרוייקטים, להשתמש בכלים : המטרה . פיתוח מודלים בהתחדשות עירונית במרכזי ערים ובשכונות הותיקות בתהליך משתף עם בעלי העניין

: לצורך תכנון וקידום הסביבה העירונית בצורה משתפת ודמוקרטית מרחבי חברי "שנחקרו ונלמדו עקיימא ופיתוח כלכלה -מתן כלים מקצועיים לראשי הערים בישראל לקידום התחדשות עירונית בת : מכון ראשי ערים לעירוניות . 1

יתקיימו שתי 2010בשנת . מקומית באמצעות סדנאות עבודה ובהשתתפות צוות מקצועי מנוסה ורב תחומי וראשי ערים מהעולם .סדנאות

מעבדת מתכננים רב תחומית המפתחת מודלים עירוניים במתחמים קיימים במטרה למצוא כלים : המעבדה להעצמה עירונית . 2 חיזוק הכלכלה המקומית ויצירת איכות חיים עירונית גבוהה, פתרונות תנועה ותחבורה תואמים, לציפוף עירוני

בחר בפרוייקט משרד 2007בהמשך ליוזמה של מרחב שהחלה בשנת , התחדשות המרכז המסחרי הוותיק בעיר , : קריית שמונה . 3לפרוייקט הצטרפו משרד התחבורה ומשרד הפנים . ח בביצועו בשלש שנים הקרובות " מליון ש 15הבינוי והשיכון כמחולל שינוי וישקיע

.מרחב תמשיך ותלווה את הפרוייקט ותנהל את התכנון לביצוע. ח נוספים" מליון ש10בהשקעה של 2008 - יצירת מרחב הומאני לתושבי השכונה תוך שימור אופיה :ואדי ניסנאס בחיפה. 4 2007 -הושלם ב –טיפול בשטחים הפתוחים בשכונה : עין הים בחיפה. 5 2007/2008 תכנון פרוייקטים בשכונה בשיתוף נוער ותושבים התקיים ברציפות במהלך :הדר הכרמל בחיפה. 6 :כנסים

נערכו סדנאות חשיבה וכיתות אומן בנושא צפיפות והעצמה עירונית , בשני ימי הכנס " בשבחי הצפיפות "2008 כנס בינלאומי בת ים ■ .במהלך הכנס התקיימה תחרות סטודנטים ארצית של פרויקטים ברחבי העיר. ל"י מרצים מהארץ ומחו"ע כנס בן שלשה ימים אשר שילב הרצאות של חברי מרחב והרצאות מהארץ " מעשה עירוני " 2006 כנס בינלאומי חיפה נובמבר ■

אחת בנושא . במקביל התקיימו ארבע סדנאות תכנון בשיתוף הציבור ובעלי עניין , " כלים לעירוניות מתחדשת " ל בנושאי " ומחו .אסטרטגיה לחיפה ושלוש סדנאות בשלוש שכונות ברחבי העיר

ל " בשני ימי הכנס התקיימו הרצאות של מרצים מהארץ ומחו " רנסאנס עירוני בישראל " 2005 כנס בינלאומי באר שבע דצמבר ■ .נערכו סדנאות תכנון בשיתוף הציבור ובעלי עניין בשלוש שכונות בעיר וסיורים בבאר שבע. בנושא עירוניות מתחדשת

:צוותי חשיבה חתכים והסברים מפורטים , תכניות , פרטים , מקרי בוחן , דוגמאות , בניית סט של הנחיות – " ארגז הכלים לעירוניות ישראלית " ■

.בישראלמרחב במטרה ליישם את עקרונות אמנת . ימי עיון בנושא עירוניות מתחדשת בישראל למתכננים במשרדי ממשלה ורשויות מקומיות– ימי עיון ■חברי הקבוצה השתתפו בביאנלה . יצירתיים , מעצבים , חתרנים , אומנים, מוכשרים, אדריכלים, סטודיו לעירוניות לצעירים–" עירבול "■

2006הראשונה בבת ים שהתקיימה בשנת :תערוכות

מתכננים וסטודנטים , בתערוכה הוצגו עבודות תכנון של אדריכלים . 2005מאי , אביב יפו -תל –" דאגה אורבנית " תערוכת עבודות ■ . מרחבבתכנון אורבני בישראל התואם את חזונה של עמותת

י " כפי שנכתבה ע " מרחב אמנת " בתערוכה הוצגה לראשונה . 2006יולי , אביב יפו -מתחם רדינג תל –" הרחובות שלנו " תערוכת ■ .התואמים את אמנת מרחב, מתכננים וסטודנטים בתכנון רחובות בישראל, חבריה והוצגו עבודות תכנון של אדריכלים

:שיתופי פעולה משרד הפנים מינהל , משרד הבינוי והשיכון , המשרד להגנת הסביבה : שיתופי פעולה עם גופי תכנון ממשלתיים ורשויות מקומיות ■

.איגוד מהנדסי הערים ורשויות מקומיות בהן נערכו הפעילויות של מרחב, המרכז לשלטון מקומי, התכנון, תחבורה היום ומחר , שתיל , IVN, חיים וסביבה ארגון הגג לארגונים הסביבתיים : שיתופי פעולה עם ארגונים סביבתיים וחברתיים■

.המועצה לשימור מבנים ואתרי התיישבות, ישראל בשביל אופניים .2010כנס משותף עם עמותת שכנים המתקיים בסכנין באפריל , כנס סכנין לחדשנות תכנונית בישובים הערביים: כנסים משותפים ■

8

Zefat -צפת : העיר המארחת

28,400 –אוכלוסיה דונם29,249 –שטח שיפוט

1.1% –גידול אוכלוסיה שנתי ר" תושבים לקמ971 –צפיפות אוכלוסיה

10 מתוך 4 –דרוג חברתי כלכלי

בתי אבן , סורגי מתכת מעוקלים בחלונות , מרצפות שעשבים מבצבצים מתחתן , ברובע העתיק של צפת נמצא עדיין סמטאות קסומות ומתערבבת בהמולת קולות המטיילים , המיית לימוד תורה עולה מן הישיבות ומבתי הכנסת הנושנים . פנסי רחוב סחופי רוח , מגובבים

.חסידים ומתנגדים מתחככים בחובשי כיפות סרוגות וחילונים גמורים. ובקריאות ילדים המשחקים ברחובותזו היא עיר שצלקות מלחמת העצמאות ניכרות באבניה . פריחה ועדנה , אך גם זוהר , כיבושים וסבל, למודת אסונות, צפת היא עיר קשה

עיר הצועדת בהיסוס את צעדיה הראשונים במאה העשרים ואחת עם . עיר של חולין ושל קודש , ובנשמתה אפילו כעבור שני דורות .בתי ספר ובית חולים מודרני, עם תעשייה ותיירות, עם בתי מלון וצימרים, מדרחוב ובתי מסחר

:צפת של היום . האמנים-עם השנים קמו שכונות חדשות במרחבים הסובבים את העתיק ואת קריית

קורם עור וגידים , משרת את כל אזור הצפון ובית הספר לרפואה שעל הקמתו החליטה הממשלה , הממוקם בצפת " זיו " בית החולים . 2011וצפוי לפתוח את שעריו בשנת הלימודים

.אילן-המכללה האקדמית של צפת שהיא שלוחה של אוניברסיטת בר .לצד מפקדות צבאיות הממוקמות בסמוך, בהיותה מרכז נפה במחוז הצפון היא מאכלסת משרדי ממשלה רבים

, סמטאות העיר העתיקה הקסומה ואתריה ההיסטוריים הביאו אליה כבר בשנות החמישים אמנים ויוצרים , הנוף המרהיב הנשקף מצפתעובדה זו לצד חשיבותה ההיסטורית של העיר משכו אליה בשנות השישים והשבעים . ושמעה של העיר יצא למרחוק כעיר האמנים

.כך נבנה דימויה של צפת כעיר אמנות ותיירות . מבקרים רבים

מעבר מרכז הכובד של , עם השנים נפגע מעמדה של צפת מבחינה זו בשל מיעוט השקעות עירוניות וממלכתיות בתשתית התיירותית התפוררותה הפיסית המתמשכת של , עזיבתם או פטירתם של אמנים חשובים רבים מדור המייסדים , העשייה האמנותית למרכז הארץ

בייחוד משנות , התפתחותם של מוקדי תיירות מתחרים ומשגשגים ברחבי הארץ והתפתחותה של התיירות לחוץ לארץ , העיר העתיקה .השמונים של המאה העשרים ואילך

העיר המארחתHost City

צוות המומחים

Resource Team

9


סדנא Workshop 2

צ ו ו ת ה מ ו מ ח י ם

Resource

Team

10

.מכון מילקן, מנהל בכיר בתחום המחקר הפיננסי ,ר גלן יאגו"ד Dr. Glenn Yago, Executive Director of

Financial Research, The Milken Institute

Glenn Yago is Executive Director of Financial Research at the Milken Institute and the director of the Milken Insti-tute Israel Center. He is a leading authority on financial innovations, capital markets, emerging markets, and envi-ronmental finance. Yago’s work focuses on the innovative use of financial instruments to solve long-standing economic development, social and environmental challenges. His research and projects have contributed to policy innovations fostering the democratization of capital to traditionally underserved markets and entrepreneurs in the United States and around the world, www.milkeninstitute.org. Prior to joining the Institute, Yago served as a professor at the State University of New York-Stony Brook and City University of New York Graduate Center in the Ph. D. Program in Economics. He is currently a visiting professor at the Hebrew University of Jerusalem where he directs the Koret-Milken Institute Fellows program of postgradu-ates working on financial reform and economic development, www.kmifellows.org. He is the author of six books, including Financing the Future: Market-Based Innovations for Growth (Pearson, 2010), The Rise and Fall of the U. S. Mortgage and Credit Markets (J. Wiley and Sons, 2009), Global Edge (Harvard Business School Press, 2007), Restructuring Regulation and Financial Institutions (Kluwer, 2004) and Beyond Junk Bonds (Oxford University Press, 2005), and co-editor of the Milken Institute Series on Financial In-novation and Economic Growth (Springer). Yago created the Milken Institute’s Capital Access Index, an annual survey measuring access to capital for entre-preneurs across countries, and co-created the Opacity Index, measuring financial risks associated with corruption, legal, enforcement, accounting, and regulatory practices internationally. His research focuses on tracking changes in global capital markets and directing the Institute’s series of financial innovations laboratories to struc-ture economic solutions. The Institute’s Financial Innovations Labs are credited with crafting breakthrough finan-cial policies and programs for institutional investors, foundations, development finance and governments, ad-dressing diverse problems of urban revitalization, catastrophic risk, affordable housing, small business financing, water infrastructure, climate change, health care, and antiquities preservation. His opinions appear regularly in The Los Angeles Times, Globes, and The Wall Street Journal. Yago earned a Ph.D. at the University of Wisconsin, Madison.


Resource Team

11


סדנא Workshop 2

אדריכל, ון קליסקי’ג John Kaliski, Architect

Since graduating from Yale Architecture School in 1982, John Kaliski has had a diverse career as an architect, urban designer, teacher, and writer. This career has taken him from a designer at Skidmore Owings Merrill in both New York and Houston to Principal Architect for the Los Angeles Community Redevelopment Agency, to serving as President in 2009 of the Los Angeles Chapter of the American Institute of Architects. John has three times been a Fellow of The Mayor’s Institute on City Design and has been recognized by TIME MAGAZINE as one of the fifty future leaders who will shape the twenty first century. He has written extensively on architecture and ur-ban planning and his work has appeared in Harpers, Design Book Review, the Harvard Graduate School Of Design Magazine, ARCA, Cite, Log, FORM, as well as the co-authored book, Everyday Urbanism, published in 1999 and 2009 by Monacelli Press. He has taught history, theory, and studio, currently at University of Southern California, and, before that, at Cal Poly Pomona, the University of Houston, and the University of Michigan. He is presently a member of Los Angeles’ Mayor’s Design Advisory Panel. Since founding Urban Studio in 2000, John’s work has included a vision and implementation plan for Los Angeles’ Crenshaw district, design guidelines for the Hollywood Boulevard and Franklin Avenue districts in this same city, architectural guidelines for the Los Angeles Housing Authority’s Jordan Downs project, design of affordable small lot subdivision townhouse projects for Enterprise Foundation, and the design of non-profit medical clinics. His Mid-City Crenshaw Vision + Implementation Plan led to a $14.5 million dollar grant for streetscape improvements from the State Of California. Most recently he has completed the design of the Ocean Park Boulevard Complete Green Street project in Santa Monica, which is now proceeding towards construction. Other work has been recognized with awards from the American Institute of Architects (AIA) and the American Planning Association (APA). During his involvement with large-scale urban projects, John has been uniquely able to integrate public concerns into the urban design and planning processes. This ability has led to his leading numerous workshops and char-rettes in cities as diverse as Des Moines Iowa, Kansas City Missouri and throughout Southern California. Due to his experience as an architect, environments designer, and urban designer working continuously with and for communities, John has developed the insight necessary to constructively reconcile divergent points of view in the larger interests of implementing projects. He currently lives in Brookside, Los Angeles, with his wife, Lorraine Wild, and daughter, Ana.

12

ל מרכז השל’’סמנכ, יועצת קיימות וסביבה, אורלי רונן רותםOrli Ronen Rotem, Deputy Director of The Heschel Center and

Director of the Local Sustainability Center

. מנהלת ומייסדת של המרכז לקיימות מקומית בישראל, ל מרכז השל לחשיבה ומנהיגות סביבתית"סמנכותכנון סביבה משלבת אורלי של המקצועית דוקטורט , הכשרתה ומסיימת ציבורית ומדיניות עסקים במנהל שני תואר בעלת היא

. בגיאוגרפיה עירונית עם התמקדות במדיניות סביבתיתסביבתית, מרכז השל ומנהיגות לחשיבה הישראלי חלופי , המכון חזון לפתח ניתן בו מקום ליצור כדי תרבותי -נוסד חברתי סביבתי

קידום מדיניות , חינוך, שניתנת לתרגום לשפת המעשה דרך פיתוח מנהיגות, זהו חזון של קדמה אחרת. לעתידה של ישראל -ורוחני .וחקיקה ויצירת דוגמאות ליישום

של צריכת משאבי הסביבה ללא , במקום אופני הפיתוח המקובלים. “פיתוח מקיים"או " קיימות"במרכז תפיסה חדשה זו עומד המושג

יש לבסס גישה של פיתוח המתחשב במגבלות הסביבתיות , מעצורים וללא התחשבות בהשפעתם על ערכים חברתיים כמו צדק ושוויוןכולה החברה שיעור . לטובת לאין ומורכבת גדולה ממערכת אחד חלק הוא שהאדם מההבנה ערכיו את שואב זה מערכת -פיתוח

ועלינו לשנות כיוון , משמעותה פגיעה הרסנית בכולנו -הסביבתית והחברתית כאחת -פגיעה מתמשכת ברקמה זו , לפי הבנה זו. החיים .ולפעול למען חזון של חיים

מקומית לקיימות המקומית, המרכז הרמה על בדגש השל מרכז של הכללית התפיסה את המקומי . מייצג השלטון מול פועל המרכז

. והמרכזי לקידום תפיסת הקיימות כתפיסה מארגנת ומרכזית לפיתוח ולהתנהלות המקומיתברשויות מובילה אסטרטגית כתפיסה קיימא בר פיתוח של לאימוץ להביא מקומית לקיימות המרכז הצליח פעילותו שנות בארבע

בישראל המקומיות, מקומיות ברשויות הסביבה לנושאי ההתייחסות את היום , לשנות בסדר האחרים הנושאים לבין בינן ולקשור :לפיתוח מקומי , המרכז קידום ושותף מרכזי לשתי היוזמות המובילות גישה זו. העירוני

האזוריות במועצות קיימא בר לפיתוח אב אזוריות –תוכניות למועצות למרכז משותפת מקומית, יוזמה לקיימות משרד , המרכז הצטרפו יותר ממחצית המועצות האזוריות בארץ ליוזמה והראשונות 2009עד סוף . משרד להגנת הסביבה ומשרד הפנים, החקלאות

.ז מגידו"ומוא, ז יזרעאל"מוא, ז מטה אשר"מוא, ז משגב"מוא: כבר נמצאות בשלב ההטמעה של התוכניותב חממה גזי פליטות הפחתת אסטרטגיות בישראל 18תוכניות הגדולות הערים ה – לפורום משותפת לקיימות , 15-יוזמה המרכז

סיימו רוב הרשויות את 2009עד סוף . בת יום ואשקלון, גם ירושלים הערים העצמאיות חברו15-ל. מקומית והמשרד להגנת הסביבה .ביצוע סקר הפליטות ממקורות עירוניים

.זכה המרכז לקיימות מקומית באות הגלובוס הירוק על פעילותו, 2008בשנת

:פרסומים 2007, נייר עמדה –" שימור אקלים והעיר" 2006, נייר עמדה –" פיתוח בר קיימא והשלטון המקומי בישראל" 2004, סקר וסיכום פרויקט הפיילוט –" סדר יום מקומי בישראל"


Resource Team

13


סדנא Workshop 2

מ"משרד אופק הנדסת תנועה בע, מהנדס תחבורה, אילן מרכוסIlan Marcus, Transportation Engineer

פרטים אישיים .נשוי לטסה מרכוס ואב לארבעה ילדים, יבנה-תושב גן, 1951יליד

ניסיון מקצועי

;"מ"אופק הנדסת תנועה בע" שותף לעמוס אביניר ולאלבר אנדריא בחברת 2007-מ - לייעוץ ולתכנון תנועתי" אופק הנדסה"עצמאי ובעל משרד – 1990-2010 – שנים 20 -

;ותחבורתי ;"דגש הנדסה "-נ ו.ת.שכיר במשרדי התכנון מ – 1978-1990 – שנים 13 -

השכלה

;)המכון הישראלי לחוות דעת מומחים(קורס למתן חוות דעת מומחה – 1999 ;)נתיבי איילון(סמינר בנושא תכנון מחלפים בהנחיית יואל ליש – 1993 ; )חיפה –הטכניון ( בהנדסת תחבורה .M.S.Cבוגר תואר – 1985 ;"ניתוח מודולים להערכה תפקודית של רחובות משולבים: "שם עבודת הגמר לקבלת התואר ).חיפה –הטכניון ( בהנדסת אזרחית B.S.cבוגר תואר – 1978

, תכנון תנועה וחניה , ייעוץ לחברות עירוניות ופרטיות , ייעץ שוטף למשרדי ממשלה , ייעוץ שוטף לרשויות המקומיות : תחומי פעילות

.חוות דעת מקצועית, הכנת הנחיות תכנון, אב מתאר ותוכניות מפורטות: תוכניות סטטוטוריות, תכנון פרויקטים בתחבורה ציבורית

השתתפות בועדות היגוי ובצוותים מקצועיים ).משרד התחבורה( חבר ועדת היגוי להנחיות לקביעת מהירות ברשת הדרכים 2008-2009 ;עבור משרד התחבורה, מנהל צוות מקצועי להכנת הנחיות תכנון למדרכות ושבילי אופניים – 2003-2009 ;מנהל צוות מקצועי להכנת הנחיות תכנון לרחובות בערים עבור משרדי השיכון והבינוי ומשרד התחבורה – 2003-2010

;)ע.ת.נ( חבר ועדת היגוי להנחיות התכנון למעברי חצייה עתירי קיבולת – 2006 ;)משרד הפנים –אביב -לשכת תכנון תל(אביב -חבר ועדת היגוי לקביעת מדיניות ותקני חניה במחוז תל – 2001-2003 ;)משרד הפנים –לשכת תכנון חיפה (חברת ועדת היגוי לתכנית אב להסעת המונים במטרופולין חיפה – 2002-2003 ;עבור משרד התחבורה, מנהל צוות מקצועי להכנת הנחיות לתכנון אזורי מיתון תנועה – 2000-2002

;)נתיבי איילון( חבר ועדת היגוי להכנת הנחיות להכנת בדיקות השפעה תחבורתיות – 2000 חבר ועדת מומחים בנושא אצילת סמכויות רשות תמרור – 2000

14 צוות

המומחים

Resource Team

.הטכניון, המרכז לחקר עיר ואזור, ראש המעבדה לתכנון עם קהילה, ר אמילי סילברמן"ד Dr. Emily Silverman, head of the Community Planning Lab,

Center for Urban and Regional Studies, Technion בטכניון"ד קהילה עם לתכנון המעבדה ראש היא סילברמן אמילי למחקרי , ר נאמן במוסד בכיר מחקר עמית

. ומרצה בפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים בטכניון, מדיניות לאומיתתכנון אמילי של חברתיים ובהיבטים דיור מדיניות בר .מתמחה דיור אודות מחקרים מספר ופריסמה יישומי במחקר מתמחה כן כמו

).המישלמה ליפו, עיריית אשדוד, אביב-עבור עיריית תל(השגה מה קיבלה היא השלישי התואר בשנת London School of Economics-את אביב 2006 תל מאוניברסיטת השני התואר ואת

.1992במדיניות ציבורית בשנת ב לאקדמיה הכניסה מנהיגות ,2006-לפני פיתוח של בתחומים ארגונית כיועצת רבות שנים אמילי ותכנון , שימשה חברתי שינוי

. בעיקר עם ארגונים של החברה האזרחית והמגזר הציבורי, אסטרטגי

Dr. Emily Silverman is a senior researcher in the Center for Urban and Regional Studies at the Technion, where she heads the Community Planning Lab and teaches courses on housing policy and planning with community in the Faculty of Architecture and Town Planning. She completed her PhD in Social Policy at the London School of Economics in 2006, and holds an honors MA in Public Policy from Tel Aviv University (1992) and a BA in Sociology from Swarthmore College, in Philadelphia (1984). Emily has worked for many years in social change organizing, most recently with the Society for Protection of Nature in Israel, where she developed national environmental campaigns and then founded the thriving Tel Aviv Center for Community Environmental Action. She previously worked with Shatil, the technical assistance project of the New Israel Fund, providing organizational consulting for social change groups; in private practice teaching civil rights to prison guards and police officers, and running outdoor leadership workshops; and as a community organizer with Project Renewal and with Interns for Peace. Her research and publications are characterized by linking theory and practice. Recent research and consulting projects focus on social aspects of planning, including an international comparison of tools for affordable housing for the Ministry of Interior, policy on affordable housing for the city of Tel Aviv, and capacity building for non-profit organizations working on housing rights. She has published numerous policy reports and guides, including a guide on environmental organizing, a handbook on education for co-existence, and a training guide for rape crisis counselors.

Emily is a member of the New Israel Fund’s social justice grants committee, and was a founding board member of Transport Today and Tomorrow, the Tel Aviv Bicyclists association and the Eilat Rape Crisis Center.

15


סדנא Workshop 2

ל מרחב"מנכ, אדריכל ומתכנן ערים, דרור גרשון

Dror Gershon, Architect CEO, MIU

דרור גרשון אדריכלים אורבאניים משנת , אדריכל מתכנן ערים, דרור גרשון סולסי עירית , 1987שותף במשרד מייסד עמותת מרחב .ל מרחב" שנים וכיום מנכ6חבר בוועד המנהל במשך , התנועה לעירוניות מתחדשת בישראל

תחום התמחות נוסף . מבני ציבור ומשרדים, כאדריכל במשרד היה דרור שותף למגוון רחב של פרויקטים אדריכליים של שכונות מגורים . שימור מבנים

עירונית 12במהלך בהתחדשות העוסקים בפרויקטים בעיקר אורבאני ועיצוב בתכנון בפרויקטים מתמחה המשרד האחרונות השנים .בערים רבות בישראל

וייחודית, הפרויקטים שתוכננו במשרד מאופיינים בתפיסה אורבאנית רחבה המשקפת את הנעשה בעולם בשנים האחרונות , יצירתית .בתחום התכנון והעיצוב העירוני

המכבדים את הסביבה , אדריכלות עירונית במהותה היא יצירת מקומות בלתי נשכחים: נקודת המוצא לתפיסה התכנונית של המשרד .שלנו ומעשירים את חיינו

.רשויות התכנון ואנשי המקצוע, התכנון האדריכלי והעיצוב העירוני של המשרד זוכים להערכה מקצועית של מזמיני העבודההנקרא 2006בשנת משתף תכנון תהליך והנחיית בניהול הסמכה וקיבל מיאמי באוניברסיטת דרור השתלם סולסי עירית עם יחד

.CHARRETTEשאררט י עירית ודרור וכיום מיושם השאררט בתכנון פרויקטים שמקדם המשרד ואשר הודות לכך זכו להגיע משולחן התכנון "ע" גוייר"השאררט

.בזמן קצר וללא התנגדויות, לביצוע בפועלי צוות מקצועי רב תחומי "שתוכנן התהליך שאררט ע, בחר משרד הבינוי והשיכון בפרויקט התחדשות מרכז קריית שמונה2009בשנת

.לביצוע₪ מליון 18כפרויקט מחולל שינוי בהשקעה של , בניהול והנחיית עירית ודרור יועץ לתכנון עירוני בעיר חדרה במסגרת עבודה זאת הנחה וכיוון את הצוות 2002-2005במקביל לשותפות במשרד שימש דרור בשנים

בעבודתו זאת יצר את . המקצועי בעיר בנושאים של תכנון עירוני וליווה את התכנון העירוני ותכנית המתאר המתגבשת של העיר חדרה .היסודות לשינוי בגישה לתכנון והתחדשות עירונית בעיר

ועד מנהל נוספים את מרחב התנועה לעירוניות מתחדשת בישראל 2004בשנת יודן רופא וחברי עירית סולסי מייסד דרור גרשון עם . ומוביל את פעילות העמותה עד היום

מרחב היא אחת מהדוגמאות המובאות . והישובים העירוניים, קרנות, משרדי ממשלה, בשנים אלו מרחב זוכה להכרה של אנשי המקצועציבורי לגיטימי. בסילבוס של האקדמיה בישראל זמן קצר לשיח , נושאים כמו המרחב הציבור. הנושאים שמרחב מעלה הופכים בתוך

עירוני וציפוף ערים מרכזי התכנון , התחדשות בתחום תפקיד ובעל מקצוע איש כל ובפי מקצועי כנס בכל שגור מושגים להיות הפכו .וכיום הקשר בין תכנון עירוני והצלחה של פיתוח כלכלה מקומית עירונית. העירוני

.דרור בוגר בית הספר הריאלי בחיפה והפקולטה לארכיטקטורה בטכניון

16

אדריכל ומרצה באוניברסיטת תל אביב, הלל שוקן' פרופ Prof. Hillel Schocken, Architect and professor at TAU

ובית הספר לאדריכלות) 1972(בוגר הפקולטה להנדסת תעשייה וניהול בטכניון בחיפה , הלל שוקןבלונדון ARCHITECTURAL ASSOCIATION SCHOOL OF ARCHITECTURE-ה אדריכלים , )1976( עומד בראשו של משרד שוקן

בשנת "בע היווסדו מאז תכנון. 1978מ תחומי של רחב במגוון פרויקטים במשרד תוכננו מתכנון , בהנהגתו בניינים וטיפוסי שימושים המשרד גם פעיל בתחום השימור . משרדים ותעשייה, בנייני מגורים ובתים פרטיים, הארחה, מבני חינוך, מוזיאונים, בנייני ציבור, עירוני

.נציגי רשויות ולקוחות, ועבודתו זכתה וזוכה להערכה בקרב אנשי מקצוע

במסגרת זו ניהל תכנונם , כאדריכל ראשי של הקרן לירושלים, במקביל לעבודתו במשרדו הפרטי, שימש שוקן1987- ל1982בין השנים .של פרויקטים ציבוריים רבים בעיר והיה חבר הנהלתו של המוזיאון לתולדות ירושלים במגדל דוד והיה ממתכנניו

יפה ישראל לארץ המועצה של עירוני לתכנון עזריאלי פרס בתחרות כשופט שימש פרס , שוקן של המקצועית הועדה " אמת"חבר חבר ועדת השיפוט לפרס לנדאו ללימודים , שופט בתחרות מרכז הוד השרון, לאמנויות מדעים ותרבות בחסות משרד ראש הממשלה

.עירוניים מטעם מפעל הפיס ועוד

שוקן לימד באקדמיה לאמנות ועיצוב בירושלים ובטכניון . במקביל לעיסוקיו המקצועיים הקפיד שוקן לשמור על קשר הדוק עם האקדמיה . ב"אוסטריה וארה, בחיפה ושימש מרצה אורח בגרמניה

ומבוססת על הגדרה מקורית שהגדיר את "INTIMATE ANONYMITY"שוקן הוא מפתחה של תיאוריה בתכנון עירוני הנושאת את השם

. התיאוריה משמשת כלי להערכת סביבות עירוניות קיימות כמו גם לתכנונן של ערים חדשות". עיר"מושג ה .2008- ו2004שוקן משמש פרופסור בבית ספר עזריאלי לאדריכלות באוניברסיטת תל אביב בראשו עמד בין השנים

במסגרת העמותה השתתף בהקמת המכון . העמותה לעירוניות מתחדשת בישראל וחבר הנהלתה, "מרחב"שוקן הוא ממייסדי עמותת

.לראשי ערים ומשתתף כמומחה בסדנאותיו


Resource Team

17


סדנא Workshop 2

וינט ישראל'א ג"אלכ, יועצת ארגונית -יונית סמולש Yonit Smolash, Organizational consultant, ELKA JDC Israel

השכלה .א"ת' בפקולטה למנהל עסקים החוג להתנהגות ארגונית אונ.M.Sc בוגרת תואר שני 1989 – 1995 .אביב – תואר ראשון בחוגים מדעי המדינה וגיאוגרפיה אוניברסיטת תל 1988 – 1985 .ל"צה –ה " בוגרת מסלול הכשרה ופיתוח ליועצים ארגוניים בממד1998 – 1996

:ניסיון מקצועי מנהלת תוכניות בכירה -וינט ישראל 'ג-א"אלכ, ואילך2007

.מנהלת תכנית הכשרה לראשי רשויות מקומיות - . רשויות בקו העימות וביישובי עוטף עזה30 -ל, מנהלת פרויקט ייעוץ במצבי חירום - בכירים במגזר הציבורי –א "מקימה את ארגון בוגרי הכשרות אלכ -

כעצמאית, מלווה תהליכים קהילתיים, ל"יועצת ארגונית לקק, מנחת סדנאות2007 - 2004 ל דלויט" יועצת ארגונית בכירה בחברת ייעוץ מקבוצת הייעוץ הבינ2004 - 1998 ל"במחלקת מדעי ההתנהגות בצה, קצינה בדרגת סרן בקבע1998 - 1995

).11ד "בה(יועצת ארגונית בבסיס הדרכה צבאי - .ראש מדור סוציומטריה במחלקת מדעי ההתנהגות -

המסלול האקדמי במגוון קורסים בנושאי ניהול ומנהיגות, עוזרת הוראה במכללה למנהל1995 – 1992 )רשימה חלקית של פרויקטים וחברות: (פרויקטים נבחרים

תאום והזמנת , גיבוש תכנים , זיהוי צרכים : ניהול תוכנית פיתוח והעשרה לראשי רשויות בכלל זה –פורום עמיתים לראשי רשויות .הנחייה ועוד, מנחים

גיבוש הפורום כקבוצה לומדת ומייעצת לגורמים במשרד , ר ועדה ממונה על מורכבותו " מיפוי תפקיד יו –ר ועדות ממונות " פורום ליו . הפנים ביחס לנושא

מעקב ובקרה , הפעלת מערך יועצים , זיהוי צרכים בקרב הרשויות : ניהול תוכנית ייעוץ לרשויות בחירום – מערך חירום רשותי , ר " מח .ניהול מחקר הערכה, ניהול ידע, מקצועית ותקציבית . תכנון הערכות ארגונית מקיפה לתפעול אפקטיבי בשנים הבאות –קרן קימת לישראל העוסק במעבר , ארגון מקיף -ליווי תהליך רה . סיוע בתהליכי עיצוב והטמעת אסטרטגיה - מ"חרות בע, סולל בונה: קבוצת שיכון ובינוי

.וליווי תהליך ההטמעה, ביצוע אבחונים ארגוניים לפני השינוי ואחריו, ממבנה ביזורי לריכוזי .ליווי מתנדבים בועדות שכונתיות במטרה לשפר את איכות החיים במקום המגורים –עירית תל אביב

.איתור מנחים והנחייה, תכנון ההכשרה, זיהוי צרכים: תכנון הדרכה לקבוצות ייעודיות – ו"ויצ .סיוע והדרכת מנהלים בניהול תהליך הפיטורין, ארגון אגף מערכות מידע-רה – קופת חולים לאומית

.אחריות על התאמת והטמעת הערכות סוציומטריות בבסיסים של חילות היבשה – ל"צה

18

ר מרחב"יו, אדריכלית ומתכננת ערים, עירית סולסיIrit Solsi, Architect Urban Planner, MIU chair

השכלה חיפה , תואר ראשון בארכיטקטורה ובינוי ערים מהפקולטה לארכיטקטורה הטכניון 1984 קורסים ופרויקט בתכנון עירוני.Berkley U.C -שנת לימודים נוספת ב 1982 .תהליכי תכנון משתפים בשיתוף ציבור ובעלי עניין -" Charrette" הנחייה וניהול University of Miami -ב NCI-קורס של ה 2006 בגיוס משאבים לעמותות" שתיל"קורס של 2007

ניסיון מקצועי . אדריכלית במשרד נחום וריטה דונסקי אדריכלים ומתכנני ערים 1984-1986

. שותפה במשרד עירית סולסי דרור גרשון אדריכלים אורבאניים היום -1987תכניות מתאר תכניות מפורטות ותוכניות בינוי ועיצוב , תכניות אב. מבני ציבור ובניה רוויה למגורים, תכנון אדריכלי של מבנים מסחריים

. ע"תב -עירוניים .אור יהודה והרצלייה, באר שבע, נתניה, בנימינה, חדרה, גדרה, רחובות, תל אביב -תכנון התחדשות עירונית במרכזי ערים

. משרד הפנים, מחוז מרכז-לשכת התכנון, צוות דרום –ראש צוות תכנון 1994-1996 .מחוז מרכז, מתכננת המחוז בועדת המשנה של הועדה המחוזית. מ.מ 1996-1999 . אדריכלית יועצת למועצה מקומית גדרה 1999-2001

עבודה מקצועית התנדבותית " התנועה לעירוניות מתחדשת בישראל -מרחב"מייסדת עמותה מקצועית היום -2004

. ר הועד המנהל של העמותה ועוסקת בניהול העמותה ובגיוס משאבים"יו :במסגרת העמותה

עירוני תכנון בנושאי שלמרצה בכנסים המתכננים: האדריכלים, מרחב, איגוד ו CEU- Berlin, עמותת - Leedsגרמניה CEUעמיתי מילקן וקרן קורת ועוד, בבריטניה.

לסטודנטים תמרצה באוניברסיטת עירוני בסטודיו לאדריכלות ערים , א" לתכנון ולסטודנטים באריאל והמכללה חיפה טכניון .באוניברסיטה העברית

.השיווק והלוגיסטיקה, איש כולל בחירת התכנים400 -300 גדולים בהם השתתפו כנסים3שותפה לבניית ל" רחב בשניים מהכנסים הנסדנאות עבודה עם ציבורניהול והנחיית

ים-עם ציבור מתכננים בכנס בבת סדנאות מקצועיות ניהול .למשרד להגנת הסביבה, תקווה-פתח, רחובות, צ"ראשל, נתניה -לרשויות מקומיות – שותפה לארגון וניהול של ימי עיון שאררט –עבודה בתהליכי תכנון משתפים

שאררט למועצה , שאררט בינלאומי והנחיית סדנאות עבודה למרכז הוותיק בקריית שמונההשתתפות בניהול היום -2007, נציגי מועצת העיר, בו השתתפו נציגי הרשות המקומיתבחיפה לשכונת ואדי ניסנאס, בית ספר חמד – המקומית מרום גליל

י מחוז צפון נוער מקריית שמונה נציגי הסוחרים .מ.מ, נציגי משרד השיכון מחוז צפון, נציגי קרנות ארציות, ארגונים וולונטרים מקומיים . וכמובן הציבור הרחב

שונות .תכנון מבני ציבור בוני עיר בישראל -מחקר בנושא .ציפוף עירוני בישראל בהשוואה לערים בעולם –מחקר בנושא


Resource Team

19


סדנא Workshop 2

המשרד להגנת הסביבה, אגף מדיניות סביבתית -ממונה קיימות מקומית, סיגלית רחמןSigalit Rachman, Local Sustainability Co-ordinator,

Ministry of Environmental Protection

:השכלה, האוניברסיטה העברית בירושלים , ) תכנון ומדיניות סביבה , התמחות בניהול ( תואר שני בגיאוגרפיה 2007

.פייטלסון בנושא מדיניות בניהול משק המים' עבודת תזה בהנחיית פרופ .האוניברסיטה העברית בירושלים, תואר ראשון ביחסים בין לאומיים וגיאוגרפיה1999

:ניסיון תעסוקתי המשרד להגנת הסביבה, אשכול מדיניות ותכנון, אגף מדיניות סביבתית, הווה ממונה קיימות מקומית – 2007

הוא עושה זאת כגוף . האגף למדיניות סביבתית פועל לקידום הטמעת תפיסת הקיימות ומדיניות סביבתית מערכתית ארוכת טווח ארגוני , רשויות מקומיות : ומקשר הן בתוך המשרד והן בין המשרד למשרדי ממשלה אחרים ולגורמים חיצוניים נוספים , מסנכרן, מתכנן

.החברה האזרחית והסקטור העסקי, יצירת שותפויות מחד : לאור תפיסה זו אנו מובילים אסטרטגיה כוללת לקידום הקיימות המקומית המתבססת על שני צירים מרכזיים

פיתוח –לשם יישום אסטרטגיה זו אני מובילה את פיתוח ההיבטים של קיימות מקומית . מאידך , ליישום המדיניות" ארכז כלים"ופיתוח בפעילותו של השלטון המקומי בישראל וכן פיתוח מודלים , אשר יביאו להטמעת עקרונות הקיימות וביטויים , המודלים והשותפויות

.קהילתיים לקידום העשייה הקהילתית ברמה המקומיתמרכז השלטון : לקיימות מקומית עם ארגוני סביבה וארגוני השלטון המקומי " ארגז כלים " קידום וניהול שותפויות אסטרטגיות לקידום

וינט ישראל ' גו , ) קידום יישום אמנת האקלים ( 15 -פורום ה , ) פיתוח אמנה סביבתית לכלל הרשויות המקומיות בישראל ( המקומי יחד עם , יוזמות לקידום תחבורה בת קיימא , מכון ראשי ערים , ) פיתוחה מרחב הציבורי ( עמותת מרחב , ) חברתיים -היבטים סביבתיים (

.ארגון תחבורה היום ומחר ועוד .וקידום ההכשרות וכתיבת מדריכי הפעולה בתחום', מרכז הקיימות המקומית'פעילות משותפת עם מרכז השל בפיתוח

.תוך פיתוח הפעילות המקומית ושותפות תלת מגזרית, ר ועדת היגוי בין משרדית לקידום נושא הגינון הקהילתי"יו בממשל המרכזי ובשלטון המקומי " קיימא-פיתוח בר"ובכלל זה מהלך , ממשל-קידום מהלכי מדיניות סביבתית חוצי

. לקידום שלטון מקומי אפקטיביבי –הובלת תהליכי גיבוש המדיניות הפנים משרדית לקידום אסטרטגיה המשרד לקיימות מקומית בקידום קיימות מקומית, קידום ופיתוח מערכת מדדים להערכת הביצועים של הרשויות המקומיות

המשרד להגנת הסביבה , אשכול מדיניות ותכנון, אגף סביבה עירונית, מרכזת פיתוח בר קיימא2003-2007שהלכה , לאור ההבנה , ייעודי לטיפול בסוגיה של איכות הסביבה העירונית –ליוויתי את הקמתו של אגף חדש , במסגרת התפקיד

כי עיקר הבעיות הסביבתיות נוצרות ברמה המקומית וכי יש , 2002במיוחד לאור ועידת כדור הארץ שהתקיימה בשנת , ורווחה במשרדובמיוחד –במסגרת עבודתי זו הובלתי את פיתוח ההיבטים הקהילתיים של הקיימות המקומית . לפתרונן , לפעול עם השלטון המקומי

האגף קידם והוביל פיתוח . מקומית -קידום נושא הגינון הקהילתי והטבע העירונית נושאים שמאז הפכו לשגורים בפעילות הקהילתית מתוך הבנה ששטחים אלו יכולים להבטיח איכות , מסמכי מדיניות וניהול ועדת היגוי בין משרדית לקידום נושא השטחים הפתוחים בעיר

שיתוף פעולה שהביא להקמתו של , תוך שיתוף פעולה עם מרכז השל , וכן קידום ופיתוח היוזמה לקיימות מקומיות, חיים לתושבי הערים . 'מרכז הקיימות המקומית'

לקראת ועידת כדור הארץ ביוהנסבורג, הכנת הפעילות בישראל, פרוייקטורית של המשרד להגנת הסביבה2002-2003 :כתיבה

.2009, המשרד להגנת הסביבה, רחמן סיגלית, סביבה וחברה-קיימות מקומית .2008, המשרד להגנת הסביבה, )מסמך פנימי(גורם מרכזי להגנה על הסביבה –השלטון המקומי

2009, המשרד להגנת הסביבה, )מסמך פנימי(יחסים בין שלטון מרכזי אל מול שלטון מקומי וביטויים בעבודת המשרד להגנת הסביבה

20

צוות המומחיםResource Team

ראשי העיר

Mayors

.מ"חברת רן חקלאי כלכלה אורבנית בע, כלכלן, רן חקלאיRan Haklai, Urban Economic advisor

" :מ"כלכלה אורבאנית בע –רן חקלאי "של ל ובעלים"מנכ . תכנון ונושאים מוניציפאלי, ייעוץ ארגוני, השקעות, מימון, מקרקעין, כלכלה אורבאנית, יעוץ בנושאי כלכלה

.הכנת פרוגראמות ותכניות מימון, Cost – Benefit Analysis –בחינות כדאיות , בדיקות היתכנות .מבנה ארגוני והגדרות תפקיד, הכנת תכניות אסטרטגיות לחברות וארגונים

: תפקידי ניהול קודמים

.מנהל מחוז תל אביב והמרכז –מ "שיכון עובדים בע - 1988 — 1982תחבורה : אחריות על משרדים ממשלתיים ועל תחומי הפעולה להלן -סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר - 1982 — 1988

תקשורת ורשות , מנהל מקרקעי ישראל והתכנון הפיסי , שיכון ובינוי לרבות אחריות על תחום המשכנתאות , צ ורכבת ישראל"לרבות מע .השידור

. ב"ארה, בפועל בבוסטוןנספח כלכלי

. מ"רוטשטיין חברה לבניה ונכסים בע. ד, מ"ספרינט השקעות בע, מ"בנק לאומי למשכנתאות בע: דירקטור בחברות בהווה ובעבר : חברות במועצת המנהלים בהווה ובעבר

.הנסחרת בבורסה בתל אביב" מ"רוטשטיין בע. ד"דירקטוריון חברת - .ר וועדת ההשקעות"מקבוצת בנק לאומי ויו" אופק גמל"דירקטוריון - .מועצת מנהלים וועדת כספים –" מ"חברת ספנות ישראלית בע –צים "- .מועצת מנהלים וועדת כספים –חברה לשיכון ובניה –" מ"שיכון ופיתוח בע "- .ר ועדת כספים"מועצת המנהלים ויו -רשות הנמלים - .מועצת המנהלים וועדת כספים -רשות שדות תעופה - .מועצת מנהלים וועדת כספים -קרתא חברה לפיתוח מרכז ירושלים - .מועצת מנהלים וועדת כספים -החברה לפיתוח חוף אילת - .חבר מועצת המנהלים וועדת הכספים -החברה לפיתוח עכו - .חברת הניהול של המושב –כפר דניאל - .חברת הניהול של המושב –נווה אילן - .מ"חברה לפיתוח אשדוד בע -. עי.ב.ק -

.מועצת הכבלים, המועצה הארצית לתכנון ובניה: חברות בהנהלות בארגונים שאינם חברות בהווה ובעבר .ר וועדת הכספים"חבר הוועד המנהל של החברה להגנת הטבע ויו: פעילות ציבורית

:השכלהM.A. תחום ההתמחות העיקרי ל -התמחות בלימודים אזוריים ועירוניים . האוניברסיטה העברית בירושלים , בגיאוגרפיה-MA : אי

.אזורי ומדיניות סיוע ממשלתית לאזורי פיתוח -שוויון בין B.A.האוניברסיטה העברית בירושלים, בכלכלה וגיאוגרפיה.

21


סדנא Workshop 2

ראשי העיר המשתתפים Participating Mayors

אריה טל טירת הכרמל

יעל גרמן הרצליה

יוסי נשרי קריית אונו

גיל ליבנה שהם

רחמים מלול רחובות

שמעון לנקרי עכו

חיים אביתן חדרה

Arie Tal Tirat Karmel

Yael German Hertzliya

Yossi Nishri Kiryat Ono

Gil Livne Shoham

Rhamim Malul Rehovot

Shimon Lankry Acre

Chaim Avitan Hadera

טלי פלוסקוב ערד

Tali Ploskov Arad

22

Rhamim Malul—רחמים מלול

2009 –נבחר ב . 1960שנת עלייה . נכדים6 -אב לשבעה ילדים סב ל, נשוי לזהבה , 29/4/1946נולד במרוקו

: השכלה . סמינר למורים+ ישיבה תיכונית – 1960 . אקוויוולנטי. א.ב) ך"לשון ותנ(לימודים לתואר ראשון באוניברסיטת בר אילן – 1967

: עיסוקים אזרחיים וציבוריים . מנהל ומנחה מורים, מחנך, מורה: 1996 עד 1966 )לסירוגין(חבר מועצת העיר רחובות : 1999 עד 1988 . ראש מועצה ממונה ביישוב הבדואי כסייפה : 1999 עד 1996 . כספים ואתיקה וכן בוועדת החקירה הפרלמנטארית לסחר בנשים, ר הכנסת חבר בוועדת החינוך"סגן יו, חבר כנסת : 2000 עד 1999 .בירושלים" מרגלית"מנהל תיכון לבנות : 2005 עד 2003 . חבר מועצת העיר רחובות : 2008 עד 2003 . ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה"מ ראש עיריית רחובות ויו"מ : 2009 עד 2008 ראש עיריית רחובות: עד היום 2009

מ"נ -חיל אוויר : שירות צבאי ). בינונית(אנגלית ) בינונית(צרפתית , עברית: שליטה בשפות

נשיא קרן רחובות לתרבות. ר"יו –החברה לפיתוח רחובות . ר.ל.ה :חבר בדירקטוריון .15 –חבר בפורום ה

פעל כחבר ועדת חקירה פרלמנטארית לסחר . חינוך ואתיקה , כ וכחבר בוועדות כספים " ח , ר הכנסת " כיהן כסגן יו 2003 -1999האישים והנושאים המדיניים והמקומיים והמערכת העירונית , המערכות השלטוניות, היכרותו רבת השנים עם הכנסת והממשלה.בנשים

מ מקום ראש העיר בפועל ותסייע בידו בעתיד להצעיד יחד " הביאה אותו להישגים בחצי שנה האחרונה בתפקידו כמ , בראש ובראשונה . את העיר לדרך חדשה

שם עמד בקשר מול משרדי , כיהן כראש מועצה ממונה למועצת כסייפה 1999 -1996 . בניהם משרדי הפנים והחינוך, הממשלה

וחזר לכהן כחבר ) עוצמה ( התמודד למועצת העיר מטעם רשימה עצמאית 2003 -ב . מנדטים למועצת העיר 4 עמד בראש רשימת הליכוד שהכניסה 2008-ב . מועצת העיר

ר הוועדה " מחזיק תיק ההנדסה ויו , מ וסגן ראש העיר " מלול כיהן ומכהן עד היום כמ . המקומית לתכנון ובנייה רחובות

בנייה ותשתיות בעיר והביא בחצי שנה , הוא מקדם ומבצע עשרות תוכניות פיתוח מלול החל לסלול את הדרך להפוך את רחובות . האחרונה את העירייה לאיזון תקציבי

תוך ניצול העוגנים הקיימים ופיתוח עוגנים , לעיר אוניברסיטאית מתקדמת ומפותחת השקת , הקמת פארק הצפון , כולל אזורי תעשייה חדשים והרחבת פארק המדע , נוספיםנאות ' יחידות דיור בצפון מזרח העיר והשכונה הצבאית 2500 -" רחובות המדע " שכונת מלול מקדם הקמת מחלפים במערב העיר ובכניסה הראשית . במערב העיר ' כרמים .מצפון

הוא פועל ליישום פרויקט העדפת תחבורה ציבורית ברחוב הרצל והפיכת חלק ממנו . פרויקט זה זיכה את העירייה בפרס הצטיינות ארצי בגין תכנון וחדשנות. למדרחוב

רחובותRehovot

23


סדנא Workshop 2

רחובות

נפש109,500 אוכלוסיה

דונם23,041 שטח שיפוט

1.4% גידול אוכלוסיה שנתי

ר" תושבים לקמ4752 צפיפות אוכלוסיה

10 מתוך 6 דרוג כלכלי חברתי

על העיר -רחובות

דונם באזור רכס הכורכר 22,500במישור החוף הדרומי והיא משתרעת על פני שטח של ) 1890( ן " העיר רחובות נוסדה בשנת תר הביזנטית , אתר מהתקופה הרומית , רחובות נבנתה על אדמות חירבת דוראן . קטע רכס הכורכר המרכזי והמרזבה שביניהם , המזרחי

בראשית " ( לנו ופרינו בארץ ' כי עתה הרחיב ה " –השם רחובות התקבל על פי הצעתו של ישראל בלקינד מהפסוק . והערבית הקדומה ).ב"כ, ו"כ

ניטע בה הפרדס הראשון ) 1904( ד " ובשנת תרס , כרמי גפנים בעיקר –בשנותיה הראשונות היה רוב שטחה של רחובות נטוע כרמים .ובעקבותיו ניטעו פרדסים נוספים

לאחר מלחמת העולם הראשונה החל ענף הפרדסנות כובש מקום נכבד בכלכלת המושבה ועצי הדרים ניטעו על פני שטחים נרחבים . במושבה

הוקמה ברחובות תחנת הרכבת ובסמוך לה נבנו בתי אריזה מכאניים ורחובות נעשתה למרכז הגדול ביותר בארץ לאריזת 1920בשנת עד מלחמת העצמאות הייתה רחובות היישוב ". עיר ההדר " כ כל אלה תרמו לכינוי של רחובות . הדר לנמלים -הדר ולמשלוח פרי -פרי

. הוכרזה רחובות כעיר1950בשנת . דרכה עברה התחבורה לדרום ולנגב ובמלחמת העצמאות גם לירושלים, המרכזי בדרום הארץ

עיר המדעשהיה הבסיס להקמתו של , " זיו " נבנה בעיר מכון 1934מכון וולקני ובשנת - עברה לרחובות התחנה לחקר החקלאות 1932בשנת

מרכז " הוקם ה 1963בשנת , הוקמה הפקולטה לחקלאות של האוניברסיטה העברית 1942בשנת . 1949בשנת " מכון ויצמן למדע " המכון להדברה ביולוגית של מזיקי : ובנוסף לאלה פעלו בעיר . הוקם בית הספר למדעי התזונה 1970ובשנת , " לחקר ההתיישבות

מכללת , " פרס " מכללת , ביניהם בית הספר לסיעוד במרכז הרפואי קפלן , המכון הישראלי ליין והתפתחו בה מוסדות נוספים , ההדרים . ועוד, המכללה העירונית, רחובות

המשלב פעילות ופיתוח עסקי מואץ בתחום תעשיות עתירות הידע לצד , ) המדע ( ר . מ . בצפון העיר התפתח בעשור האחרון פארק ת

ר " מ 20,000קצב הבינוי האינטנסיבי עומד על כ . מסוף תחבורתי ותחנת רכבת נגישים , מקומות בילוי תוססים בכל שעות היום י חברות מהמובילות " בין היתר ע ) 90%למעלה מ ( הפארק מאוכלס בתפוסה גבוהה . ר בנויים " מ 200,000כ כ " סה , בממוצע בשנה

. במשק בתחומי הביוטכנולוגיה והפיתוח הטכנולוגי

עיר רוח ותרבותשלמה , דוד שמעוני , ביניהם משה סמילנסקי . אשר ביצירותיהם תיארו את המושבה ואנשיה , ברחובות חיו ויצרו סופרים ומשוררים

בנוסף לאלה חיו במושבה אנשי המדע אשר חיברו ספרי . דן אלמגור ואחרים , יזהר . ס , בנימין תמוז , נחום גוטמן, )יהואש( בלומברגטאן . מחקר חשובים

.מיקרוסקופ וספר, אלה שלושת המאפיינים של העיר ולכן גם סמלה של העיר רחובות מורכב מפרי הדר –מדע ורוח , הדרים

24

קיים תוספת נדרשת

תוספת בתכניות *בתהליך

סך תוספת

1,028 140 **1,168 1,970 צ"שב

- 213 223 1,277 פ"שצ

שטחי ציבור כלולים בתכניות בהליכי תכנון* )ראו נספח מלאי תכנון (

. דונם למרכז ספורט ופארק בוטני350כולל **

גבול שיפוט תחום התכנית

רחובותRehovot

:ד"יח .ד" יח39,700 -2025ד דרוש לשנת "יח' מס

.ד" יח22,000 -ד נדרשת"תוספת יח ,דונם\ד" יח15 -צפיפות מתוכננת

. קומות5-7: גובה ממוצע :שטחים פתוחים

השטחים הקיימים למבני ציבור ברחבי העיר פרושים באופן שאינו תואם את הצרכים בכל

בהם קיים , קיימים אזורים כגון מרכז העיר . אזור קיים , ככלל . ובאחרים בהם קיים עודף , מחסור

-בעיר מחסור בשטחים למבני ציבור בהיקף של כ היקף השטחים הפתוחים ברחובות . דונם 400

אך לא , מספק מבחינה נורמטיבית במצב קיים מבחינת תפרוסת השטחים המרחבית וחלוקתם בין שטחים פתוחים שכונתיים ובין שטחים

. פתוחים עירוניים

רחובות

פיתוח מזרח רחובותתוכנית זו מיועדת לתת מענה לכמה סוגיות . כחלק ממימוש חזון העיר שוקלת עיריית רחובות ליזום תוכנית לפיתוח מזרח העיר

:המשתקפות בחזון העיר . נפש150,000 - והוא של כ2025ד אשר יענה על מימוש יעד האוכלוסייה שנקבע לשנת "יצירת היצע זמין של יח-יחידות דיור' מס. 1 .השלמת מערך שירותים ומבני ציבור איכותי שיאפשר פעילויות חינוך תרבות ופנאי -מבני ציבור ושירותים. 2כל זאת תוך . הגדלת מצאי השטחים הירוקים ועידוד הנגישות מהמרכז והשכונות לחגורה הירוקה שבהיקף העיר -שטחים ירוקים . 3

.פיתוח משולב המנסה לשמור על האיזון המרחבי אשר לא ימנע את התחדשות והגדלת הצפיפות במרכז העיר

25


סדנא Workshop 2

:סוגיות לדיוןעל ) הנמצאים בתוך הקו הכחול של העיר ( השאלה המרכזית היא האם על העיר להתפשט ולגדול מזרחה על חשבון השטחים הפתוחים

עם דגש על מבני ציבור הנחוצים לאוכלוסיה החרדית אשר מתגוררת בצד המערבי של , ד ומבני ציבור " מנת לענות על המחסור ביח . הכביש המזרחי של רחובות

:השאלות העולות בבואנו לתכנן את הפיתוח העתידי הן .בחסר של שטחי ציבור" לפצות" מה היא הדרך המומלצת - .השטחים הפתוחים" על חשבון" האם הבנייה צריכה להיות - ".גבול עיר" האם כביש יכול להוות - .לעיר דינמית" באופק תכנוני" האם יש צורך - . מהי נקודת האיזון בין מגורים לתעסוקה- . האם יש מקום לתכנון סקטוריאלי-

תוכנית מוצעת תוכנית מתאר של העיר רחובות

פים במזרח העיר"צים ושצ"שב ייעודי קרקע מזרח העיר

26

Yael German -יעל גרמן

זו הקדנציה השלישית, יעל גרמן' גב, ראש עיריית הרצליה ניצחה ברוב 2009לאחר שבבחירות , מכהנת . הרצליה" המרכז הבינתחומי" במסלול מנהיגות ציבורית במוסד האקדמי MBA גרמן הינה בעלת .קולות

:נושאים מרכזיים בחזונה העירונילמען נרחבות ותכניות צעדים משמעותיים נקיטת ידי וזאת על קיימא בת כעיר העיר הרצליה הכרזה על

.איכות הסביבה

.פיתוח מוסדות תרבות וקידום הרווחה והבריאות, התשתיות העירוניות, ההשקעה הרבה ביותר בתחום החינוךציבוריים, בהנהגתה מאבקים דרך, הובילה הסביבה, פורצי איכות תקין, למען ומינהל הציבור ציבורי : ביניהם. רווחת פארק הקמת

מאבק , בשקיפות מלאה ייסוד בית עלמין שינוהל על ידי הציבור, המאבק נגד הצבת אנטנות סלולאריות ללא היתרי בנייה, במרכז העיר .למען החזרת דירות הנופש במרינה לשימוש הציבור כהשכרה מלונאית ועוד

: אותות ופרסים . זוהי הפעם הראשונה בה נבחר ראש רשות מקומית לקבל את הפרס. ם"על מאבקה למען חוסי אקי" 2010יקירת אקים "אות

על ניהול אחראי של המערכת הכספית , הפרס הוענק על ידי משרד הפנים –ל "ש חיים קוברסקי ז" ע2009פרס הניהול התקין לשנת .והמנהלית של הרשות המקומית

.מרכז להשכלת מבוגרים" ה"תהיל"פרס החינוך על ניהול פרוייקט . על מנהיגות אישית וניהול עיר בהצטיינות –" שדולת הנשים"אות

הרצליהHertzliya

27


סדנא Workshop 2

הרצליה




ר" תושבים לקמ3,952 צפיפות אוכלוסיה


על העיר -הרצליה

בשנת נוסדה הרצליה המדינה, 1924העיר חוזה של שמו על הרצל -וקרויה זאב הייחודיות . בנימין הערים לאחת נחשבת הרצליה מרהיבה, בישראל חוף רצועת נגישות, כשלאורכה תחבורה ישראל, דרכי מדינת רחבי לכל אותה איכותי , המחברות תרבות מרכז . תושבים 97,147- ואוכלוסייתה מונה כיום כ,העיר נמצאת בצמיחה מתמדת. קניונים ומרכזי בילוי, טק-מתחמי מסחר והיי, משגשג

הגדלת ההכנסות מבוססת . בעיקר ממקורות עצמיים, ח בקירוב" מש100 -בשלוש השנים האחרונות הגדילה העירייה את הכנסותיה בכ

ישנים ארנונה חובות גביית של פעולות שורת על חנייה, בעיקר עבירות על האכיפה ומיצוי , הגברת ותברואה ניקיון שירותי הפרטת .העירייה עובדת תוך בקרה תקציבית בזמן אמת ותכנון רב שנתי, בנוסף. הכנסות מנכסים שברשות העירייה

לפיתוח הזמינות הקרקע ועתודות העיר לפיתוח המופנים המשאבים מעניק ,היקף הארץ במרכז המוגבל המקרקעין משאב מול אל להרצליה תרבותי, יתרון הכלכלי בתחום מעמדה שיפור תוך שלה האטרקטיביות לאוכלוסייה , בחיזוק מועדפת כאלטרנטיבה מיצובה

סוציו התעסוקה-ברמה פיתוח המשך כך ובעקבות גבוהה שיקדמו .אקונומית פרויקטים הקמת על העירייה שוקדת אלה בימים גם .פיתוח אורבני וכלכלי בשנים הבאות

הבנייה תכניות שלל של, בין המתארית התכנית ים" אושרה בהרצליה",גליל קוק הרב לרחוב מדרום השטחים של ייעודם לשינוי .

חדש עלמין ייבנו בית לטיהור השפכים(התכנית תאפשר הפיכתם של השטחים החקלאיים לשטחים שעליהם פארק , )מדרום למרכז מרכז לבעלי חיים ותשתיות עירוניות ביניהן הרחבת מכון טיהור השפכים , )מדרום לפארק הרצליה( דונם 210-ציבורי בסדר גודל של כ

כ, בנוסף .העירוני התכנית דיור4000 -כוללת יחידות כ, יוקצו מתוכן צעירים20%-אשר לזוגות לבנייה כפופה . עודנה זו תכנית הר.לאישורים הינה תכנון בשלבי נוספת תוכנית לעיר2200/ שמדרום החוף רצועת לשטח למגורים, יוקצה תעסוקה , תיירות, אשר

.ותרבות

כ מונה התעסוקה באזור הבנוי מ525,000 -השטח קריית , ר" בזכות ומובילה ישראל של והתיירות המסחר מבירות אחת ומהווה שבה הישראלית. ההייטק ההייטק בתעשיית מובילות חברות פועלות העיר במערב העסקים התכניות .במתחם כל של השלמתן עם מחלף ,התחבורתיות שעיקרן מכר" דרום,"הרב מכיוון לבאים התעשייה לאזור ויציאה כניסה הבנייה , תתאפשר זכויות כל ינוצלו וכך

לכ מ625,000 -שיגיעו כן .ר" יוקם, כמו המרינה,בעתיד לכביש עד ו, חדש אזור תעשייה לדיפו 60- יוקצו הכולל מתוך השטח דונם . אביב-שתגיע עד תל ,ומוסך לרכבת קלה

, ננקטים כל העת, לצורך כך. כעיר בת קיימא הפועלת למען קידום איכות הסביבה למען תושביה, הוכרזה הרצליה, כחלק מחזון העיר

המוזרמים ממכון הטיהור , באמצעות שימוש חוזר במי קולחין ברמת איכות מעולה ,השקיית פארק הרצליה: ביניהם, צעדים משמעותייםכ, שבבעלותה נחסכים מים לשנה70,000-ובכך קוב כן. אופניים, כמו העיר שבילי ולרוחבה של לאורכה אב , נסללים כחלק מתכנית

בסלילת , אשר מציבים את הרצליה במקום השני בארץ, מ" ק45ענקית לסלילת אופניים חדשים .שבילי מיחזור מרכזי עשרה הוצבו בעיר שונים במוקדים

ניילון, סוללות, עיתונים, לבקבוקים ושקיות אשפה מיחזור , סלי מתקני שני וכן משומשים מוגבלות .למצברים עם אנשים למען הנגישות בתחום מובילה , גם

הנושא בקידום התשתיות, הרצליה והתרבות, בתחומי אף . החינוך לאחרונה ל הרצליה ברצלונה"הצטרפה עירונית" אמנת לשיתופי , לנגישות תוביל אשר

לקידום שוויון הזכויות לאנשים עם מוגבלויות , פעולה עם ערים אחרות באירופה . ומעורבותם בקהילה

28

פיתוח רחוב סוקולוב כמפתח להתחדשות עירונית

וצומחת חיונית עיר של ליבה לב הינו חיים שוקק עירוני מתפקד. מרכז עירוני חיים, מרכז איכות ליצירת המפתח הינו ומגוון , שוקק השומרת על משאבי הסביבה והמעודדת ערכים של , על כלכלה מקומית הוגנת, המבוססת על תנועה באמצעי תחבורה אלטרנטיביים

ניכר ממקורות הכנסותיה מתבסס על הארנונה , ניתוח תקציב השוטף של העיר הרצליה, כמו כן. צדק חברתי וסביבתי כי חלק מעיד .המהווים את המנוע ליכולת צמיחה עתידית -מעסקים

.מרחק הליכה של דקות ספורות ממרבית השכונות בה, רחוב סוקולוב ממוקם בלב העיר הרצליהמיקום .הרחוב הינו ציר תנועה המחבר ממזרח למערבתנועה

הרחוב מהווה מוקד עירוני מבחינת מוסדות ציבור ותרבות וכן נמצא בסמיכות למוקדים ציבוריים נוספים הנמצאים ברחוב מרכז תרבות . מוזיאון הרצליה לאמנות עכשווית ובניין העירייה העתידי, בית המשפט -בן גוריון הסמוך

הפסאזמסחר ריבוי הינו הרחוב של ייחודי מאפיין בו' שמונה"סה, ים החזית , כ של הרחבה ומהווים הרחוב כל לאורך הפזורים .המסחרית של הרחוב אל תוך המבנים

האתגריםריבוי , העדר מרחב להולכי רגל ולבתי קפה, סבל מבעיות של רעש וריבוי תחבורה, שבעבר היה רחוב המסחר הראשי של העיר, הרחוב

קטנים ציבור, נכסים מוסדות הסביבה, מיעוט ובערי שבה והקניונים העיר במערב המסחרר איזור עם והעדר , תחרות מוזנחת חזות .שהדירו ממנו את רגליהם, אטרקטיביות לקונים ולמבלים

גבול שיפוט

הרצליהHertzliya

ר’’חתך חנויות לפי מ

29


סדנא Workshop 2

תוכנית השיפוץהייתה , במהלך של שיתוף הציבור, מטרת התוכנית שגובשה. יזמה עיריית הרצלייה תוכנית לשיפוץ רחוב סוקולוב בעיר2005בשנת

ומסחר פנאי של ופעיל אטרקטיבי עירוני למרכז סוקולוב רחוב את בעיר, להפוך והרבעים השכונות כלל בעבור , בעבור ובייחוד . דקות הליכה ממנו15המתגוררת ברדיוס מרחק של עד , תושבים50,000 -האוכלוסייה של כ

משרד ידי על נעשתה השיפוץ אדריכלים"תוכנית כסיף מתן ". מייזליץ הייתה הרחוב חתך בעיצוב המרכזיות העבודה מהנחות אחת הוחלף ריצוף , שונו הסדרי התנועה בו, שונה חתך הרחוב, שנמשכו כשנה, במהלך עבודות השיפוץ. עדיפות להולכי רגל ולנוסעי אופניים

בנוסף . נסללו שבילי אופניים והותקן ריהוט רחוב חדש, הוחלפה התאורה והצמחייה, שופצו חזיתות חנויות ובניינים, המדרכות והמיסעה ".אנסמבל הרצליה"גלריה עירונית ומשכן תיאטרון , "סינמטק הרצליה"בהם , הוקמו ברחוב מרכזי תרבות חדשים –

להגדרה מחודשת של מטרות ויעדים מתוך החזון לייצר מרכז עירוני " מרכז לפיתוח עירוני"הוקם , בהמשך לשיפוץ הפיזי של פני הרחובפעל המרכז ליצירת תכנים מושכי קהל , בין היתר . קהילה ופנאי , תרבות , שירותים , הניזון מתמהיל נכון של מסחר , פעיל ושוקק חיים

, " סינמה סוקולוב " , לילדים " שעת סיפור " , אירועי רחוב כגון יריד אוכל , חג המוזיקה , " ביאנלה הרצליה לאמנות עכשווית " וברחוב נערכו , תוכן וקשרי קהילה , במקביל פועל המרכז למתן ייעוץ בנושאי תדמית . פיתוח חללים לא מנוצלים והפיכתם למרחבי טבע עירוני ועוד

, במקביל . ס למנהל עסקים במרכז הבינתחומי בעיר " פ ביה " וליווי בעלי עסקים בבניה ושיפוץ עסקיהם וכן קידום יזמות וליווי עסקי בשת .פועלת העירייה לקידום פרויקטים למגורים לקהלי יעד של צעירים וסטודנטים

.קיימים ברחוב מספר גדול של מוקדים ותכנים מושכי קהל מגוון ויזמים, בעיקבות השיפוץ ועבודת מרכז הפיתוח, כיום, לסיכום

:סוגיות לדיוןמוקדים אשר מקרינים ' קיימת בעיה של הקישור לרחוב מרחוב בן גוריון וכן קיימים מס . השיפוץ הפיסי שעבר הרחוב מוגבל בהיקפו -

. תחנה מרכזית ומבנה הספרייה עירונית, "לב העיר"מבנה : על הרחוב ואינם מאפשרים את העלאת תדמיתו .בעיקר בעבור קהל בעל כח קנייה גבוה, אך קיים היעדר גיוון מסחרי מבחינת קהלי יעד, הרחוב פעיל מבחינה מסחרית -מקוריים ומגוונים אך גודל החנויות קטן יחסית וקיים , ים מאפשרים פיתוח של מיזמים ייחודיים ' החנויות הקטנות ומתחמי הפסאז -

.מחסור בשטחים גדולים בעבור רשתות קמעוניאיות בקומת הרחוב ?לרשתות גדולות ולציבור הרחב , כיצד ניתן לחזק את מרכז העיר להוות מוקד משיכה ליזמים -

תרשים מרחקי הליכה מרחוב סוקולוב הרחבה הצפונית

30

- Gil Livneגיל ליבנה

. ילדים4 וכיום נשוי עם 1962נולד בשנת : שרות צבאי

)'ן במיל"דרגת רס(קצין ומפקד ביחידת צנחנים בסדיר ובמילואים 2003 פיקוד דרום לשנת ,'קצין מצטיין במיל

:השכלה בר אילן ' אונ –תואר ראשון במדעי החברה

בר אילן' אונ - תואר ראשון במשפטים : תעסוקה

ל "ט אבטחה בארץ ובחו"קב, כ"שב - 1985-93 ד בתחום האזרחי "ד במשרד עו" עו1993 - 2003 ראש מועצה מקומית שוהם – ועד היום 2003

: תפקידים וולונטאריים ר ועדת איכות סביבה וקיימות במרכז השלטון המקומי "יו

מחוז מרכז –חבר הועדה המחוזית לתכנון ובנייה חבר האסיפה הכללית במפעל הפיס חבר הנהלת מרכז השלטון המקומי

.בעבר יוזם ומנהל מרכז לגישור סכסוכי שכנים בשוהם

שהםShoham

31


סדנא Workshop 2

על העיר -שהם

.1993היישוב הוקם בשנת . המועצה המקומית שהם חרטה על דגלה יעילות ניהולית וניהול כספי תקין ועושה זאת באמצעות הפרטה וחברות עירוניות

. מתושבי היישוב הם תלמידים במערכת החינוך40%. 21מחציתם מתחת לגיל , אלף תושבים20 -היישוב מונה כ ).דתי-ממלכתי" (אבני החושן"ו" ניצנים", "אבן חן", "צוקים", "רבין: " בתי ספר יסודיים5ביישוב

ביניים חטיבת יהלום–ביישוב וישיבה, שוהם שלהבת/תיכון הספר . אולפנה בית ביישוב פועל כן מחוננים " רבדים"כמו לתלמידים . ומצטיינים

.תלמידי היישוב מדורגים במקום הראשון בארץ בשיעור הזכאות לבגרות

בשוהם דוגלים בחינוך . המאתגר את המצטיינים ומתגבר את המתקשים, במערכת החינוך בשוהם מופעל מודל חינוך אישי דיפרנציאלי . בכל שעות היממה, שיתוף פעולה בין החינוך הפורמלי למשלים–ללא הפסקה

. גני ילדים ומעונות יום40 -ביישוב פועלים כ .שחלקם פותח תוך הקפדה על חסכון במים, דונם של גינון250 -יש בשהם כ

).חינוך משלים שהם" (חמש"הפנאי והספורט ביישוב מבוצעות באמצעות החברה העירונית , האומנויות, פעילויות התרבות

אזור התעשייה , שוהם HIPARKאשר מבצעת בימים אלה את עבודות הפיתוח ל, החברה הכלכלית שוהם: תאגידים עירוניים נוספים . תאגיד החינוך לשוהם ועמותת עמית לשירותים פסיכולוגיים משלימים; הראשון של היישוב

ויעילה חדשנית מועצה היא שוהם מצד . מועצת גבוהה רצון לשביעות זכתה היא שנתיים מדי שמתקיים הרצון שביעות 94%בסקר

. מהתושביםוהישגים זכתה לשורה של פרסים לרשויות מקומיות בשנת : המועצה היופי יפה2005דגל בישראל יפה הניהול ; בתחרות קריה פרס

. אות הצטיינות למעסיק מקדם נשים ועוד; התקין של שר הפנים מדי שנה

.ל ובאמצעות מסרונים"תושבי היישוב מקבלים עדכונים שבועיים באמצעות הדוא

שהם






32

ג"שכונה כ -תכנון שכונה חדשה

התכנית מציעה . ג " שכונה כ -מועצה מקומית שהם מעוניינת לבחון מחדש תוכנית של מנהל מקרקעי ישראל להקמת שכונה חדשה .תכנון שכונה חדשה בפינה הצפון מזרחית של שוהם על קרקע הנמצאת בבעלות מנהל מקרקעי ישראל

הטופוגרפיה . יחידות דיור מסוגים שונים 720התוכנית מציעה . השטח מיועד על פי תכנית המתאר החדשה של שוהם לשכונת מגורים ואדי תוחם מצפון , תוחמים את השכונה ממזרח 444וכביש " רצועה ירוקה ." מישורית כמעט לחלוטין ומשתפעת קלות ממזרח למערב

.'וממערב שכונה ט) מפריד אותה ממושב ברקת( . דונם177.283שטח התכנית

:סוגי מגורים

. מרתף+ ד מגורים צמודת קרקע דו קומתית " יח1כל מגרש מיועד לבניית -'מגורים א■ .ד לדונם" יח4 בצפיפות של 42: ' סך יחידות מגורים א

.גג-ים טוריים ודירות גן'קוטג ,משפחתיים-ים דו'קוטג -'מגורים ב■ .ד לדונם" יח4 בצפיפות של 105 :' סך יחידות מגורים ב

קומות5-4המגרשים מיועדים לבניית בתים משותפים -'מגורים ג■ .ד לדונם" יח13 -9בצפיפות של בין 573 : סך יחידות מגורים ג

שהם. מ.גבול מ תחום התכנית

שהםShoham

33


סדנא Workshop 2

:מבני ציבור ושטחים פתוחים ציבוריים

. משטח השכונה המתוכננת8%-כ, דונם14-כ -מבני ציבור ■ . משטח השכונה המתוכננת25% -כ, דונם44-כ -שטחים פתוחים ציבוריים ■

:מגבלות תכנוניות המופיעות בתוכניתלמגרשי המגורים )) כביש הכניסה ליישוב -20' כביש מס ( עמק איילון ' איסור על נגישות ישירה לרכב משד ■

.הגובלים בו .ג"על תחום התכנית חלות הגבלות בניה הנובעות מקיומו של נתב■

:סוגיות לדיוןליצור , ) יחידות דיור הכולל ' גם על חשבון מס ( ולהפחית צפיפויות , ע " בתב את הבינוי לרווח רצון המועצה . 1

. והגדלת שטחים ירוקים, יציאה נוספת לשכונה/ כניסה ולהתמודד עם מחירי , במטרה להצעיר את האוכלוסייה –יצירת יחידות דיור מתאימות לשיווק לצעירים . 2

.הדיור הגבוהים

תשריט מוצע תכנית בינוי מוצעת

34

קריית אונוKiryat Ono

- Yossi Nishriיוסי נשרי

את שנות . גדל והתחנך בתנועת הקיבוצים והמושבים .שבצפון הארץ "גבעות זייד" בקיבוץ 1950נולד בשנת ."אורט אשקלון" ס"התיכון למד בביה

לצה 1969 בשנת בסיירת"התגייסתי ושירתתי קרבי במסלול הגעתי ."חרוב" ל הצבאי השירות סיום עם .אני אבא גאה לארבעה ילדים ושלושה נכדים ,כיום .נישאתי לבת המקום ויחד הקמנו משפחה ,לקריית אונו

ובמשך לביטוח במכללה בהצטיינות סיימתי האקדמיים לימודי האחרונות 18 את להיבחרותי ,השנים עד אונו 2003 בשנת קריית עיריית ביטוח ,לראשות לסוכנות חברה והקמתי כיהנתי .עסקתי התקופה באותה

הפורום הבינלאומי הבכיר ,MDRT -במשך חמש שנים בראש ועדת האתיקה של סוכני הביטוח והייתי חבר ב

.של סוכני ביטוח חייםבין השאר כמ 2003 החל משנת ועד היום הנני משמש יו"עם היבחרותי לראשות העירייה ועדת החינוך"מ ,חבר בועדת הביטחון ,ר

.ועדת הנוער וועדת הרווחה

.ר ועדת הקוד האתי של ראשי הרשויות"הייתי חבר בוועדה המחוזית ובשלוש השנים האחרונות אני מכהן כיו 2006-2008 בין השנים .צבי בר ,מ חבר הוועדה המחוזית"אני משמש כמ 2008 - משנת

.בתפקידי אני רואה שליחות למען התושבים ועל כן אני פועל ללא לאות לעשייה בכל תחומי איכות החיים בכלל ובתחום החינוך בפרטהגילאים מגוון ועל רבדיה כל על העירונית החינוך מערכת לקידום מאמציי ומכאן והצלחה לצמיחה מפתח הנו החינוך כי מאמין אני

.והצרכים השוניםבכל למצוינות ולהוביל לדאוג אמשיך ילדנו עתיד ואת עתידנו את מבטיח העירונית החינוך מערכת והעצמת טיפוח כי האמונה לאור

.מוסדות החינוך בעיר

35


סדנא Workshop 2

על העיר -קריית אונו

משפחות של ארגון התיישבות שהיה שהורכב מפועלי תעשיה ובעלי מקצועות 40 על ידי 1940בשנת " כפר אונו"קריית אונו הוקמה כתל. חופשיים בסביבות עירוניים מישובים הגיעו מהמקימים לבנות -חלק יוכלו בו כפרי באזור להתיישב ורצו לכל "אביב בודד בית

לידו עזר ומשק בשם 1954בשנת ".משפחה מקומית מועצה של מוניציפאלי מעמד קיבל הישוב אונו" ובשנת "קריית קיבלה 1992 .קריית אונו מעמד של עיר בישראל

כ על מתפרש העיר של השיפוט דונם4000 –שטח ביותר. מרכזי תל, במיקום מטרופולין של החיצונית מצויה . אביב-בטבעת העיר

.א ואוניברסיטת בר אילן"גני יהודה בית החולים שיב, סביון, גני תקווה, בשכנות לרמת גן

כ כיום מונה העיר של תושבים34,000 -אוכלוסייתה הקריה. של הערים , מיקומה לאחת אותה הפכו המיוחד ואופייה תושביה בארץ למגורים ביותר והעיר .המבוקשות הכפר של מקסמה , השילוב חלק הם בארץ המרכזיים התחבורה מנתיבי ספורות דקות

.ויתרונותיה של העיר

וירוקה השומרת על צביונה הקהילתי ומצטיינת באיכות החיים לתושביה היא נבחרה לאחת . קריית אונו מאופיינת בהיותה עיר שקטה השנה העיר . כוכבי יופי5 -מהערים הראשונות בארץ להוביל פרויקטים בתחום איכות הסביבה ובמשך חמש שנים רצופות זכתה העיר ב

.בתחרות המקלטים המתוחזקים והמטופחים" ישראל יפה"גם זכתה בתחרות הארצית הראשונה מסוגה מטעם

נושא החינוך הטווח . בראש סדר העדיפויות העיר הציבה את וריבוי הפרויקטים ארוכי התקציבים הגדולים שמשקיעה העיר בחינוך והעצמה של מערכת החינוך העירונית בין . בתחום מכוונים כולם למען קידום החשיבות שהעיר רואה בטיפוח ובעידוד הקשר והחיבור

ב בעיר זכאים לתעודת " מבין מסיימי י80% 2009בשנת (החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי תורמת ומגבירה את ההישגים מצד אחד שני) בגרות מצד והחברתית הקהילתית המעורבות של . ואת השונים צרכיהם על ועונים ומקיפים מגוונים בעיר החינוך מוסדות

גבוהה , התושבים בהשכלה וכלה הרך מהגיל אונו(החל האקדמית הקריה ממוקמת כן). בעיר כי , כמו הנוער 95%העובדה מבני .ל ומתוכם אחוזים ניכרים משרתים ביחידות לחימה וקצונה מעידים על ההשקעה בחינוך לערכים ולאהבת הארץ"מתגייסים לצה

עירונית התחדשות מסלולי מגוון אונו קריית עיריית מובילה האחרונות עירונית . בשנים התחדשות כי והתפיסה הראיה מתוך . בינוי מצליח בקנה מידה ארצי -משלבת תרומה חברתית ואורבנית כאחד קידמה קריית אונו פרויקט פינוי

מחירי . כלכלי- בדירוג החברתי10 מתוך 9ס במקום "כיום קריית אונו הינה עיר אטרקטיבית ובעלת מוניטין המדורגת על פי נתוני הלמ

שיעור הצמיחה והעלייה בכמות התושבים בשנים האחרונות ביחס לשנים קודמות עומד הדירות והביקוש לעיר יודעים רק עליות שכן סוציו.30%על ברמה חדשים תושבים מושכים גבוה בסטנדרט והבנייה החדשות השכונות לתושביה - המצטרפים גבוהה אקונומית

הוותיקים איכותית. האיכותיים לעיר אותה הופכים העיר של הייחודיים עם , צעירה, המאפיינים יחד ותנופה פיתוח המשלבת ירוקה .שמירה על הטבע והנוף

קריית אונו


דונם4112 שטח שיפוט



10 מתוך 9 דרוג כלכלי חברתי גבול שיפוט

תחום התכנית

36

תעסוקה ומגורים, חינוך: פרויקט פיתוח משולב

.תעסוקה ומגורים, חינוך: העיר קריית אונו מתמודדת עם שלושה אתגרים עיקריים שאינה עונה עוד על הצרכים הנוכחיים של התושבים וזאת מאחר 60 - וה50 -מרכז העיר מאופיין בבנייה ציבורית משנות ה -מגורים

הבניינים של המתדרדר הפיזי ומצבם בהתיישנותם זאת. ומדובר מס, לנוכח ומובילה מקדמת להתחדשות ' העיר פרויקטים של רב ).38א "תמ, עיבוי, בינוי -פינוי(עירונית מתמודדת עם שטחים אשר , א ובעלת נגישות גבוהה לצירי תחבורה ראשיים"העיר שהינה ממוקמת בקרבה גיאוגרפית לת -תעסוקה

.יועדו והוקצו לתעסוקה בעיר אולם טרם פותחו על ידי בעלי הקרקעאך יחד עם זאת קיימת מצוקת שטחים המיועדים . העירייה הציבה בראש סדר העדיפויות את נושא החינוך על כל רמותיו והיבטיו -חינוך

".הקריה האקדמית אונו "-נמצאת ופועלת בעיר המכללה להשכלה גבוהה, כיום. למבני ציבור :תיאור המצב הקיים

-"שער הקריה: "אזור תעסוקה

הבעלות על הקרקע ברוב המתחם ). שטחים עיקריים(ר " מ44,400 -השטח מיועד לתעסוקה בהיקפים של כ. דונם21גודל השטח הינו : היתרון . השטח אינו מפותח והעירייה מעודדת ומעוניינת בפיתוחו, כיום. בבעלות פרטית) מהשטח1/4(וחלק קטן " הימנותא"שייכת ל

.בעתיד תעבור שם הרכבת הקלה, כמו כן. ולבסיס תל השומר, דורי -השטח נמצא בסמיכות לצומת מוטה גור -רחבת הביטחון: אזור מגורים

82- יחידות דיור בגודל ממוצע של כ 160- קומות ו 4ובהם ) בנייני רכבת ( בנייני מגורים 4בשטח קיימים . דונם 12 -גודל השטח הינו כ הנתונים הפיזיים הקיימים של השטח אינם , אולם . העירייה יחד עם תושבי האזור מעוניינת בקידום פרויקט התחדשות עירונית . ר " מ

.שלא ניתן לקדם פרויקט שאינו מאוזן כלכלית, מכאן. מאפשרים הגדלת הצפיפות בהתאם לקריטריונים האחידים שקבעה העירייה

תרשים סביבה

תחום התכנית

קריית אונוKiryat Ono

37


סדנא Workshop 2

-הקריה האקדמיתס " המבנה אשר שימש בעבר כמתנ . דונם 10 -גודל המגרש הינו כ . הקריה האקדמית פועלת במגרש הסמוך לרחבת הביטחון , כיום

.אינו מותאם עוד לצרכיה הנוכחיים של המכללה כל שכן אין במקום אפשרויות הרחבה .פותחה תוכנית אשר מטרתה ליצור מתחם משולב המעניק פתרון ומענה לשלושת ההיבטים הוצגו, לנוכח דברים אלו

:התחדשות עירונית -הצעת הפרויקט

המיועד למטרות תעסוקה יבנו " שער הקריה " התוכנית מציעה כי בשטח . פיתוח תוכנית כוללת הנותנת מענה לשלושת המתחמים יתאפשר הן מתן תמריץ , בכך . בנוסף בנייני מגורים שבחלקם יהיו למכירה ובחלקם יהוו דיור חלוף לדיירים שכיום גרים ברחבת הביטחון

והן פתרון מעשי ) תוספת המגורים תהיה מותנית בבניית בנייני תעסוקה ובכך כלכליות הפרויקט תעלה ( לפיתוחו של אזור התעסוקה עם הריסת הבניינים תתאפשר לקריה האקדמית בנייה והתרחבות בשטח שהיה בעבר שטח , בנוסף. להתחדשות אזור רחבת הביטחון

הפרויקט יהווה למעשה מענה אופטימאלי , כך . ' מעונות סטודנטים וכד , הרחבת הקריה האקדמית תכלול בין השאר מבני חינוך . מגורים .לשיקום חברתי מחד גיסא ולפיתוח חינוך ותעסוקה מאידך גיסא

:סוגיות לדיון

כיצד אם כך ניתן . דירות לטובת דיירי רחבת הביטחון 160תוספת המגורים בשער הקריה תהיה מותנית בהסכמת היזמים להעמיד . 1 ?לקדם את הנושא מבחינה משפטית וציבורית

כיצד ניתן להבטיח את קידומו המלא שכן פרויקט מסוג זה אינו יכול להתממש . הפרויקט מורכב משלבים והתזמון הינו פרמטר חשוב. 2 ?באופן חלקי

צילום עדכני של בנייני המגורים ברחבת הביטחון מ"אדריכלות ובינוי ערים בע-נעמה מליס , הצעת תכנון

38


עכוAcre

- Shimon Lankryשמעון לנקרי

בוגר . נשוי לדורית ואב לשתי בנות ושני בנים , יליד העיר טבריה , 1961נולד בשנת ,49בן ,שמעון לנקרי ).ל"בדרגת סא)' ר מיל"ד חי"וכמג) ל"מי(ר"ד חי"פ ולאחר מכן כסמג" שירת בחטיבת גולני כמ,ישיבת תיכונית

. בסוציולוגיה של החינוך מהאוניברסיטה העבריתM.Aבעל תואר במסגרת תפקידו הזניק את .סים בנשר ובעכו " שימש כמנהל ברשת המתנ 1992-2003בין השנים

ובנוסף בפרס ארצי ,סים בישובים אלה להצלחות יוצאות דופן וזכה מספר פעמים כמנהל מצטיין מחוזי "המתנ ."הפעילים"על הובלת פרויקט

בכל תחומי "סף תהום "העיר באותם ימים הייתה על . נבחר שמעון לנקרי לרשות העיר עכו בראש רשימה עצמאית 2003בשנת עם כניסתו . משרדי ממשלה נמנעו מלשתף פעולה עם העירייה בשל חוסר אמון , ח " מלש 8 - העירייה צברה גרעון של למעלה מ .החיים

בזכות מהלכים אלו הצעיד לנקרי את . לתפקיד ביצע שמעון לנקרי מהלכים מהפכניים הן מהלכים פנים ארגוניים והן ברמת כלל העיר הצלחותיו בתחום הפיזי והחברתי בעיר החזירו את האמון של .העירייה לקיצוץ נרחב בגרעון ולהגדלה בהכנסות באופן משמעותי

ניהול הכלכלי וכוח ,חינוך ,העיר הפכה למודל בתחומי הביטחון האישי . משרדי הממשלה בעיריית עכו ואת נכונותם לתרום לפיתוח העיר .אדם

".ראש העיר הירוק"זכה שמעון לנקרי בתואר , בזכות פרויקטים רבים בתחום איכות הסביבה ושיפור פני העיר2005בשנת פיקוד העורף משרדי ממשלה ותושבים על , בשנת בעקבות מלחמת לבנון השנייה זכה לנקרי לתשבחות רבות מצד מבקר המדינה

.ניהול העיר במהלך המלחמה

39


סדנא Workshop 2

על העיר -עכו

שוכנת לחופיו הקסומים של הים , בירת הגליל המערבי , עכו . עבר והווה, היא שילוב מרתק בין מזרח ומערב, פנינה היסטורית, העיר עכוהמציבים אותה במקום מרכזי במפת , העיר שופעת אטרקציות ואתרים היסטוריים ייחודיים . בחלקו הצפוני של מפרץ חיפה , התיכון

ידי אונסקו - על 2001נבחרה בשנת , אחת ממאה פלאי תבל , עכו . התיירות של ישראל ומהווים אבן שואבת ליותר ממיליון תיירים בשנה המורשת ההיסטורית והמרתקת של עכו הפכה אותה למקום מפגש ייחודי של . כעיר המשמרת את המורשת התרבותית העולמית

אלף 12-עכו משתרעת על שטח של כ . מכל קצווי תבל , אתריה הקדושים של העיר מהווים מוקד משיכה תיירותי לעיר . אמונות ודתות , יהודים : משקפת שילוב ייחודי של עדות ודתות שונות , ) ערבים 28%- יהודים ו 72%( אלף תושבים 53-המונה כ , אוכלוסייתה . דונם

.קיום מופתי-החיים בעיר בדו, דרוזים ובהאים, ארמנים, נוצרים, מוסלמים

כולם מסובסדים לתושבי ( גנים 69בעכו . תלמידים 10,000 -ובה לומדים יותר מ , מערכת החינוך בעכו היא מן הטובות בארץ :חינוך באמצעות פרויקטים ותגבורים פועלת מערכת החינוך להגדלת שיעור הזכאים .יסודיים -ספר על - בתי 8-ספר יסודיים ו - בתי 14, ) העיר

כמו כן פועלים בעכו שני מרכזי . ליזמות ולחשיבה טכנולוגית , לתקשורת , למדעים , ספר לאמנויות -בעיר פועלים בתי . לתעודת בגרות מועדוניות :מערכת החינוך מספקת מענה לתלמידים בעלי צרכים מיוחדים באמצעות פרויקטים ייחודיים כמו . העשרה לגיל הרך

אבחון וליווי מקצועי ,' מוכנות לכיתה א , תכנית מעברים , מרכזי למידה , טיפול בפרט , פנימיות יום , מועדוניות בית ספריות , משפחתיות החינוך בעכו נותן מענה גם לרובד התלמידים המצטיינים בפרויקטים שיתופיים .א ועוד " מתי ,ידי השירות הפסיכולוגי העירוני -על

סטודנטים במסלולי לימוד 6000-בקמפוס לומדים כ ) ס למצוינות במכללה האקדמית גליל מערבי השוכנת בעכו " ביה :ייחודיים כמו .בשיתוף עם משרד החינוך והצבא" ניצני עתידים"וכן פרויקט , תמיכה בתלמידים מצטיינים בתיכון ולוויים גם בצבא ,(שונים

בכל . תלמידים הלומדים נגינה והעשרה מוסיקלית 700-ש שטראוס המכיל כ " בעכו היכל קונסרבטוריון עירוני חדיש ע :תרבות וספורט

, סים " לרשות הציבור עומדים רשת מתנ .זכיות במקומות הראשונים בווינה עכו זכתה בשלוש . ספר פועל קונסרבטוריון מזערי -בית 13( לפני חודשים אחדים נחנך מרכז טניס אזורי מפואר . וכן תיאטרון קהילתי לנוער ולמבוגרים , המפעילים חוגי העשרה לתושבים

5000בימים אלה אנו בעיצומו של בניית אצטדיון כדורגל עם . י מרכז הטניס בישראל " המופעל ע ) תחרויות בינלאומיות , מגרשים .ובשלבי הקמה של פארק ספורט אתגרי, ₪ מיליון 40-בשווי כ) סטנדרט אירופאי(מקומות ישיבה

תעשייה , מסחר , תיירות , מקצועות חופשיים : בהם , תעסוקתם של תושבי עכו מגוונת ומתפרשת על כל התחומים :תעשייה ותעסוקה

36במהלך השנים האחרונות הוקמו בעיר ) 14% כאשר לפני כשש שנים עמד הנתון של – שיעור המובטלים 8.1%. ( ושירותים . נוחי דנקנר מקים מרכז מסחרי גדול ועוד , בימים אלה נבנה קניון עזריאלי . מפעלים חדשים ואנשי עסקים ויזמים משקיעים בעיר

. בעירייה פועל מרכז לפיתוח ההון האנושי המסייע בהשמת עובדים ובהכשרה מקצועית

בהרחבתם וביסוסם של עסקים קיימים ובתמיכה , מסייע לתושבי עכו בהקמת עסקים חדשים גליל מערבי .) י.ט.מ(מרכז טיפוח יזמות לעסקים ניתנות הטבות ממלכתיות באמצעות משרד .הטבה במס הכנסה 13%-תושבי עכו זוכים ב . וליווי העסק בשנותיו הראשונות

.ת וכן הטבות במסגרת העיר עכו באזורי התעשייה המוכרזים"התמ עכו






40

החוף הדרומי

י מנהל מקרקעי ישראל " התכנית מקודמת ע . פרויקט עכו החוף הדרומי מציע תפיסה תכנונית חדשה ומהפכנית לכניסה הדרומית לעיר ההשקעות הנוספות הנדרשות להשלמת התכנית לצד ספקות שהועלו לגבי ישימותה הביאו את הפרויקט ). שנה 15( מזה שנים רבות

.לצומת החלטה לגבי המשך הדרך :רקע

הוא מהווה עתודת קרקע ) עטוף בשמורת טבע ( אזור החוף הדרומי הוא אזור לא מפותח ועצם היותו מצוי בקרבת הים והעיר העתיקה המטרה היא לשלב תוספת של מגורי יוקרה ותיירות שיחזקו את מעמדה של עכו כעיר . לפיתוח תיירותי היוצר הזדמנות חדשה לעכו

.בעלת מורשת . דונם580 :שטח התכנית .ליד גני רידואן, וילות בחלק המזרחי250 דירות יוקרה ובנוסף שכונה של 1100, חדרי מלון1000- בניית כ:הפרויקט כולל

:מטרות התוכנית דונם ים על מנת ליצור קו חוף המשכי משפך נחל הנעמן ושמורת 150-ייובשו כ , על פי התכנית שמוצעת על ידי מינהל מקרקעי ישראל

לצד חוף רחצה רחב ותוסס תפותח טיילת חוף . קו החוף ייוצב באמצעות דורבנות ושוברי גלים . הטבע סביבו ועד חומות העיר העתיקה .ניס ועוד, הערים קאן –להולכי רגל וכלי רכב וזאת כדוגמת מקומות רבים לאורך הריביירה הצרפתית

קומות 7 קומות במקביל לקו החוף ועד 4הבנייה תהיה מתונה מגובה . לאורך הטיילת ימוקמו בתי קפה וחנויות בעלות אופי תיירותי .בעורף הפרויקט

מסילת הרכבת עוברת בשולי הפרויקט . סירות300-במעגנה יהיו מקומות ל. התכנית מציעה מעגנה חדשה על בסיס הנמל העתיק בעכו 3000-עסקים ומוסדות ציבור בשטח בנוי של כ , מסחר , בקרבתה יבנה מרכז עסקים שיכלול מגורים , ותאפשר נגישות טובה מהדרום

.ר"מ :עמדת מינהל מקרקעי ישראל

ייבוש הים אינו רחב ומשחזר את קו החוף במתכונתו ההיסטורית. 1 .הייבוש יביא לפיתוח אזור תיירות מרהיב שיחזק את עכו כאתר מורשת. 2 הפרויקט מציע חזון ישים הניתן למימוש. 3

עכוAcre

התוכנית המוצעת

41


סדנא Workshop 2

:התנגדויות לתכנית –ו "הוועדה הישראלית של אונסק

.ייבוש הים יפגע בקו המתאר של החוף והיחס העדין בין ים ויבשה היוצר את מעטפת העיר הבנויה. 1פגיעה מסוג זה עשויה להכניס את –הרחבת אזור העגינה בשוברי גלים תפגע קשות בקווי המתאר של הנמל בהקשרם התרבותי . 2

.ו"י אונסק"עכו לרשימת אתרים בסכנה ולאחר מכן לביטול ההכרה ע

-החברה להגנת הטבע .תכנית הפיתוח עשויה להשפיע על הייחוד הנופי של העיר העתיקה. 1חלופה זו מציעה לפתח את החוף –כפי שגובשה בתכנית המתאר החדשה של עכו , יש לקדם חלופה אחרת לפיתוח החוף . 2

שימור הטבע באזור נחל הנעמן והקטנת היקף הבנייה , העתקת המרינה לאתר אחר מדרום לעיר, באמצעות ייבוש בהיקף מצומצם יותר .למגורים ובתי מלון

:נכון להיוםהתסקיר נמצא בשלב תיקונים סופיים ועם השלמתו תדון . התכנית נידונה בוועדה המחוזית והתבקש תסקיר השפעה על הסביבה

.ף"התכנית הובאה במקביל לדיון התייעצות עקרוני בולחו. הוועדה המחוזית בהפקדת התכנית

:סוגיות לדיון ?מה בעצם אנחנו רוצים שיהיה במקום הזה –תמונת המצב הסופית אליה חותרים –מהו החזון הרצוי לחוף הדרומי בעכו . 1החיבור עם העיר המנדטורית ופתיחה של , החיבור עם העיר העתיקה –מה החיבור הנכון בין התכנון של החוף הדרומי לבין העיר . 2

?העיר לים ?והבסיס הכלכלי לביצוע , השלביות, מבחינת הליכי האישור? מה הפתרון הישים והאפשרי ובאיזה לוח זמנים. 3

42

- Arie Talאריה טל

.כיום נשוי עם שלושה ילדים , 1950ועלה לארץ בשנת ,11|8|1945נולד בטוניס בתאריך השכלה

B.Aאוניברסיטת חיפה-במדעי המדינה וסוציולוגיה .בעל תואר בוגר מנהל עסקים בכיר של הטכניון

בוגר טכנאי תעשיה וניהול בוגר קורס מתקדם לדירקטורים ולנושאי משרות בחברות ממשלתיות

שירות בטחוני סיום מסלול לימודים בפנימייה צבאית של חיל האוויר -1964

: שנים במגוון תפקידים25שירות צבאי בחיל האוויר במשך , א " מפקד בבית הספר הטכני של ח , ניהול פרויקטים ותפקידי מטה , תפקידים מקצועיים ופיקודיים בטייסת מסוקים ב"וארה,במסגרת שירותי הצבאי נשלחתי להשתלמויות בצרפת

ל"ל בדרגת סא"פרישה מצה -1989 בתפקיד מתאם תרגילים ואימוני מסוקים בין חיל האוויר לצי השישי -מילואים

ניסיון מקצועיפיתוח תשתיות , ס " ניהול ביה . ניהול פרויקטים , ניסיון בתחום היזמות , רכש , ניהול מלאי , א במערכות ארגוניות גדולות " ארגון וניהול כ

.תוכניות לימודים ואמצעי עזר להדרכה,הדרכה שירות ציבורי . ניהול פרויקט לאומי ארצי במשרד לאיכות הסביבה1991 -1992 . מנהל מרחב צפון של האגודה למען החייל1993-1992

. ראש עיריית טירת כרמל2003- 1993 .מ"ים מרכזים קהילתיים בישראל בע"דירקטור בחברה למתנס -2004

.מ"ים מרכזיים קהילתיים בישראל בע"ר דירקטוריון החברה למתנס"יו 2004/6/7 בירכא-ראש ועדה ממונה 2008 -2007

ראש העיר טירת כרמל -2009

טירת הכרמלTirat Karmel

43


סדנא Workshop 2

על העיר -טירת הכרמל

–מאתר פרה . שדפי ההיסטוריה שלה עמוסים ומרתקים , שוכנת עיר קטנה ומשגשגת , בין הכרמל המוריק לים הכחול , מדרום לחיפה דרך אחת המעברות הגדולות , ששמו יצא לשימצה , מכפר של פורעים ערבים ,לפני תחילת הספירה ואחריה, משך אלפי שנים , היסטורי

דור חדש של ישראלים . חיוך רב לשונות ועדות 1948שנוסדה בשלהי , מחייכת היום טירת כרמל –ביותר שקמו בראשיתה של המדינה ."אינטגרציה"וממחיש היטב את המילה ,דור שקיבל את הטוב מכל עדה ועדה, צומח בה היום

עיר . מי מעיין ומיקום גיאוגרפי נוח ומרכזי המסייעים לה בהתפתחותה המהירה , אויר צלול ונקי , טירת כרמל היא עיר של נוף מרהיב .מודרנית מפותחת ואטרקטיבית המציעה איכות חיים גבוהה

טירת הכרמל






infill מגרש כדורגל ישן - עירוני

שנמצאת " מתחם החותרים "במסגרת תכנית תכננה העירייה אצטדיון , כעת בהפקדה

.חדש ומגרש אימוניםיתפנה השטח , עם הקמת האצטדיון החדש

במרכז העיר בו ממוקם אצטדיון הכדורגל .הנוכחי

ה י רי העי ת בבעלו ו נ הי שטח המגרש וכולל את החניות , דונם 15 –ומשתרע על כ

.מסביב למגרש הכדורגל, סוג הפיתוח המבוקש הינו למגורים בלבד

המטרה ליצור מיני שכונה יוקרתית בבניה אשר תמשוך אוכלוסייה , ד" יח4-6נמוכה של

.חזקה אל העירכיום סביב המגרש מתגוררת אוכלוסיה

כאשר , מגוונת ברמתה הסוציו אקונומית חלק בבעלות , 70 –הבניה היא משנות ה

.עמידר וחלק בבעלות פרטית


בעלת הצע נרחב של שירותים מקצועיים וחדשניים בתחומי החינוך ההשכלה .והתעסוקה

ולכן גם מקור משיכה לאוכלוסייה , השומרת על עצמאותה הכלכלית , עיר סובלנית .חדשה

תושבים בני עדות שונות המהווים דוגמה לחיים משותפים 20,000 -כיום גרים בעיר כ עתידה העיר להכפיל את מספר 2020לפי תוכנית האב בשנת , בהרמוניה מלאה

.תושביה

44

Chaim Avitan -חיים אביטן

. נכדים3-ילדים וסב ל - ל4אב , נשוי, 1954נולד בחדרה בשנת .בוגר אוניברסיטת חיפה במנהל עסקים ואוניברסיטת ברלינגטון במחלקה לפסיכולוגיה

.1974-ל שרות מלא והשתחרר ב"שרת בצה

"בזק"ר ועד העובדים בחברת " שימש כמנהל מחלקה ויו2004 עד 1975משנת 2004- ו1998בין השנים , בהמשך, תחילה כחבר מועצה ומחזיק תיק הרווחה, החל את פעילותו במסגרת עיריית חדרה1989בשנת

. כיהן כממלא מקום ראש העירייה2005 ועד למועד בחירתו לראשות העירייה במאי 2004שימש כסגן ראש העירייה ומשנת החברה לטיפול והשבת מי ביוב אזור חדרה והעמותה , )ל"חכ(החברה הכלכלית חדרה , ר הקרן לפיתוח חדרה"אביטן משמש כיו

.לתרבות נוער וספורט

חדרהHadera


45


סדנא Workshop 2

חדרה






על העיר -חדרה

ותיקה, חדרה חוף בעיר, עיר פינה בכל ביטוי לידי הבאים מסיביים ופיתוח עשייה תנופת האחרונות בשנים 1952בשנת . עוברת תוך תושבים והיא עתידה להכפיל את מספר התושבים בשני העשורים הקרובים 83,000כיום חיים בחדרה . הוכרזה חדרה לעיר

. שמירה על צביונה ואופייה המיוחד .חדרה היא עיר מחוז הממוקמת בצומת דרכים ראשיות במרכז הארץ לחוף הים התיכון

מוניות , וכן תחנת אוטובוסים מרכזית, 4' מכביש החוף ומכביש מס) חוצה ישראל (6יש בה תחנת רכבת מרכזית הנגישה מכביש

פרטיים רכבים מבחינת והן ציבורית תחבורה מבחינת הן נוחה תחבורתית אזוריים. ונגישות ממשלה משרדי מרוכזים בית , בחדרה . מרכזי מסחר ותעשייה, "הלל יפה"ש "חולים גדול ע

7גן לאומי ורצועת חוף מרהיבה באורך , שמורות טבע, דונם אשר יותר ממחציתם שטחים ירוקים53,000פני -העיר מתפרשת עלבדרום העיר משתרע פארק השרון המשמר . חדרה מוקפת שטחים ירוקים מגוונים בהיקף גדול המקנים לה את אופייה המיוחד.מ"ק

לטיול שנים המשמש מאות בן טבעי פארק הטבע, יער בחיק ונופש אופניים על שמורת . רכיבה העיר נוף " זיתא"במזרח המשמרת .מדרום לעיר זורם נחל אלכסנדר המהווה מוקד משיכה נוסף בזכות מערכת שבילי אופניים והולכי רגל לאורכו. ביצות וצמחייה ייחודית

מגורים לפיתוח רבות קרקע עתודות ומסחר, תעשייה, לעיר החוף . תעסוקה רצועת היא חדרה מערב בצפון החוף רצועת

בישראל לבניה למגורים! האחרונה בנייה מתוכננת זה דונם, מלונאות, באזור כאלפיים פני על ומסחר קיימים . טיילות החוף לאורך ".כפר הים"ומתוכננים פרויקטים יוקרתיים לדירות נופש במתחמים על חוף הים דוגמת

בשל הצפיפות הנמוכה והמבנה השכונתי והודות לפריסה רחבה וטובה של שרותי ציבור וקהילה מתאפיינת העיר בחיי קהילה משגשגים

והבילוי בעיר. ופורחים חיי המסחר את שנועד לחזק ופיתוח הושלם השנה פרויקט רחב היקף של התחדשות המבנה .במרכז העיר .ומרכזי המסחר והקהילה נגישים וקרובים לאזורי המגוריםהטופוגרפי השטוח של חדרה מעודד הליכה ברגל ורכיבה על אופניים

ובולט בחדשנותו העירוני סדר העדיפויות עומד בראש העירונית, תחום החינוך שילוב החינוך במערכת ובאופן . במגוון המוצע לתושב מוסדות החינוך הקיימים נותנים מענה לכל . בתי ספר תיכוניים12- חטיבות ביניים ו7, בתי ספר יסודיים25, גני ילדים90בעיר מעל

הממלכתי החינוך והעצמאי-ממלכתי, זרמי אזוריות. דתי ומכללות ייחודיים דמוקרטיים ספר בתי שני גם קיימים .בחדרה גן מדע ומרכיבים ייחודיים , אודיטוריום, מעבדות חדישות, חדרה מתגאה בקמפוס הטכנודע הממוקם במערב העיר וכולל מצפה כוכבים

.הטכנודע מהווה גורם משיכה ברמה ארצית. נוספיםהעיר לתושבי רבים עבודה מקומות ומספקים חדישות בטכנולוגיות הפועלים מפעלים משופעים ובאזור בחדרה התעשייה בין . אזורי

הכוח תחנת הבולטים רבין"המפעלים החשמל" אורות חברת חדרה", של נייר הצמיגים , "מפעלי החדש , "אליאנס"מפעל המתקן ועוד ים מי .להתפלת

בסמוך לתחנת הרכבת ולכביש החוף שיספק מקומות עבודה רבים נוספים בהיקף בנייה ) הייטק(בחדרה מתוכנן פארק תעסוקה חדרה מתפקדת כמרכז . ממוקם בחדרה ומציע שירותים רפואיים מתקדמים" הלל יפה"ש "בית החולים האזורי ע. ר" מ350,000של

.אזורי לישובים באזור ובעיר חנויות רבות ומרכזים מסחרייםחדרה של המעולה מיקומה באזור , בזכות גדולים ומסחר תעשייה מרכזי מוקפת היא

במרחק , השרון פולג התעשייה אזור התעשייה 15כמו ופארק מדרום נסיעה דקות כ מצפון5-קיסריה נסיעה דקות ידע , עתירת נקייה ותעשייה הייטק מפעלי המציעים

.ומקומות תעסוקה מגוונים

46

גבעת אולגה -מגדלי החוף

אשר 2020/ חד -בתכנית מתאר חדרה . בין גבעת אולגה הקיימת לבין רצועת החוף 82חטיבת הקרקע שבנדון ממוקמת ממזרח לכביש מערב -אזור מגורים בצפון : " אזור זה מסומן כמתחם למגורים עם הנחיות מיוחדות 28.7.2009הומלצה להפקדה בוועדה המחוזית ביום

". יוצע בו תכנון מיוחד למגורים במסגרת תכנית מפורטת באישור מוסד תכנוני. 36' בגין וממזרח לדרך מס' מדרום לשד, גבעת אולגהמהווה קשר בין הבינוי הקיים בשכונה לבין הים ועתיד להוות מחולל , לפרויקט חשיבות רבה שכן הוא מעצב את חזית החוף של חדרה

-זו גם הסיבה שנדרש מהיזמים להציג תמונה כוללת של פיתוח רצועת חוף אולגה . שינוי איכותי ותדמיתי למערב חדרה ולכלל העיר .תחבורתית ועוד, נופית, אורבאנית

מגורי נופש ומגורים רגילים תוך שינויים , מסחר , יצירת קומפלקס בעל אופי תיירותי המשלב בתוכו מלונאות : מטרת הפרויקט המוצע

.בגובה המותר של המבנים ללא תוספת בזכויות בניהמתחם דרומי של צמודי קרקע אשר את חלקו הם מעוניינים , בבעלות היזמים מתחם צפוני לבניה רוויה : מתחמים 4הפרויקט כולל

מתחמים מערביים הכוללים מגרש לבית מלון ומגרש בייעוד מסחרי אותם מתכוונים לבנות ללא שינוי 2לשנות לבנייה מרקמית וכן .סטטוטורי אך מתוך תכנית פיתוח אחת

: מתוכננים השינויים הבאים, ע בסמכות ועדה מחוזית"תב -מתחם צפוני -1 . שינוי ביעוד הקרקע ממגורי נופש למגורים מיוחד• 30-35 מגדלים בגובה משתנה של 5- קומות בבינוי רכבת מאורך ל 7- ו 6 - שינוי גובה המבנים במגרשים המיועדים למגורי נופש מ •

חדרהHadera

47


סדנא Workshop 2

' ד / ד " יח 16ד בצפיפות ממוצעת של " יח 774כ מוצעות " סה . דונם למגורים 48.3 המגרשים בהיקף 4התכנית מציעה שינוי יעוד . קומות . ר" מ80גודל דירה ממוצע , א" קומות כ35 מבנים בני 5-ב, התכנית כוללת התייחסות מקיפה לנושאי תחבורה . התכנית לא מבקשת זכויות בנייה נוספות למאושר למעט המותר בהקלות •

. נוף ועיצוב עירוני, סביבההתכנית נדונה והומלצה . התכנית הוצגה בפני מתכנן המחוז וצוותו וזכתה לתמיכתו בכפוף להערות מקצועיות : סטטוס תכנוני •

התכנית נדונה בישיבת עבודה עם מתכנן המחוז וצוותו טרם . בתנאים 3.2.2010י הועדה המקומית חדרה בישיבתה מיום "להפקדה עהתכנית תוגש בקרוב לדיון להפקדה בוועדה המחוזית לאחר שתוקנה על פי הערות מתכנן . 12.4.2010קליטתה בוועדה המחוזית ביום

.המחוז ועיריית חדרה

:ע בסמכות ועדה מקומית "תב -מתחם דרומי -2 60 קומות כך תיווצר תוספת 30התוכנית היא לרכז חלק מזכויות הבניה העודפות במגדל נוסף בגובה של , במגרשי צמודי הקרקע

.יחידות דיור ללא שינוי בזכויות הבנייה וכן גם הגדלת מגרשים צמודי הקרקע

מתחמים לפיתוח עתידי - מתחמים מערביים 2 -3פיתוח חוף הים והטיילות בשיתוף עם . יתבצע באמצעות בקשות להיתר על בסיס תכניות בניין עיר בתוקף למגרש המסחרי והמלון

. עריית חדרה

:סוגיות לדיון .רקמה עירונית, גובה –אופי הבינוי המוצע . 1 ).פיתוח החוף, חניה, שדרות(אופי פיתוח האזור . 2 .יחס הפרוייקט לשכונה. 3

קומפילציה סכמאטית של מתחמים נספח בינוי מגדלים אזור צפוני–נספח בינוי

48

Tali Ploskov -טלי פלוסקוב

" ערד חזקה " בראש רשימה עצמאית 49%נבחרה ברוב של . 05.05.2010מכהנת כראש עיריית ערד מ ".ישראל בתינו"בתמיכה של

.אם לשני ילדים, נשואה, 48בת

.בעלת השכלה אקדמית בפסיכולוגיה חינוכית ולימודי תואר בתחום כלכלה וניהול .לפני העלייה עבדה במערכת חינוך העירונית בקידום פרויקטים שונית בתחום

. שנה20תושבת ערד . ממולדובה1991טלי פלוסקוב עלתה ארצה בשנת

.סיימה בתפקיד מנהלת מחלקת אשראי פרטי. עבדה בבנק לאומי2010 עד 1994משנת .חברת ועדות שונות, ר ועדת כספים"יו, כיהנה כסגנית ראש העיר. 2003נכנסה לחיים פוליטיים ב

. נבחרה לתפקיד ראש העיר ערד2010בשנת

ערדArad

49


סדנא Workshop 2

על העיר -ערד

.1962 בנובמבר 21: הקמה .נגב מזרחי: אזור גיאוגרפי

.מערבית לים המלח, צפון הנגב: מיקום .מעל פני הים' מ600: גובה

.אוויר צח, לחות נמוכה, מדברי יבש: אקלים .27,411: מספר תושבים

. דונם93,000: שטח שיפוט .שירותים ומסחר, תיירות, תעשייה: תעשייה

י מתיישבים חדורי אמונה וחלוציות להגשמת חזונו " ע 1962-העיר הוקמה ב , נמצאת העיר ערד " בין מדבר ליער "בלב ליבו של המרחב

. חזון ההתיישבות היהודית בנגב רקם עור וגידים וערד הפכה עד מהרה לעיר ואם ישראל". בנגב יבחן העם היהודי", של דוד בן גוריוןבאחוז –במרקם מיוחד של ותיקים וחדשים , התפתחות מבוססת על תושבים איכותיים " ישן " -ו " חדש " ערד כיום הינה עיר המשלבת

ערד הינה מחלוציות קליטת העלייה ומהווה . תעשיינים ובעלי כישורים נוספים , מוזיקאים , תיירנים , אומנים , אקדמאים מהגבוהים בארץ .אות ומופת בשילובם של כלל העולים ובכל תחומי החיים

עוצמה של נוף סלעים זקופים המתנשאים מעל המקום הנמוך ביותר בעולם ומאידך אזור הררי , מחד, ניגודים נופיים מאפיינים את ערדערד נבנית כעיר תיירות . ניגודים אלו משתלבים באקלים היבש הידוע בתכונות המרפא שלו ). היער הנטוע הגדול ביותר בישראל(מיועד

המאפשר הצצה לעולם של יוצרים ואמנים " אשת לוט " רובע האמנים , ייחודית ומתקדמת ולשם כך הקימה אטרקציות חדשות ומגוונות . בערד יש קסם באוויר ואני בטוחה שכל אחד מוצא את הקסם הייחודי שיש לערד להציע. תושבי ערד

בסביבות , בתכניות פדגוגיות עירוניות , העירייה משקיעה בחדשנות חינוכית . עיריית ערד מציבה את מערכת החינוך כיעד ראשון ומרכזי .למידה וביצירת אקלים מיטביהממלכתי דתי ובמסגרות , הלומדים במסגרות חינוך הממלכתי ' תלמידים מגן הילדים ועד כיתה יב 4500-מערכת החינוך בערד מונה כ

.מוכר שאינו רשמי –החינוך העמצאי

ערד






50

ערדArad

פרויקט ייחודי בעיר ערד –אשכול רב גילאי

ציבור במבני חוסר קיים ערד מטופחים . בעיר הדתי הציבור של הילדים גני ולעומתם במקלטים ממוקמים הממלכתיים הילדים גני .ומושקעים ונראים טוב יותר מגני העירייה

.כנסים קטנים ובמקום מפגש לבני נוער לשעות הפנאי/ באולמי אירועים, קיים מחסור באולמי ספורט, בית מוסיקה: צרכים במקביל כגון' הוחלט לחפש דרך לאיגום המשאבים תחת קורת גג אחת כדי שבו זמנית ניתן יהיה לתת מענה למס

.אולפן רדיו מקומי וכיתות מחשב, מרכז תקשורת .ס יסודי ובית הצעירים אשר יענה לצרכים"ביה, עיריית ערד בוחנת את האפשרות לבניית אשכול רב גילאי שיכלול בתוכו שני גני ילדים

.מכללה וגני ילדים, אולם ספורט, על פי תוכנית אב של העיר ערד לאורך ציר מאר הוקצה מקום לטובת בית ספר . עד לרגע זה אין תוכנית או מצגת, ל ייחודי ותקדימי בכל הארץ ועדיין בחיתוליו "הפרויקט הנ

.במסגרת הסדנא ראש העיר מעוניינת לחשוב על דרכים לקידום הפרויקט באופן שייחד את הפרויקט מחד ואת העיר ערד ככלל

51


סדנא Workshop 2

52

Thanks -תודות

מרחב נחמן שלף הקרן לסביבה ירוקה סיגל יניב

המשרד להגנת הסביבה סיגלית רחמן קרן סבה סטנלי סבה

מרכז השלטון המקומי שלמה בוחבוט קרן סבה יר'יואב טנג

מרכז השלטון המקומי שלמה דולברג קרן סבה דורית קרלין

מרכז השלטון המקומי גמי ברזילי ראש עיריית אשקלון בני וקנין

John Kaliski מרכז השלטון המקומי מילכה כרמל

וינט ישראל'אלכא ג יונית סמולש מרכז השל דפנה כרמון

מפעם השרון ניצה הרפז מרכז השל אורלי רונן

מפעם השרון קובי הס אמסלם טורס צביקה לזר

קרן יד הנדיב רן לוי מרחב יהודית שוהם

מלון וילה גלילי יפית זינדאן גיזי הס

החברה לאוטומציה משה אלקסלסי מ’’שוקן אדריכלים בע יק'אפרת ברדז

:צוות מרחב

מרכז הפרוייקט ערן רביד

מוני מרדכי לילך דמתי

יחסי ציבור

.תרמו מזמנם ועזבו הכל לטובת העיר שלהם ומיזם חשוב זה, תודה לכל ראשי הערים המשתתפים על שהעזו■ .תודה לאנשי קבוצת המומחים שתרמו מזמנם ויכולתם להצלחת הפרויקט■

:עיצוב חוברת

יק'אפרת ברדז אלחנדרו קוצקוביץ

מ’’שוקן אדריכלים בע

תודותThanks

53


סדנא Workshop 2

ראיסי’רמיז ג נצרת

יוסי ברודני גבעת שמואל

מאיר דהן מזכרת בתיה

בני וקנין אשקלון

אלנברי . מ’ דר חורה

אלי דוקורסקי קריית ביאליק

הרב יעקוב אשר בני ברק

Ramiz Jaraisi Nazareth

Yossi Brodny Givat Shmuel

Meir Dahan Mazkeret Batya

Benny Vaknin Ashkelon

Dr. Alnabari Mohammed Hura

Eli Dukorski Kiryat Bialik

Rabbi Yaakov Asher Bnei Brak

ראשי העיר Participant 1 משתתפי סדנא

Mayors Workshop

54

שותפים ותורמים לפרויקט ■ JFN ■קרן גולדמן ■ קרן סבה ■ הקרן לסביבה ירוקה ■

■המשרד להגנת הסביבה ■ מרכז השלטון המקומי ■ נחמן שלף ■ ■החברה לאוטומציה ■ מפעם השרון ■ וינט ישראל ’אלכא ג ■ מרכז השל ■