НИиПИ Генплана Москвы. Пространственное развитие Севастополя

КОНЦЕПЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЬСбор и анализ исходных данных

1. Общая характеристика полуострова Крым 1.1 Морские связи Севастополя 1.2 Крым. Сухопутные и морские связи.2. Рельеф 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 Выявление рельефа. 2.2 Основные рельефные делители территории. 2.3 Локальные рельефные делители территории.3. Эволюция. Развитие поселений 3.1 V век до н.э. –ХI век н.э. 3.3 Середина XIX века. 3.4 Конец XIX века. 3.5 40-е годы XX века. 3.6 80-е годы XX века. 3.7 Начало XXI века.4. Сравнительный анализ Генеральных планов г. Севастополь 4.1 1945 год. (Григорий Бархин) Генплан, Схема. 4.2 1965 год. «Гипроград» В.К. Бутова) Генплан, Схема. 4.3 1983 год. В,П. Шербинин, В.М. Артюхов Генплан, Схема. 4.4 2004 год. «НИПИ Градостроительства» г. Киев, «Крым НЕО проект». Генплан, Схема.5. Транспорт каркас. 6. Функциональное зонирование: 6.1 Зоны жилой застройки (типология). 6.2 Общественные зоны. 6.3 Производственные и сельскохозяйственные зоны. 6.4 Специальные зоны 6.5 Природные и озелененные зоны. 6.6 Сводный план функционального зонирования.

1

4

11

17

21 22

7. Население. 8.1 Размещения населения. 8.2 Размещение мест приложения труда. 8.3 Диспропорция расселения и размещения мест приложения труда.8. Транспорт. 8.1 Схема общественного уличного транспорта. 8.2 Внеуличный транспорт. 8.3 Проблемы узлов существующего транспортного каркаса. 8.4 Проблемы связей существующего транспортного каркаса.9. Инженерная инфраструктура г. Севастополь. 10.1 Водоснабжение. 10.2 Канализация. 10.3 Газоснабжение 10.4 Теплоснабжение и электроснабжение.10. Санитарно-эпидемиологические ограничения 11. Туризм. 13. Ограничения застройки в зонах объектов культурного наследия. 14. Историко-архитектурный план Национального заповедника «Херсонес Таврический» с зонами охраны. 15. Социологическое исследование «Городские сообщества». 17. Визуально ландшафтный анализ. 17.1 Анализ видимости моря с холмов Гераклейского полуострова в Северно-Западном направлении. 17.2 Анализ видимости моря с холмов Гераклейского полуострова в Юго-Западном направлении. 17.3.1, 17.3.2, 17.3.3

28

31

35

39 4041

424344

Содержание

аВТорСКиЙ КоЛЛеКТиВ

архитекторы

В. Р. ЛутцМ. П. СпиринВ. Ю. Кунин А. В. ЕлбаевА. М. ТаироваЮ. В. Плохов И. В. Измайлова

Транспортные инженеры

И. А. БахиревС. Н. КанепЕ. Н. БоровикА. Л. ДергачевС. А. Каряева

инженеры

И. И. РябушкинаА. В. Душенькина

В. В. ГрицанИ. А. Косарева

Специалисты природно-охранного комлекса

историки

З. В. Шуклин

Экономисты

М. С. Викулин

Географы

Т. А. Терехова

руководитель

руководитель

А.Л. Гнездилов

Главный инженер

Б. В. Смутчук

Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад»

М. С. Липецкая А. В. Калошин И. И. Ласкина Д. В. Санатов К. А. Иванова А. А. Кузнецов

Градостроители

М. В. Перов А. Н. Колонтай

ЭкологиТ. С. Арефьева

МорСКие СВяЗи СеВаСТопоЛя

Симферополь

Керчь

новороссийск

Туапсе

Батуми

Самсун

Синоп

Стамбул

Бургас

Варна

одесса

Браила

Кишинев

Херсон

Сочи

Бердянск

ростов

ялта

евпаторияФеодосия

анапаКраснодар

Майкоп

Сухуми

поти

ТрабзонГиресунорду

Констанца

Галац

Тираспольниколаев

Мелитополь

МариупольТаганрог

ейск

Украина

россия

Грузия

Турция

Болгария

румыния

Молдавия

Турция

абхазия

Севастополь540

Зонгулдак

Эрегли

410

535

480

400

300340

780

750

410

330

130

90

Страны НАТО

Город Севастополь является транзитным портом и естественным центром Черного моря

Институт Генплана Москвы, 27-28 февраля, 2015 г.Концепция пространственного развития Севастополя 1

Бахчисарай


Севастополь

Саки

Евпатория

Первомайское

Красногвардейское

Октябрьское

Нижнегорский

Советский

Черноморское

Ялта

Алушта

Судак

Феодосия

Приморский

КерчьЛенино

Кировское

Старый Крым

Гаспра

Джанкой

Армянск

Красноперекопск

Раздольное

КрыМ. СУХопУТные и МорСКие СВяЗи


Море и Город


150 мусловный уровень моря

240 - Сапун-Гора

260 - Высота Горная














0 мусловный уровень морясуществующее положение




0 1 2 3 4 км

оСноВные реЛЬеФные деЛиТеЛи ТерриТории

СА

Пу

Н

ГО

РА

СА

РА

НД

ИН

АК

ИН

А Б

АЛ

КА

С Е В А С Т О П О Л ь С К А я Б у Х Т А

ЮЖ

НА

я Б

уХ

ТА

0 1 2 3 4 км

Северное побережье

17 кмСардинакина балка с Южной бухтой

9 кмХребет Сапун горы 7км


0 1 2 3 4 км

береговая линиябровкиучастки с уклоном > 16° (30%)

ЛоКаЛЬные реЛЬеФные деЛиТеЛи ТерриТории

0 1 2 3 4 км


ЭВоЛЮЦияV ВеК до н. Э. — XI ВеК н. Э.

0 1 2 3 4 км

Хора

Херсонес-Таврический

Балаклава

инкерманский пещерный монастырь

• Херсонес Таврический V в. до н.э. – XV в. н.э. Городище и хора с винодельческими усадьбами.

• раннехристианские пещеры в инкермане I в н.э., с VIII в. Свято-Климентовский монастырь.

• римские поселения на территории Балаклавы I в н.э., в XIV-XVвв. Балаклава – генуэзская колония

5 в до н.э. – Схема расположения клеров на Гераклейском полуострове И.Т. Кругликовой

ИСТОЧНИКИ


ЭВоЛЮЦияСередина XIX ВеКа

0 1 2 3 4 км



Балаклава


• С 1783 г. Севастополь был базой военно-морского флота. активно застраивался центральный городской холм и Корабельная сторона.

• В результате Крымской войны 1853-1856 гг. был практически полностью разрушен.

• население 1844 г. – 42 тыс. чел.; 1861 – 4,5 тыс. чел.

1854 г. – «План окрестностей городов Севастополя, Камыша и Балаклавы в 1854 и 55 годах» сост. Кор. Воен. Топ. штабс-капитан Мотков 2-й

ИСТОЧНИКИ


ЭВоЛЮЦия КонеЦ XIX ВеКа

0 1 2 3 4 км



Балаклава


• Город восстанавливался медленно. Лишь в 1871 г. с решением возродить военный флот на Черном море начинается активное восстановление Севастополя.

• В 1874 г. проведена железная дорога, город стал развиваться как торговый порт.

• население 1875 г. – 12 тыс., 1885 – 25 тыс., 1890 – 40 тыс. чел.

1886 – Сухопутная карта Крыма. Таврическая губерния, Севастопольское Градоначалие, 1896 г. (Военно-топографическое бюро)

ИСТОЧНИКИ


ЭВоЛЮЦия 40-е Годы XX ВеКа

0 1 2 3 4 км



Балаклава


• до войны город модернизировался, электрифицировался, строились заводы, трамвайные линии.

• В результате войны город полностью разрушен.

• население 1941 г. – 114 тыс., 1944 – 10 тыс. чел.

1942 - Карта положения войск Севастопольского оборонительного района и противника с 22 декабря 1941 года по 8 января 1942 года. Министерство Обороны СССРНемецкая аэрофотосъемка Севастополя 1942 г.

ИСТОЧНИКИ


ЭВоЛЮЦия 80-е Годы XX ВеКа

0 1 2 3 4 км



Балаклава


• Восстановление города, воссоздание довоенного облика.

• С 1955г. основная задача – максимальное наращивание жилой площади.

• Строятся новые микрорайоны в р-не пр. Гагарина, затем «Летчики» и «Камыши»

• Строительство пр. острякова на месте бывшей железной дороги.

• население 1959 г. – 148 тыс., 1967 г. – 209 тыс., 1979 г. – 301 тыс. чел.

1980е - Карты Севастополя Генерального Штаба 1972 г.

ИСТОЧНИКИ


ЭВоЛЮЦия наЧаЛо XXI ВеКа

0 1 2 3 4 км



Балаклава


• Строительство 5-го микрорайона, радиогорки и др. районов.

• Строительство ул. Генерала Мельника

• развитие промышленности.

• население 1989 г. – 356 тыс.

1990е - Карты Севастополя Генерального Штаба 1984 г., 1986 г.2000 – спутниковые снимки

ИСТОЧНИКИ


ГенераЛЬныЙ пЛан 1945 Год под руководством Г.Б. БарХина

1945


ГенераЛЬныЙ пЛан 1965 Годпод руководством К.В. Бутовой

1945

1965


ГенераЛЬныЙ пЛан 1983 Годпод руководством В.п. Щербининой, В.М. артюхова

1945

1965

1983


ГенераЛЬныЙ пЛан 2004 Годпод руководством Ю.а. Бондарь

1945

1965

1983

2004


ТранСпорТныЙ КарКаС1945

1965

1983

2004


Зоны жиЛоЙ ЗаСТроЙКи

0 1 2 3 4 км

Зоны:кваратальной застройки 40-50-х гг.

микрорайонной застройки 60-00-х гг.

Индивидуальной жилой застройки

Садовых товариществ

жилая застройка:

• Наблюдается процесс самозахвата территорий.

• Жилой фонд имеет признаки ветхости.• Отсутствуют линии регулирования

застройки.

130 Га

1200 Га

500 Га

2800 ГаИнститут Генплана Москвы, 27-28 февраля, 2015 г.Концепция пространственного развития Севастополя 22

Зоны:смешанные общественныекультурно-просветительскиеучебно-образовательныелечебно-рекреационныеучебно-воспитательные

оБЩеСТВенные Зоны

0 1 2 3 4 км


проиЗВодСТВенные и СеЛЬСКоХоЗяЙСТВенные Зоны

0 1 2 3 4 км

Зоны:промышленныекоммунально-складскиевнешнего транспорта

сельскохозяйственные

1200 Га

промышленные территории:

• Многие предприятия не выполняют своих функций.

• Земли сельхоз назначения заброшены.• Идет процесс точечной реорганизации.


0 1 2 3 4 км

СпеЦиаЛЬные Зоны

0 1 2 3 4 км

Специальные территории:

• Занимают многочисленные фрагменты прибрежных территорий значимых для города.

920 Га


охраняемые природные территории:существующие ООПТвозможные ООПТ

природные территории:бульвары вдоль магистралейскверы и бульвары жилой застройкипарки городского уровнямемориальные паркипотенциальные озелененные территории

природные и оЗеЛененные ТерриТории

0 1 2 3 4 км

30700 Га

850 ГаИнститут Генплана Москвы, 27-28 февраля, 2015 г.Концепция пространственного развития Севастополя 26

СВодныЙ пЛан ФУнКЦионаЛЬноГо ЗонироВания

0 1 2 3 4 км

промышленныетерриторий внешнего транспортасельскохозяйственные специальные

Зоны:многоквартирной жилой застройкииндивидуальной жилой застройкисадовых товариществобщественные


раЗМеЩение наСеЛения

0 1 2 3 4 км

1000 25000 50000

население

12500 37500

Условные обозначения:многоквартирная жилая застройкаиндивидуальная жилая застройка садовые товарищества

Численность населения Севастополя в соответствии с переписью населения в октябре 2014 г.

Основные проблемы:

• прирост населения города только за счет миграции, перспективы которой зависят как от федеральной политики, так и от внешнеполитических условий;

• отсутствие точных данных о численности и размещении беженцев;

• отсутствие данных о доле населения, постоянно проживающего в садовых товариществах;

• значительная доля населения проживает в малоэтажной застройке сельского типа с высокой степенью износа фонда и низкой обеспеченностью инфраструктурой.

395 тыс.чел.


раЗМеЩение МеСТ приЛожения ТрУда

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:приблизительные расчетные участки мест приложения трудамногоквартирная жилая застройкаиндивидуальная жилая застройка садовые товарищества

рабочие места

Численность занятых в Севастополе по данным за 2013 г.

Абсолютное большинство населения занято в непроизводственной сфере (доля промышленности составляет 13%, строительства – 8%).Доля крупных предприятий в формировании структуры занятости минимальна.Места приложения труда в торговле и сфере обслуживания рассредоточены по территории города.

Основные проблемы:∙ диспропорции в расселении населения и размещении мест приложения труда∙ низкая доля занятости в реальном секторе экономики∙ минимальная потребность в высококвалифицированных кадрах∙ высокая доля занятости в теневом секторе экономики

600 15000 300007500 22500

179 тыс.чел.


диСпропорЦия раССеЛенияи раЗМеЩения МеСТ приЛожения ТрУда

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:приблизительные расчетные участки мест приложения трудамногоквартирная жилая застройкаиндивидуальная жилая застройка садовые товарищества

рабочие места

население

600 15000 300007500 22500

1000 25000 5000012500 37500


СХеМа оБЩеСТВенноГо УЛиЧноГо ТранСпорТа

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:автобусные линиитроллейбусные линии


ВнеУЛиЧныЙ ТранСпорТ

Условные обозначения:

автовокзал

автостанции

порт грузовой

порт пассажирский

жд грузовые станции

жд пассажирские станции

жд вокзал

причалы0 2 4 6 8 км


проБЛеМы УЗЛоВ СУЩеСТВУЮЩеГо ТранСпорТноГо КарКаСа

Условные обозначения:перегруженные узлыперегруженные участки улично-дорожной сети 0 2 4 6 8 км


проБЛеМа СВяЗеЙ СУЩеСТВУЮЩеГо ТранСпорТноГо КарКаСа

Условные обозначения:перегруженные узлыперегруженные участки улично-дорожной сети направления необходимых транспортных связей

0 2 4 6 8 км


ВодоСнаБжение

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:зона ограниченной подачи воды водопроводные сетиводозабор артазианской водыВОС (водоочистная станция)Гу (гидроузел): насосная станция и резервуары чистой воды

• подача воды через днепровский канал, прекращена

• ограниченный запас воды в основном источнике водоснабжения – Чернореченском водохранилище.

• Высокий уровень амортизации сетей и сооружений городской системы водоснабжения.

Водопотребление

ГУ-19

ГУ-17

ГУ-20

ГУ-6 ГУ-7 ВоС(ГУ-3) инкерманское водохранилище

ГУ-4

ГУ-21

орловский водозабор

Вилинский водозабор (резервный) Бельбекский

водозабор

резерв от Симферополя и Межгорного водохранилища

резервноеГончарное

Микрорайон правая Гераклея

окрытое русло Черной речки

140-180 тыс.куб. м/сут


КанаЛиЗаЦия

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:городские канализационные очистные сооружения локальные канализационные очистные сооружениявыпуск дождевой канализации выпуск хоз.-бытовой канализации основные коллектора хоз.-бытовой канализации основные коллектора дождевой канализации районы не обеспеченные дождевой канализацией районы не обеспеченные хоз.-бытовой и дождевой канализацией

• отсталые технологии очистки хозяйственно-бытовых сточных вод

• отсутствие очистных сооружений поверхностного стока на водо-выпусках дождевой канализации

• Высокий уровень амортизации сетей водоотведения и очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации

КоС-1

КоС-2

Сахарная головка КоС-3

резервноеГончарное

Балаклава

105 тыс.куб. м/сут

17 тыс.куб. м/сут

Механическая очистка

Биологическая очистка


ГаЗоСнаБжение

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:газораспределительная станция (ГРС) газораспределительный пункт (ГРП)магистральный газопровод (P=5.5-2.5 МПа)газопровод высокого давления (P=0.6 МПа)

Бахчисарай



Саки

Евпатория

Первомайское

Красногвардейское

Октябрьское

Нижнегорский

Советский

Черноморское

Ялта

Алушта

Судак

Феодосия

Приморский

КерчьЛенино

Кировское

Старый Крым

Гаспра

Джанкой

Армянск

Красноперекопск

Раздольное

• ограничение поставок газового топлива с территории Украины

• недостаточное давление в городских газопроводах в виду дефицита объемов топлива

• неполный охват потребителей услугами системы газоснабжения

ГрС-3 ГрС-2

ГрС «Терновка»

от газопровода «Глебовка-Симферополь»

ГрС-1



Глебовское пХГ

из системы газопроводов Шеблинка - днепропетровск - Кривой рог - измаил (ШдКри)

85%Газификация жил.фонда


ТепЛоСнаБжение и ЭЛеКТроСнаБжение

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:износ оборудования теплосетей ТЭС «Севастопольская»котельная электроподстанция (110-220 кВ) теплопроводы ВЛЭП

• Генерация электроэнергии в Крыму

• недостаточная мощность городских электроподстанций 35, 110 кВт

• неэффективная схема тепло-снабжения потребителей

• износ тепловых сетей до

10 %

90 %


Условные обозначения:водоохранная зонапромышленная зонакоммунально-складская зоназона внешнего транспортакладбища

Класс опасности предприятий (Санпин 2.2.1/2.1.1.1):

1-й класс (1000 м)2-й класс (500 м)3-й класс (300 м)4-й класс (100 м) 5-й класс (50 м)

СаниТарно-ЭпидеМиоЛоГиЧеСКие оГраниЧения

0 1 2 3 4 км

• использование территории водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос общего пользования не соответствует нормам, действующим на территории рФ

• Загрязнение и экологическая деградация водных объектов, неблагоустроенность прибрежных территорий

• Загрязнение акватории Севастопольской бухты в связи с отсутствием очистных сооружений дождевой канализации

• отсутствие мусороперерабатывающих предприятий

• отсутствие городской стратегии обращения с твердыми бытовыми отходами


ТУриЗМ

0 1 2 3 4 км

Условные обозначения:курортные пансионатыдетские лагерягостиницы пляжвело маршрутыводные маршрутыосновные туристические центры

1. укрепление Северное2. Братское кладбище3. Михайловский бастион4. Константиновская батарея5. Свято-Климентиевский монастырь 6. Малахов курган7. Центр города8. Исторический бульвар9. Херсонес Таврический10. Парк Победы11. Страбонов Херсонес и 35 батарея12. Максимова дача13. Сапун-гора14. Мыс Фиолент15. Балаклава

7

8

69

10

1 2

34

5

11 1213

1415


оГраниЧения ЗаСТроЙКи В ЗонаХ оБъеКТоВ КУЛЬТУрноГо наСЛедия

Условные обозначения:памятникимузеипамятники археологии античные памятникизона регулирования застройкизона запрета строительства

Многие памятники находятся в неудовлетворительном состоянии

нарушаются зоны охраны и визуальное восприятие объектов культурного наследия

У многих памятников отсутствуют зоны охраны и градостроительные регламенты использования территории

В соответствии с Федеральным Законом №9 - ФЗ от 12.02.2015 нормативно-правовые акты Украины в части охраны объектов культурного наследия Севастополя до их приведения в соответствие с законодательством рФ имеют юридическую силу

0 1 2 3 4 км


наЦионаЛЬныЙ ЗапоВедниК «ХерСонеС ТаВриЧеСКиЙ» иСТориКо арХиТеКТУрныЙ опорныЙ пЛан

aнтичные усадьбы херсонеской хорызаповедные участки Херсонеской хоры внесенные в список всемирного наследия ЮНЕСКОзаповедные участки Херсонеской хорыохранные зоны Херсонеса таврического и его хорыохранные зоны памятников историизоны охраняемого ландшафтазоны ландшафта планируемые под развитие заповедника Херсонеса таврическогозоны строгово регулирования застройкизоны умеренного регулирования застройки


общественные пространства:существующиеразвивающиесянеобходимыепроблемные

исследование прошедшее в январе 2015 собрало наиболее активных представителей городских сообществ Севастополя

В результате исследования было создано несколько тематических интерактивных карт на которых обозначены объекты, территории и проблемы города:

• «негативные территории»• «Видовые точки и «любимые

территории»• «Велосипедные маршруты»• «общественные пространства»• «Спортивная инфраструктура»

Карты будут переданы на портал городских инициатив

«Sevstar People»

для продолжения работы над сбором информации по актуальным городским вопросам

СоЦиоЛоГиЧеСКие иССЛедоВание «ГородСКие СооБЩеСТВа»


Ландшафтно-визуаЛьные набЛюдения


Вид С КраСноЙ ГорКи на КУЛиКоВо поЛе и иСТориЧеСКиЙ БУЛЬВар


Вид С КраСноЙ ГорКи на ЦенТр Города


Вид С КраСноЙ ГорКи на БаМБоры


Вид С ЗеЛеноЙ ГорКи на ЦенТр Города


деЛаГардоВа БаЛКа


Вид С КраСноЙ ГорКи на КУЛиКоВо поЛе


ориентация cклонов:северныесеверо-восточныевосточныеюго-восточныеюжныеюго-западныезападныесеверо-западныеплоские

анаЛиЗ реЛЬеФаГераКЛеЙСКоГо поЛУоСТроВаЭкспозиция склонов

0 1 2 3 4 км

Выявления ориентации склонов по сторонам света


БаССеЙн ВидиМоСТи Моря

анализ видимости моря с холмов Гераклейского полуострова.

В Северо-Западном направлении

0 1 2 3 4 км


0 1 2 3 4 км

анализ видимости моря с холмов Гераклейского полуострова.

В Юго-Западном направлении

БаССеЙн ВидиМоСТи Моря


СпаСиБо За ВниМание


Design

НИиПИ Генплана Москвы. Пространственное развитие Севастополя