На 1 января 2018 года на территории Ярославской области проживало

101 483 инвалидов, из них детей-инвалидов – 3 511 человек.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по

Ярославской области численность инвалидов в трудоспособном возрасте

составляет 26 тыс. человек, из них работают 11,2 тыс. человек (43%).

В регионе сформирована необходимая нормативная правая база,

разработан и реализуется Комплекс мер, направленный на создание условий по

вовлечению инвалидов в трудовую деятельность в организациях Ярославской

области, в том числе в организациях бюджетной сферы и акционерных

обществах с государственным участием, на 2016 - 2018 годы. Финансирование

мероприятий Комплекса мер осуществляется в рамках ведомственных целевых

программ в сфере занятости, образования и социальной защиты населения.

Ответственным исполнителем Комплекса мер является департамент

государственной службы занятости населения Ярославской области,

соисполнителями в пределах своих компетенций и зоны ответственности -

департамент образования области и департамент труда и социальной

поддержки населения области.

В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов

государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных

образований области, организаций и учреждений, общественных объединений

инвалидов и выработки предложений по решению проблем инвалидов создан

Координационный совет по делам инвалидов Ярославской области.

Аналогичные координационные советы под председательством глав

муниципальных образований области действуют во всех муниципальных

районах и городских округах Ярославской области.

Кроме того, в муниципальных образованиях области созданы и работают

на регулярной основе комиссии по содействию занятости населения, на

заседаниях которых рассматриваются вопросы организации трудоустройства

инвалидов.

Целевые прогнозные показатели по трудоустройству инвалидов

трудоспособного возраста включены в оценку эффективности деятельности

глав муниципальных образований. Сводный рейтинг исполнения показателей

ежеквартально рассматривается на заседании Правительства области.

Работа по профессиональной реабилитации инвалидов начинается с

момента медицинского освидетельствования и установления инвалидности. В 1

полугодии 2017 года признано инвалидами 7570 человек, из них 2655 человек

впервые, 4915 человек повторно.

Из всего числа граждан, которым была установлена инвалидность только

31% (2341 человек) является гражданами трудоспособного возраста и не имеют

медицинских противопоказаний для ведения трудовой деятельности.

Из имеющих возможность работать только 33% (776 человек) дали свое

согласие на реализацию мероприятий по профориентации и трудоустройству, о

чем соответствующие записи в индивидуальной программе реабилитации

(абилитации) направлены в органы службы занятости населения Ярославской

области.

На основании полученных выписок из ИПРА органами службы занятости

формируется реестр (персонифицированный список) инвалидов, проживающих

на территории области и нуждающихся в трудоустройстве.

В течение 2017 года почти все инвалиды (95,5%), давшие согласие на

оказание помощи в трудоустройстве, обратились в органы службы занятости.

Уровень трудоустройства инвалидов из числа обратившихся составил 26,5%.

Эффективным механизмом, направленным на решение проблемы

трудоустройства инвалидов, является квотирование рабочих мест для данной

категории граждан. В рамках квоты в настоящий момент трудоустроено 2314

человек.

Квотированные (вакантные) рабочие места для трудоустройства

инвалидов почти в два раза превышают спрос, состоящих на учете в органах

службы занятости безработных инвалидов. Однако в действительности

существуют различные барьеры, препятствующие решению вопросов

трудоустройства инвалидов на имеющиеся рабочие места.

Во-первых, это - несоответствие профессиональных компетенций

инвалидов завышенным требованиям, предъявляемым работодателями.

Например, знание иностранного языка, специфических профессиональных

навыков и опыта работы в соответствующей сфере деятельности.

Во-вторых, заниженные размеры заработной платы по причине

установления неполного рабочего дня.

В целях привлечения внимания работодателей к вопросам

трудоустройства инвалидов и стимулирования работы предприятий области по

обеспечению гарантий трудовой занятости и созданию условий,

обеспечивающих инвалидам равные с другими гражданами возможности для

занятий полезной, приносящей доход трудовой деятельностью ежегодно,

начиная с 2006 г., департаментом труда и социальной поддержки населения

Ярославской области проводится областной смотр-конкурс «За равные

возможности» среди предприятий области, применяющих труд инвалидов.

За последние 6 лет участие в конкурсе приняли 295 предприятий и

организаций региона.

Победители конкурса «За равные возможности» в каждой категории

награждаются дипломами Губернатора области и денежными премиями.

Награждение производится в торжественной обстановке в Международный

день инвалида. Информация о победителях широко публикуется в средствах

массовой информации.

Работа системы образования по профессиональной интеграции инвалидов

начинается с профессиональной ориентации молодых инвалидов и лиц с

ограниченными возможностями здоровья. На базе Регионального центр

профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс»

проводится диагностика профессиональных направленностей и интересов

молодых инвалидов с учетом конкретных ограничений по состоянию здоровья.

Ежегодно около 200 детей-инвалидов проходят индивидуальное

консультирование и тестирования для выбора наиболее подходящей будущей

профессии.

В целях инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц

с ограниченными возможностями здоровья в настоящее время в регионе на базе

профессиональных образовательных организаций работает 3 Центра

профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями

здоровья по 20 образовательным программам среднего профессионального

образования и программам профессионального обучения.

На сайтах организаций размещена вся необходимая информация об

особенностях приёма для лиц с ограниченными возможностями здоровья,

создана версия сайта для слабовидящих.

Для выпускников создан и действует информационный портал по

содействию трудоустройству обучающихся и выпускников, на котором

размещено около 6000 портфолио студентов, среди которых представлены в

том числе портфолио молодых инвалидов, для информирования потенциальных

работодателей.

Для повышения уровня профессионального мастерства обучающихся

Ярославская область с 2016 года включилась в движение «Абилимпикс» и

проводит региональный этап национального чемпионата, который состоится

17-18 октября в Ярославле.

Социальная адаптация людей с инвалидностью осуществляется на базе 15

государственных бюджетных учреждений социального обслуживания (9 домов-

интернатов общего типа (2077 мест), 6 психоневрологических интернатов (1288

мест)), в которых проживает 3368 человек, из них - 2585 инвалидов, в том числе

молодых инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет – 580 человек.

Для оказания помощи в трудоустройстве и в решении других проблем,

связанных с трудовой адаптацией, на базе учреждений предоставляются

социально-трудовые услуги:

- по организации помощи в получении образования и (или) профессии

инвалидами, а также по оказанию помощи в трудоустройстве

- по проведению мероприятий по использованию остаточных трудовых

возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам.

Для оказания услуг в домах-интернатах работают 42 специалиста:

инструктор по трудовой терапии, специалисты по социальной работе,

воспитатели, социальные работники, педагог дополнительного образования,

мастер производственного обучения, психолог, заведующие отделениями.

Из молодых инвалидов, проживающих в домах интернатах, общее

образование получили 125 человек, профессиональное образование - 75

человек. По состоянию на 13.09.2017 по программам среднего

профессионального образования обучается 76 человек. 78 выпускников,

получивших соответствующее профессиональное образование, работают на

штатных должностях в домах интернатах области и иных организация.

С 2010 года наш регион был включен в эксперимент Минтруда по

внедрению практики оказания помощи на основе социального контракта, то на

основе соглашения о выполнении взаимных обязательств между органами

власти и гражданином по выходу из трудной жизненной ситуации, в том числе

повышению его дохода.

Ежегодно количество таких контрактов увеличивается и позволяет

преодолеть черту бедности путем развития индивидуальной трудовой

деятельности или личного подсобного хозяйства, профессиональное обучение,

в результате чего граждане, в том числе инвалиды обеспечивают себя

продуктами питания, имеют дополнительный доход от продажи получаемой

продукции или предоставляемых ими услуг.

В целях интеграции инвалидов в общество департаментом труда и

социальной поддержки населения ежегодно проводится конкурс проектов

социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе в сфере

трудовой интеграции молодых инвалидов.

Одним из ярких примеров стал реализованный в 2015 – 2016 годах проект

областной организации инвалидов «Лицом к миру» по организации

постоянной трудовой поддерживаемой занятости в ремесленных мастерских

молодых людей с ментальной инвалидностью.

В рамках проекта организована трудовая занятость в ремесленных

мастерских: гончарной, кожевенной, мыловаренной, ткацкой.

40 молодых ребят при поддержке тьюторов и волонтеров смогли

реализовать себя и начать производить следующую продукцию –

сумки, тканые половики, керамику, мыло, швейные изделия.

В настоящее время проект продолжается.

В завершении выступления хочу рассказать о перспективах работы по

профессиональной интеграции инвалидов в регионе.

В настоящее время в Правительстве области согласовывается проект

региональной программы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при

получении ими профессионального образования и содействия в последующем

трудоустройстве в Ярославской области» на 2018 - 2020 годы, в том числе в

части:

- создания специальных рабочих мест для инвалидов на малых и средних

предприятиях и усовершенствование действующих рабочих мест для

трудоустройства на них инвалидов;

- поддержки деятельности предприятий, учрежденных общественными

объединениями инвалидов, с целью сохранения существующих рабочих мест;

- формирования государственного социального заказа на оказание

социально-трудовых услуг негосударственными организациями и

сопровождаемому трудоустройству.