มความรความเขาใจเกยวกบกรอบความรวมมอในอาเซยน การรวมกลมสนคาและน ารองประโยชนจากการเปนสมาชกประชาคมเศรษฐกจอาเซยน การเตรยมตวของไทยสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน บทบาทไทยในประชาคมอาเซยน บทบาทของอาเซยนตอประเทศไทย ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน บทบาทอาเซยนในเวทโลก บทบาทของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลกและอาชพเสรในอาเซยน หนวยท 2 ความรวมมอในอาเซยน 1. กรอบความรวมมอในอาเซยน

2. การรวมกลมสนคาและน ารอง

3. ประโยชนจากการเปนสมาชกประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 4. การเตรยมตวของไทยสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 5. บทบาทไทยในประชาคมอาเซยน 6. บทบาทของอาเซยนตอประเทศไทย 7. ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

8. บทบาทอาเซยนในเวทโลก 9. บทบาทของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก 10. อาชพเสรในอาเซยน จ านวน 4 ชวโมง

ผลการเรยนร

สาระการเรยนร

เวลาทใช

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

2

แบบทดสอบกอนเรยน เรอง ความรวมมอในอาเซยน

รายวชา อาเซยนศกษา (วชาเพมเตม) รหสวชา ส23202 กลมสาระการเรยนรสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ค าชแนะน า ขอสอบม 10 ขอ เปนแบบปรนย 4 ตวเลอก ใหนกเรยนเลอกค าตอบทถกทสดเพยงค าตอบเดยว แลวท าเครองหมาย X ทบอกษร ก ข ค หรอ ง ในกระดาษค าตอบใหตรงกบขอทนกเรยนเลอกตอบ

1. AFTA เปนหนวยงานเกยวของกบสงใด ก. เขตการคาเสร ข. เขตปกครองพเศษ ค. เขตสงเสรมการทองเทยว ง. เขตพนทปลกพชเศรษฐกจ 2. ขอใดเปนหนวยงานทท าหนาทรบผดชอบประสานงานเกยวกบอาเซยนในแตละประเทศ ก. กรมอาเซยน ข. ทประชมสดยอดอาเซยน ค. ส านกงานเลขาธการอาเซยน ง. คณะมนตรประสานงานอาเซยน 3. ขอใดกลาวถงความส าคญของไทยในประชาคมอาเซยน ก. เปนกลมผน าอาเซยน ข. เปนหนงในประเทศผกอตงอาเซยน ค. เปนทตงของส านกงานเลขาธการของอาเซยน ง. เปนตวแทนส าคญในการตดตอคาขายกบกลมยโรป 4. ประโยชนทไดรบจากการจดตงประชาคมอาเซยน คอขอใด ก. ใชเงนตราสกลเดยวกน ข. ปดกนการไหลบาของทนตางชาต ค. มอ านาจตอรองกบประเทศนอกภมภาคมากขน ง. ลดการใชทรพยากรธรรมชาตในการผลตภาคอตสาหกรรม

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

3

5. แรงงานมฝมอทสามารถเคลอนยายไดอยางเสรในอาเซยนหมายถงกลมอาชพใด ก. คร พอคา

ข. วศวกร พยาบาล

ค. แพทย นกแสดง

ง. ผใชแรงงาน นกการเมอง

6. ประเทศทรบผดชอบสาขาผลตภณฑยางพารา ในการรวมกลมสนคาและบรการ 11 สาขาน ารองคอประเทศในขอใด ก. ไทย

ข. พมา ค. มาเลเซย ง. อนโดนเซย 7. ASEAN Industrial Cooperation-AICO เปนความรวมมอดานใด ก. ความรวมมอดานการลงทน ข. ความรวมมอดานอตสาหกรรม ค. ความรวมมอดานการบรการ ง. ความรวมมอดานเทคโนโลยสารสนเทศ 8. ขอใดเปนความรวมมอดานสงคมและวฒนธรรมในอาเซยน ก. การสงตวผรายขามแดน ข. การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน ค. การจดตงเครอขายมหาวทยาลยอาเซยน ง. การอ านวยความสะดวกในการจบกมเครอขายคายาเสพตดขามชาต 9. เหตผลในขอใดทท าใหประเทศสมาชกอาเซยนรวมมอกน ก. เหนประโยชนรวมกน ข. อยในภมภาคเดยวกน ค. มอตลกษณแบบเดยวกน ง. ใชภาษาราชการแตกตางกน 10. บคคลในขอใดเตรยมความพรอมเขารวมประชาคมอาเซยน ก. ฟาเลนเกมออนไลน ข. ดวงใจเตรยมสอบโอเนต ค. จอยไปรบจางท างานทไตหวน ง. โรงงานผลตผลไมกระปองจดอบรมการใชเทคโนโลยในการผลต

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

4

หนวยท 2 ความรวมมอในอาเซยน

รายวชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202 (สาระเพมเตม) มธยมศกษาปท 3 เวลา 4 ชวโมง จ านวน 1 หนวยกต รวมเวลา 40 ชวโมง

…………………......................……………………… ตอนท 1 กรอบความรวมมอในอาเซยน ส าหรบกรอบความรวมมอ ทประชมเจาหนาทอาวโสดานเศรษฐกจอาเซยนเมอวนท 21-22 กนยายน 2547 ทกรงเทพฯ สามารถหาขอสรปในสาระส าคญเกยวกบมาตรการรวมทจะใชกบการรวมกลมสนคาและบรการ ไดแก การเปดเสรการคาสนคา การคาบรการ การลงทน การอ านวยความสะดวกดานการคา และการลงทนและการสงเสรมการคา และการลงทน และความรวมมอในดานอน ๆ ดงน 1. การคาสนคา - จะเรงลดภาษสนคาใน Priority Sectors (เกษตร/ประมง/ผลตภณฑไม/ผลตภณฑยาง/สงทอ/ยานยนต /อเลกทรอนกส/เทคโนโลยสารสนเทศ/สาขาสขภาพ) เปน 0% เรวขนจากกรอบ AFTA เดม 3 ป คอ จาก 2010 เปนป 2007 ส าหรบสมาชกอาเซยนเดม 6 ประเทศ และ ป 2015 เปน 2012 ส าหรบประเทศ CLMV โดยไดก าหนดเพดานส าหรบสนคาทงหมดใน Priority Sectors ไมตองการเรงลดภาษ (Negative List) ไวท 15% 2. การคาบรการ - จะเรงเปดเสรสาขาบรการใน Priority Sectors (สาขาสขภาพ, e-ASEAN, ทองเทยวและการขนสงทางอากาศ) ภายในป ค.ศ. 2010 ทงน ใหใช ASEAN-X formula ได 3. การลงทน - จะเรงเปดการลงทนในรายการสงวน (Sensitive List) ภายในป 2010 ส าหรบอาเซยนเดม 6 ประเทศ ป ค.ศ. 2013 ส าหรบเวยดนามและ 2015 ส าหรบกมพชา ลาว และพมา ทงน ใหใช ASEAN-X formula ได และสงเสรมการผลตในอาเซยนโดยการจดตงเครอขาย ASEAN free trade zones เพอสงเสรมการซอวตถดบและชนสวนทผลตในอาเซยน (outsourcing) และด าเนนมาตรการรวมเพอดงดด FDI 4. การอ านวยความสะดวกดานการคาและการลงทน – ซงประกอบดวย เรองตางๆ คอ กฎวาดวยแหลงก าเนดสนคา พธการศลกากร มาตรฐาน (standard and conformance) การอ านวยความสะดวกดานการขนสง และ logistics service ส าหรบการขนสง การอ านวยความสะดวกดานการทองเทยวในอาเซยน และ การเคลอนยาย ของนกธรกจ ผเชยวชาญ ผประกอบวชาชพ และ แรงงานมฝมอ

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

5

5. การสงเสรมการคาและการลงทน และความรวมมอในดานอน ๆ เชน ทรพยสนทางปญญา ความรวมมอดานอตสาหกรรม และการพฒนาทรพยากรมนษย พธสารวาดวยการรวมกลมรายสาขาของอาเซยน 11 สาขาก าหนดมาตรการรวม ซงคาบเกยวกบทกสาขาเชนเดยวกบในกรอบความตกลงฯ และมาตรการเฉพาะส าหรบการรวมกลมแตละสาขานนๆ โดยรวมอยในแผนการรวมกลม (Road map) ซงผนวกอยกบพธสารฯ ขณะท เมอวนท 29 พฤศจกายน พ.ศ. 2547 ผน าอาเซยนไดลงนามในกรอบความตกลงวาดวยการรวมกลมสาขาส าคญของอาเซยน (Framework Agreement for the Integration of the Priority Sectors) และรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนาม ในพธสารวาดวยการรวมกลมรายสาขาของ อาเซยน 11 ฉบบ (ASEAN Sectoral Integration Protocol) ในวนท 29 พฤศจกายน 2547 ในชวงการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 10 ทเวยงจนทน ระหวางวนท 29-30 พฤศจกายน 2547 ทงน ในการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 10 ทกประเทศย าความส าคญ ของการด าเนนการตางๆ เพอน าไปสการเปนประชาคมอาเซยนภายในป 2563 (ค.ศ. 2020) ซง ฯพณฯ นายกรฐมนตร ไดชใหเหนถงความจ าเปนทจะตองเรงรด การรวมตวของอาเซยนใหเรว ขน โดยอาจใหส าเรจภายในป 2555 (ค.ศ. 2012) และไดเสนอแนวทางตางๆ เพอชวยเรงรดการรวมตว เชน การใชวธการ Two plus X ซง ฯพณฯ นายกรฐมนตรไดเคยเสนอความจ าเปน และแนวทางนมาแลวเมอวนท 7 ตลาคม 2546 ระหวางการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 9 ทบาหล สาธารณรฐอนโดนเซย ทงน นายกรฐมนตรสงคโปร กไดสนบสนนขอเสนอแนะของ ฯพณฯ นายกรฐมนตรของไทย ทใหเรงรดการจดตง AEC ดวย

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

6

ตอนท 2 การรวมกลมสนคาและบรการน ารอง การรวมกลมสนคาและบรการ 11 สาขาน ารอง ถอวาเปนการเปดเสรดาน การคาและบรการ เพอสงเสรมการแบงงานกนผลตสนคาและบรการภายในอาเซยนดวยกน โดยจะเนนใชวตถดบภายในอาเซยนเปนหลก ตามความถนด เนองจากแตละประเทศ มวตถดบทไมเหมอนกน ถาจะใหผลตทกอยาง จะเปนการเพมตนทนสนคาแบบเสยเปลา ส าหรบ 11 สาขาน ารองมดงน 1. สาขาผลตภณฑเกษตร 2. สาขาประมง 3. สาขาผลตภณฑยาง 4. สาขาสงทอ 5. สาขายานยนต 6. สาขาผลตภณฑไม 7. สาขาอเลกทรอนกส 8. สาขาเทคโนโลยสารสนเทศ 9. สาขาสขภาพ 10. สาขาทองเทยว 11. สาขาการบน อยางไรกตาม ภายหลงไดเพมสาขาท 12 ไดแก สาขาโลจสตกส เพอท าใหการขนสงวตถดบตาง ๆ ท าไดสะดวกมากขน เมอแบงทง 12 สาขา ตามประเทศทรบผดชอบ สามารถแบงได ดงน 1. พมา สาขาผลตภณฑเกษตร และสาขาประมง 2. มาเลเซย สาขาผลตภณฑยาง และสาขาสงทอ 3. อนโดนเซย สาขายานยนต และสาขาผลตภณฑไม 4. ฟลปปนส สาขาอเลกทรอนกส 5. สงคโปร สาขาเทคโนโลยสารสนเทศ และสาขาสขภาพ 6. ไทย สาขาการทองเทยวและสาขาการบน 7. เวยดนาม สาขาโลจสตกส

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

7

ตอนท 3 ประโยชนจากการเปนสมาชกประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ประโยชนทประเทศไทยจะไดรบจากการเปน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอ AEC ดงน 1. ขยายการสงออกและโอกาสทางการคา จาการยกเลกอปสรรคภาษและทมใชภาษจะเปดโอกาสใหสนคา เคลอนยายเสร 2. คาดวา การสงออกไทยไปอาเซยนจะสามารถขยายตวไดไมต ากวา 18 - 20% ตอป 3. เปดโอกาสการคาบรการ ในสาขาทไทยมความเขมแขง เชน ทองเทยว โรงแรมและรานอาหาร สขภาพ ท าใหไทยมรายไดจากการคาบรการไปตางประเทศเพมขน 4. สรางเสรมโอกาสการลงทน เมอมการเคลอนยายเงนทนไดเสรยงขน อปสรรคการลงทนระหวางอาเซยน จะลดลง อาเซยนจะเปนเขตการลงทนทนาสนใจทดเทยมจนและอนเดย 5. เพมพนขดความสามารถของผประกอบการไทย เมอมการใชทรพยากรการผลตรวมกน/เปนพนธมตรทางธรกจรวมกบอาเซยน อน ท าใหเกดความไดเปรยบเชงแขงขน (Comparative Advantage) และลดตนทนการผลต 6. เพมอ านาจการตอรองของไทยในเวทการคาโลก สรางความเชอมนใหประชาคมโลก 7. ยกระดบความเปนอยของประชาชนในประเทศ ผลการศกษา แสดงวา AEC จะท าใหรายไดทแทจรงของอาเซยนเพมขนรอยละ 5.3 หรอคดเปนมลคา 69 พนลานเหรยญสหรฐฯ

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

8

ตอนท 4 การเตรยมตวของไทยสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

แนวทางทประเทศไทยควรเตรยมพรอมเพอรองรบผลกระทบทอาจเกดขน หากมการรวมตวเปน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอ AEC คอ ภาครฐเองไมไดนงนอนใจตอผลกระทบทจะเกดขน โดยเฉพาะกจการ/อตสาหกรรมทไมมความพรอมในการแขงขนโดยแผนงานรองรบผลกระทบทไดมการด าเนนงานมาแลวไดแก 1. การจดตงกองทนเพอการปรบตวของภาคการผลตและบรการทไดรบผลกระทบจากการเปดเสร ทางการคา (ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2550) เพอใหความชวยเหลอแกผผลตและผประกอบการสนคาเกษตรแปรรปสนคาอตสาหกรรม และบรการ ทไดรบผลกระทบจากการเปดเสรการคาใหสามารถปรบตว หรอปรบเปลยนให สามารถแขงขนได 2. มาตรการปองกนผลกระทบกอนหนานกระทรวงพาณชยไดเสนอจดท ากฎหมายซงไดผานสภานตบญญตออกมาเปน พรบ. มาตรการปกปองการน าเขาทเพมขน (Safeguard Measure) ซงหากการด าเนนการตาม AEC Blueprint กอใหเกดผลกระทบกสามารถน ากฎหมายนมาใชได 3. การจดตงคณะอนกรรมการด าเนนการตามแผนงานไปสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ตาม ค าสง กนศ. ท 1/2550 ลงวนท 14 มถนายน 2550) เพอขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนงานและเตรยมการรองรบผลกระทบทจะเกด ขนในการด าเนนงานไปสการเปน AEC โดยมปลดกระทรวงพาณชยเปนประธานผลกระทบของประเทศไทยจากการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนหรอ AEC คอ 1. การเปดตลาดเสรการคาและบรการยอมจะสงผลกระทบตออตสาหกรรม และผประกอบการในประเทศทมขดความสามารถในการแขงขนต า 2. อตสาหกรรมและผประกอบการในประเทศตองเรงปรบตว

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

9

ตอนท 5 บทบาทไทยในประชาคมอาเซยน ประเทศไทยมบทบาทเขมแขงเสมอมาในการผลกดนใหสมาคมอาเซยนปรบเปลยนโครงสรางและการด าเนนการใหสอดคลองกบเงอนไขและสภาพการณของความเปนจรงและขอเทจจรงดานเศรษฐกจการเมองทปรากฏทงระดบภมภาคและระดบโลก ทงน โดยมเปาประสงคเพอความเจรญกาวหนา ความมนคง และความวฒนาถาวรของประชาคมอาเซยนเปนส าคญบทบาทของประเทศไทยในดานตางๆ มดงน 1. ดานการเมองและความมนคงอาเซยนมความรวมมอเพอธ ารงรกษาสนตภาพ และความมนคงของภมภาค เชน การจดท าปฏญญาก าหนดใหภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนเขตแหงสนตภาพ เสรภาพ และความเปนกลางหรอ Zone of Peace, Freedom and Neutrality (ZOPFAN) ในป 2514 การจดท าสนธสญญาไมตรและ ความรวมมอในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรอ Treaty of Amity and Cooperation (TAC) ในป 2519 สนธสญญาเขตปลอดอาวธนวเคลยรในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (SEANWFZ) และการรเรมการประชมอาเซยนวาดวยความรวมมอดานการเมองและความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก หรอ ASEAN Regional Forum (ARF) เพอเสรมสรางความไววางใจกนระหวางประเทศในเอเชยแปซฟกซงไทยไดเปนเจาภาพจดการประชมครงแรกในป2537 ไทยไดเสนอแนวคดเรอง ASEAN Troika หรอ กลมผประสานงานของอาเซยน เปนขอเสนอของไทยในการประชมสดยอดอยางไมเปนทางการ ณ กรงมะนลา เมอ วนท 28 พฤศจกายน 2542 ซงไดรบความเหนชอบจาก ผน าประเทศสมาชกอาเซยน เปนกลไกเฉพาะกจในระดบรฐมนตร มวตถประสงคเพอใหอาเซยนสามารถแกไขและรวมมอกนไดอยางมประสทธภาพ ทนทวงท และใกลชดกนมากยงขน ในเรองทสงผลกระทบตอสนตภาพ และในเรองทอาเซยนมความหวงกงวลรวมกนวา มแนวโนมทจะสงผลกระทบตอสนตภาพและเสถยรภาพของภมภาค 2. ดานเศรษฐกจ อดตนายกรฐมนตรของไทย นายอานนท ปนยารชน ไดเสนอใหจดตงเขตการคาเสรอาเซยน หรอ ASEAN Free Trade Area (AFTA) ในป 2535 เพอลดภาษศลกากรระหวางกน อนจะชวยสงเสรมการคาภายในอาเซยนใหมปรมาณเพมขน ลดตนทนการผลตสนคาและดงดดการลงทนจากตางประเทศ ตอมา อาเซยนไดขยายความรวมมอดานเศรษฐกจเพมเตมเพอใหการรวมตวทางเศรษฐกจสมบรณแบบ และมทศทางชดเจน โดยจดตงเขตลงทนอาเซยน หรอ ASEAN Investment Area (AIA) ในป 2541 เพอสงเสรมการลงทนทงภายในและภายนอกภมภาค สงเสรมการเปดการคาเสร การทองเทยว การเงน การเกษตร และสนบสนนการเชอมโยงดานคมนาคมขนสง โดย

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

10

ไทยไดเสนอใหจดท าความตกลงวาดวยการอ านวยความสะดวกในการขนสงสนคาผานแดนและขามแดน นโยบายของไทยตอความรวมมอดานเศรษฐกจ คอ ผลกดนใหอาเซยนมงปรบโครงสรางดานเศรษฐกจใหมความโปรงใส มประสทธภาพ สามารถแขงขนกบนานาประเทศ. ดานสงคมและความรวมมอเฉพาะดานเปนความรวมมอในดานอนทมใชดานการเมองและดานเศรษฐกจ ซงประกอบดวยความรวมมอดานตางๆ ไดแก แรงงาน วทยาศาสตรและเทคโนโลย สาธารณสข วฒนธรรมและสารสนเทศ การศกษา การขจดความยากจน การพฒนาสตร เดกและเยาวชน การพฒนาชนบท การพฒนาและสงเสรมสวสดการสงคม การจดการดานสงแวดลอม และการจดการดานภยพบต เปนตน 3. อาเซยน หรอ ASEAN University Network (AUN) เพอเปนแกนหลก ในการพฒนาทรพยากรมนษยของภมภาค ไดเสนอใหตง "มลนธอาเซยน" หรอ ASEAN Foundation เพอสงเสรมการแลกเปลยนนกศกษาและนกวชาการ ตลอดจน การมสวนรวมของประชาชนเพอสรางความตระหนกรเกยวกบอาเซยนรวมทง ยงไดสนบสนนการจดท าโครงขายรองรบทางสงคม หรอ Social safety nets เพอบรรเทาผลกระทบทางสงคมจากวกฤตเศรษฐกจป พ.ศ. 2544 ไทยผลกดนใหอาเซยนมมตรบรองการจดใหมปแหงการปลกจตส านกในการตอตานยาเสพตดในอาเซยน ระหวางป 2545-2546 และสนบสนนใหทประชมสดยอดอาเซยน ครงท 7 รบรองปฏญญาวาดวยเชอ HIV เนองจากไทยสญเสยทรพยากรจ านวนมากในการแกไขปญหายาเสพตดและปญหาโรคเอดสไทยจ าเปนตองไดรบความรวมมอระดบภมภาค 4. ดานความรวมมอกบประเทศภายนอกอาเซยนไทยมบทบาทสนบสนนใหอาเซยนมความรวมมอกบประเทศภายนอกอาเซยน เพอเสรมสรางการเชอมโยงกบภมภาคอนดงปรากฏในรปของความรวมมออาเซยน+3 (ASEAN plus 3) คอ ความรวมมอระหวางอาเซยนกบญปน จน และสาธารณรฐเกาหล รวมทง ไดท าการสถาปนาความสมพนธในลกษณะของประเทศคเจรจากบอก 9 ประเทศ ไดแก ออสเตรเลย แคนาดา นวซแลนด สหรฐอเมรกา ญปน จน สาธารณรฐเกาหล อนเดย และรสเซย และมความรวมมอกบหนงกลมประเทศ ไดแก สหภาพยโรป นอกจากน อาเซยนยงมความรวมมอกบองคการระหวางประเทศ คอ โครงการเพอการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP) มความสมพนธเฉพาะดาน (sectoral dialogue) กบปากสถาน และมสถานะเปนผสงเกตการณขององคการสหประชาชาตดวย

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

11

ตอนท 6 บทบาทของอาเซยนตอประเทศไทย อาเซยนมบทบาทส าคญตอประเทศไทยทงดานการเมองการปกครอง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรมสทธมนษยชน และสงแวดลอม ดานการเมองการปกครอง อาเซยนพยายามจะท าใหภมภาคนมความมนคงและเสถยรภาพ ปราศจากการแทรกแซงจากภายนอก เชน การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน การประชมอาเซยนวาดวยความรวมมอความมนคงในภมภาคเอเชยแปซฟก สนธสญญาเขตปลอดอาวธนวเคลยรในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ขณะเดยวกนอาเซยนกมความส าคญตอประเทศไทยโดยไดเสนอแนวคดเรอง กลมผประสานงานอาเซยน (ASEAN Troika) ในชวงทประเทศไทยเปนประธานอาเซยนเมอ พ.ศ. 2552 ในการประชมสดยอดอาเซยนอยางไมเปนทางการ ซงไทยไดเสนอใหมการจดตงกลมผประสานงานอาเซยน ประกอบดวยรฐมนตรตางประเทศของประเทศทเปนประธานอาเซยน ประเทศทเปนประธานอาเซยนกอนหนานน และประเทศทจะเปนประธานอาเซยนคนตอไป เพอแกไขสถานการณทอาจจะเกดขนในภมภาค และจะไมกาวกายกจการภายในของประเทศสมาชก อาเซยนไดเขามามบทบาทในการไกลเกลยชายแดนไทย-กมพชา โดยการพยายามลดความขดแยงลงและลดการเผชญหนากน พยายามท าความเขาใจกนเพอใหเกดการอยรวมกนอยางสงบสข จะเหนไดวา อาเซยนมความส าคญตอประเทศไทยหลายดาน กลาวคอ นอกจากจะสรางพนธมตรและความเปนปกแผน ตลอดจนเสถยรภาพและสนตภาพในภมภาคแลว ยงชวยเพมอ านาจในการตอรองในการเจรจาระหวางประเทศ และรวมกนในการแกไขปญหาขามชาต และการพฒนาขนพนฐานตางๆ อยางเปนรปธรรม ดานเศรษฐกจ การทประเทศไทยไดเขารวมเปนประเทศสมาชกของอาเซยน นบวาเปนผลดตอนโยบายดานเศรษฐกจของประเทศเปนอยางมาก เนองจากสามารถตอรองทางการคากบประเทศสมาชกได ประเทศไทยมบทบาททส าคญในการผลกดนใหมความรวมมอดานเศรษฐกจของอาเซยน โดยมเปาหมายทชดเจนซงน าไปสการรวมตวทางเศรษฐกจของประเทศสมาชก ดงเชน การประชมสดยอดอาเซยนครงท 19 ณ เมองโดฮา ประเทศอนโดนเซย นายกรฐมนตรของไทยประสบความส าเรจเปนอยางมาก ในการผลกดนนโยบายของรฐบาลใหอยในกรอบการเจรจาของผน าอาเซยน โดยเฉพาะทางดานเศรษฐกจ กลาวคอ ผลกดนความรวมมอทางเศรษฐกจและการเงน เพอรองรบการลงทนทจะเพมขนเมอเปดการคาเสรในประชาคมอาเซยน โดยมการจดท ากลไกอ านวยความสะดวกทจะชวย

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

12

สงเสรมการลงทน นอกจากนนายกรฐมนตรยงไดแสดงวสยทศนสนบสนนใหอาเซยนมบทบาททเขมแขงขนในเวทโลก เพอรบมอผลกระทบตางๆ จากความทาทายระดบโลกโดยเฉพาะในเรองเศรษฐกจ อาเซยนควรพงพาการเจรญเตบโตในภมภาค ดงนนควรสงเสรมการรวมตวทางเศรษฐกจในอาเซยน และการสรางความเปนหนสวนกบประเทศภายนอก อกทงนายกรฐมนตรขอใหอาเซยนสนบสนนการสมครเปนสมาชกคณะมนตรความมนคงแหงสหประชาชาตของไทยส าหรบวาระ พ.ศ. 2560-2561 รวมทงไดแสดงการสนบสนนตอการเปนประธานอาเซยนของพมา พ.ศ. 2560 ดวย นอกจากนไทยยงไดรบสทธพเศษในดานภาษศลกากรและดานการลงทนรวมกน ซงมอยหลายโครงการ เชน โครงการผลตปย โครงการดานปศสตว โครงการดานการประมง จากการทอาเซยนมบทบาทตอไทยท าใหไทยไดรบประโยชนหลายประการทส าคญ ไดแก ดานชวยเอออ านวยตอการพฒนาทางเศรษฐกจ ไดรบสทธพเศษทางการคาดวยการไดลดหยอนอตราภาษศลกากร หลงจากหลายปทผานมาความรวมมอดานเศรษฐกจไดขยายครอบคลมในทกสาขาหลก เชน การคา การบรการ การเกษตร การลงทน ความลงมอดานอตสาหกรรม การเงนการคลง การขนสง และพลงงาน โดยมการก าหนดทศทาง แผนความรวมมอ รวมทงระยะเวลาในการบรรลเปาหมายภายใตวสยทศนอาเซยน ค.ศ.2020 และแผนปฏบตการฮานอย ซงก าหนดเปาหมายใหอาเซยนเปนเขตเศรษฐกจทมการไหลเวยนของสนคา การบรการ และการลงทนอยางเสร และไดมการจดท าความตกลงหลกเพอสงเสรมการพฒนาและการรวมตวทางเศรษฐกจของอาเซยน เชน กรอบความตกลงวาดวยการคาบรการของอาเซยน ขอตกลงแมบทวาดวยความรวมมอดานทรพยสนทางปญญาอาเซยน ความตกลงพนฐานวาดวยโครงการความรวมมอทางอตสาหกรรมของอาเซยนกรอบความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน กรอบความตกลงวาดวยการอ านวยความสะดวกในการขนสงผานแดน กรอบความตกลงดานอเลกทรอนกสของอาเซยน ดานสงคมและวฒนธรรม อาเซยนมความรวมมออนดกบประเทศไทยในดานสงคมและวฒนธรรม โดยไทยไดมการแลกเปลยนความคดทางดานขนบธรรมเนยมประเพณและสงคมวฒนธรรม เพอความเขาใจอนดกบประเทศสมาชก ซงไดด าเนนการผานโครงการตางๆ เชน โครงการสตรอาเซยน โครงการมหกรรมเยาวชนอาเซยน โครงการเรอเยาวชนอาเซยน โครงการดนตรและศลปะอาเซยนและการแสดงอาเซยน นอกจากนไทยยงไดมบทบาทส าคญในดานของความรวมมอดานสงคม เพอความสนตสขในภมภาค โดยการสนบสนนใหอาเซยนกระชบความรวมมอในการแกไขปญหา

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

13

อาชญากรรมขามชาต เชน การคายาเสพตด การคามนษย การกอการราย การคาอาวธ อาชญากรรมทางดานเศรษฐกจและคอมพวเตอร รวมทงใหความส าคญกบการพฒนาดานทรพยากรมนษย เพอเปนกลไกลดชองวางระหวางประเทศสมาชกเกาและใหมของอาเซยน ซงมสวนชวยสนบสนนการรวมตวของอาเซยน ประโยชนทไทยไดรบจากความรวมมอกบอาเซยน ท าใหไทยสามารถแกไขปญหาทมผลกระทบตอสงคมไดอยางมประสทธภาพมากขน เชน โรคระบาด โรคเอดส ยาเสพตด สงแวดลอม และอาชญากรรมขามชาต อนเปนผลมาจากการมความรวมมอทางดานสงคมและวฒนธรรมของอาเซยน ซงหากไมมแลวกคงเปนการยากทประเทศไทยจะแกไขปญหาเหลานไดโดยตรง ดานสทธมนษยชน สทธมนษยชน หมายถง สทธของความเปนมนษย เปนสทธขนพนฐานทมนษยทกคนม เพอใหสามารถใชชวตไดอยางสมศกดศรความเปนมนษย มสทธ เสรภาพ และความเสมอภาคทเทาเทยมกน หากมการละเมดสทธดงกลาวยอมไดรบความคมครองจากกฎหมาย ภาคประชาสงคมไดมการรณรงคกบคณะท างานระดบสง วาดวยองคกรสทธมนษยมอ านาจหนาทตามหลกสากล เพอคมครองสทธมนษยชนในภมภาคได บทบาทตามสทธมนษยชนของอาเซยนตอประเทศไทย กลาวคอ ไดมการรวมมอกนชวยเหลอผประสบภยในประเทศเมยนมารมาจากพายไซโคลนนารกส ไทยและอาเซยนไดชวยเหลอและฟนฟบรณพนททประสบภย โดยไทยยนดใหความรวมมอและชวยเหลอเมยนมารในการสรางทพกพงแกผประสบภย รวมทงการสรางศนยอนามยและศนยบรการโลหตแหงชาต ทสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร พระราชทานความชวยเหลอแกประชาชนเมยนมารผานสภากาชาดไทยดวย และประเทศไทยยงไดมการสนบสนนใหมการจดตงกลไกสทธมนษยชนของอาเซยนในหลกการ เนองจากสอดคลองและสงเสรมแนวการปฏรปทางการเมองของไทย นอกจากนไทยยงสนบสนนกลไกเฉพาะดาน โดยเฉพาะอยางยงเรองสทธสตร สทธเดก ซงไทยใหความส าคญและเหนวาประเทศสมาชกนาจะพรอมและยอมรบได อาเซยนยงมบทบาทดานสทธมนษยชนตอประเทศไทยรวมทงประเทศสมาชกอน โดยจดตงคณะกรรมการสทธมนษยชนอาเซยนขนมาท าหนาทด าเนนการคมครองสทธมนษยชน เชน อ านาจหนาทของคณะกรรมการสทธมนษยชนทส าคญ มดงน เผยแพรความรความเขาใจดานสทธมนษยชน สงเสรมความรและประสานความรวมมอดานสทธมนษยชนกบองคกรอนๆ ใหการคมครองและด าเนนการตรวจสอบการละเมดสทธมนษยชน

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

14

เสนอแนะนโยบาย การปรบปรงกฎหมาย และมาตรการตางๆ แกรฐสภา รฐบาล และหนวยงานของรฐ เพอใหเกดการเคารพและคมครองสทธมนษยชน จะเหนไดวา ปญหาทท าใหอาเซยนยงไมใชองคกรของประชาชนอยางแทจรง คอ ปญหาดานการละเมดสทธมนษยชน ซงตามกฎบตรอาเซยนไดก าหนดใหมการจดตงกลไกสทธมนษยชนของอาเซยนขน กลาวคอ บทบาทอาเซยนยงคงยดหลกการไมยงเกยวกบกจการภายในของประเทศสมาชก และเปนกฎเหลกของอาเซยนตอไป ทงๆ ทหลายปทผานมาไดมการถกเถยงกนอยางมากวาหลกการดงกลาวควรจะมการยดหยน และอาเซยนควรจะมสทธเขาไปยงกจการภายในของสมาชกได หากเรองทถอวาเปนเรองภายในสงผลกระทบตออาเซยนโดยรวม เชน การละเมดสทธมนษยชนในเมยนมาร เปนตน ดานสงแวดลอม อาเซยนเรมมความรวมมอดานสงแวดลอมมาตงแต พ.ศ. 2520 ซงอาเซยนไดรางโครงการสงแวดลอมของอนภมภาคอาเซยน และไดรบความรวมมอจากโครงการสงแวดลอมของสหประชาชาต ตอมาคณะกรรมการอาเซยนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ขณะดแลงานดานสงแวดลอมดวย ไดเสนอใหมการประชมกลมผเชยวชาญดานสงแวดลอมขนทกรงจาการตา ในการประชมครงนนประเทศไทยไดเขามามบทบาทส าคญในการรเรมและผลกดนใหประเทศสมาชกอาเซยนรวมกอตงเครอขายปราบปรามการลกลอบคาสตวปาและพนธพชทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน อาเซยนไดกระตนใหมการสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานดานสงแวดลอม ในระดบภมภาค ส าหรบประเทศไทยไดมการเผยแพรประชาสมพนธผานสอมวลชนทกแขนง การประกวดค าขวญภาษาไทยเพอใชในการรณรงค ประชาสมพนธในประเทศไทย การด าเนนงานสอดแทรกในแผนงานประจ าหนวยงาน เชน กจกรรมเยาวชน การฝกอบรม การจดนทรรศการ การจดกจกรรมใหมการรณรงคในโอกาสตางๆ เชน วนสงแวดลอมโลก วนสงแวดลอมไทย การจกกจกรรมการเทยวแบบ Eco-tourism ทงในประเทศและภมภาคอาเซย ตอมาคณะกรรมการอาเซยนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ซงขณะนนดและงานดานสงแวดลอม ไดเสนอใหมการประชมกลมผเชยวชาญดานสงแวดลอม จนเมอ พ.ศ. 2542 ไทยไดรบหนาทเปนประธานอาเซยนไดพยายามปรบโครงสรางขององคกร เพอใหสอดคลองและสามารถตดตามสถานการณสงแวดลอมในปจจบนทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวไดอยางมประสทธภา

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

15

ตอนท 7 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน อาเซยนมเปาหมายหลกทจะไดรบประโยชนจากการรวมตวกนเปนประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน โดยมงหวงใหเปนประชาคมสงคมทมประชาชนเปนศนยกลาง มสงคมทเอออาทรและแบงปน มความรสกเปนอนหนงอนเดยวกน ประชาชนกนด อยด ปราศจากโรคภยไขเจบมสงแวดลอมทด มการพฒนาในทกดาน เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน สงเสรมการใชทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน รวมทงสงเสรมอตลกษณอาเซยน (ASEAN Identity) อาเซยนไดจดท าแผนงานการจดตงประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Social cultural community Blueprint) เพอรองรบสการเปนประชาคมสงคมและวฒนะธรรมอาเซยน โดยก าหนดใหมการรวมมอกนใน 6 ดาน ไดแก 1. การพฒนาทรพยากรมนษย (Human Development) โดยเนนดานการศกษาและการสรางสงคมความร 2. การคมครองและสวสดการสงคม (Social Welfare and Protection) โดยจะสงเสรมดานความเปนอยและคณภาพชวตทดของประชาชน ดวยการลดความยากจนและสงเสรมการคมครองและสวสดการสงคม 3. สทธและความยตธรรมทางสงคม (Social Justice and Right) โดยเนนการปกปองสทธและผลประโยชนของประชาชน รวมทงสงเสรมโอกาสและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน 4. ความยงยนทางดานสงแวดลอม (Environmental Sustainability) โดยอาเซยนจะสงเสรมสงแวดลอมสเขยวและสะอาด โดยการปกปองและอนรกษทรพยากรธรรมชาตตางๆ 5. การสรางอตลกษณอาเซยน (Building an ASEAN Identity) โดยจะเนนการสรางความรสกถงการอยรวมกน และเสรมสรางความเปนเอกภาพในความแตกตางๆ สงเสรมความเขาใจอนดระหวางประเทศสมาชกเกยวกบวฒนธรรม เพอใหประชาชนเขาใจเกยวกบเอกลกษณของภมภาค 6. การลดชองวางทางการพฒนา (Narrowing the Development Gap) เนนการพฒนาประเทศสมาชกใหมการพฒนาทเสมอภาคกนมากยงขน

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

16

ตอนท 8 บทบาทอาเซยนในเวทโลก ความส าคญของอาเซยนในเวทโลก อาเซยนเปนกลมประเทศทมความส าคญจากการทประชากรรวมกนแลวเกอบ 600 ลานคน ซงเปนทงตลาดทมก าลงสงมแนวโนมขยายตวไดมากและเปนตลาด แรงงานราคาถกซงนกลงทนตางชาตโดยเฉพาะญปนและสหรฐอเมรกาเขามาลงทนนานแลว ดงนนกลาวโดยสรปอาเซยนมความส าคญในเวทโลก ดงน 1. ความส าคญทางดานเศรษฐกจ อาเซยนเปนแหลงเกษตรกรรมทส าคญของโลก โดยมการผลตอาหารและสนคาเกษตรจ านวนมาก เชน ขาวหอมมะล น ามนปาลม มะพราว เปนตน และยงเปนแหลงทรพยากรทส าคญ โดยเฉพาะทรพยากรเชอเพลงซงมมากในประเทศบรไนและมาเลเซย สงผลใหประเทศมฐานะทางเศรษฐกจด และไมไดรบผลกระทบจากการขนราคาน ามนของโลกมากนก ในพมามแหลงน ามนและแกสธรรมชาตจ านวนมาก ซงหลายประเทศ เชน จน องกฤษ ไทย รวมถงสหรฐอเมรกา ไดเขาไปลงทนโดยเฉพาะสหรฐอเมรกานนพยายามลงทนในพมาเพมมากขน แมในอดตสหรฐอเมรกา และองกฤษไดคว าบาตรทหารพมา แตเพราะผลประโยชนทางเศรษฐกจมหาศาล ท าใหสหรฐอเมรกาไมใชขออางดานการเมองในการคว าบาตรพมาอก พมาจงเปนประเทศในอาเซยนทก าลงไดรบความสนใจจากภายนอก และเปดรบการลงทนจากภายนอก นอกจากนอาเซยนยงมประเทศสงคโปรทมเศรษฐกจท มนคงและเปนศนยกลาง ทางการเงนการลงทนของภมภาค มประเทศทมแรงงานมคณภาพ คาแรงไมสง เชน ไทย เวยดนาม ฟลปปนส มประเทศอนโดนเซยเปนประเทศมสลมทใหญทสดของโลก และมความใกลชดกบประทศมสลมอนๆ ในโลกซงเปนผลดตอการขยายตลาดของ อาเซยนในประเทศมสลมทวโลก 2. ความส าคญทางการเมอง อาเซยนมบทบาทดานการเมองในระดบโลกใน การสนบสนนการด าเนนงานเพอสรางสนตภาพของสหภาพของสหประชาชาต เชน การเขารวมกบกองก าลงสหประชาชาตในปฏบตการตางๆ การใหความรวมมอชวยเหลอ ผอพยพจากการขดแยงทางการเมอง เชน ในสงครามเวยดนาม ในสงครามการเมองกมพชา ผอพยพทเปนชนกลมนอยในพมา เปนตน

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

17

ตอนท 9 บทบาทของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก ในปจจบนอาเซยนเปนกลมประเทศทมความโดดเดนทางดานการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ทงการเปนตลาดขนานใหญทเปนทงแหลงผลตสนคาของนกลงทนภายในและภายนอกภมภาค และเปนตลาดทมก าลงซอสงเหตการณทสะทอนความส าคญของเศรษฐกจอาเซยนตอเศรษฐกจโลก คอ เหตการณอทกภยครงใหญในปลาย พ.ศ. 2554 ในภาคกลางของประเทศไทย ท าใหน าทวมนคมอตสาหกรรมหลายแหงในจงหวดพระนครศรอยธยา ซงมโรงงานนกลงทนตางชาตจ านวนมาก ท าใหการผลตสนคาหยดชะงก กระทบถงสนคาในตลาดโลก เชน โรงงานผลตรถยนตในไทยถกน าทวมสงผลใหไมมรถยนตเพยงพอตอยอดสงจองทงในยโรปและสหรฐอเมรกา โรงงานผลตชนสวนคอมพวเตอรและชนสวนเครองใชไฟฟาถกน าทวม ท าใหไมมชนสวนสงโรงงานในประเทศฟลปปนสจนท าใหโรงงานฟลปปนสตองปดชวคราว คนงานชาวฟลปปนสในโรงงานหลายแหงไมมงานท า และไมมสนคาสงขายไปยงประเทศอนๆ สงผลใหสนคาขาดตลาด ในปจจบนอาเซยนมบทบาทส าคญในเวทโลกโดยไดด าเนนการเสรมสรางความรวมมอกบประเทศสมาชก และกลมประเทศนอกประเทศอาเซยน ดงน 1. การสรางความรวมมอในประเทศสมาชกอาเซยน บทบาทของอาเซยนทโดดเดนในเวทการคาโลก คอ การเสรมสรางความรวมมอทางเศรษฐกจในหมประเทศสมาชกอยางตอเนอง โดยมเปาหมายหลก คอ เพอใหเกดการรวมเปนตลาดเดยวกน โดยการเรมกอตงเขตการคาเสรอาเซยนหรออาฟตา เมอ พ.ศ. 2535 ซงมสวนชวยพฒนาเศรษฐกจและอ านาจตอรองของอาเซยน แตอาเซยนมเปาหมายสงสด คอ การเปนประชาคมเศรษฐกจ ทางการเงน และการคลง ซงจะน าไปสการเปดเสรทางเศรษฐกจ เพอรวมกลมทางเศรษฐกจภายในอาเซยน และสรางความเขมแขงแกอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก นอกจาการตงอาฟตาแลว อาเซยนไดรวมมอพฒนาเศรษฐกจของประเทศกลมน าโขง คอ จน พมา เวยดนาม ลาว กมพชา และไทย โดยรณรงคระหวาง พ.ศ. 2543-2553 เปนทศวรรษแหงความรวมมอเพอพฒนาเศรษฐกจในประเทศลมน าโขง เพอยกระดบชวตความเปนอยของประชาชน และเพอสนบสนนการรวมตวทางเศรษฐกจของประเทศเหลาน ใหสอดคลองกบตลาดอาเซยน อยางไรกตาม ปญหาทเกดขนจากการขยายตวทางการคาในกลมแมน าโขง คอ ปญหาลกลอบคายาเสพตด สนคาหนภาษ และปญหาอาชญากรรมจากความขดแยงของผมอทธพล หรอพอคาสงเสพตด ซงในระยะแรกทการคาขยายตว ทางการจนและอาเซยนยง

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

18

ไมคอยใหความส าคญตอการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเหลาน แตปจจบนประเทศลมแมน าโขงไดเพมมาตรการการรกษาความปลอดภยในเสนทางเดนเรอ การปราบปรามสงเสพตดและสนคาเถอนเพอท าใหการคาในเสนทางนนปลอดภยและถกกฎหมาย การเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะเพมบทบาทดานเศรษฐกจของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก เพราะจะชวยเพมความสามารถในการแขงขนและตอรองในเวทการคาโลก ขยายเศรษฐกจของอาเซยน เพราะอาเซยนมตลาดขนาดใหญ มก าลงซอสง ซงท าใหเศรษฐกจและนกลงทนจากภายนอกภมภาคสนใจเขามาท าการคาลงทนกบอาเซยนมากขน 2. การสรางความรวมมอกบประเทศหรอกลมประเทศนอกอาเซยน อาเซยนมการรวมมอทางเศรษฐกจกบภายนอกกลมมาอยางตอเนอง เพอขยายการเชอมโยงกบประเทศหรอกลมประเทศนอกอาเซยน เชน ความรวมมออาเซยน+3 (ASEAN plus three) คอ ความรวมมอระหวางประเทศสมาชกอาเซยน 10 ประเทศ รวมกบ จน ญปน และเกาหลใต ความรวมมออาเซยน+6 (เพมอก 3 ประเทศ ไดแก ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) ซงจะสงผลใหมขนาดผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) ใหญเปน 1 ใน 4 ของโลก มจ านวนประชากรมากเปนครงหนงของโลก ความสมพนธในลกษณะของประเทศคเจรจากบอก 9 ประเทศ คอ จน ญปน เกาหลใต สหรฐอเมรกา แคนาดา ออสเตรเลย อนเดย และรสเซย และมความส าคญรวมมอกบกลมประเทศสหภาพยโรป การรวมมอทางการคากบประเทศนอกกลมอาเซยน จะท าใหเศรษฐกจของอาเซยนมความแขงแกรง เมอเปรยบเทยบกบเศรษฐกจโลก ดงน

กลม รายละเอยด อาเซยน สมาชก 10 ประเทศ ประชากร 583 ลานคน (9 % ของประชากรโลก)

GDP 1,275 พนลานดอลลารสหรฐ (2 % ของ GDP โลก) ASEAN+3 ประชากร 2,068 ลานคน (31 % ของประชากรโลก) GDP 9,901

พนลานดอลลารสหรฐ ( 18 % ของ GDP โลก) ASEAN+6 ประชากร 3,284 ลานคน (50 % ของประชากรโลก) GDP 12,250

พนลานดอลลารสหรฐ (22 % ของ GDP โลก)

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

19

ตอนท 10 อาชพเสรในอาเซยน จากผลจากการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 9 ณ เกาะบาหล ประเทศอนโดนเซย ทเพงผานไปหมาด ๆ นน ไดมการท าขอตกลงยอมรบรวมกน เกยวกบการเคลอนยาย การบรการ สนคา แรงงาน การลงทนอยางเสร โดยก าหนดใหผมคณสมบตในสาขาวชาชพ หรอแรงงานทมความเชยวชาญในวชาชพ 7 สาขาสามารถเคลอนยายไปท างานทประเทศอน ๆ ในอาเซยนไดอยางเสรและถกกฎหมาย เพอเปนการเพมอตราการแขงขนทางเศรษฐกจในภมภาคโลก สงเสรมอาเซยนใหเปนตลาดเดยวและมฐานการผลตรวมกน โดยจะเรมในป พ.ศ.2558 (ค.ศ.2015) ในเบองตนนประเทศสมาชกอาเซยนไดจดท าขอตกลงยอมรบรวมกน ใน 7 สาขาวชาชพแรก ดงน 1. งานวศวกรรม 2. งานพยาบาล 3. งานสถาปตยกรรม 4. งานการส ารวจ 5. งานแพทย 6. งานทนตแพทย 7. งานบญช การสามารถเคลอนยายแรงงานทมทกษะไดอยางเสรในภมภาคอาเซยนเหลาน จะท าใหตลาดแรงงานใหญขน และมการแขงขนสงขนในกลมประเทศสมาชกอาเซยน ดงนน หากไทยเรามงหวงจะแขงขนในระดบสากล เราตองมการพฒนาในดานหลกสตรวชาชพใหเขมขนขน รวมทงสงเสรมการพฒนาทกษะภาษาตางประเทศทจ าเปนควบคกนไป อาท ภาษาองกฤษและภาษาจน นอกจากนยงตองเปดหเปดตาท าความรจกกบอาเซยนมากขน เพอใหรทนและสามารถสกบประเทศอน ๆ ไดอยางสมศกดศร

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

20

แบบทดสอบหลงเรยน

เรอง ความรวมมอในอาเซยน รายวชา อาเซยนศกษา (วชาเพมเตม) รหสวชา ส23202

กลมสาระการเรยนรสงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ค าชแนะน า ขอสอบม 10 ขอ เปนแบบปรนย 4 ตวเลอก ใหนกเรยนเลอกค าตอบทถกทสดเพยงค าตอบเดยว แลวท าเครองหมาย X ทบอกษร ก ข ค หรอ ง ในกระดาษค าตอบใหตรงกบขอทนกเรยนเลอกตอบ

1. AFTA เปนหนวยงานเกยวของกบสงใด ก. เขตการคาเสร ข. เขตปกครองพเศษ ค. เขตสงเสรมการทองเทยว ง. เขตพนทปลกพชเศรษฐกจ 2. ขอใดเปนหนวยงานทท าหนาทรบผดชอบประสานงานเกยวกบอาเซยนในแตละประเทศ ก. กรมอาเซยน ข. ทประชมสดยอดอาเซยน ค. ส านกงานเลขาธการอาเซยน ง. คณะมนตรประสานงานอาเซยน 3. ขอใดกลาวถงความส าคญของไทยในประชาคมอาเซยน ก. เปนกลมผน าอาเซยน ข. เปนหนงในประเทศผกอตงอาเซยน ค. เปนทตงของส านกงานเลขาธการของอาเซยน ง. เปนตวแทนส าคญในการตดตอคาขายกบกลมยโรป 4. ประโยชนทไดรบจากการจดตงประชาคมอาเซยน คอขอใด ก. ใชเงนตราสกลเดยวกน ข. ปดกนการไหลบาของทนตางชาต ค. มอ านาจตอรองกบประเทศนอกภมภาคมากขน

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

21

ง. ลดการใชทรพยากรธรรมชาตในการผลตภาคอตสาหกรรม 5. แรงงานมฝมอทสามารถเคลอนยายไดอยางเสรในอาเซยนหมายถงกลมอาชพใด ก. คร พอคา ข. วศวกร พยาบาล

ค. แพทย นกแสดง

ง. ผใชแรงงาน นกการเมอง

6. ประเทศทรบผดชอบสาขาผลตภณฑยางพารา ในการรวมกลมสนคาและบรการ 11 สาขาน ารอง คอประเทศในขอใด ก. ไทย

ข. พมา ค. มาเลเซย ง. อนโดนเซย 7. ASEAN Industrial Cooperation-AICO เปนความรวมมอดานใด ก. ความรวมมอดานการลงทน ข. ความรวมมอดานอตสาหกรรม ค. ความรวมมอดานการบรการ ง. ความรวมมอดานเทคโนโลยสารสนเทศ 8. ขอใดเปนความรวมมอดานสงคมและวฒนธรรมในอาเซยน ก. การสงตวผรายขามแดน ข. การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน ค. การจดตงเครอขายมหาวทยาลยอาเซยน ง. การอ านวยความสะดวกในการจบกมเครอขายคายาเสพตดขามชาต 9. เหตผลในขอใดทท าใหประเทศสมาชกอาเซยนรวมมอกน ก. เหนประโยชนรวมกน ข. อยในภมภาคเดยวกน ค. มอตลกษณแบบเดยวกน ง. ใชภาษาราชการแตกตางกน 10. บคคลในขอใดเตรยมความพรอมเขารวมประชาคมอาเซยน ก. ฟาเลนเกมออนไลน ข. ดวงใจเตรยมสอบโอเนต ค. จอยไปรบจางท างานทไตหวน ง. โรงงานผลตผลไมกระปองจดอบรมการใชเทคโนโลยในการผลต

วชาอาเซยนศกษา รหสวชา ส23202

22

บรรณานกรม ปฏญญาอาเซยน http://www.st-mary.ac.th/asean. สบคนเมอวนท 5 เมษายน พ.ศ. 2554 สมเกยรต ภระหงษและคณะ. (2551). แบบปฏบตกจกรรมเตรยมพรอมสประชาคม

อาเซยน ม. 1. พมพครงท 1 กรงเทพฯ: อกษรเจรญทศน. สมเกยรต ภระหงษและคณะ. (2551) . แบบปฎบตกจกรรมเตรยมพรอมสประชาคม

อาเซยน ม. 2. พมพครงท 1 กรงเทพฯ: อกษรเจรญทศน. สมเกยรต ภระหงษและคณะ. (2551) . แบบปฎบตกจกรรมเตรยมพรอมสประชาคม

อาเซยน ม. 3. พมพครงท 1 กรงเทพฯ: อกษรเจรญทศน. สระ ดามาพงษและคณะ. (2551) . เกรดนารอาเซยน. กรงเทพฯ: วฒนาพานชย. อวรทธ เหมานรกษ บทบาทของอาเซยนตอประเทศไทย

http://www.studyasean.in.th/index. php/en/learning/m2/m2-unit4/asean-s-role-in-thailand. สบคนเมอวนท 1 เมษายน พ.ศ. 2554 อาเซยนศกษา. (http://www.gotoknow.org/posts/491557#_ftn1). สบคนเมอวนท 2 เมษายน พ.ศ. 2554