Тема 1ИСТОРИЯ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

БАНКА РОССИИ

В 1860 году основан Государственный банк Российской Империи.

Его создание происходило в условиях вступления России в капитализм и было первой из “великих реформ”, проведенных в стране Императором Александром II.

Во время Крымской войны произошло значительное

увеличение вкладов в казенные банки.

Увеличение вкладов за счет:

- обычных «позаимствований»

- уплаты процентов

В конце 1850-х – начале 1860-х годов началась перестройка всей

банковской структуры.

В конце 1859 года были приостановлены выдачи ссуд

под населенные имения.

В 1860 году был ликвидирован Государственный заемный банк, и допотопные учреждения, как Сохранные казны и Приказы общественного призрения.

Возложенные обязанности на Государственный банк России

• учет векселей • получение платежей по векселям • покупка государственных бумаг за свой счет• кредиты по специальным текущим счетам (on call)• ссуды через посредников• покупка и продажа золота, серебра и ценных бумаг• прием вкладов на хранение, на текущий счет• кредиты земствам и городам• комиссионные операции

Особенности Государственного банка Российской Империи

- Он является единственным учреждением банкнотной (бумажно-денежной) эмиссии.

Государственный банк Россия является чисто

государственным.

Он работает с вкладами государства.

Коммерческая деятельность Государственного банка Российской

Империи

На Государственный банк была возложена обязанность

погашения долгов старых (казенных) кредитных

учреждений.

В 1892 году была создана специальная комиссия для

пересмотра устава и вообще всей деятельности банка.

Деятельность Государственного банка России

- Вексельные и подтоварные кредиты

- Кредит под ценные бумаги

- Промышленный кредит- Поддержка экспортных операций

1882 год - Крестьянский земельный банк.

Операции проводимые банком:• ссуды под покупаемые крестьянами

земли

• ссуды под земли купленные крестьянами без содействия банка, для погашения долгов

Ссуды выдавались: сельским обществам, товариществам крестьян и отдельным крестьянам.

1885 год - Дворянский земельный банк. Банк

Дворянский и Крестьянский банки являлись мощным аппаратом

мобилизации землевладельческих капиталов и привлечения их на

финансирование промышленности и на развитие торгово-

промышленного оборота.

В 1892году была создана специальная комиссия для пересмотра устава и всей

деятельности банка

Государственный банк России стал функционировать

как крупнейший коммерческий банк России

В период 1908-1915 годов мощным Крестьянский и

Дворянский банки явились орудием классовой политики в

деле капиталистической мобилизации земли.

.

Денежная политика Государственного банка

Российской Империи В 1839-1843 годов реформой

Канкрина были изъяты из обращения ассигнации и выпущены т.н. кредитные билеты.

Реформа установила серебряный монометаллизм.

1839-1843 года - крах денежной системы.

1854 году запрещен вывоз золота за границу.

В 1862 году правительство разрешило размен кредитных билетов на золото и серебро, однако, он был отменен уже в

конце следующего года.

В 1863 году ухудшился и торговый баланс, что также увеличивало предъявление

кредитных билетов к размену.

Правительство, вводя размен кредитных билетов на золото и

серебро, не провело минимальных предварительных

условий, обеспечивающих успешное его осуществление.

В 1860-1870-е годы Государственный банк занимался обменом ветхих и поврежденных кредитных билетов и постоянным выпускам новых партий для покрытия бюджетного дефицита.

1862 год - металлическое покрытие кредитного рубля

составляло в 11,2%,

в 1863 году – в 11,6%,

в 1864 году – 8,7%.

Ставилась задача: уменьшая количество кредитных рублей,

довести бумажный рубль до паритета.

После этого в течение 6 лет денежная масса остается без

изменений; увеличение числа кредитных билетов произошло

лишь в голодные 90-е годы.

Для проведения денежной реформы, для размена кредитных билетов –

бумажных денег – на золото необходимо было иметь

громадный золотой запас.

С 1882 по 1899 года усиливался экспорт и в первую очередь экспорт

хлеба, вместе с тем сдерживался импорт товаров.

С 1881 по 1897 года был активен и платежный баланс.

Меры к ликвидации дефицитов бюджета:

- усиления налогового обложения трудящегося населения.

- девизная политика правительства.

На основе денежной реформы Государственному банку

было предоставлено право эмиссии банкнот.

Закон о выпуске кредитных билетов и о золотом

покрытии предоставлял Государственному банку России право выпускать

кредитные билеты.

Денежное обращение России складывалось из золотых

монет, кредитных билетов, из серебряной и мелкой медной

монеты.

Государственный банк давал вклады, среди которых

преобладали вклады приносящие проценты.

Банк платил своим вкладчикам в марте 1898 года 2% по вкладам на текущем счету

1-3% по вечным вкладам 1% по онкольным.

Важнейшим вкладчиком являлась казна, кредитор

банка.

Накануне Октябрьской революции 1917 г. большая часть его активов состояла из обязательств казначейства и ссуд под процентные бумаги.

История дореволюционного Государственного банка

закончилась 25 октября (7 ноября) 1917 года. С этого момента началась история Государственного банка

советского типа.  

Народный банк РСФСР

25 октября (7 ноября) 1917 г. большевики захватили здание Государственного банка в Петрограде.

Утром 14(27) декабря были захвачены петроградские коммерческие банки, а вечером того же дня ВЦИК принял Декрет о национализации банков.

После Октябрьской революции 1917 г.

банковская система страны определяла идеологические и

экономические концепции партии большевиков.

Одним из решающих элементов воззрений

большевиков был постулат о неизбежности отмирания

товарно-денежных отношений при переходе к социализму.

Ленин рассматривал банк – единый, крупнейший из крупнейших, государственный, с отделениями в каждой волости, при каждой фабрике, полагая, что такой банк означает общегосударственное счетоводство, общегосударственный учет производства и распределения продуктов.

В начале декабря 1917 г. упраздняются ипотечные банки – Государственный,

Дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный

банк.

В конце декабря 1917 года был принят декрет “О национализации

банков”.

Объединенный с бывшими частными банками Госбанк стал называться

Народным банком РСФСР.

В октябре 1918 г. ликвидируются общества взаимного кредита.

В декабре 1918 года национализируется Московский народный (кооперативный)

банк, который был слит с Народным банком республики.

В апреле 1919 г. Совнарком прекратил деятельность функционировавших в пределах РСФСР иностранных банков.

В итоге страна получила своеобразный “единый банк”

в лице Народного банка РСФСР.

В 1920 году Народный банк функционировал на основании

устава 1894 года.

Его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями

СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по

Наркомфину.

С осени 1918 года Народный банк стал финансировать

народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной

работой.

Функции банка как расчетного центра также были сведены к

минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом в

порядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счета

бюджета.

К концу 1919 года Народный банк РСФСР фактически прекратил свои операции.

Декретом СНК от 19 января 1920 г. он был упразднен.

Сущность Народного банка:

Из банка он трансформировался в орган, который наряду с финансовыми органами обслуживал в основном бюджетные операции.

В 19 января 1920 году Народный банк РСФСР был упразднен.

Незначительное количество сохранившихся банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина.

В начале 1921 года было объявлено о переходе к новой

экономической политике (НЭПу), включая замену

продразверстки продналогом.

В октябре 1921 года - решение об учреждении Государственного

банка.

Создание Государственного банка СССР

С 3 по 10 октября 1921 года банк был восстановлен под названием Государственный банк РСФСР.

Он начал свои операции 16 ноября 1921 года.

В 1923 г. Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.

В 13 октября 1921 году Государственный банк

РСФСР являлся хозяйственной организацией.

Он имел право предоставлять кредиты промышленным и торговым предприятиям различных форм собственности, а также сельским хозяйствам и кустарям только ”при условии обеспеченности их и экономической целесообразности”.

В ноябре 1921 г. Госбанку было предоставлено

монопольное право на проведение операций с валютой и валютными

ценностями.

В 1922г. и 1923 г. были проведены две деноминации,

укрупнившие номинал совзнака - бумажного денежного знака,

выпускавшегося в то время Наркомфином для покрытия

бюджетного дефицита.

11 октября 1922 г. Государственному банку было предоставлено право выпуска в

обращение червонцев - банковских билетов.

В течение 1922-1924 гг. в обращении одновременно находились совзнак и

червонец. С 1923 г. осуществлялась чеканка

золотых червонцев.

В марте 1924 г. денежная реформа была завершена.