Rencana Kerja Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman 2012

PENYIAPAN RENCANA KERJA TA. 2012

Acara Workshop Program 2012 Bidang Keciptakaryaan

Palangkaraya, 4-5 Mei 2011

Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan

Permukiman

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementerian Pekerjaan Umum

1

USULAN TAHUN ANGGARAN 2012

Tema :

Meningkatkan kemanfaatan infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman untuk Pertumbuhan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi serta kesejahteraan Masyarakat

2

1. Pembangunan Prasarana Air Limbah Setempat (on-site)

2. Pembangunan Prasarana Air Limbah Terpusat (off-site)

3. Pembangunan Prasarana Drainase

4. Pembangunan Prasarana Persampahan (TPA)

5. Pembangunan Prasarana Persampahan 3R

6. Dukungan/Fasilitasi/Pelatihan/Sosialisasi/Kampanye

bidang PLP

PROGRAM BIDANG PPLP

3

1. Pembangunan Prasarana Air Limbah Setempat (on-site)a. Adanya surat minat/permohonan dari Pemerintah Kabupaten/Kota

b. Kriteria lokasi :○ Padat

○ Kumuh

○ Miskin

c. Tersedia lahan dari masyarakat

d. Tersedia dukungan/pembinaan dari Pemda pasca konstruksi (SKPD tersedia)

Peran Pusat : membantu pendanaan fasilitator dan konstruksi Rp 350 – 400 juta / lokasi untuk 200 KK; pembangunan IPLT

KONDISI DAN PERSYARATAN PEROLEHAN PROGRAM BIDANG PPLP

4

2. Pembangunan Prasarana Air Limbah Terpusat (off-site)a. Adanya surat minat permohonan dari Pemerintah Kota

b. Kabupaten/Kota peserta Program PPSP

c. Tercantum dalam dokumen RPIJM

d. Tersedia Master Plan/FS/DED/Amdal sektor

e. Sasaran kota (pusat kota) besar/metropolitan dengan penduduk > 1 juta jiwa

f. Tersedia lahan untuk IPAL dari Pemda (±6000 m²)

g. Tersedia institusi yang akan mengelola prasarana yang akan dibangun

h. Tersedia dana yang cukup untuk operasional sistem yang dibangun

Peran Pusat : pembangunan IPAL , jaringan pipa sewer sampai dengan pipa lateral

LANJUTAN....


5

3. Pembangunan Prasarana Drainase

a. Adanya minat/permohonan dari Pemerintah Kabupaten/Kota untuk

prasarana yang direncanakan

b. Adanya dokumen Master Plan Drainase / Studi / DED

c. Adanya institusi dan pengelolaan dana O&M untuk prasarana

drainase yang dibangun.

Peran Pusat : membangun sistem drainase primer

LANJUTAN....


6

4. Pembangunan Prasarana TPA

a. Adanya minat/permohonan dari Pemerintah Kabupaten/Kota utnuk

prasarana yang direncanakan

b. Adanya dokumen Master Plan Persampahan / Studi / DED

c. Adanya kesiapan lahan

d. Adanya kesiapan institusi pengelola

Peran Pusat : membangun TPA Regional dan pengadaan alat berat yang

diperlukan; Revitalisasi TPA menjadi semi sanitary/control landfill; pilot

pembangunan TPA kota dengan sistem semi sanitary/control landfill

LANJUTAN....


7

4. Pembangunan Prasarana Persampahan 3R

a. Adanya keinginan Pemda terhadap program ini

b. Adanya usulan lokasi dari Pemda

c. Adanya kesiapan Pemda untuk mendampingi masyarakat pada proses

sosialisasi, perencanaan, pelaksanaan fisik sampai dengan

operasional sistem yang dibangun

d. Adanya unit yang ditunjuk utnuk pembinaan kepada kelompok

masyarakat

e. Tidak adanya proses pembebasan lahan / sudah tersedia lahan dari

masyarakat

Peran Pemerintah Pusat :

Pengadaan peralatan 3R

Penyediaan tenaga fasilitator dan program pelatihan

LANJUTAN....


8

1. Memiliki komitmen untuk memperbaiki kualitas lingkungan

permukiman

2. Mendukung dan mengikuti Program Nasional Percepatan

Pembangunan Sanitasi (PPSP)

3. Adanya surat minat dari Pemerintah Kabupaten/Kota

4. Bersedia membangun prasarana sanitasi terintegrasi dengan

prasarana yang dibangun oleh Direktorat PPLP

5. Adanya kesediaan Pemda untuk menerima dan mengoperasikan

sarana yang dibangun melalui Direktorat PPLP

6. Menyediakan lahan dan proses pembebasan lahan yang diperlukan

KETENTUAN UMUM BAGI KABUPATEN/KOTA

9

PRINSIP PENYUSUNAN PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN BIDANG PEKERJAAN UMUM1. Merupakan tugas Pemerintah (pusat)

2. Memiliki dampak signifikan terhadap pencapaian sasaran pembangunan: pertumbuhan ekonomi, pembukaan lapangan kerja, penurunan jumlah kemiskinan, dan mendukung pembangunan berkelanjutan, mendukung ketahanan pangan dan pengurangan emisi gas rumah kaca karena perubahan iklim.

3. Penting dan mendesak dilaksanakan

4. Realistis untuk dilaksanakan

5. Dilaksanakan dengan menerapkan pronsip-prinsip good governance (efisien, efektif, transparan, akuntabel dan partisipatif)

10

1. Untuk Pembangunan Skala Besar

Memfasilitasi kota-kota besar/metropolitan untuk membuat Master

Plan sektor sampai dengan studi kelayakan dan DED/Amdal, SSK

dan Memorandum Program

2. Untuk Pembangunan Skala Komunal

Memfasilitasi Kabupaten/Kota dalam penyiapan tenaga fasilitator

dan pelatihan tenaga fasilitator

Syarat mendapatkan dukungan perencanaan :

a. Adanya minat/permohonan di Pemda/Kabupaten/Kota

b. Menugaskan Tim Pokja

UPAYA YANG DILAKUKAN DIT. PPLP DALAM PERENCANAAN

11

PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI

PERMUKIMAN (PPSP)Pembangunan bidang PLP mensyaratkan adanya :1. Dokumen Buku Putih2. Dokumen SSK3. Dokumen Memorandum Program4. Studi-studi (Masterplan, FS, DED, Amdal)

Program PPSP mendorong / menggugah kepedulian pemerintah kabupaten dan kota serta propinsi untuk peduli sektor sanitasi

Kab/kota/prop yang berminat bergabung, akan mendapatkan prioritas pertama untuk difasilitasi dengan penyiapan dokumen perencanaan dan bantuan fisik

Syarat Peminatan : dibentuk Pokja, tersedia anggaran operasional Pokja, mengoperasikan sistem yang dibangun pusat

Benefit : program APBN dan program transfer daerah12

TUGAS DIT PPLP

Sasaran sd. Tahun 2014:

1. Penyusunan masterplan Pengelolaan Air Limbah / Drainase /

Persampahan

2. Penyusunan FS / DED Pengelolaan Air Limbah / Drainase / Persampahan

kota besar

3. Penyusunan rencana perkuatan Institusi Pengelola Sektor Fasilitator

4. Supervisi untuk kegiatan konstruksi dana APBN

5. Fasilitasi penyusunan program penyuluhan kepada masyarakat

6. Pelatihan fasilitator untuk program Pemberdayaan Masyarakat

7. Fasilitasi penyusunan dokumen BP, SSK, dan MP13

LANJUTAN.....

TUGAS DIT PPLP

8. Seluruh kota besar dan metropolitan akan difasilitasi dalam

penyusunan Masterplan sektor, Study kelayakan dan Desain

tahun pertama

9. Pembangunan TPA regional dan SPA

10. Pembangunan pengelolaan air limbah Sistem off-site dan on-site

11. Pembangunan drainase primer

12. Pembangunan 3R

13. Pelatihan

14. Kampanye publik

15. Produk pengaturan 14

Alternatif Pendanaan lainnya untuk PLP

15

PROGRAM CSR (CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY)Peluang besar membangun PS bidang PLP melalui CSR

Sanitasi masyarakat, 3R, public campaign, education, training,

promosi

Strategi :

1. Bentuk tim khusus CSR dari unsur Dinas teknis

2. Siapkan dokumen proposal

3. Adakan forum dan dialog dengan Corporate (potensi Telkom,

dsb)

4. Fasilitasi proses dari proposal s.d pengikatan kerjasama dan

konstruksi

5. Pastikan telah ada institusi yang akan mengelola PS pasca

konstruksi

16

KEGIATAN SANITASI MELALUI PROGRAM DAK SANITASI

Pedoman pelaksanaan DAK Sanitasi tersedia

Pelatihan fasilitator dibantu DitJen Cipta Karya melalui SatKer Propinsi

Konsultasi teknik dapat dibantu DitJen Cipta Karya melalui SatKer Propinsi

Monitoring progres pelaksanaan DAK Sanitasi dilakukan oleh DitJen Cipta Karya

melalui SatKer Propinsi

Kinerja pelaksanaan DAK Sanitasi sebagai referensi bantuan Pusat kepada

Kabupaten/Kota

Program DAK Sanitasi dapat memperluas cakupan pelayanan bidang Sanitasi

Pencairan dana DAK melalui transfer daerah ke dalam APBD Kabupaten/Kota

Dinas PU Kabupaten/Kota disarankan bekerja sama dengan Bappeda dan Biro

Keuangan terkait pelaksanaan DAK Sanitasi 17

Usulan TA 2012Provinsi Kalimantan

Tengah

18

19

RENCANA HASIL KERJA KONREG DIR. PPLP TA. 2012

20


21


22


Persiapan Serah Terima Aset Aset yang akan dibangun oleh Ditjen Cipta Karya

harus dapat difungsikan

Fungsionalisasi aset oleh Pemerintah Daerah

Persiapan serah terima aset sejak awal perencanaan

Serah terima aset segera setelah selesai pembangunan

Dokumen kelengkapan serah terima aset, a.l :

- Surat Permohonan dari Pemda

- Surat Pernyataan Pemda bersedia menerima aset

23

24

Lesson Learn

Pelaksanaan KegiatanBidang Pengembangan PLP

25

TERKAIT PENYERAPAN DANA

1. Dokumen DIPA, SK Satker belum sesuai dengan kondisi yang

ada

2. Dokumen lelang belum siap untuk digunakan pada proses

pelelangan dengan berbagai sebab, a.l.:

Panitia belum terbentuk,

Panitia belum menyelesaikan dokumen lelang,

Spesifikasi teknis masih belum lengkap/belum jelas,

Design yang belum pasti

Lahan yang belum pasti26

1. Pelaksanaan kegiatan fisik tidak dapat dimulai

apabila tidak ada kesiapan dokumen perencanaan

2. Progres pelaksanaan sangat bergantung kepada

kesiapan dokumen perencanaan

3. Ketidaklengkapan dokumen perencanaan dapat

menjadi salah satu penyebab adanya sanggahan

pada proses pengadaan

TERKAIT KESIAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

27

1. Kebutuhan penyedia jasa di bidang PLP semakin

meningkat

2. Tidak banyak tersedia penyedia jasa yang berkualitas di

bidang PLP

3. Waktu yang ketat untuk proses pengadaan bisa jadi

terpilih penyedia jasa yang kurang sesuai

4. Waktu yang ketat untuk pelaksanaan kegiatan fisik

membutuhkan penyedia jasa yang komitted

5. Waktu yang ketat untuk pencairan dana membutuhkan

penyedia jasa yang sangat aktif dan profesional

TERKAIT PENYEDIA JASA

28

1. Bidang PLP mepakan bidang yang relatif baru di tekuni di Daerah maupun di Pusat

2. Kegiatan konstruksi bidang PLP belum banyak dilaksanakan di kab/ kota

3. Kegiatan bidang PLP merupakan kegiatan yang relatif sulit, memerlukan pengetahuan khusus dan berhubungan langsung dengan perilaku masyarakat

4. Keterbatasan pengetahuan satker dan staf mengenai bidang PLP dapat mengurangi kinerja satker

5. Dokumen perencanaan tidak dapat disusun dengan baik apabila kurang dipahaminya substansi bidang PLP

6. Dokumen pengadaan dapat menjadi kurang berkualitas dan dapat mengalami keterlambatan dalam proses pengadaan dikarenakan masih rendahnya penguasaan substansi bidang PLP

TERKAIT PENGUASAAN SUBSTANSI SANITASI

29

1. Masih terdapat beberapa aset yang telah dibangun

namun belum dimanfaatkan

2. Masyarakat sangat sensitive terhadap sarana yang ada

yang tidak atau belum dapat dimanfaatkan

3. Sarana yang idle di lapangan sangat merugikan

negara dan akan mengundang kritikan media

TERKAIT PEMANFAATAN ASET

30

1. Tidak mudahnya proses serah terima asset dari pusat ke daerah

2. Kurang dikenalnya peraturan terkait proses serah terima asset

3. Aset yang belum di serahterimakan akan terbengkalai, tidak

terpelihara, yang pada akhirnya dapat menjadi bulan-bulanan

media

4. Aset yang baru selesai dibangun terkadang belum lengkap untuk

dapat diterima pihak pemda.

5. Aset yang terlambat diserahterimakan akan rusak dan pada saat

nantinya diserahterimakan, memerlukan dana lagi untuk

memperbaikinya

TERKAIT ASET YANG BELUM DISERAHTERIMAKAN

31

1. Perencanaan Kegiatan Dengan Lebih Cermat

Dokumen rencana tersedia :

a) Master Plan kota untuk drainase, air limbah dan persampahan

b) Studi kelayakan untuk pembangunan prasarana kota

○ Layak Teknik

○ Layak Institusi

○ Layak Keuangan

c) Detailed Engineering Design

d) Dokumen tender

BAGAIMANA KESIAPAN KE DEPAN ?

32

2. Dokumen Program Pembangunan Infrastruktur

a) RPIJM dan Memorandum Program

b) Dokumen SSK dan Memorandum Program

3. Penguasaan Substansi Bidang PLP

4. Penguasaan Substansi Proses Pengadaan

5. Penguasaan Pedoman Pelaksanaan Program

Pembangunan Skala Komunal Melalui Pemberdayaan

Masyarakat

LANJUTAN....

BAGAIMANA KESIAPAN KE DEPAN ?

33

Monitoring dan Evaluasi Melalui E-proc dan E-mon Dipantau khusus UKP4 Dievalusi setiap tahun pada setiap

program

34

RENCANA AKSIPENANGGUNG

JAWABINSTANSI TERKAIT

KRITERIA KEBERHASILAN

UKURAN KEBERHASILAN

UKURAN KEBERHASILAN B07, B08, B10, B12

% CAPAIAN KET

1 2 3 4 5 6 7 8

D3P39 : Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman

D3P39A96:Pengaturan, pembinaan, pengawasan, pengembangan sumber pembiayaan dan pola investasi, serta pengelolaan pengembangan infrastruktur sanitasi dan persampahan


Pemerintah Daerah Provinsi: NAD,Sumut, Sumbar, Riau, Kepri, Jambi, Sumsel,Banten,Jabodetabek, Jabar, Jateng, DI Yogya,Jatim, Kalbar,Kalsel,Kaltim,Sulut, Sulsel, Sultra, Bali,NTB.

Terlayaninya kawasan dengan infrastruktur air limbah melalui sistem off-site

TARGET: Pelaksanaan air limbah dengan sistem off-site di 11 kabupaten/kota

TARGET B03: Proses lelang dan penandatangan kontrak dalam tahap final : 10%

XX%

TARGET B06: Pembangunan fisik mencapai 10%:

XX%

TARGET B09: Pembangunan fisik mencapai 10%

XX%

TARGET B12: Pembangunan fisik telah mencapai 100% sesuai target 2011 pada 11 Kabupaten/Kota

XX%

Terlayaninya kawasan dengan infrastruktur air limbah melalui sistem on-site

TARGET: 35 kawasan

TARGET B03: Proses pemberdayaan selesai 10% pada 35 lokasi kawasan

XX%


XX%

TARGET B09: Pembangunan fisik mencapai 30% di 35 lokasi kawasan

XX%


XX%

KEGIATAN T.A. 2011 YANG MENJADI PEMANTAUAN INPRES 1/2011

(DIPANTAU OLEH UKP4)

35

RENCANA AKSIPENANGGUNG

JAWABINSTANSI TERKAIT

KRITERIA KEBERHASILAN

UKURAN KEBERHASILAN

UKURAN KEBERHASILAN B07, B08, B10, B12

% CAPAIAN KET

1 2 3 4 5 6 7 8

D3P39 : Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman

(N4P19A3) Peningkatan integrasi PNPM Penguatan


Daerah terkait Pembangunan prasarana dan sarana air limbah dengan sistem on-site (kab/kota)

TARGET: Pelaksanaan air limbah dengan sistem on-site di 35 kawasan


XX%


XX%


XX%


XX%

KEGIATAN T.A. 2011 YANG MENJADI PEMANTAUAN INPRES 1/2011

(DIPANTAU OLEH UKP4)

36

Terima kasih atas perhatian,tanggapan dan saranuntuk kebaikan kinerja kita semua

37

Business

Rencana Kerja Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman 2012