Людмила Бардинаклапан прогон 1 № 09 (97)/2015 сентябрь В номере: О легализации денег Исковая давность

клапан

прогон 1

№ 09 (97)/2015сентябрь

В номере:О легализации денег

Исковая давностьВзаимодействие

со страховщикамиРасчет налога

на имущество физлиц Правовые новости

Финансовая консультацияОбзор практики КС РТ

Обзор судебной практикиПравонарушения

в кредитных учрежденияхАдвокатские истории

БлагодарностиАкция «Читающий Татарстан»

ИнформацияЛюдмила Бардина

ТаТарсТанское региональное оТделение ассоциации ЮрисТов россии: всероссийский день оказания бесплаТной Юридической помощи населениЮ

25 сентября 2015 года в рамках проекта Ас-социации юристов России в Республике Та-тарстан прошел Всероссийский день оказания бесплатной юридической помощи населению.

Татарстанское региональное отделение Ассоциации юристов России совместно с Татарстанским отделением партии «Единая Россия» организовали прием граждан в 56 пунктах. В каждом муниципальном районе на базе местных отделений партии «Единая Россия» работали общественные приемные, а также Приемная Президента России в Респу-блике Татарстан и Региональная общественная приемная Председателя партии «Единая Рос-сия», центры бесплатной юридической помо-щи населению Татарстанского регионального отделения Ассоциации юристов России.

Прием граждан проводился в режиме дня открытых дверей с 9.00 до 17.00 час. (в сель-ских районах с 8.00 до 16.00 час.) без переры-ва с посменным составом консультантов.

Организация и проведение дня оказания бесплатной юридической помощи в Татарста-не освещались средствами массовой информа-ции.

В проведении Всероссийского дня бесплат-ной юридической помощи участвовали нота-риусы, адвокаты, сотрудники прокуратуры Ре-спублики Татарстан, Конституционного суда Республики Татарстан, Министерства юсти-ции Республики Татарстан, члены Ассоциа-ции юристов России.

По итогам приемного дня в Татарстане ква-лифицированную правовую помощь получили 321 граждан. Адвокаты в этот день приняли и дали квалифицированные консультации 111 гражданам. Правовая помощь была оказана 175 пенсионерам, 101 работникам бюджетных сфер, 23 временно безработным гражданам, работающим в других сферах 22. Наиболее распространенными вопросами, по которым граждане обращаются за юридической помо-щью, традиционно являются: наследственные вопросы (88), жилищные вопросы (44), вопро-сы социального обеспечения (33), земельные вопросы (24), вопросы разъяснению процес-суальных норм (37), вопросы взыскания али-ментов (9), вопросы приобретения граждан-ства (4) и иные.

Наибольшее число обратившихся за юри-дической помощью составило в городах: Ка-зань (56), Елабуга (43), Бугульма (33).

В Елабуге прием граждан вели адвокаты коллегии адвокатов РТ Равиль Салихов, Марина Кулагина, Евгений Нефедов

клапан

прогон 2

Распространяется бесплатно. Изготовлено ООО «АМНЕЮС»формат 60х84/8; тираж 550 экз.Подписано в печать 05 октября 2015 г.

СодержаниеЛицо С обЛожки

Людмила Бардина: «Не вижу разницы между работой следователя и защитника» . . . . . . 1

официаЛьные документы. полезная информация

ПЛЕНУМ ВС РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2015 г. N 32 О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

ПЛЕНУМ ВС РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 2015 г. N 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ЦБ РФ. РАЗЪЯСНЕНИЕ Рекомендации банка России гражданам по спорным вопросам взаимодействия со страховыми организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ФНС России на конкретном примере разъяснен новый порядок расчета налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости ФНС. ИНФОРМАЦИЯ от 7 августа 2015 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

новое в законодатеЛьСтве. полезная информация

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

комментарии. полезная информация

Финансовая консультация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

ОБЗОР ПРАКТИКИ КС РТ за 2015 год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за первый квартал 2015 года Обзор практики рассмотрения уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанции . . . . . . . . . . . . . . . .27

ПоЛезная информация. есТь мнение

Пономарев Б.А. Основные виды правонарушений, допускаемых кредитными учреждениями в рамках договорных отношений с потребителями . . .30

адвокатСкие иСтории. из судебной пракТики

В.В. Надеждина Выезд детей из страны на постоянное местожительство . . . . . . . . . . .32

А.В. Андреева Об иске ветерана-участника ВОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

информация

Благодарности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Акция «Читающий Татарстан» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

(97)/2015 сентябрь № 9

веСтник адвокатСкой ПаЛаты реСПубЛики татарСтанучредитель – Адвокатская палата РТглавный редактор: Людмила дмитриевская

Президент Адвокатской палаты РТ

редакционная коллегия:алевтина Сафронова

Вице-президент Адвокатской палаты РТЛюдмила ражко

Заведующая методи ческим отделом Адвокатской палаты РТЭтери ильина

Председатель коллегии адвокатов «Этери и партнёры»Выпускающий редактор – наталья некляеваФото обложки – Сергей матвеев

адрес адвокатской палаты рТ: 420061, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Н. Ершова, 1аБизнес-центр «Корстон-Казань» 5-й этаж, офис 580(843) 279-32-71 www.advpalata-rt.ru e-mail: [email protected]

С юбилеем, коллеги, мы вас поздравляем,Успехов в работе мы все вам желаем,Расстройств пусть не будет у вас понапрасну,А жизнь будет ваша светла и прекрасна.

Ведь вы, без сомненья, достойны всего,Живите вы долго, живите легко,А если вдруг помощь вам будет нужна,То помните, рядом коллеги, семья.

Желаем здоровья, счастья, удачи,Решать без проблем любые задачи,Чистого неба, спокойной страны,Радости, улыбок, взаимной любви.

Юбиляры

щеголев александр ивановичФилиал КА РТ Лаишевского района

ярёма Татьяна павловнаНижнекамский Центральный филиал КА РТ

горовец гузель ильгизовнаЦентральный филиал КА РТ г.Казань

яхина гузель мусовнаНабережночелнинский филиал №2 КА РТ

деревлев игорь ивановичНабережночелнинская городская КА РТ

1АДВОКАТ ТАТАрсТАнА № 9 (97) 2015

СЕКРЕТ УСПЕХА ЛИЦО С ОБЛОЖКИ

Людмила Бардина:«Не вижу разницы между работой следователя и защитника»

«Адвокат должен понять душу преступника, добиться от него истины и помочь ему разобраться в трудной жизненной ситуации – чтобы он, даже уходя за железные двери, сказал тебе «спасибо». Таково профессиональное кредо адвоката Зеленодольской юридической консультации КА РТ Людмилы Бардиной. Примечательно, что рождалось оно в процессе не только адвокатской деятельности – майор в отставке, Людмила Гавриловна 26 лет отслужила старшим следователем в линейном отделе милиции на транспорте. И признается, что большой разницы между прежней своей работой и нынеш-ней не видит.

- Людмила Гавриловна, насколько мы знаем, у вас доволь-но интересная история семьи. Расскажите…- Я шестой ребенок в семье с семью детьми. Папа мой ра-ботал в НКВД, потом был начальником станции в Красноу-фимске. В 1937 году его, тогда отца пятерых детей, арестова-ли. Дальний родственник написал на него донос – тогда так было, если на другого напишешь, тебя обещали не трогать… Дали ему десять лет, а маму с детьми в двадцать четыре часа выгнали из города, и она уехала в Мордовию к своим роди-телям. Работала там в пекарне. Тогда переписка с заключен-ными запрещена была, а она пекла сухарики и туда запекала письмо, и в посылку записочку положит – «Друзей угости, а самый зажаренный сухарик съешь сам, это от твоей люби-мой дочки Людочки». А меня тогда еще на свете не было. Потом, когда я родилась, меня Людочкой и назвали.Мама везде писала, что ее муж невиновен. Поехала в Мо-скву, дошла до Кремля, и там в приемной встретила своего односельчанина, которого когда-то раскулачили. Он ей гово-рит: «Оставляй бумаги и уходи, ты меня никогда не видела». И вскоре папу освободили. Но «врагу народа» нигде дороги не было. Лишь после войны ему предложили работу по вос-становлению разрушенных мостов, и вся семья переехала в Татарию, в поселок Васильево, где почти всю оставшуюся жизнь он работал в Мостопоезде-33. Восстанавливали мост через Волгу в Свияжске, на Каме и другие. Возглавлял мест-ком, все его очень любили. Есть книга о Мостопоезде 33, там про моего отца написано. В Васильеве родились и мы с младшим братом. У мамы была задача – всех детей выучить. Она и сама обучала людей грамоте во времена ликбеза. И у всех нас высшее образова-ние, а у кого-то и не одно. Старший брат Владимир Тюфтин – полковник в отставке, закончил юридический институт, всю свою жизнь отдал уголовному розыску, много наград, почестей, много о нем написано. Его жена – майор в от-ставке. Другой брат и две сестры закончили техникумы и по два технических вуза. Брат в Полтаве – доцент, завкафедрой в вузе, младший брат – майор в отставке. Сын – юрист, сноха – судья...Вообще, мама моя мудрая была женщина, я много от нее переняла. И у нас в семье были очень четкие понятия о чест-ности, справедливости, была атмосфера любви и дружбы. Помню, еще совсем маленькой я ходила за хлебом, и мама мне всегда давала десятку на две буханки. Продавец оши-бочно сдала мне лишние деньги, и мы, ребятня так обра-довались, купили конфеты «Ласточка». Дома мама увидела фантики - а в то время таких конфет мы не ели. Все выяснив, стала меня стыдить, дала деньги и велела отдать продавцу при всех. Мне было так стыдно, нас в поселке знали как хо-рошую семью, а я оказалась «воровкой». До сих пор помню, как просила маму, чтобы она никому про это не рассказыва-ла. А «Ласточку» я до сих пор не ем. Это был мне урок.

- А когда пришла мысль стать юристом?- Нескоро. Мой старший брат учился в юридическом инсти-туте. Я была совсем маленькая, и он, помню, меня посадит на колени, даст карандаш и учит писать и читать. И говорит: «Учись, вырастешь – следователем будешь»… Тогда я еще не понимала как быть следователем, ведь мы в детстве играли в учителей и врачей, а мальчишки в войну. Когда мы заканчивали школу, решили с друзьями кинуть мо-нетку – куда идти дальше. Многие тогда хотели идти в юри-дический, а я врачом хотела быть. И по жребию получился медицинский институт. Но туда я не поступила, мне баллов не хватило. Пошла в медучилище, решила, что на буду-щий год буду поступать. И тут брат говорит, что в колонии, в межобластной больнице нужен секретарь–медстатистик. У меня как раз учеба была только до обеда, а после я могла работать. И я пошла в колонию, в «двойку», как ее называют до сих. Зарплата там была хорошая – пятьдесят три рубля. И работать мне было интересно. Помню, как через всю коло-нию шла в больницу на работу мимо толпы заключенных… - Не страшно было?- Тогда нет! Я сейчас ни за что бы туда не пошла. Нас сейчас, когда в колонию ходим, по два охранника сопровождают. А тогда там была своя «элита» из числа заключенных, которым было дозволено идти рядом и разговаривать. Однажды захо-жу в зону, смотрю – никто не встречает, все стоят, устремив взгляд в небо. А там летит косяк журавлей... Слезы выступают!Шесть лет я отработала в больнице, контингент был разный, с разными судимостями, в полосатой одежде – это с тюремного режима, особо опасные рецидивисты. Старший брат настав-лял, как вести себя с ними: «Не дай Бог отправишь их письмо, или открытку попросят купить – все, ты у них на крючке!».- И в итоге вы вместо медицинского пошли в юридический?- После медучилища попробовала поступать в университет, но опять не прошла. И тогда мне брат говорит: «Что тебе этот университет, иди заочно в Елабужскую школу милиции – и ты через два года лейтенант». Я так и сделала. Потом у меня в колонии случилась история, когда заключенный ко мне со стеклом зашел, стал требовать кодеин. Я его уговари-ваю, чтобы шел к себе в палату, а он мне – «Ты молодая, мне тебя жалко». И как давай вскрывать себе вены… Кровь брыз-нула на стену… Я пулей из кабинета к дежурному врачу, тут и конвой подбежал, его взяли, надо зашивать ему раны, а врач говорит – «Я не умею»… Я говорю: «Ладно, сама за-шью». И вот, помню, я зашиваю его порезы, а он не дает делать наркоз, говорит: «Песню петь буду». Поет «Раскину-лось море широко» а я шью...- А откуда вы знали, как надо шить?- Там мне и в хирургии приходилось работать. Я хорошо попадала в вены и при операциях стояла у операционно-

2 ВЕсТнИК АДВОКАТсКОЙ ПАЛАТЫ рТ

СЕКРЕТ УСПЕХАЛИЦО С ОБЛОЖКИ

го стола, вводила наркоз. Но после той истории я ушла из колонии, меня пригласили фельдшером в медвытрезвитель в Зеленодольске. Потом меня поставили участковым в Васи-льеве, а вскоре там же перевели следователем. К тому вре-мени я уже заканчивала филиал Московской юридической академии. Через некоторое время меня пригласили в линей-ный отдел милиции на транспорте, и там я уже восемнад-цать лет работала старшим следователем, где меня прозвали «следователь-адвокат».- Чем заслужили такое звание?- Знаете, мне всех своих подследственных всегда было жаль. Прокурор у нас на каждом совещании говорил – «Бардина идет преступника арестовывать, а характеристики такие ему даст – хоть Орден Ленина вручай». Преступнику нужно войти в душу, он тебе должен довериться, и тогда расскажет всю правду, поймет, что он совершил и за что будет отвечать, и справедливо отвечать. Ему будет легко принять приговор, и он действительно скажет тебе «спасибо». Нужно людей через душу пропускать. Я всегда собирала на них полное досье, какие есть смягчающие обстоятельства – хорошие характеристики, маленькие дети… И мне действительно го-ворили «спасибо». И признавались во всем.- В чем тут секрет, почему признавались?- Мне как-то один молодой парень сказал: «Я зашел к вам в кабинет, а у вас так уютно, и вы так похожи на мою мать… А я ей всё доверял». Правда, там была непростая история. Мы тогда раскрывали дела о больших хищениях. Через нас шли транзитом – допустим, из Японии в Данию – контейнеры с импортной одеждой, дорогой техникой. И на каких-то участках их останавливали. Остановить поезд – дело нехи-трое: положил прут на рельсы, и встал состав. И пока ма-шинист идет смотреть, где что случилось, потом обратно, проходит где-то полчаса, за это время можно полконтейне-ра выгрузить. И вот в Юдино была организована преступ-ная группировка, которая занималась такими кражами. Там были японские кроссовки, спортивные костюмы, видео-магнитофоны, плееры… В те времена мы таких вещей и не видели! И вот одного мальчишку молодого в Зеленодольске вычислили, привезли к нам в Юдино. Он мне рассказал все – как в Зеленодольске остановили поезд, контейнер вскрыли, куда что зарыли… Был у нас прокурор Валентин Мансуро-вич Ибрагимов, я его пригласила, когда парень стал призна-ваться, мы поехали, все выкопали, все привезли. И реши-ли парню дать подписку о невыезде – пожалели. И вот на второй день приходит он с молодой адвокатессой и говорит: «Я ничего не делал, я ночевал у своей девушки, вот она приехала». Я со слезами его уговаривала не делать этого, не осложнять свою участь. И прокурор пытался его убедить. Нет… Пришлось изменить меру пресечения, задержать его. Жалко было парня – ему ведь «светила» расстрельная ста-тья... Вот так ему хотела «помочь» адвокат... Но потом внес-ли изменения в кодекс, смертную казнь отменили, к тому же была инфляция, и особо крупная сумма хищения стала мелочью, так что недолго осужденные по тому делу сидели. А я в каждом таком мальчишке видела своего сына… Вот еще было дело – мужчина убил жену, его посадили, трое детей остались, младшему только четырнадцать исполни-лось. И он попался на краже в составе организованной груп-пы. Я не хотела его задерживать, но мне дали указание. На второй день его привезли ко мне, надо ему предъявлять об-винение, а он зашел в кабинет – и как закричал, как кинулся мне на шею: «Не пускайте меня, я никуда отсюда не уйду!». «Обвиняемый плакал, и следователь плакал», – так писали

про это дело в газете «Гудок». После этого случая я пошла к начальнику и сказала: «Пожалуйста, я десять дел других возьму, только не с малолетками». И мне перестали давать такие дела. Такая вот служба у меня была – как железная леди, все должна вытерпеть и продолжать работать. Когда в воронок мальчишку сажают, а мать бежит – «Сынок!», а он ей – «Мама»… И все это в твоем сердце остается. И в конце концов в моем сердце места не осталось… У меня микро-инсульт был, и я решила – вот есть у меня двадцать шесть лет выслуги, и хватит. Никто не ожидал такого. И коллектив у нас очень хороший был. Но – написала рапорт и ушла. - И пошли в адвокатуру…- Не сразу. Год сидела дома, смотрела сериалы, готовила мужу обеды и ужины. Что творится в мире – вообще не зна-ла. Но стали приглашать работать юристом в разные места, и попала я в Зеленодольскую юридическую консультацию, где после беседы с заведующим Андреем Генриховичем Гладких я решила остаться. Пошла в церковь к батюшке – «Благословите на работу!». Никогда раньше в церковь не ходила… Он говорит: «А на хорошую работу?» – «Да». – «Тогда благословляю». И вот в мае уже двадцать лет будет, как я в адвокатуре. И благодарна судьбе, что сюда попала, потому что здесь встретила прекрасных руководителей – и Андрей Генрихович прекрасной души человек, грамот-ный, спокойный, хороший организатор, который поддержи-вает наш славный коллектив. И особая моя благодарность Людмиле Митрофановне Дмитриевской, которая умудряет-ся «держать» такую армию адвокатов, и все мы так хотим быть на нее похожими!- Трудно было перестраиваться на новую работу? - Я никакой разницы не вижу между работой следователя и защитника. И мне было очень легко перейти из следовате-лей в адвокаты, потому что и с подследственными, и с под-защитными у меня всегда был тесный контакт, и я всегда работала с душой. Была у меня очень интересная история. Когда работала следователем, проходил у меня по делу о хищениях на железной дороге некий Степанян. У него про-водили обыск, ничего существенного не было обнаружено, и тут упал мой взгляд на помойное ведро под умывальни-ком. И вдруг пятилетний сынишка обвиняемого подбегает к этому ведру и кричит: «Не дам, это мамино!» И в этом ведре мы обнаружили украшения из золота. Прошло поч-ти двадцать пять лет, я уже адвокат, и мне нужно защищать молодого человека, задержанного за кражу. Степанян. Ока-залось – тот самый мальчик. После беседы он мне сказал: «Какой хороший адвокат был у отца». Я уточнила, что в то время была следователем. Он подумал и говорит: «Все рав-но хороший».- Но все же у каждой деятельности своя специфика…- Мне в следствии часто приходилось по работе общаться с адвокатами, и многие их приемы я уже тогда брала на вооружение. Много приходилось работать с Тяжелковой Татьяной Александровной – прекрасная женщина, краса-вица, очень грамотная, хорошо контактировала со своими подзащитными. Потом мне как-то пришлось, тоже будучи следователем, встретиться с адвокатом Борисом Львовичем Нудельманом. У меня было очень серьезное, большое дело, и все управление ждало – как же я его доведу до суда. Это была спекуляция в особо крупных размерах. Тогда ведь не было просто так цветов, и на 8 марта из Азербайджана на самолете привозили тюки гвоздик и на электричке везли в Казань. И вот одного азербайджанца милиция взяла, не дали ему доехать до конечной точки, не проследили цепочку


СЕКРЕТ УСПЕХА ЛИЦО С ОБЛОЖКИ

до конца…. А он – «Ничего не знаю, цветы не мои»… Ох как я мучилась с этим делом… За ним чуть ли не весь Азербайд-жан приехал. Пришел его отец, мне пятьдесят тысяч на стол кладет – выпусти! Тогда на эти деньги можно было десять машин «Жигули» купить. Все потом смеялись – «Да тебе можно было бросить работу и всю жизнь нормально жить»... Но я-то уверена, что он преступник, мне надо доказать это и направить дело в суд. И вот они наняли адвоката Нудель-мана. У нас в управлении гудеж – все, он это дело «зарежет»! Я иду в следственный изолятор, и приходит туда Нудельман. Абсолютно невозмутимый! А тот рвется – «Я не виноват!». Адвокат ему: «Спокойно, это же не суд. Она обвиняет? Так она не судья! Не виноват? Так и пишем – я не виноват, я этого не совершал. Расписывайся». Берет дело. Я думаю – ну, сейчас ходатайства пойдут… Он – «Ходатайств не имею. Распишись, я потом все ходатайства выложу в суде». Думаю – какой умный человек… И вот эту его тактику я потом взяла на вооружение. Знаете, у некоторых адвокатов есть привыч-ка – надо же деньги отработать, и они начинают писать хода-тайства. Надо же показать, что ты работаешь… Я особо этим не увлекаюсь, только при крайней необходимости, всегда го-ворю: «Упокойся, чем больше следователь не сделал по делу, тем лучше, это будет в нашу пользу».- Чем же закончилась та история? - В день, когда должен был начаться процесс, Нудельмана на «скорой помощи» увезли в больницу в тяжелом состоянии, обширный инфаркт. И в тот же день он скончался. А дело успешно прошло в суде, а значит, я его вину доказала .- В адвокатуре вы занимаетесь только уголовными делами?- Да нет, гражданские тоже веду. Но в основном, конечно, уголовные. Это уж мое. Трудно тому, кто сам их не рассле-довал. Были очень тяжелые дела. Не секрет, что дело надо раскрыть любыми путями, и следователю предоставляют материал с такими «доказательствами», что диву даешь-ся - как могут так сочинить? Вот дело по убийству – там шесть судов было. Семья, месяц ребенку. Жена пошла к ма-тери помыться и белье постирать, ее нет и нет. Муж пошел ее искать. Прошел одной дорогой, обратно идет другой – и увидел капли темные на дороге. Подошел ближе – там ми-лиция, труп жены. Его тут же забрали как главного подозре-ваемого. «Ты с ней поругался, ты ее убил». Слава Богу, на его подошве ни одной капли крови не было. Дело было очень запутанное. Взяли какую-то свидетельницу – пятилетнюю девочку, как будто она с расстояния в тридцать-сорок метров в лесу видела в темноте, как «дядя Саша тыкал ее ножом». Никаких доказательств, все надумано и фальсифицировано. Я ему – не признавайся! А там физическое воздействие такое, что редко кто выдерживает... Он говорит – «Не выдержу»… А я ему – терпи! Выдержал, так и не признался. Дело на-правили в Верховный суд, оттуда вернули – тогда еще дела возвращали. И так несколько раз. Потом ему травку подки-нули и за это дали те полтора года, что дело длилось, и через два месяца он вышел. Хотя я ходила на место происшествия, фотографировала, нашла пояс от халата одной бомжихи, ко-торая там рядом обитала. Там собирался преступный мир, который прикрывался этой девочкой. Я множество дока-зательств о его невиновности в суде представляла… Его оправдали, а убийца уже никому не нужен был… Сейчас его сын вырос, учится в техникуме, играет на гитаре и сочиняет про маму песни, которые печатают в местной газете.Очень интересный процесс был в 2004 году в Казани, бан-ду челнинскую судили. Суд проходил с присяжными, была большая группа адвокатов, очень слаженно все действо-

вали – мне очень понравилось в этом процессе работать, я там многому научилась. Это был впервые в России такой судебный процесс, о котором писали все центральные газе-ты. Тридцать три обвиняемых, все матерые убийцы, каж-дый эпизод – как фильм ужасов… Вел процесс прекрасный грамотный судья Верховного суда Галимуллин, с тонким юмором человек. Помню, однажды начинается заседание, судья предлагает всем садиться, а обвиняемые стоят. Мы напряглись – это знак протеста. Если сейчас будет бунт… Тридцать три человека, представляете, никакие решетки не спасут, всех перебьют... Судья говорит – «Ну что ж, закон предусматривает, что в деле можно участвовать и стоя». Они переглянулись, и главарь говорит: «Ваша честь, мы заявили протест, только вчера эпизод дела рассмотрели, еще суд не окончен, а уже одна газета про это напечатала, уже нас об-винили». Судья его выслушал и говорит: «Сторона защиты, поднимите руку, кто читал эту газету». – Никто. – «Сторона обвинения?» – Никто. – «Присяжные?» – Нет рук. Он гово-рит: «Никто об этом не знал, пока вы не сказали. А завтра пол-Казани будет знать». И тогда главарь дал команду, и все сели. - Кого вы там защищали?- О, там был международный суперкиллер, как о нем писали газеты, он от всех адвокатов отказывался. Думала, и от меня откажется, но он согласился со мной работать. Он пятнад-цать человек убил, спокойно отрубал головы и кисти рук, сжигал их и у всех цепочки брал на память… - И как такого защищать?- Очень просто, как всех.- Но нужно что-то говорить в его оправдание…- Говорила, что тогда время было такое, обстановка… По-том с присяжными ведь как – меня смущает один эпизод, я прошу у судьи ходатайство представить этот эпизод присяж-ным. Беру дело, показываю фотографии – объясняю, что меня здесь смущает. Они должны оценить, насколько этот эпизод доказан. Подсудимый мой был уверен, что ему пожизнен-ное будет. Я говорю: «Нет, года двадцать четыре дадут». Так и получилось. - Как удается сохранить жизнелюбие и оптимизм во всех этих историях?- Это, наверное, от характера зависит. Да вы ведь тоже жи-вете во всяких таких историях, не просто так через жизнь проходите. У каждого своя работа, и каждый оставляет там частицу жизни. Сохранить силы трудно, когда на тебя на-валивается беда. Мужа похоронила. Сын рвался в армию, а там казанских парней, которые тогда «прославились» по «Тяп-ляпу», встречали очень неприветливо. Досталось и моему… Госпиталь, комиссия и длительная головная боль, потеря сознания, инсульт и инвалидность. Вот здесь-то я и благодарила Господа, что он меня научил лечить людей. И врачей находила, и коллеги помогали. Поставили тогда на ноги. Но все же в 2010 году его не стало...- Как-то ведь надо себя во всем этом поддерживать…- Надо как-то уметь распределять силы, что-ли. В молодые годы все было так легко - и работалось, и отдыхалось. Хо-дила на охоту, рыбалку, занималась спортом. Люблю до сих пор плавание, хожу в бассейн, купаюсь в проруби, облива-юсь холодной водой в любую погоду, в том числе на снегу. Каждый год беру отпуск и отдыхаю в разных городах - У вас в семье уже наблюдается юридическая дина-стия…


СЕКРЕТ УСПЕХАЛИЦО С ОБЛОЖКИ

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 7 ИюЛя 2015 Г. N 32О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИИ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЛИ ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИОБРЕТЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И О ПРИОБРЕТЕНИИ ИЛИ СБЫТЕ ИМУЩЕСТВА, ЗАВЕДОМО ДОБЫТОГО ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, создает основу теневой экономики, причиняет вред экономической безо-пасности и финансовой стабильности государства, затруд-няет раскрытие и расследование преступлений, обеспечи-вает возможность преступным группам (организациям) финансировать и осуществлять свою противоправную, в том числе террористическую, деятельность.

Международное сообщество, стремясь выработать эф-фективные меры по предупреждению транснациональной легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организа-ции Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, против транснациональной организованной преступности 2000 года, против коррупции 2003 года, конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъ-ятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 года и об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года. Международным сообществом применяются стандарты в области противодействия отмыванию денег Группы разработки финансовых мер борьбы с отмывани-ем денег (ФАТФ).

В Российской Федерации правовой основой противодей-ствия нелегальному обороту преступных доходов являют-ся Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международ-ные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии лега-лизации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другие норма-тивные правовые акты.

В целях уголовно-правового обеспечения противодей-ствия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем, и в интере-сах выполнения международных обязательств Уголовный

кодекс Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, заведомо приобретенных другими лицами преступным путем, за легализацию (от-мывание) денежных средств или иного имущества, при-обретенных лицом в результате совершения им престу-пления, и за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.

В связи с вопросами, возникающими у судов при рас-смотрении уголовных дел о преступлениях, предусмо-тренных статьями 174, 174.1 и 175 УК РФ, а также в целях формирования единообразной судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федера-ции», постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Обратить внимание судов на то, что предметом пре-ступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, являются не только денежные средства или иное имуще-ство, незаконное приобретение которых является призна-ком конкретного состава преступления (например, хище-ния, получения взятки), но и денежные средства или иное имущество, полученные в качестве материального возна-граждения за совершенное преступление (например, за убийство по найму) либо в качестве платы за сбыт пред-метов, ограниченных в гражданском обороте.

При этом под денежными средствами понимаются на-личные денежные средства в валюте Российской Феде-рации или в иностранной валюте, а также безналичные и электронные денежные средства, под иным имуществом - движимое и недвижимое имущество, имущественные права, документарные и бездокументарные ценные бума-ги, а также имущество, полученное в результате перера-ботки имущества, приобретенного преступным путем или в результате совершения преступления (например, объект

- Да, всего юристов в нашей семье девять. Мой сын тоже был юристом, окончил КСЮИ, вел гражданские дела, до-вольно успешно. Его сын, мой внук, окончил железнодо-рожный техникум, работал на железной дороге, поступил в профильный институт, но бросил и поступил тоже в КСЮИ на юридический факультет. Сейчас учится на втором курсе, и жена вместе с ним учится.- Вы рады, что он туда пошел? - Я надеялась, что так будет. Но главное – ему это нравится. Я ему говорю: «Учи гражданское право!». В нашей жизни ведь каждый шаг – это гражданское право. - У вас сейчас много работы?

- Нет. Я все зарекаюсь – уйду, не буду больше работать… Но не смогу ведь, наверное, долго дома сидеть… Да и коллеги не настроены меня отпускать. Как только заикнусь об уходе, Андрей Генрихович мне тут же – «Вот вам три дела, идите, рассматривайте!». И иду... А как подумаешь, что надо рас-ставаться с близкими тебе людьми, с которыми почти двад-цать лет вместе – тяжко становится. Хотя надо уже… Сей-час много хороших, грамотных молодых людей, им нужна дорога. Но я хочу сказать большое спасибо всем. Нашему спокойному, рассудительному и мудрому руководителю Ан-дрею Генриховичу, еще раз особая благодарность Людмиле Митрофановне – доброго ей здоровья. И всем долгих лет жизни!

Беседовала Елена Зуйкова

ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИяОфИЦИАЛьныЕ дОКУмЕнТы


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИя ОфИЦИАЛьныЕ дОКУмЕнТы

недвижимости, построенный из стройматериалов, приоб-ретенных преступным путем).

2. Если имущество, приобретенное преступным путем (в результате совершения преступления), ограничено зако-ном в гражданском обороте и ответственность за его неза-конный оборот предусмотрена одной из статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (в част-ности, статьями 186, 191, 220, 222, 222.1, 228.1 УК РФ), то совершение с ним сделки в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению следует ква-лифицировать только по соответствующей статье как при-обретение либо сбыт оружия, боеприпасов, наркотических средств и т.д. без совокупности со статьями 174 и 174.1 УК РФ. Последующее совершение в указанных целях финан-совых операций и сделок с денежными средствами, полу-ченными в результате преобразования такого имущества (к примеру, с денежными средствами, приобретенными в результате продажи наркотического средства), образует объективную сторону преступлений, предусмотренных статьей 174 или статьей 174.1 УК РФ.

3. При смешении не имеющих индивидуально-определенных признаков денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в резуль-тате совершения преступления), с однородным правомерно приобретенным имуществом (например, при зачислении на банковский счет денежных средств из разных источ-ников) последующее совершение финансовых операций или сделок с таким имуществом подлежит квалификации по статье 174 или статье 174.1 УК РФ в размере, соответ-ствующем сумме денежных средств либо стоимости иного имущества, приобретенных преступным путем (в резуль-тате совершения преступления).

4. По смыслу закона, вывод суда, рассматривающе-го уголовное дело по статье 174 или статье 174.1 УК РФ, о преступном характере приобретения имущества, владе-нию, пользованию или распоряжению которым виновный стремится придать правомерный вид, наряду с иными ма-териалами уголовного дела может основываться на:

обвинительном приговоре по делу о конкретном пре-ступлении, предусмотренном одной из статей Особен-ной части Уголовного кодекса Российской Федерации (об основном преступлении);

постановлении органа предварительного расследова-ния о прекращении уголовного дела (уголовного пресле-дования) за совершение основного преступления в связи со смертью лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в случаях, предусмо-тренных пунктом 6 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, а также по основаниям, предусмотренным статьей 28.1 УПК РФ, если материалы уголовного дела содержат доказательства, свидетельству-ющие о наличии события и состава основного преступле-ния, и органом предварительного расследования дана им соответствующая оценка;

постановлении органа предварительного расследова-ния о приостановлении дознания или предварительного следствия в связи с неустановлением на момент рассмо-трения уголовного дела лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого за основное преступление, если материалы уголовного дела содержат доказательства, сви-детельствующие о наличии события и состава такого пре-ступления, и органом предварительного расследования дана им соответствующая оценка.

5. Обратить внимание судов на то, что в описательно-мотивировочной части судебного решения по делам об об-винении в совершении преступлений, предусмотренных статьей 174 или статьей 174.1 УК РФ, должны быть при-ведены доказательства, на которых основывается вывод суда о том, что денежные средства или иное имущество были приобретены преступным путем (в результате со-вершения преступления), а также о том, что наличествует цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению такими денежными средствами или иным имуществом.

6. Для целей статей 174 и 174.1 УК РФ под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денеж-ными средствами (наличные и безналичные расчеты, кас-совые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

К сделкам как признаку указанных преступлений могут быть отнесены действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязан-ностей, а равно на создание видимости возникновения или перехода гражданских прав и обязанностей.

При этом, по смыслу закона, указанные финансовые операции и сделки заведомо для виновного маскируют связь легализуемого имущества с преступным источни-ком его происхождения (основным преступлением).

7. Ответственность по статье 174 или статье 174.1 УК РФ наступает и при совершении одной финансовой операции или сделки с денежными средствами или иным имуще-ством, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), если будет установлено, что такое деяние было совершено с целью придания правомер-ного вида владению, пользованию и распоряжению ука-занными денежными средствами или иным имуществом (например, заключение договора купли-продажи объекта недвижимости, преступное приобретение которого маски-руется заведомо подложными документами о праве соб-ственности на данный объект).

8. Преступления, предусмотренные статьями 174 и 174.1 УК РФ, совершенные путем финансовых операций, следу-ет считать оконченными с момента, когда лицо, действуя с указанной в данных статьях целью, непосредственно ис-пользовало преступно полученные денежные средства для расчетов за товары или размена либо предъявило (переда-ло) банку распоряжение о переводе денежных средств и т.п.

В тех случаях, когда названные преступления соверша-лись путем сделки, их следует считать оконченными с мо-мента фактического исполнения виновным лицом хотя бы части обязанностей или реализации хотя бы части прав, которые возникли у него по совершенной сделке (напри-мер, с момента передачи виновным лицом полученных им в результате совершения преступления денежных средств или иного имущества другой стороне договора вне зави-симости от того, получено ли им встречное исполнение по сделке).

Если же в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), создается лишь видимость заключения сделки с имуществом, тогда как в действительности фактическая передача имущества по ней не предполагается, то преступления, предусмотрен-ные статьями 174 и 174.1 УК РФ, следует считать окончен-ными с момента оформления договора между виновным и иным лицом (например, с момента подписания договора об оплате услуг, которым маскируется преступное приоб-ретение соответствующих денежных средств).



На признание преступления оконченным не влияет то обстоятельство, что финансовые операции или сделки осуществлялись в условиях оперативно-розыскного ме-роприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

9. В тех случаях, когда лицом совершены две и более финансовые операции или сделки с денежными средства-ми или иным имуществом, приобретенными в результате совершения одного или нескольких основных преступле-ний, и обстоятельства их совершения свидетельствуют о едином умысле виновного на совершение указанных тождественных действий, содеянное следует рассматри-вать как единое продолжаемое преступление, подлежащее квалификации по соответствующим частям статьи 174 или статьи 174.1 УК РФ.

Если лицо намеревалось легализовать (отмыть) денеж-ные средства или иное имущество, приобретенные пре-ступным путем (в результате совершения преступления), в крупном либо особо крупном размере посредством со-вершения нескольких финансовых операций или сделок, однако фактически легализованное имущество по незави-сящим от этого лица обстоятельствам не образовало ука-занный размер, содеянное надлежит квалифицировать как оконченную легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества в крупном или особо крупном раз-мере. Например, когда для легализации денежных средств в крупном размере лицом предполагалось провести две финансовые операции, но оно было задержано после завер-шения одной из операций на сумму, не образующую такой размер, содеянное должно квалифицироваться по части 2 статьи 174.1 УК РФ.

10. Цель придания правомерного вида владению, поль-зованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), как обязатель-ный признак составов преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, может быть установлена на основании фактических обстоятельств дела, указываю-щих на характер совершенных финансовых операций или сделок, а также иных сопряженных с ними действий вино-вного лица и его соучастников, направленных на сокрытие факта преступного приобретения имущества и обеспече-ние возможности его свободного оборота. Такая цель мо-жет проявляться, в частности:

в приобретении недвижимого имущества, произведе-ний искусства, предметов роскоши и т.п. при условии осо-знания и сокрытия виновным преступного происхождения денежных средств, за счет которых такое имущество при-обретено;

в совершении сделок по отчуждению имущества, при-обретенного преступным путем (в результате совершения преступления), в отсутствие реальных расчетов или эконо-мической целесообразности в таких сделках;

в фальсификации оснований возникновения прав на денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем (в результате совершения преступле-ния), в том числе гражданско-правовых договоров, пер-вичных учетных документов и т.п.;

в совершении финансовых операций или сделок по обналичиванию денежных средств, приобретенных пре-ступным путем (в результате совершения преступления), в том числе с использованием расчетных счетов фирм-«однодневок» или счетов физических лиц, не осведомлен-ных о преступном происхождении соответствующих де-нежных средств;

в совершении финансовых операций или сделок с уча-стием подставных лиц, не осведомленных о том, что задей-ствованные в соответствующих финансовых операциях и сделках денежные средства и иное имущество приобре-тены преступным путем (в результате совершения престу-пления);

в совершении внешнеэкономических финансовых опе-раций или сделок с денежными средствами и иным имуще-ством, приобретенными преступным путем (в результате совершения преступления), осуществляемых при участии контрагентов, зарегистрированных в офшорных зонах;

в совершении финансовых операций или сделок с ис-пользованием электронных средств платежа, в том числе неперсонифицированных или персонифицированных, но принадлежащих лицам, не осведомленным о преступном происхождении электронных денежных средств.

Совершение указанных финансовых операций или сде-лок само по себе не может предрешать выводы суда о вино-вности лица в легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления). В каждом кон-кретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо совершило финансо-вую операцию или сделку с целью придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанны-ми денежными средствами или иным имуществом.

11. О направленности умысла на легализацию денеж-ных средств или иного имущества, приобретенных пре-ступным путем (в результате совершения преступления), не свидетельствует распоряжение ими в целях личного потребления (приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости, получение бытовых услуг и т.п.).

В зависимости от конкретных обстоятельств дела со-вершение таких действий может быть квалифицировано по статье 175 УК РФ или охватываться статьей Особенной ча-сти Уголовного кодекса Российской Федерации, предусма-тривающей ответственность за основное преступление.

12. Использование своих служебных полномочий госу-дарственным регистратором или лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, свя-занных с учетом прав на ценные бумаги, при осуществле-нии юридически значимых действий, необходимых для совершения финансовой операции или сделки, заведомо для него направленных на легализацию (отмывание) де-нежных средств или иного имущества, а равно исполь-зование нотариусом своих служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируются как пособничество по ча-сти 5 статьи 33 УК РФ и по статье 174 или статье 174.1 УК РФ соответственно и при наличии к тому оснований - по статьям 170, 185.2, 202 УК РФ соответственно.

13. В случае использования лиц, не осведомленных о преступном происхождении денежных средств или ино-го имущества, для совершения преступлений, предусмо-тренных статьями 174 и 174.1 УК РФ, их исполнителями должны признаваться лица, которые фактически контро-лируют соответствующие финансовые операции и сделки и руководят действиями вышеуказанных лиц.

14. При совместной легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (в результате совершения преступления), участвующее в совершении такой сделки лицо, которое до этого непо-средственно приобрело указанное имущество в результа-те совершения им преступления, несет ответственность по статье 174.1 УК РФ, а лицо, которое данное имущество



в результате совершения основного преступления не при-обретало, - по статье 174 УК РФ.

Например, если лицом был заключен договор купли-продажи в целях легализации имущества, полученного им в результате преступления, и покупатель, осознавая указанное обстоятельство, приобрел это имущество для придания правомерного вида владению, пользованию или распоряжению им, то действия покупателя надлежит ква-лифицировать по соответствующей части статьи 174 УК РФ, а действия продавца - по соответствующей части ста-тьи 174.1 УК РФ.

15. В организованную группу (пункт «а» части 4 статьи 174.1 УК РФ), помимо одного или нескольких лиц, кото-рыми в результате совершения преступления приобрете-ны легализуемые денежные средства или иное имущество, могут входить лица, не обладающие признаками специаль-ного субъекта преступления, предусмотренного статьей 174.1 УК РФ. В случае признания совершения названного преступления организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке и совершении этого преступления, независимо от того, выполняли ли они функции исполнителя, организатора, подстрекателя или пособника, подлежат квалификации по пункту «а» ча-сти 4 статьи 174.1 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ.

16. В отличие от состава легализации (отмывания) де-нежных средств или иного имущества (статья 174 УК РФ) заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (статья 175 УК РФ), совершаются без цели придания правомерного вида вла-дению, пользованию и распоряжению таким имуществом. Под приобретением или сбытом имущества в статье 175 УК РФ следует понимать любую форму возмездного или безвозмездного получения или передачи имущества, заве-домо добытого преступным путем.

17. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добы-того преступным путем, могут быть признаны соучасти-ем в преступлении (например, в краже), если эти действия были обещаны исполнителю такого преступления до или во время его совершения либо по другим причинам (на-пример, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие.

18. По смыслу закона, для квалификации содеянного по пункту «б» части 2 статьи 175 УК РФ не требуется, чтобы стоимость нефти и продуктов ее переработки, а равно ав-томобиля, заведомо добытых преступным путем, состав-ляла крупный размер, то есть сумму, превышающую один

миллион пятьсот тысяч рублей (примечание к статье 169 УК РФ).

19. При квалификации содеянного по статье 174 или ста-тье 175 УК РФ суду необходимо установить, что виновное лицо заведомо знало о преступном происхождении имуще-ства, с которым совершало финансовые операции и другие сделки, а также действия по приобретению или сбыту. При этом, по смыслу закона, лицо может быть не осведомлено о конкретных обстоятельствах основного преступления.

20. Обратить внимание судов на необходимость реше-ния вопроса о конфискации имущества в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьей 174 или статьей 174.1 УК РФ, в соответствии с правилами, установленными статьями 104.1 - 104.3 УК РФ.

21. Судам следует выявлять обстоятельства, способ-ствовавшие совершению преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1 и 175 УК РФ, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Согласно части 4 статьи 29 УПК РФ необходимо обращать внимание соответствующих организаций и должностных лиц на выявленные факты нарушений закона путем выне-сения частных определений или постановлений.

22. В связи с принятием настоящего постановления:признать не действующим на территории Российской

Федерации постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 года N 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества»;

внести следующие изменения в постановление Плену-ма Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 23 «О судебной практике по делам о неза-конном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»:

1) из названия слова «и легализации (отмывании) де-нежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» исключить;

2) в преамбуле слова «статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ» заменить словами «статьей 171 УК РФ»;

3) пункты 19 - 27 признать утратившими силу. Председатель Верховного Суда Секретарь Пленума, Российской Федерации судья Верховного Суда В.М.ЛЕБЕДЕВ Российской Федерации

В.В.МОМОТОВ

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 29 СЕНТяБРя 2015 Г. N 43О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВяЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

В целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса Российской Фе-дерации об исковой давности Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Кон-ституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Феде-рального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № Э-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», по-становляет дать следующие разъяснения:

Начало течения срока исковой давностиВ соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право ко-торого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъ-ективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока иско-вой давности начинается со дня, когда лицо, право которо-



го нарушено, узнало или должно было узнать о совокупно-сти следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В случае нарушения прав физических лиц, не обла-дающих полной гражданской или гражданской процес-суальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по тре-бованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.

В исключительных случаях, когда пропуск срока ис-ковой давности имел место, например, ввиду явно ненад-лежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восста-новлен по заявлению представляемого или другого упол-номоченного лица в его интересах (статья 205 ГК РФ).

Если нарушение прав названных лиц совершено их за-конным представителем, срок исковой давности по требо-ваниям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представи-тель, действующий добросовестно, либо с момента, ког-да представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособ-ности (статья 21 ГК РФ, статья 37 Гражданского процессу-ального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Течение исковой давности по требованиям юридическо-го лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действо-вать от имени юридического лица, узнало или долж-но было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридиче-ского лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

По смыслу статей 61-63 ГК РФ при предъявлении иска ликвидационной комиссией (ликвидатором) от имени лик-видируемого юридического лица к третьим лицам, имею-щим задолженность перед организацией, в интересах ко-торой предъявляется иск, срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда о нарушенном праве ста-ло известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой дав-ности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, ког-да публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совер-шении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 ста-

тьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 531 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности опре-деляется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (насле-дование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти на-рушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсут-ствующим.

Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся нега-торными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой дав-ности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за ис-ключением случаев, предусмотренных Федеральным за-коном от 6 марта 2006 года № Э5-ФЗ «О противодействии терроризму».

Началом течения такого десятилетнего срока, за исклю-чением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчи-ком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Названный срок применяется судом по заявлению сто-роны в споре. Вместе с тем истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетель-ствующие о признании долга.

Десятилетний срок, установленный пунктом 2 статьи 196 ГК РФ, не подлежит применению к требованиям, на которые в соответствии с законом исковая давность не рас-пространяется (например, статья 208 ГК РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 18 Федерального за-кона от 6 марта 2006 года № Э5-ФЗ «О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного в резуль-тате террористического акта, включая моральный вред, осуществляется за счет средств лица, совершившего тер-рористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористи-ческой деятельности и (или) являются доходом от такого



имущества. При этом на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, исковая дав-ность не распространяется.

Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористи-ческого акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления. В соответствии с частью 5 ста-тьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лицам, совершившим преступление, предусмо-тренное статьей 205 УК РФ (террористический акт), сроки давности не применяются. Поэтому на требования о воз-мещении имущественного вреда, причиненного в резуль-тате террористического акта, за счет средств названных выше лиц исковая давность не распространяется (пункт 2 статьи 196 ГК РФ).

Порядок применения исковой давностиСогласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность

применяется только по заявлению стороны в споре, кото-рая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетель-ствующих об истечении срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о примене-нии исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоот-ношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъяв-ления иска об истребовании неделимой вещи).

Заявление ненадлежащей стороны о применении ис-ковой давности правового значения не имеет.

Поскольку исковая давность применяется только по за-явлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), со-ответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропу-ске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику воз-можно предъявление ответчиком к третьему лицу регресс-ного требования или требования о возмещении убытков.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разби-рательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелля-ционной инстанции в случае, если суд апелляционной ин-станции перешел к рассмотрению дела по правилам произ-водства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 61 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетель-ствующих о перерыве, приостановлении течения срока ис-ковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключитель-ных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юриди-ческим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осущест-влением им предпринимательской деятельности, не подле-жит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом того, что в силу части 2 статьи 44 ГПК РФ, ча-сти 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника обязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, повторное заявление о применении срока исковой давности или ходатайство о восстановлении срока исковой давности не требуется.

Со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не те-чет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изме-нении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).

По смыслу статей 199, 200 ГК РФ увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая дав-ность перестает течь.

Вместе с тем, если судом принято заявление об увеличе-нии иска в отношении задолженности за периоды, которые при обращении с первоначальным требованием не заявля-лись, то срок исковой давности по измененным требовани-ям перестает течь с даты заявления таких требований, а не с даты предъявления первоначального иска.

Истечение срока исковой давности является само-стоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заяв-ления надлежащего лица об истечении срока исковой дав-ности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоя-тельств дела.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение сро-ка исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, об-ращение к которой предусмотрено законом, в том чис-ле к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Рос-сийской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 161 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответствен-ности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно¬экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой проце-дуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой дав-ности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебно-го приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое



заявление сдано в организацию почтовой связи либо по-дано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на офици-альном сайте суда в сети «Интернет».

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государствен-ной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требо-ваний, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении ис-кового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъяв-ления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента всту-пления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указан-ным выше основаниям, а также в случае отмены судебно-го приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистек-шая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключени-ем случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвер-тым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

В случае замены ненадлежащего ответчика надлежа-щим исковая давность по требованию к надлежащему от-ветчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается совер-шением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в част-ности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и прось-ба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о при-знании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва тече-ния срока исковой давности по другим частям (платежам).

Перерыв течения срока исковой давности в связи с со-

вершением действий, свидельствующих о признании дол-га, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности те-чение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

Совершение представителем должника действий, сви-детельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что это лицо облада-ло соответствующими полномочиями (статья 182 ГК РФ).

Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 203 ГК РФ). То обстоя-тельство, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или догово-ром, не свидетельствует о признании им долга.

Срок исковой давности по повременным платежам и процентам

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной сто-роной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средства-ми, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждо-му просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании не-устойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдель-но по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании допол-нительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средства-ми), а также требований по возмещению убытков, и, соот-ветственно, не может расцениваться как основание пере-рыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Аналогичным образом исчисляется срок исковой давно-сти по требованию о взыскании процентов на сумму дол-га за период пользования денежными средствами (статья 3171 ГК РФ).

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным тре-бованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъяв-ления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается ис-текшим срок исковой давности и по дополнительным тре-бованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при ис-течении срока исковой давности по требованию о возвра-щении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Вместе с тем если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, что проценты, подлежащие уплате заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, опреде-ляемых пунктом 1 статьи 809 ГК РФ, уплачиваются позд-нее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок



исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязатель-ству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).

Положения ГК РФ о сроках исковой давности и пра-вилах их исчисления в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в под-разделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», в том числе закрепленные в статьях 181, 1814, пункте 2 статьи 196 и пункте 2 статьи 200 ГК РФ, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу ука-занного закона, а также к требованиям, сроки предъявле-ния которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года

(пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раз-дела I части первой и статью 1153 части третьей Граждан-ского кодекса Российской Федерации»).

В связи с принятием настоящего постановления при-знать не подлежащим применению постановление Пле-нума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, свя-занных с применением норм Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации об исковой давности».

Председатель Верховного Суда Секретарь Пленума, Российской Федерации судья Верховного Суда В.М.ЛЕБЕДЕВ Российской Федерации

В.В.МОМОТОВ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРАЗЪяСНЕНИЕРЕКОМЕНДАЦИИ БАНКА РОССИИ ГРАЖДАНАМ ПО СПОРНЫМ ВОПРОСАМ ВЗАИМОДЕЙСТВИя СО СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИяМИ

Отказ в заключении договоров ОСАГО страховыми организациями

Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании граж-данской ответственности владельцев транспортных средств» договор ОСАГО является публичным.

В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации (далее - ГК РФ) отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается. На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если страховая ор-ганизация уклоняется от его заключения, лицо, намерен-ное заключить договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения до-говора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

С 1 августа 2014 года вступила в силу статья 15.34.1 Ко-декса Российской Федерации об административных право-нарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, которой установлена ответственность должностных лиц за необоснованный отказ страховщика от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание стра-хователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования. Статьей 23.74 КоАП РФ Банк России уполномочен рассматривать данную категорию дел.

При отсутствии доказательств нарушения страховой организацией страхового законодательства, принятие к такой страховой организации мер Банком России не представляется возможным.

Рекомендованный порядок действий:В случае если Вы считаете, что страховая организация

неправомерно уклоняется или отказала в заключении до-говора ОСАГО, Вам необходимо получить подтверждение данного факта. Заявление (оферта) о заключении догово-

ра страхования по установленной форме может быть на-правлено посредством ФГУП «Почта России» на почтовый адрес страховой организации с уведомлением о вручении, что позволит доказать факт его получения. Также отказ в заключении договора ОСАГО может быть зафиксиро-ван иными законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, свидетелей, позволяю-щими сделать вывод о факте правонарушения (включая информацию о том где, при каких обстоятельствах и с ка-кой целью производилась запись; электронную дату фик-сации нарушения).

При наличии доказательств нарушения страхового за-конодательства Вам следует направить жалобу на действия страховщика и имеющиеся доказательства в Банк России.

На основании полученной жалобы Банк России в рам-ках компетенции принимает меры к страховщику в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации.

Действия страховщиков в части навязывания допол-нительных услуг при приобретении полисов ОСАГО

С 1 августа 2014 года вступила в силу статья 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, которой уста-новлена ответственность должностных лиц за необо-снованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намере-ние заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования. Статьей 23.74 КоАП РФ Банк России уполно-мочен рассматривать данную категорию дел.

Рекомендованный порядок действий:При наличии доказательств (письменных и иных, по-

лученных законными способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств, свидетелей, позволяю-щих сделать вывод о факте правонарушения (включая ин-



формацию о том где, при каких обстоятельствах и с какой целью производилась запись; электронную дату фиксации нарушения)) навязывания страховой организацией допол-нительной услуги по обязательным видам страхования Вам следует направить жалобу на действие страховщика и имеющиеся доказательства в Банк России.


Существенная удаленность пунктов урегулирования убытков по страховым случаям ОСАГО

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховщики, осуществляющие ОСАГО, должны иметь в каждом субъекте Российской Федерации своего представителя, уполномоченного на рассмотрение требо-ваний потерпевших о страховых выплатах и прямом воз-мещении убытков, а также на осуществление страховых выплат и прямого возмещения убытков.

Представителем страховщика в субъекте Российской Федерации является обособленное подразделение стра-ховщика (филиал), выполняющее в предусмотренных гражданским законодательством пределах полномочия страховщика по рассмотрению требований потерпевших о страховых выплатах и их осуществлению, или другой страховщик, выполняющий указанные полномочия за счет заключившего договор обязательного страхования стра-ховщика на основании договора со страховщиком.

При этом требований относительно конкретного места расположения представителя страховщика и количества его подразделений на территории субъектов Российской Федерации законодательство не содержит.

Таким образом, при наличии хотя бы одного пункта урегулирования убытков страховщика на территории субъекта Российской Федерации основания для примене-ния Банком России мер страхового надзора отсутствуют.

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2014 года действу-ют положения о прямом возмещении убытков страховщи-ком, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего - владельца транспортного средства, если дорожно-транспортное происшествие произошло в ре-зультате взаимодействия (столкновения) двух транспорт-ных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом и вред причинен только этим транспортным сред-ствам. В иных случаях заявление подается страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность причини-теля вреда.

Разъяснения:При наличии хотя бы одного пункта урегулирования

убытков на территории субъекта Российской Федерации страховщик соответствует требованиям ст. 21 Федераль-ного закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном стра-ховании гражданской ответственности владельцев транс-портных средств».

Несогласие с размером страховой выплаты по дого-ворам ОСАГО

В соответствии с п. 4 Правил проведения независимой технической экспертизы транспортного средства, утверж-денных Положением Банка России от 19.09.2014 N 433-П,

потерпевший или страховщик в случае несогласия с выво-дами экспертизы может организовать проведение повтор-ной экспертизы с привлечением другого эксперта-техника. За составленное заключение экспертная организация несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с проведени-ем повторной экспертизы, оплачиваются за счет инициа-тора, если стороны не договорились об ином.

В соответствии с п. 4.25 Правил обязательного страхова-ния гражданской ответственности владельцев транспорт-ных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П, в случае возникновения разногласий между страховщиком и потерпевшим относительно разме-ра вреда, подлежащего возмещению по договору обязатель-ного страхования, страховщик в любом случае обязан про-извести страховую выплату в неоспариваемой им части.

Согласно п. 2.2 ст. 12 Закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», размер расходов на материалы и запасные части определяется с учетом изно-са комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте.

Банк России не вправе обязывать страховую организа-цию выплатить страховое возмещение по договору стра-хования, не проводит оценку правильности заключений экспертных организаций и, следовательно, не имеет возмож-ности делать вывод о соразмерности страховой выплаты.

Рекомендованный порядок действий:При наличии разногласий между потерпевшим и стра-

ховщиком по размеру страховой выплаты Вам необходимо до предъявления к страховщику иска направить страхов-щику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающими требование потерпевшего.

Претензия подлежит рассмотрению страховщиком в течение пяти календарных дней, за исключением нера-бочих праздничных дней, со дня поступления. В течение указанного срока страховщик обязан произвести выплату или направить мотивированный отказ в удовлетворении претензии.

В случае отказа страховщика за защитой своих прав и законных интересов Вы можете обратиться в суд.

Длительное рассмотрение заявления потерпевшего по договорам ОСАГО

Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской от-ветственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон N 40-ФЗ) по договору обязательного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить по-терпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страхо-вую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

С 1 сентября 2014 года сокращен срок для рассмотре-ния страховщиком заявления потерпевшего о страховой выплате с 30 до 20 календарных дней (за исключением не-рабочих праздничных дней). В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потер-певшему или выдать ему направление на ремонт транс-портного средства с указанием срока ремонта либо напра-вить ему мотивированный отказ в такой выплате.

При несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или возмещения причиненного вреда в натуре



страховщик за каждый день просрочки уплачивает потер-певшему неустойку (пени) в размере одного процента от размера страховой выплаты по виду причиненного вреда каждому потерпевшему.

При несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему де-нежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05 процента от установленной Законом N 40-ФЗ страхо-вой суммы по виду причиненного вреда каждому потер-певшему.

Неустойка (пеня) или сумма финансовой санкции упла-чиваются потерпевшему на основании поданного им заяв-ления о выплате такой неустойки (пени) или суммы такой финансовой санкции, в котором указывается форма рас-чета (наличный или безналичный), банковские реквизиты, по которым такая неустойка (пеня) или сумма такой фи-нансовой санкции должна быть уплачена в случае выбора потерпевшим безналичной формы расчета, при этом стра-ховщик не вправе требовать дополнительные документы для их уплаты.

Рекомендованный порядок действий:В случае если страховщик не произвел страховую вы-

плату или не выдал направление на ремонт транспортно-го средства в установленный срок и при этом не направил мотивированный отказ в такой выплате, Вам следует на-править жалобу на действие страховщика в Банк России с указанием допущенных им нарушений.


Отказ в приеме заявления по убыткам ОСАГО (не-полный комплект документов)

Потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению документы, установленные пунктом 3.10 Правил обязательного страхования граждан-ской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П (далее - Правил), а именно:

«3.10. Потерпевший на момент подачи заявления о стра-ховой выплате прилагает к заявлению:

заверенную в установленном порядке копию докумен-та, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодопри-обретателя);

документы, подтверждающие полномочия лица, являю-щегося представителем выгодоприобретателя;

документы, содержащие банковские реквизиты для по-лучения страхового возмещения, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться в безналич-ном порядке;

согласие органов опеки и попечительства, в случае, если выплата страхового возмещения будет производить-ся представителю лица (потерпевшего (выгодоприобрета-теля), не достигшего возраста 18 лет;

справку о дорожно-транспортном происшествии, вы-данную подразделением полиции, отвечающим за безо-пасность дорожного движения, по форме, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Фе-дерации от 1 апреля 2011 года N 154 (зарегистрирован Ми-нюстом России 5 мая 2011 года, регистрационный N 20671), если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномочен-ных сотрудников полиции;

извещение о дорожно-транспортном происшествии;

копии протокола об административном правонаруше-нии, постановления по делу об административном право-нарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осу-ществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации».

Кроме того, потерпевший в зависимости от вида при-чиненного вреда представляет страховщику документы, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и (или) 4.13 Правил, а именно:

«4.1. Для получения страховой выплаты в связи с при-чинением вреда здоровью потерпевшего кроме докумен-тов, предусмотренных пунктом 3.10 настоящих Правил, к заявлению о страховой выплате прилагаются:

документы, выданные и оформленные в соответствии с порядком, установленным законодательством Россий-ской Федерации, медицинской организацией, в которую был доставлен или обратился самостоятельно потерпев-ший, независимо от ее организационно-правовой формы с указанием характера полученных потерпевшим травм и увечий, диагноза и периода нетрудоспособности;

выданное в установленном законодательством Россий-ской Федерации порядке заключение судебно-медицинской экспертизы о степени утраты профессиональной трудо-способности, а при отсутствии профессиональной трудо-способности - о степени утраты общей трудоспособности (в случае наличия такого заключения);

справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия.

Если вследствие вреда, причиненного здоровью по-терпевшего в результате дорожно-транспортного проис-шествия, по результатам медико-социальной экспертизы потерпевшему установлена группа инвалидности или ка-тегория «ребенок-инвалид», для получения страховой вы-платы также представляются документы, предусмотрен-ные пунктами 4.2, 4.6, 4.7 настоящих Правил.

Для получения страховой выплаты в связи с причине-нием вреда жизни потерпевшего кроме документов, преду-смотренных пунктом 3.10 настоящих Правил, к заявлению о страховой выплате прилагаются документы, предусмо-тренные пунктами 4.4 и 4.5 настоящих Правил.

4.2. При предъявлении потерпевшим требования о воз-мещении утраченного им заработка (дохода) в связи со страховым случаем, повлекшим утрату профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - повлекшим утрату общей трудоспо-собности, представляются:

выданное в установленном законодательством Россий-ской Федерации порядке заключение судебно-медицинской экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспо-собности, а при отсутствии профессиональной трудоспо-собности - о степени утраты общей трудоспособности;

справка или иной документ о среднем месячном зара-ботке (доходе), стипендии, пенсии, пособиях, которые по-терпевший имел на день причинения вреда его здоровью;

иные документы, подтверждающие доходы потерпев-шего, которые учитываются при определении размера утраченного заработка (дохода).

4.4. В случае причинения вреда жизни потерпевшего к выгодоприобретателям относятся лица, имеющие право в соответствии с гражданским законодательством на воз-мещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца).

4.4.1. В целях получения страховой выплаты лица, ука-



занные в абзаце первом пункта 4.4, предоставляют стра-ховщику:

заявление, содержащее сведения о членах семьи умершего потерпевшего, с указанием лиц, находившихся на его ижди-вении и имеющих право на получение от него содержания;

копию свидетельства о смерти;свидетельство о рождении ребенка (детей), если на мо-

мент наступления страхового случая на иждивении погиб-шего находились несовершеннолетние дети;

справку, подтверждающую установление инвалидно-сти, если на дату наступления страхового случая на ижди-вении погибшего находились инвалиды;

справку образовательной организации о том, что член семьи погибшего, имеющий право на получение возмеще-ния вреда, обучается в этом образовательном учреждении, если на момент наступления страхового случая на ижди-вении погибшего находились лица, обучающиеся в образо-вательном учреждении;

заключение (справка медицинской организации, органа социального обеспечения) о необходимости постороннего ухода, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились лица, которые нужда-лись в постороннем уходе;

справку органа социального обеспечения (медицинской организации, органа местного самоуправления, службы за-нятости) о том, что один из родителей, супруг либо другой член семьи погибшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились неработаю-щие члены семьи, занятые уходом за его родственниками.

4.5. Лица, понесшие необходимые расходы на погребе-ние погибшего, при предъявлении требования о возмеще-нии вреда представляют:

копию свидетельства о смерти;документы, подтверждающие произведенные расходы

на погребение.4.6. Потерпевший при предъявлении требования о воз-

мещении дополнительно понесенных им расходов, вы-званных повреждением здоровья в результате наступления страхового случая, а также расходов на лечение и приоб-ретение лекарств, представляет:

выписку из истории болезни, выданную медицинской организацией;

документы, подтверждающие оплату услуг медицин-ской организации;

документы, подтверждающие оплату приобретенных лекарств.

4.7. Потерпевший при предъявлении требования о воз-мещении дополнительно понесенных им расходов, вы-званных повреждением здоровья в результате наступления страхового случая (кроме расходов на лечение и приобре-тение лекарств), представляет выданное в установленном законодательством Российской Федерации порядке меди-цинское заключение, заключение медико-социальной или судебно-медицинской экспертизы о необходимости допол-нительного питания, протезирования, постороннего ухо-да, санаторно-курортного лечения, специальных транс-портных средств и иных услуг.

4.7.1. При предъявлении требования о возмещении рас-ходов на дополнительное питание:

справку медицинской организации о составе необходи-мого для потерпевшего суточного продуктового набора дополнительного питания;

документы, подтверждающие оплату приобретенных продуктов из продовольственного набора дополнительно-го питания.

4.7.2. При предъявлении требования о возмещении рас-ходов на протезирование (ортезирование) - документы, подтверждающие оплату услуг по протезированию (орте-зированию).

4.7.3. При предъявлении требования о возмещении рас-ходов на посторонний уход - документы, подтверждающие оплату услуг по постороннему уходу.

4.7.4. При предъявлении требования о возмещении рас-ходов на санаторно-курортное лечение:

выписку из истории болезни, выданную учреждением, в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение;

копию санаторно-курортной путевки или иной доку-мент, подтверждающий получение санаторно-курортного лечения, заверенный в установленном порядке;

документы, подтверждающие оплату путевки на санаторно-курортное лечение.

4.7.5. При предъявлении требования о возмещении расхо-дов на приобретение специальных транспортных средств:

копию паспорта специального транспортного средства или свидетельства о его регистрации;

документы, подтверждающие оплату приобретенного специального транспортного средства;

копию договора, в соответствии с которым приобретено специальное транспортное средство.

4.7.6. При предъявлении потерпевшим требования о возмещении расходов, связанных с подготовкой к другой профессии:

копию договора с организацией, осуществляющей про-фессиональное обучение (переобучение);

документ, подтверждающий оплату профессионального обучения (переобучения).

4.7.7. При предъявлении требования о возмещении рас-ходов на медицинскую реабилитацию и прочих расходов, вызванных повреждением здоровья в результате наступле-ния страхового случая (кроме расходов на лечение и при-обретение лекарств):

документы медицинских или иных организаций, под-тверждающие потребность в получении соответствующих услуг или предметов;

документы, подтверждающие оплату таких расходов.4.13. При причинении вреда имуществу потерпевшего

(транспортным средствам, зданиям, сооружениям, по-стройкам, иному имуществу физических, юридических лиц) кроме документов, предусмотренных пунктом 3.10 настоящих Правил, потерпевший представляет:

документы, подтверждающие право собственности по-терпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находя-щегося в собственности другого лица;

заключение независимой экспертизы (оценки) о размере причиненного вреда, если проводилась независимая экс-пертиза (оценка), или заключение независимой техниче-ской экспертизы об обстоятельствах и размере вреда, при-чиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим;

документы, подтверждающие оплату услуг независимо-го эксперта, если экспертиза проводилась и оплата произ-ведена потерпевшим;

документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпев-ший требует возмещения соответствующих расходов. Под-лежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного происшествия до места его ремонта или хранения;

документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпев-



ший требует возмещения соответствующих расходов. Возмещаются расходы на хранение со дня дорожно-транспортного происшествия до дня проведения стра-ховщиком осмотра или независимой экспертизы (оценки), исходя из срока, указанного страховщиком в направлении на проведение независимой технической экспертизы, неза-висимой экспертизы (оценки), в течение которого соответ-ствующая экспертиза должна быть проведена;

иные документы, которые потерпевший вправе предста-вить в обоснование своего требования о возмещении при-чиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверж-дающие стоимость ремонта поврежденного имущества».

При поступлении от потерпевшего заявления страхов-щик должен проверить наличие и надлежащее оформле-ние всех документов, которые должны быть представлены потерпевшим вместе с заявлением. В случае отсутствия либо ненадлежащего оформления какого-либо из указан-ных документов страховщик отказывает потерпевшему в приеме заявления. По требованию потерпевшего отказ в приеме заявления выдается в письменной форме.

С 1 сентября 2014 года вступили в силу изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «Об обязатель-ном страховании гражданской ответственности владель-цев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изменения внесены Законом Российской Федерации от 21.07.2014 N 223-ФЗ), которыми установлено:

«При недостаточности документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и размер подлежа-щего возмещению страховщиком вреда, страховщик в те-чение трех рабочих дней со дня их получения по почте, а при личном обращении к страховщику в день обращения с заявлением о страховой выплате или прямом возмещении убытков обязан сообщить об этом потерпевшему с указа-нием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов.

Обмен необходимыми документами о страховой выпла-те для проверки их комплектности по желанию потерпев-шего может осуществляться в электронной форме, что не освобождает потерпевшего от представления страховщику документов в письменной форме о страховой выплате по месту нахождения страховщика или представителя стра-ховщика. Страховщик обязан обеспечить рассмотрение обращения заявителя, отправленного в виде электронного документа, и направление ему ответа в течение срока, согла-сованного заявителем со страховщиком, но не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанного обращения».

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2014 года действу-ют положения о прямом возмещении убытков страховщи-ком, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего - владельца транспортного средства, если дорожно-транспортное происшествие произошло в ре-зультате взаимодействия (столкновения) двух транспорт-ных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом и вред причинен только этим транспортным сред-ствам. В иных случаях заявление подается страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность причини-теля вреда.

Рекомендованный порядок действий:В случае если страховщик отказал в приеме заявления

о страховой выплате, мотивируя это неполным комплек-том документов, хотя документы представлены в соответ-ствии с Правилами, Вам следует получить доказательства нарушения и направить жалобу на действия страховщика в Банк России.


Несоответствие информации по коэффициенту «бонус-малус» в автоматизированной системе обяза-тельного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страхова-нии гражданской ответственности владельцев транспорт-ных средств» (далее - Закон N 40-ФЗ) при прекращении договора обязательного страхования страховщик предо-ставляет страхователю сведения о количестве и характе-ре наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых вы-платах, о продолжительности страхования, о рассматри-ваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора ОСАГО (далее - сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систе-му обязательного страхования гражданской ответственно-сти владельцев транспортных средств (далее - АИС ОСА-ГО). Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в АИС ОСАГО и про-верки соответствия представленных страхователем сведе-ний содержащейся в АИС ОСАГО и в единой автоматизи-рованной информационной системе технического осмотра информации не допускается.

В соответствии с Законом 40-ФЗ Оператором АИС ОСАГО, организующим и осуществляющим обработку формируемых в ней сведений, является профессиональное объединение страховщиков - РСА, в перечень осуществле-ния полномочий которого входит организация и обработка персональных данных, формируемых в АИС ОСАГО.

Рекомендованный порядок действий:В случае если страховщик ссылается на неверные сведе-

ния о коэффициенте «бонус-малус», содержащиеся в АИС ОСАГО, Вам следует направить заявление в Банк России.

На основании полученного заявления Банк России в рамках компетенции запрашивает информацию у РСА и предыдущего страховщика ОСАГО.

По результатам рассмотрения предоставленной ин-формации Банк России в рамках компетенции принимает меры к страховщику для организации актуального отра-жения данных КБМ в АИС ОСАГО.

Несогласие с суммой выплаты заявлений по добро-вольным видам страхования

В соответствии со ст. 943 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации (далее - ГК РФ) условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхо-вателя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне, либо приложены к нему.

Стороны договора обязаны исполнять обязательства, предусмотренные договором страхования и правилами.

Одновременно сообщаем, что Страхователь вправе тре-бовать от Страховщика исполнения обязанности возместить



ему убытки, причиненные неисполнением или ненадлежа-щим исполнением обязательства (ст. 393 ГК РФ), неиспол-нением денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ), а также уплаты процентов за задержку осуществления страховой выплаты в судебном порядке (ст. 35 Закона, ст. 11 ГК РФ).

Кроме того, нарушение страховщиком обязанности по рассмотрению заявления страхователя и принятию по нему решения, по общему правилу, носит частноправовой характер, так как связано с исполнением своих обязанно-стей по договору.

Банк России не вправе обязывать страховую организа-цию выплатить страховое возмещение по договору стра-хования, не проводит оценку правильности заключений экспертных организаций и, следовательно, не имеет возмож-ности делать вывод о соразмерности страховой выплаты.

Рекомендованный порядок действий:В связи с тем, что Банк России не вправе обязывать стра-

ховую организацию выплатить страховое возмещение по договору страхования, не проводит оценку правильности заключений экспертных организаций и, следовательно, не имеет возможности делать вывод о соразмерности страхо-вой выплаты, за защитой своих прав и законных интересов Вы можете обратиться в суд.

Длительное рассмотрение выплат по заявлениям по добровольным видам страхования

В соответствии со ст. 943 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации (далее - ГК РФ) условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхо-вателя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне, либо приложены к нему.

Стороны договора обязаны исполнять обязательства, предусмотренные договором страхования и правилами.

Кроме того, страхователь вправе требовать от страховщи-ка уплаты процентов за задержку осуществления страховой выплаты в судебном порядке (ст. 35 Закона, ст. 11 ГК РФ).

Рекомендованный порядок действий:В случае если страховщик не произвел страховую вы-

плату в установленный правилами страхования или дого-вором срок и при этом не направил мотивированный отказ в такой выплате, Вам следует направить жалобу на дей-ствие страховщика в Банк России с указанием допущен-ных им нарушений.


Споры по вопросам страхования, не относящиеся к ком-петенции Банка России, регулируются:

Согласно ст. 35 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в случае наличия разногласий, возникших между потер-певшим и страховщиком, и невозможности их урегули-рования в досудебном порядке споры, связанные со стра-хованием, разрешаются судом, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с их компетенцией.

Кроме того, вопросы, относящиеся к сфере обязательно-го страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), также регулируются:

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Рос-сийской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, куда потерпевший вправе обратиться в случае, если считает, что страхов-щик нарушает его права и не выполняет свои обязанности, предусмотренные законодательством Российской Феде-рации об обязательном страховании гражданской ответ-ственности владельцев транспортных средств.

Дополнительно сообщаем, что Законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской от-ветственности владельцев транспортных средств» создан Российский Союз Автостраховщиков - РСА, который дей-ствует в целях обеспечения взаимодействия, формирова-ния и контроля исполнения правил профессиональной дея-тельности при осуществлении обязательного страхования членами профессионального объединения страховщиков, куда страхователь может обратиться для проведения про-верки деятельности страховой организации и принятия, при необходимости, мер к страховщику в соответствии с компетенцией РСА.

ФНС России на конкретном примере разъяснен новый порядок расчета налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости

ФЕДЕРАЛЬНАя НАЛОГОВАя СЛУЖБАИНФОРМАЦИя ОТ 7 АВГУСТА 2015 ГОДА

В соответствии с главой 32 Налогового кодекса Россий-ской Федерации, Законом города Москвы от 19.11.2014 N 51 «О налоге на имущество физических лиц» с 01.01.2015 (в Татарстане Законом РТ от 30.10.2014 г. № 82-ЗРТ «Об установлении единой даты начала применения на террито-рии Республики Татарстан полрядка определения налого-вой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения») введен новый порядок исчисления налоговыми органами налога на имущество физических лиц исходя из кадастро-вой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости, и другую инфор-мацию, в том числе о кадастровом номере объекта недви-жимости, можно узнать по запросу в органах Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и кар-тографии (Росреестр), а также на их официальном сайте, используя сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» раздела «Электронные услуги и сервисы».

Информация по оспариванию размера кадастровой стоимости объектов недвижимости также размещена на указанном сайте Росреестра (Главная/Физическим лицам/Полезная информация/Как узнать и пересмотреть када-стровую стоимость недвижимости).

Объекты налогообложения и применяемые к ним ставки налога

- жилые дома, жилые помещения, единые недвижимые



комплексы, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом), а также хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из которых не превы-шает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленные для ведения лично-го подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садо-водства или индивидуального жилищного строительства - применяются ставки, в следующих размерах:

Кадастровая стоимость объекта налогообложения Ставка налога

До 10 млн. рублей (включительно) 0,1%

Свыше 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно) 0,15%



- гаражи и машино-места - 0,1% кадастровой стоимости объекта налогообложения;

- объекты незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жи-лой дом, - 0,3% кадастровой стоимости объекта налогоо-бложения;

- объекты налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей, - 2,0% ка-дастровой стоимости объекта налогообложения;

- прочие объекты - 0,5% кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Имущество, входящее в состав общего имущества мно-гоквартирного дома, не является объектом налогообложе-ния (пункт 3 статьи 401 Кодекса).

Вычеты, применяемые при определении налоговой базы

Налоговая база определяется в отношении каждого жи-лого объекта недвижимости за вычетом стоимости опреде-ленного количества квадратных метров в зависимости от его вида.

Вид объекта Вычет

Квартира Кадастровая стоимость 20 кв. м

Комната Кадастровая стоимость 10 кв. м

Жилой дом Кадастровая стоимость 50 кв. м

Единый недвижимый комплекс, в состав которого вхо-дит хотя бы одно жилое помещение 1 млн. руб.

Для снижения налоговой нагрузки на граждан преду-смотрен особый порядок расчета на переходный 4-летний период:

- если сумма налога, исчисленная исходя из кадастровой стоимости, превысит сумму налога, рассчитанную за по-следний налоговый период исходя из инвентаризационной

стоимости, налог будет рассчитываться по специальной формуле, предусматривающей плавное увеличение налога в течение 4-х лет на коэффициент 0,2 (пример N 1);

- если сумма налога, исчисленная по кадастровой стои-мости, будет меньше суммы налога, исчисленной из ин-вентаризационной стоимости, налог будет рассчитан на-логоплательщику в полном объеме исходя из кадастровой стоимости (пример N 2).

Исходные данные Пример N 1 Пример N 2 (квартира) (квартира)

Кадастровая стоимость, руб. 13 005 917,10 8 279499,38

Ставка налога 0,15% 0,1%

Площадь объекта, м2 101,8 58,9

Сумма налога за 2014 год, исчисленная исходя из инвента-ризационной стоимости, руб. 9 840 7 958

Вычет 2 555 190,00 2 811 375,00(13 005 917,10 / 101,8 x 20 м2) (8 279 499,38 / 58,9 x 20 м2)

Налоговая база, руб. 10 450 727,10 5 468 124,38(13005917,10 - 2 555 190,00) (8279499,38 - 2 811 375,00)

Сумма налога, исчисленная от кадастровой стоимости 15 676 5 468

(10 450 727,10 x 0, 15%) (5 468 124,38 x 0,1%)

Сумма налога к уплате за 2015 год, руб. 11 007 5 468

((15 676 - 9 840) x 0,2 + 9 840))

Расчет налога при изменении в течение года правасобственности на объекты

Расчет налога производится с применением коэффи-циента, определяемого как отношение полных месяцев, в течение которых объект налогообложения находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Если возникновение права собственности на имуще-ство произошло до 15 числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15 числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникнове-ния (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15 числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15 числа со-ответствующего месяца включительно, месяц возникнове-ния (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента.

На сайте ФНС России в разделе «Налог на имущество физических лиц 2016» можно ознакомиться с информаци-ей об особенностях нового порядка налогообложения иму-щества физических лиц, а также рассчитать самостоятель-но предполагаемую к уплате в 2016 году сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год, используя сервис «Предварительный расчет налога на имущество физиче-ских лиц исходя из кадастровой стоимости».


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИянОвОЕ в зАКОнОдАТЕЛьСТвЕ

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

СЕМЬя

Приказ МинэконоМразвития россии от 05.08.2015 N 530

«об утверждении форМ докуМентов, Пред-ставляеМых гражданиноМ При обращении в суд с заявлениеМ о Признании его банкро-тоМ»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2015 N 38699.

Утверждены формы документов, предъявляемых гражданином в суд вместе с заявлением о банкротстве

Формы утверждены в соответствии с Федеральным законом «О не-состоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ). Приказ вступает в силу с 1 октября 2015 года.

ПисьМо банка россии от 19.06.2015 N 41-2-12/782

Банком России даны разъяснения о начислении пе-ней на не уплаченные в срок проценты за пользование кредитными средствами

В письме разъясняется применение пункта 2 статьи 317.1 ГК РФ о ничтожности условия обязательства, предусматривающего начисле-ние процентов на проценты.

Согласно изложенной позиции Банка России условие договора потре-бительского кредита (займа), предусматривающее начисление процен-тов на проценты, по смыслу указанной нормы является ничтожным.

Однако это не влияет на возможность взимания неустойки за ненад-лежащее исполнение обязательств по договору потребительского кре-дита (займа), предусмотренной частью 21 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

указание банка россии от 24.05.2015 N 3648-у«о требованиях к исПользованию электрон-

ных докуМентов и Порядке обМена инфорМа-цией в электронной форМе При осуществле-нии обязательного страхования гражданской ответственности владельцев трансПортных средств»


Установлены требования к использованию элек-тронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем и страхов-щиком при заключении договора ОСАГО в виде элек-тронного документа

Определено, какую информацию должен предоставить страхователь (физические и юридические лица) для заключения договора страхования и его последующего определения по электронной подписи. Страховщик проверяет полученную информацию по АИС ОСАГО. В случае соответ-ствия представленной информации с данными АИС ОСАГО страховщик направляет страхователю ключ простой электронной подписи. При не-соответствии информации страхователю предлагается повторно пройти процедуру регистрации в целях создания на сайте страховщика страни-цы страхователя.

Действия по регистрации могут также быть осуществлены страхов-щиком в ходе личного приема граждан.

В обязанности страховщика входит постоянное поддержание работо-способности программных и технических средств, которые обеспечива-ют направление потерпевшему (выгодоприобретателю) на указанный им адрес электронной почты уведомления в виде электронного документа, содержащего сведения о составе полученных страховщиком докумен-тов, дате и времени их получения; а также принятие необходимых мер по поддержанию работоспособности личного кабинета страхователя.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его офици-ального опубликования, за исключением отдельных положений, всту-пающих в силу в иные сроки.

ЖИЛИЩЕ

ПисьМо Минстроя россии от 05.08.2015 N 24430-аЧ/04«об отдельных воПросах, возникающих

в связи с осуществлениеМ лицензионного контроля в сфере ПредПриниМательской дея-тельности По уПравлению Многоквартирны-Ми доМаМи»

Минстрой России напоминает об ужесточении тре-бований законодательства к составлению протоколов общего собрания собственников помещений в МКД

Так, при получении в течение 3 месяцев подряд двух и более про-токолов общего собрания собственников помещений в многоквартир-ном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, проводится внеплановая проверка в целях установления факта со-блюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. Кроме того, протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме придан статус официального документа. Таким образом, устанавлива-ется ответственность за фальсификацию протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Также сообщается, что соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным тре-бованием, предъявляемым к лицензиатам, и подлежит лицензионному контролю.

В случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, ор-ганов местного самоуправления, из СМИ о фактах нарушений лицен-зиатом лицензионных требований орган государственного жилищного надзора обязан провести проверку на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям и в случае установления нарушений при-влечь управляющую организацию к административной ответственно-сти за нарушение лицензионных требований.

Постановление Правительства рф от 09.09.2015 N 950

«о внесении изМенений в Правила наПрав-ления средств (Части средств) Материнского (сеМейного) каПитала на улуЧшение жилищ-ных условий»

Повышена доступность приобретения жилья с ис-пользованием средств материнского капитала

Реализованы нормы Федерального закона от 23.05.2015 N 131-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон «О дополни-тельных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по-зволяющие лицу, получившему сертификат на материнский (семейный) капитал, направлять эти средства на уплату первоначального взноса при получении займа, в том числе ипотечного, на приобретение (строитель-ство) жилого помещения.

Соответствующие поправки внесены в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жи-лищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.


«о внесении изМенений в некоторые акты Правительства российской федерации»

Акты Правительства РФ по вопросам усыновления детей приведены в соответствие с действующим зако-нодательством


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИя нОвОЕ в зАКОнОдАТЕЛьСТвЕ

Реализованы положения Федерального закона от 20.04.2015 N 101-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации».

Внесены поправки в:Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществле-

ния контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновите-лей на территории Российской Федерации;

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспи-тание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Поправками, в частности:уточнены категории лиц, которые могут быть усыновителями;закреплен срок действия заключения о возможности граждан быть

усыновителями (2 года);уточнены требования к принятию решений комиссиями по делам не-

совершеннолетних и защите их прав.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПисьМо фнс россии от 01.07.2015 N са-4-14/11453«о наПравлении обзора судебной Практики

По сПораМ с уЧастиеМ регистрирующих орга-нов N 2 (2015)»

ФНС России подготовлен обзор судебной практики по спорам, связанным с совершением действий реги-стрирующими (налоговыми) органами при внесении сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

В информации представлен обзор решений судебных органов, содер-жащих, в частности, следующие выводы:

представление заявителем документов на регистрацию не в полном объеме и неустановленной формы должно приравниваться судами к их непредставлению (например, к заявлению по форме N Р14001 для вне-сения в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, не был представлен лист К «Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица»);

при государственной регистрации изменений, касающихся выхода участника из состава общества с ограниченной ответственностью, за-явитель обязан представить регистрирующему органу письменный до-кумент, подтверждающий желание вышедшего участника на выход из состава участников общества;

нарушение срока представления в регистрирующий орган докумен-тов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся выхода участника общества с ограниченной ответственностью из состава его участников, не является основанием для отказа в государственной регистрации из-менений в сведения о юридическом лице;

представление ликвидационного баланса, не отвечающего призна-кам достоверности (составленного без учета результатов выездной на-логовой проверки), является основанием для принятия решения об от-казе внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юрлица в связи с его ликвидацией.

ПисьМо фнс россии от 18.08.2015 N са-4-7/14504@«о ПривлеЧении к ответственности Платель-

щиков торгового сбора»

Несвоевременное представление уведомления о по-становке на учет в качестве плательщика торгового сбора является основанием для привлечения к ответ-ственности по статье 15.6 КоАП РФ

Торговый сбор введен на территории г. Москвы с 1 июля 2015 года. Следовательно, обязанность по своевременному представлению соот-ветствующего уведомления у плательщиков сбора возникает после ука-занной даты.

Обязанность по уплате торгового сбора обусловлена использовани-ем объектов движимого и недвижимого имущества для осуществления торговли.

Сообщается, что в случае установления факта ведения деятельности на объекте обложения торговым сбором, привлечение к ответственно-

сти правомерно после истечения срока, установленного пунктом 2 ста-тьи 416 НК РФ для представления соответствующего уведомления (не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения торговым сбором).

инфорМация фнс россии от 28.08.2015«о Представлении уведоМления о льготе По

налогу на иМущество»

Для того чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество в 2016 году, налогоплательщик должен предоставить соответствующее уведомление в налого-вые органы до 1 ноября 2015 года

Форму уведомления можно скачать на сайте ФНС России. В налого-вый орган его необходимо представить лично, через уполномоченного представителя, направить Почтой России или через Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Если ранее налогоплательщик не имел льгот по налогу на имуще-ство, к уведомлению прилагается соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие право на налоговую льготу.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта следующих видов недвижимого имущества: квартира или комната; жилой дом; творческая мастерская, ателье, студия и т.п.; хозяйственное строение или сооружение не более 50 кв. м, расположенные на садовых и дачных участках; гараж или машино-место.

В уведомлении необходимо указать один объект налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика, в отношении которого налогоплательщик желает применить льготу. Если налогоплательщик владеет недвижимостью разных видов (напр., жилой дом и гараж), он имеет право заявить о льготном налогообложении и того, и другого объ-екта. При наличии в собственности нескольких объектов недвижимости одного вида можно выбрать тот объект, в отношении которого будет применяться льгота.

В случае непредставления уведомления до 1 ноября 2015 года, его можно будет предоставить в следующем году для того, чтобы восполь-зоваться льготой при расчете налога в 2017 году. При этом за 2015 год льгота будет предоставлена в отношении объекта с максимальной сум-мой налога. Направлять уведомления ежегодно не требуется.

Представление уточненного уведомления с изменением объекта на-логообложения после 1 ноября года не допускается.

инфорМация фнс россии«о новоМ интернет-сервисе фнс россии «на-

логовый калькулятор - расЧет трансПортного налога»

На сайте ФНС России заработал новый сервис «На-логовый калькулятор - Расчет транспортного налога»

Налоговый калькулятор позволит пользователю любого субъекта РФ самостоятельно рассчитать сумму транспортного налога с учетом реги-ональных налоговых ставок, льгот и типа транспортного средства.

Расчет транспортного налога с помощью данного сервиса носит озна-комительный характер.

Поскольку транспортный налог относится к налогам, исчисляемым налоговой инспекцией, ФНС России рекомендует осуществлять оплату транспортного налога после получения налогового уведомления.

ХОЗяЙСТВЕННАя ДЕяТЕЛЬНОСТЬ


«о внесении изМенений в некоторые акты Правительства российской федерации По во-ПросаМ Предоставления возМожности вос-Пользоваться на автозаПравоЧных станциях зарядныМи колонкаМи (станцияМи) для транс-Портных средств с электродвигателяМи»

С 1 ноября 2016 года вступают в силу требования



ИНФОРМАЦИя И ИНФОРМАТИЗАЦИя

к оборудованию АЗС колонками для зарядки автомоби-лей с электродвигателями

В перечень минимально необходимых требований к обеспеченности автодорог общего пользования объектами дорожного сервиса и в пере-чень минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объек-тах, включены зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями.

Автозаправочные станции, в пределах территорий которых размеще-ны зарядные колонки (станции) для автомобилей с электродвигателями, отнесены к показателям состояния безопасности дорожного движения, которые подлежат государственному учету.

Приказ МинэконоМразвития россии от 23.07.2015 N 493

«о внесении изМенений в некоторые Прика-зы МинэконоМразвития россии»


Уточнен порядок доступа к государственному ин-формационному ресурсу, содержащему сведения Едино-го государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним

В частности, расширены полномочия генерального директора Фе-дерального фонда содействия развитию жилищного строительства по заверению запросов о предоставлении сведений из ЕГРП. Установлены новые требования к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа, в случае если такой запрос направляется в целях выявления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации правооб-ладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, подлежащих изъятию для государственных или муни-ципальных нужд.

Кроме того, в приказы Минэкономразвития внесен ряд поправок лингвистического и технико-юридического характера, в частности, ис-ключены упоминания о Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматическо-го курорта.

ПисьМо фас россии от 28.08.2015 N ак/45747/15«о Постановлении верховного суда рф По

ПривлеЧению к ответственности оПераторов связи за неПредставление инфорМации»

Непредставление антимонопольному органу инфор-мации о владельцах номеров, с которых поступает смс-реклама, влечет административную ответственность

Сообщается о принятии Верховным Судом РФ Постановления от 13.08.2015 N 302-АД15-5169 по делу N А19-12482/2014, в котором суд признал наличие права антимонопольных органов запрашивать, в том числе у операторов связи, сведения о владельце абонентского номера, с которого поступило смс-сообщение, содержащее рекламную информа-цию, для целей осуществления государственного надзора за соблюдени-ем законодательства о рекламе.

Представление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах мо-жет осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, пред-усмотренных Федеральным законом «О связи» и другими федеральны-ми законами. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, информацию о пользо-вателях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти орга-ны задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Антимонопольный орган наделен правом получения такой инфор-мации в силу положений статьи 34 Федерального закона «О рекламе». При этом гарантией соблюдения установленных законом ограничений в предоставлении персональных данных является статья 35 Федерально-го закона «О рекламе», которой установлена обязанность антимонополь-ного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняе-мой законом тайны, а также ответственность органа и его сотрудников.

Непредставление запрошенных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, установлен-ной частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАя ДЕя-ТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

решение коллегии евразийской эконоМи-Ческой коМиссии от 18.08.2015 N 90

«о некоторых воПросах вреМенного ввоза трансПортных средств для лиЧного Пользова-ния»

Уточнен порядок продления срока временного вво-за транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС

Напомним, что для резидентов государств - членов ЕЭАС максималь-ный срок временного ввоза составляет до 6 месяцев, а для нерезидентов - это срок временного пребывания, но не более 1 года.

Исключено положение о том, что первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет 3 месяца.

В случае обращения декларанта в таможенный орган для продления срока временного ввоза ТС для личного пользования по истечении уста-новленного таможенным органом срока временного ввоза таможенный орган продлевает срок временного ввоза такого транспортного средства со дня, следующего за днем истечения установленного срока, в пределах указанных максимальных сроков.

В случае вывоза с таможенной территории физическим лицом вре-менно ввезенного транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного вво-за, но в пределах максимального срока, решение таможенного органа о выпуске такого транспортного средства является одновременно реше-нием о продлении срока его временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока, до дня вывоза транспортного средства. Данное положение применяется также в отношении транс-портных средств для личного пользования, которые до вступления в силу Решения вывезены с таможенной территории ЕАЭС по истече-нии установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах указанных максимальных сроков.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ПисьМо фтс россии от 05.06.2015 N 01-11/27164«о ПриМенении техниЧеского реглаМента

При выдаЧе ПасПортов трансПортных средств»

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся выда-чи паспортов транспортных средств

Сообщается, в частности, что Приложением N 4 к техническому ре-гламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011)» определены требования к экологической без-опасности транспортных средств, в том числе на уровне экологического класса 4 - для типов транспортных средств, ранее прошедших проце-дуру оценки соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

При оформлении ПТС на транспортные средства для личного поль-зования, ввозимые в РФ физическими лицами и выпущенные в свобод-ное обращение на территории других государств - членов Евразийского экономического союза, такие транспортные средства должны соответ-ствовать требованиям экологического класса 4, при этом представление в таможенный орган одобрения типа транспортного средства, серти-фиката соответствия или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства не требуется.

указание банка россии от 27.07.2015 N 3740-у«о требованиях к Порядку разМещения стра-

ховщикоМ инфорМации в инфорМационно-телекоММуникационной сети «интернет»


Банком России определен порядок размещения стра-ховщиками финансовой отчетности и иной информа-ции на своих сайтах

клапан

прогон 3

Всероссийский чемпионат по мини-футболу среди адвокатских команд на приз

«Новой адвокатской газеты»г. Казань 24, 25 октября 2015 г.

Место проведения: Футбольно-легкоатлетический манеж Центрального стадиона ул. Ташаяк, 2А

Участвуют команды Адвокатских палат:

Астраханской области (4D)Волгоградской области (2В)Вологодской области (5В)Воронежской области (3В)Ивановской области (2D)Костромской области (5D)Ленинградской области (5С)Москвы и Московской области (1D)Мурманской области (3D)Нижегородской области (1В)Республики Адыгея (4С)Республики Башкортостан (3А)Республики Марий Эл (5А)Республики Мордовия (4В)Республики Татарстан (1С)Республики Чувашия (4А)Санкт-Петербурга (2С)Тамбовской области (3С)Тверской области (1А)Удмуртской Республики (2А)

Программа проведения чемпионата24 октября

10.00 – Открытие чемпионата. 10.30 – Игры команд 1А-2А, 1В-2В , 1С-2С, 1D-2D (поле 1,2,3,4) 11.15 – Игры команд 3А-4А, 3В-4В, 3С-4С, 3D-4D (поле 1,2,3,4) 12.00 – Игры команд 1А-5А, 1В-5В, 1С-5С, 1D-5D (поле 1,2,3,4) 12.45 – Игры команд 2А-3А, 2В-3В, 2С-3С, 2D-3D (поле 1,2,3,4) 13.30 – Игры команд 4А-5А, 4В-5В, 4С-5С, 4D-5D (поле 1,2,3,4) 14.15 – Игры команд 1А-3А, 1В-3В, 1С-3С, 1D-3D (поле 1,2,3,4) 15.00 – Игры команд 5А-2А, 5В-2В, 5С-2С, 5D-2D (поле 1,2,3,4) 15.45 – Игры команд 1А-4А, 1В-4В, 1С-4С, 1D-4D (поле 1,2,3,4) 16.30 – Игры команд 3А-5А, 3В-5В, 3С-5С, 3D-5D (поле 1,2,3,4) 17.15 – Игры команд 2А-4А, 2В-4В, 2С-4С, 2D-4D (поле 1,2,3,4)

25 октября Четвертьфиналы (F) F1 10.00 – 1 место гр. А – 2 место гр. В (поле №1) F2 10.00 - 1 место гр. В – 2 место гр.А (поле №2) F3 10.00 - 1 место гр. С – 2 место гр. D (поле №3) F4 10.00 - 1 место гр. D – 2 место гр. С (поле №4) Полуфиналы (T) Т1 11.00 – победители F1 и F3 - полуфинал (поле №1) Т2 11.00 - победители F2 и F4 - полуфинал (поле №2) Т 3 11.00 – проигравшие F1 и F3- стыковая игра (поле №3) Т 4 11.00 – проигравшие F2 и F4- стыковая игра (поле №4) Финальные игры 12.00 – проигравшие в полуфиналах - матч за 3 место (поле №1) 12.00 – победители Т3 и Т4 – матч за 5 место (поле №2) 12.00 - проигравшие Т3 и Т4 – матч за 7 место (поле №3) Финал 13.00 – выигравшие в полуфиналах (поле №1) 14.00 – Награждение победителей Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатских команд на приз «Новой адвокатской газеты». Закрытие чемпионата.

Совет Адвокатской палаты РТ приглашает адвокатов посетить чемпионат, который впервые проводится в Казани при поддерж-ке ФПА РФ и поболеть за нашу команду.

16 сентября 2015 года с 10 час. до 13 час. в большом конференц-зале Гранд отеля Казань по ул. Петербургская, д.1 Адвокатской пала-той Республики Татарстан была организова-на научно-практическая конференция для адвокатов на тему «Изменения в граждан-ском законодательстве» (земельное, жилищ-ное законодательство, вопросы страхования), «Некоторые вопросы введения в действие Кодекса административного судопроизвод-ства». С докладами на указанные темы вы-ступили члены Верховного Суда Республики Татарстан: Абдуллаев Б.Г., Нурмиев М.М., Хисамов А.Х., Горшунов Д.Н.В работе конференции приняли участие 260 адвокатов.Конференция проводилась для адвокатов бесплатно и участие в ее работе было засчитано в ежегодное повышение квалификации.Аудиозапись конференции можно скачать на сайте адвокатской палаты в разделе «Адвокатам».

Повышаем квалификацию

клапан

прогон 4

Турнир по мини-футболу5 сентября 2015 года в г. Ижевске проводился турнир по мини-футболу. По итогам турнира команда футболистов Адвокатской палаты Республики Татарстан заняла призовое место.

12 августа первый вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы, Генри Маркович Резник, находящийся в Казани с частным визитом, ознакомился с работой Адвокатской палаты Республики Татарстан.

СПРАВКАРезник Генри МарковичВице-президент Адвокатской палаты города Москвы. Член Общественной палаты РФ: комиссия по обществен-ному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы. Вице-президент Международного и Федерального союзов адвокатов, член Московской Хель-синкской группы. Член Совета по совершенствованию пра-восудия при Президенте Российской Федерации. Член пре-зидиума Национального антикоррупционного комитета. Генри Маркович Резник является кандидатом юридических наук, заведующим кафедрой адвокатуры Правового универ-ситета при Институте государства и права Академии наук РФ и профессором кафедры Адвокатуры в Московской Государственной Юридической Академии им. О.Е. Кута-

фина. Автор около 200 научных, научно-популярных и публицистических работ по правовым проблемам.Заслуженный юрист России. Награждён зо-лотой медалью имени Ф. Н. Плевако за высо-кое профессиональное мастерство и вклад в развитие российской адвокатуры, Почёт-ным знаком «Общественное признание» за активную правозащитную деятельность и вклад в развитие независимой адвокату-ры, Медалью им. Анатолия Кони. Лауреат ежегодной премии «Самые авторитетные люди России» 2010 в профессиональной

номинации «Юристы». Резник Генри Маркович является одним из основателей ад-вокатского бюро «Резник, Гагарин и Партнеры».

клапан

прогон 3

Всероссийский чемпионат по мини-футболу среди адвокатских команд на приз

«Новой адвокатской газеты»г. Казань 24, 25 октября 2015 г.

Место проведения: Футбольно-легкоатлетический манеж Центрального стадиона ул. Ташаяк, 2А

Участвуют команды Адвокатских палат:

Астраханской области (4D)Волгоградской области (2В)Вологодской области (5В)Воронежской области (3В)Ивановской области (2D)Костромской области (5D)Ленинградской области (5С)Москвы и Московской области (1D)Мурманской области (3D)Нижегородской области (1В)Республики Адыгея (4С)Республики Башкортостан (3А)Республики Марий Эл (5А)Республики Мордовия (4В)Республики Татарстан (1С)Республики Чувашия (4А)Санкт-Петербурга (2С)Тамбовской области (3С)Тверской области (1А)Удмуртской Республики (2А)

Программа проведения чемпионата24 октября

10.00 – Открытие чемпионата. 10.30 – Игры команд 1А-2А, 1В-2В , 1С-2С, 1D-2D (поле 1,2,3,4) 11.15 – Игры команд 3А-4А, 3В-4В, 3С-4С, 3D-4D (поле 1,2,3,4) 12.00 – Игры команд 1А-5А, 1В-5В, 1С-5С, 1D-5D (поле 1,2,3,4) 12.45 – Игры команд 2А-3А, 2В-3В, 2С-3С, 2D-3D (поле 1,2,3,4) 13.30 – Игры команд 4А-5А, 4В-5В, 4С-5С, 4D-5D (поле 1,2,3,4) 14.15 – Игры команд 1А-3А, 1В-3В, 1С-3С, 1D-3D (поле 1,2,3,4) 15.00 – Игры команд 5А-2А, 5В-2В, 5С-2С, 5D-2D (поле 1,2,3,4) 15.45 – Игры команд 1А-4А, 1В-4В, 1С-4С, 1D-4D (поле 1,2,3,4) 16.30 – Игры команд 3А-5А, 3В-5В, 3С-5С, 3D-5D (поле 1,2,3,4) 17.15 – Игры команд 2А-4А, 2В-4В, 2С-4С, 2D-4D (поле 1,2,3,4)

25 октября Четвертьфиналы (F) F1 10.00 – 1 место гр. А – 2 место гр. В (поле №1) F2 10.00 - 1 место гр. В – 2 место гр.А (поле №2) F3 10.00 - 1 место гр. С – 2 место гр. D (поле №3) F4 10.00 - 1 место гр. D – 2 место гр. С (поле №4) Полуфиналы (T) Т1 11.00 – победители F1 и F3 - полуфинал (поле №1) Т2 11.00 - победители F2 и F4 - полуфинал (поле №2) Т 3 11.00 – проигравшие F1 и F3- стыковая игра (поле №3) Т 4 11.00 – проигравшие F2 и F4- стыковая игра (поле №4) Финальные игры 12.00 – проигравшие в полуфиналах - матч за 3 место (поле №1) 12.00 – победители Т3 и Т4 – матч за 5 место (поле №2) 12.00 - проигравшие Т3 и Т4 – матч за 7 место (поле №3) Финал 13.00 – выигравшие в полуфиналах (поле №1) 14.00 – Награждение победителей Всероссийского чемпионата по мини-футболу среди адвокатских команд на приз «Новой адвокатской газеты». Закрытие чемпионата.

Совет Адвокатской палаты РТ приглашает адвокатов посетить чемпионат, который впервые проводится в Казани при поддерж-ке ФПА РФ и поболеть за нашу команду.

16 сентября 2015 года с 10 час. до 13 час. в большом конференц-зале Гранд отеля Казань по ул. Петербургская, д.1 Адвокатской пала-той Республики Татарстан была организова-на научно-практическая конференция для адвокатов на тему «Изменения в граждан-ском законодательстве» (земельное, жилищ-ное законодательство, вопросы страхования), «Некоторые вопросы введения в действие Кодекса административного судопроизвод-ства». С докладами на указанные темы вы-ступили члены Верховного Суда Республики Татарстан: Абдуллаев Б.Г., Нурмиев М.М., Хисамов А.Х., Горшунов Д.Н.В работе конференции приняли участие 260 адвокатов.Конференция проводилась для адвокатов бесплатно и участие в ее работе было засчитано в ежегодное повышение квалификации.Аудиозапись конференции можно скачать на сайте адвокатской палаты в разделе «Адвокатам».

Повышаем квалификацию


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИя нОвОЕ в зАКОнОдАТЕЛьСТвЕ

В соответствии с законом об организации страхового дела в РФ страховщик должен иметь собственный сайт, на котором размещается, в частности, следующая информация:

- адрес (место нахождения), номера телефонов, режим работы стра-ховщика, его филиалов и представительств;

- сведения о руководителях, об акционерах (участниках, членах) страховщика;

- сведения о лицензии страховщика и сроке ее действия;- правила страхования и страховые тарифы;- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность страховщика и под-

тверждающее ее достоверность аудиторское заключение за три преды-дущих отчетных года;

- годовая консолидированная финансовая отчетность и подтверж-дающее ее достоверность аудиторское заключение за три предыдущих отчетных года;

- сведения о деятельности страховщика, об опыте его работы по ви-дам страхования.

Определено, что страховщик обязан обеспечить круглосуточный бесплатный доступ к вышеуказанной информации на своем сайте, без необходимости регистрации на сайте или необходимости установки до-полнительного программного обеспечения для ее просмотра.

Финансовая отчетность и аудиторские заключения должны разме-щаться на сайте в файле с графическим образом оригиналов документов.

Указание вступает в силу через 10 дней после дня его опубликования в «Вестнике Банка России». Страховщики обязаны исполнить требова-ния данного указания в течение 60 дней после дня его вступления в силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАя ДЕяТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПисьМо Минобрнауки россии от 07.08.2015 N 08-1228

«о наПравлении рекоМендаций»

Минобрнауки России подготовлены рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образо-вания

Рекомендации адресованы педагогическим работникам, родителям обучающихся, руководителям образовательных организаций, а также представителям органов государственно-общественного управления школ, общественных организаций.

Федеральный образовательный стандарт основного общего образо-вания утвержден приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 и представляет собой совокупность требований, обязательных при реа-лизации основной образовательной программы основного общего обра-зования. Стандарт вводится с 1 сентября 2015 года в штатном режиме во всех общеобразовательных организациях России.

Согласно стандарту основное общее образование можно получить в образовательной организации в очной, очно-заочной, заочной форме, а также вне образовательной организации - в семье (семейное образо-вание).

Срок получения основного общего образования составляет пять лет. Учебный план должен включать количество учебных занятий за 5 лет (с 5 по 9 классы) в объеме не менее 5267 и не более 6020 часов.

В соответствии со стандартом обязательными являются следующие предметные области:

- Филология (предметы «Русский язык. Родной язык», «Литература. Родная литература», «Иностранный язык. Второй иностранный язык»);

- Общественнонаучные предметы (предметы «История России», «Всеобщая история», «Обществознание», «География»);

- Математика и информатика (предметы «Математика», «Алгебра», «Геометрия», «Информатика»);

- Основы духовно-нравственной культуры народов России;- Естественнонаучные предметы (предметы «Физика», «Биология»,

«Химия»);- Искусство (предметы «Изобразительное искусство», «Музыка»);- Технология (предмет «Технология»);- Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности

(предметы «Физическая культура», «Основы безопасности жизнедея-тельности»).

ПисьМо Минобрнауки россии от 15.09.2015 N ак-2655/05

«По воПросу об отЧислении обуЧающихся»

Образовательная организация не вправе отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после не прой-денной им аттестации

Согласно разъяснениям Минобрнауки России такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную ат-тестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолжен-ности. В данный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются организацией.

Возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую за-долженность.

Если повторная промежуточная аттестация в целях ликвидации ака-демической задолженности проводится во второй раз, то для ее проведе-ния образовательная организация обязана создать комиссию.

Если на момент окончания курса обучающийся не прошел промежу-точную аттестацию по уважительным причинам либо на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолжен-ность и не истекли установленные организацией сроки повторной про-межуточной аттестации, обучающийся переводится на следующий курс условно.

Таким образом, обучающийся может быть отчислен за неуспевае-мость только в случае, когда соблюдены следующие условия:

- обучающийся имеет неликвидированную академическую задол-женность;

- организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации;

- обучающийся не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки.

Взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной ат-тестации не допускается.

ОБОРОНА


«о внесении изМенений в Постановление Правительства российской федерации от 29 июня 2011 г. N 512»

Реализовано право военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года, на получение жилья в собственность бесплатно

Соответствующие поправки внесены в постановление Правитель-ства РФ от 29.06.2011 N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федера-ции, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» с целью реализации изменений, внесенных в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Кроме того, уточнено, что выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно, являются основанием для государственной регистрации пре-кращения права собственности РФ и права оперативного управления федерального органа исполнительной власти либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих.


«об утверждении Положения о Порядке Пребывания граждан российской федерации в МобилизационноМ людскоМ резерве»



БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРяДКА

ПРАВОСУДИЕ

Определен порядок поступления граждан РФ, пре-бывающих в запасе, в мобилизационный людской ре-зерв в мирное время, пребывания в резерве, исклю-чения из него, заключения и прекращения контракта о пребывании в резерве

Поступление граждан в резерв осуществляется путем заключения контракта и предполагает предназначение на воинскую должность, при-своение воинского звания, прохождение аттестации и сдачу квалифика-ционного экзамена, участие в мероприятиях оперативной, мобилизаци-онной и боевой подготовки в ходе прохождения военных сборов.

Контракт заключается между гражданином РФ и Минобороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в лице командира (начальника) воин-ской части. О заключении контракта издается соответствующий приказ. Срок пребывания гражданина в резерве устанавливается контрактом в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и во-енной службе».

Для заключения контракта гражданин подает заявление в отдел (муниципальный) или в орган, осуществляющий воинский учет в ор-ганах ФСБ России, в соответствующее подразделение СВР России, где он состоит на учете, или в воинскую часть. Установлены требования к содержанию такого заявления. Также перечислены документы, при-кладываемые к заявлению. Заявление рассматривается в течение месяца и принимается решение о направлении кандидата на медицинское осви-детельствование и рассмотрение его кандидатуры комиссией отдела (муниципального) по отбору граждан, поступающих в резерв. Канди-дат признается комиссией соответствующим или несоответствующим требованиям, установленным Федеральным законом для поступающих в резерв.

В приложении к постановлению приведена форма контракта о пре-бывании в мобилизационном людском резерве.

ПисьМо МЧс россии от 19.01.2015 N 19-3-1-123«о Проведении внеПлановых Проверок»

МЧС России напоминает, что возбуждение производ-ства по делам об административных правонарушениях на основании исключительно поступившей от заявите-ля информации не допускается

Разъяснены некоторые вопросы, возникающие при проведении вне-плановых проверок по контролю за исполнением предписаний МЧС России в области пожарной безопасности.

В частности, сообщается, что при проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений сроки устранения нарушений могут сохраняться либо устанавливаться новые сроки. При проведении внеплановых проверок по контролю ис-полнения предписаний должны быть исключены случаи отступления от основания проведения проверки. В случаях возникновения угроз жизни и здоровью людей необходимо проводить соответствующие внеплано-вые проверки с обязательным уведомлением органов прокуратуры.

«План МероПриятий, наПравленных на сни-жение сМертности населения от дорожно-трансПортных Происшествий»

(утв. Правительством РФ 04.08.2015)

Формирование стереотипов законопослушного по-ведения участников дорожного движения включено в план мероприятий по борьбе со смертностью на дорогах

Планом предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:создание системы публичного мониторинга ситуации на дорогах

с целью выявления наиболее опасных участков автомобильных дорог и общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству;

повышение ответственности за соблюдение требований технических регламентов по строительству, капитальному ремонту, ремонту и содер-жанию автомобильных дорог в целях обеспечения безопасности дорож-ного движения и ужесточение контроля за их исполнением;

уточнение требований к организаторам автомобильных перевозок

пассажиров и грузов в целях обеспечения безопасности дорожного дви-жения;

совершенствование организации медицинской помощи пострадав-шим в ДТП.

Кроме того, запланировано определение состава правонарушения «опасное вождение», введение меры обеспечения производства по де-лам об административных правонарушениях - залога за задержанное транспортное средство, а также возможное введение повышающего ко-эффициента при оформлении полиса ОСАГО для лиц, неоднократно на-рушивших ПДД.


«о внесении изМенений в некоторые акты Правительства российской федерации»

Отдельные акты Правительства РФ приведены в соответствие с поправками, внесенными в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Редакционные изменения, связанные с принятием Федерального за-кона от 31.12.2014 N 534-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Россий-ской Федерации», внесены в следующие постановления Правительства РФ:

от 14.08.1992 N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и част-ной охранной деятельности»;

от 11.02.2005 N 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации»;

от 23.06.2011 N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

В частности, изменениями скорректированы порядок лицензирова-ния частной детективной (сыскной) деятельности, частной охранной деятельности, порядок ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, и изменении состава учредителей (участников).


«о внесении изМенений в Постановление Правительства российской федерации от 1 де-кабря 2012 г. N 1240»

С 15 сентября 2015 года вступают в силу изменения в процедуру возмещения издержек в связи с рассмотре-нием административного дела

Определены порядок и размеры возмещения понесенных судом су-дебных расходов, выплат денежных сумм переводчикам, а также поря-док выплат денежных сумм свидетелям и возврата сторонам неизрасхо-дованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов в связи с рассмотрением административного дела.

С этой целью и в связи с принятием Кодекса административного су-допроизводства РФ в «Положение о возмещении процессуальных издер-жек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела ...» и утвержденное им Постановле-ние Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 внесены соответствующие корректировки.

Также определено, что увеличение (индексация) размера возмеще-ния издержек в связи с рассмотрением административного дела про-изводится ежегодно с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соот-ветствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством РФ.


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИя КОммЕнТАРИИ

ФИНАНСОВАя КОНСУЛЬТАЦИя

Вопрос: Распространяется ли ограничение расчета на-личными средствами в рамках одного договора в разме-ре 100 000 руб. (п. 6 Указания Банка России от 07.10.2013 N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов») на от-ношения между юрлицом и адвокатом?

Ответ: Поскольку адвокат не является индивидуаль-ным предпринимателем, ограничение по сумме наличных расчетов, установленное п. 6 Указания Банка России от 07.10.2013 N 3073-У «Об осуществлении наличных расче-тов» (далее - Указание), на расчеты между юридическим лицом и адвокатом не распространяется.

Обоснование: Правила осуществления наличных расче-тов в Российской Федерации в валюте Российской Федера-ции, а также в иностранной валюте установлены Указанием на основании ст. ст. 4, 82.3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

В соответствии с п. 2 Указания участниками наличных рас-четов являются индивидуальные предприниматели и юриди-ческие лица.

В соответствии с п. 5 Указания наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участни-ками наличных расчетов и физическими лицами осуществля-ются без ограничения суммы.

Наличные расчеты в валюте Российской Федерации и ино-странной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалент-ную 100 тыс. руб. по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов (п. 6 Указания).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпри-нимательской.

Таким образом, поскольку адвокат не является индивиду-альным предпринимателем, ограничение по сумме наличных расчетов, установленное п. 6 Указания, на расчеты с адвокатом не распространяется.

О.Ю.ПоздеевКонсультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету и налогообложению

Вопрос: Вправе ли адвокат, учредивший адвокатский кабинет, включить в состав профессионального вычета по НДФЛ суммы налога на имущество физических лиц, уплаченного в отношении приобретенного офиса, исполь-зуемого адвокатом для осуществления профессиональной деятельности?

Ответ: Адвокат не вправе включить в состав профес-сионального налогового вычета по НДФЛ сумму налога на имущество физических лиц, уплаченного в отношении при-обретенного офиса, используемого адвокатом для осущест-вления профессиональной деятельности, поскольку адво-катская деятельность не является предпринимательской.

Обоснование: На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвока-туре в Российской Федерации» (далее - Закон N 63-ФЗ) адвока-том является лицо, получившее в установленном данным За-

коном N 63-ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

При этом в п. 2 ст. 1 Закона N 63-ФЗ установлено, что ад-вокатская деятельность не является предпринимательской.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ исчисле-ние и уплату НДФЛ производят нотариусы, занимающие-ся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практи-кой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Пункт 2 указанной статьи закрепляет, что налогопла-тельщики, указанные в п. 1 данной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответ-ствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Для доходов, в отношении которых п. 1 ст. 224 НК РФ пред-усмотрена налоговая ставка в размере 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подле-жащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 НК РФ, с учетом особенностей, установленных гл. 23 НК РФ (п. 3 ст. 210 НК РФ).

В силу пп. 1 ст. 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ право на получение про-фессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщи-ки, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, в сумме фактически про-изведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

При этом состав указанных расходов, принимаемых к вы-чету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в по-рядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

Как закреплено в ст. 252 НК РФ, расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, произ-веденные в целях получения дохода.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, свя-занным с производством и реализацией, относятся суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страхо-вых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социаль-ное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обяза-тельного медицинского страхования на обязательное меди-цинское страхование, начисленные в установленном законо-дательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 НК РФ.

Соответственно, суммы налога на имущество подлежат от-несению к прочим расходам при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Необходимо обратить внимание, что в силу абз. 3 пп. 1 ст. 221 НК РФ суммы налога на имущество физических лиц, уплаченного налогоплательщиками, указанными в п. 1 ст. 221 НК РФ, принимаются к вычету в том случае, если это имуще-ство, являющееся объектом налогообложения в соответствии со статьями главы «Налог на имущество физических лиц» НК РФ (за исключением жилых домов, квартир, дач и гаражей), непосредственно используется для осуществления предпри-нимательской деятельности.

Таким образом, в состав расходов при исчислении НДФЛ может быть включена сумма налога на имущество физических


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИяКОммЕнТАРИИ

лиц, если приобретенное имущество используется в предпри-нимательской деятельности.

В данном случае адвокатская деятельность не является предпринимательской, следовательно, по нашему мнению, адвокат не вправе включить в состав профессионального на-логового вычета по НДФЛ сумму налога на имущество физи-ческих лиц.

Г.Н.АфиногеноваРеферент государственной

гражданской службы РФ 2 класса

Как отразить в учете коллегии адвокатов приобретение объекта основных средств и начисление износа по нему?

Коллегией адвокатов приобретен сейф (для хранения доку-ментов) стоимостью 59 000 руб., в том числе НДС 9000 руб. Срок полезного использования сейфа установлен равным 20 годам. Коллегия адвокатов не осуществляет предпринима-тельской деятельности.

Гражданско-правовые отношенияКоллегия адвокатов является некоммерческой организаци-

ей (НКО), основанной на членстве и действующей на основа-нии устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвока-туре в Российской Федерации»).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, дея-тельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерче-ских организациях» (п. 18 ст. 22 Федерального закона N 63-ФЗ).

Источники формирования имущества НКО перечислены в п. 1 ст. 26 Федерального закона N 7-ФЗ.

Бухгалтерский учетНКО, в том числе коллегии адвокатов, ведут бухгалтерский

учет и представляют бухгалтерскую отчетность в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ, п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

НКО принимает объект к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если он предназначен для использования в течение срока продолжительностью свыше 12 месяцев в дея-тельности, направленной на достижение целей создания данной НКО, для управленческих нужд НКО, и НКО не предполагает последующую перепродажу данного объекта (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н). Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которой в данном случае является договорная стоимость сейфа (с учетом НДС) (п. п. 7, 8 ПБУ 6/01).

Затраты организации в объекты, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, отражаются на счете 08 «Вложения во внеоборот-ные активы» (Инструкция по применению Плана счетов бух-галтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н). В рассматриваемой ситуации по дебету счета 08, субсчет 08-4 «Приобретение объектов основных средств», в корреспонденции со счетом 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» отражается договорная стоимость сейфа с учетом НДС. Принятие к учету сейфа в составе основных средств НКО отражается бухгалтерской записью по дебету счета 01 «Основные средства» и кредиту счета 08, субсчет 08-4.

Использование средств целевого финансирования на при-обретение внеоборотных активов отражается по дебету счета 86 «Целевое финансирование» в корреспонденции с кредитом счета 83 «Добавочный капитал» (Инструкция по применению Плана счетов, см. также Письмо Минфина России от 19.02.2004 N 16-00-14/40).

По объектам основных средств НКО амортизация не на-числяется. По ним на забалансовом счете 010 «Износ основ-ных средств» производится обобщение информации о суммах износа, начисляемого линейным способом применительно к порядку, приведенному в п. 19 ПБУ 6/01 (п. 17 ПБУ 6/01, Ин-струкция по применению Плана счетов). Таким образом, НКО с месяца, следующего за месяцем принятия сейфа к учету в составе основных средств, начисляет износ в сумме 245,83 руб. (59 000 руб. / 20 лет / 12 мес.) (п. п. 19, 21 ПБУ 6/01).

Налог на добавленную стоимость (НДС)Поскольку в рассматриваемой ситуации коллегия адвока-

тов не осуществляет предпринимательской деятельности, то есть сейф приобретен ею не для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по НДС, то при-нять к вычету НДС она не вправе. Сумма НДС, предъявленная продавцом, включается в стоимость сейфа (пп. 1 п. 2 ст. 171, пп. 1 п. 2 ст. 170 Налогового кодекса РФ).

Налог на прибыль организацийИмущество НКО, приобретенное за счет средств целевых

поступлений и используемое для осуществления некоммер-ческой деятельности, в целях налогообложения прибыли при-знается амортизируемым имуществом, не подлежащим амор-тизации (пп. 2 п. 2 ст. 256 НК РФ).

Содержание Дебет Кредит Сумма, Первичный операций руб. документ

Отражены затраты 08-4 60 59 000 Отгрузочные на приобретение документы сейфа <*> продавца

Произведена оплата 60 51 59 000 Выписка банкапродавцу сейфа по расчетному

счетуСейф принят к учету 01 08-4 59 000 Акт о приеме- в составе основных передаче объекта средств основных средств

Отражено использование средств целевого Бухгалтерская финансирования 86 83 59 000 справка

ежемесячно с месяца, следующего за месяцем

принятия сейфа к учету в составе основных средств Начислен износ по объекту основных Бухгалтерская средств 010 245,83 справка

--------------------------------<*> НКО, ведущая только уставную некоммерческую дея-

тельность, вправе не отражать предварительно предъявлен-ный ей НДС на счете 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям», а сразу включить его в сумму за-трат на приобретение основного средства, если такой порядок учета предусмотрен ее учетной политикой.

Е.А.КондрашкинаКонсультационно-аналитический

центр по бухгалтерскому учетуи налогообложению



ОБЗОР ПРАКТИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЗА 2015 ГОД

Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 23 июня 2015 года № 63-П по делу о проверке конституционности отдельных положений постановле-ния руководителя Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского му-ниципального района Республики Татарстан от 29 авгу-ста 2013 года № 10 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (в редакции от 15 сентября 2014 года) в связи с жалобой гражданина В.Ю. Синчугова.

В Конституционный суд Республики Татарстан посту-пило обращение гражданина В.Ю. Синчугована наруше-ние его конституционных прав и свободотдельными поло-жениями постановления руководителя Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татар-стан от 29 августа 2013 года № 10 «Об определении гра-ниц прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная про-дажа алкогольной продукции» (в редакции от 15 сентября 2014 года).

Оспариваемыми нормативными положениями устанав-ливались: Перечень территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается роз-ничная продажа алкогольной продукции (приложение № 1), определивший список организаций и объектов, а также раз-мер прилегающих к ним территорий, на которых не допу-скается розничная продажа алкогольной продукции, а также пункт 3 Механизма определения границ прилегающих тер-риторий, на которых не допускается розничная продажа ал-когольной продукции (приложение № 2), устанавливающий способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий.

Как следовало из обращения, приложенных к нему ко-пий документов и пояснений заявителя, сделанных им в ходе слушания дела в выездном заседании Конституци-онного суда Республики Татарстан, состоявшемся в по-селке городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, гражданин В.Ю. Синчугов занимается предпринимательской деятель-ностью, связанной, в том числе, со сферой розничной про-дажи алкогольной продукции.В результате принятия оспо-ренного постановления принадлежащий ему стационарный торговый объект оказался на территории, на которой не до-пускается розничная продажа алкогольной продукции, что существенно ухудшило результаты осуществляемой им тор-говой деятельности. Посчитав, что данное постановление руководителя Исполнительного комитета поселка городско-го типа Камское Устье ограничивает его право на осущест-вление предпринимательской деятельности, он обратился в Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан с заявлением об его оспаривании, однако суд отказал ему в удовлетворении его требований.

Как указывал заявитель, обозначенные в приложении № 1 к обжалуемому им постановлению размеры приле-гающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, варьируются от 20 до 100 метров. Тем самым, по его мнению, оспариваемое поста-новление не устанавливает единого значения расстояния для определения границ прилегающих к некоторым орга-

низациям и объектам территорий, на которых не допуска-ется розничная продажа алкогольной продукции. При этом гражданин В.Ю. Синчугов отмечал, что некоторые объекты, например, центр реабилитации инвалидов и дневного пре-бывания пенсионеров, остановки общественного транспор-та, культовые сооружения, являющиеся местами массового скопления граждан, вообще не отнесены к числу организа-ций и объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Кроме того, заявитель утверждал, что предусмотренный в пункте 3 Механизма определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (приложение № 2 к обжалуемому постановлению) порядок определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, урегулирован недостаточно чет-ко, поскольку позволяет устанавливать произвольные рас-стояния до мест, где реализуется алкогольная продукция. В связи с этим, по его мнению, оспариваемое постановле-ние создает дискриминационные условия для отдельных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и ограничивает конкуренцию.

Конституционный суд Республики Татарстан, рассмо-трев данное дело,установил, что запрет на розничную про-дажу алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилега-ющих к ним территориях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопле-ния граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на приле-гающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях установ-лен статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа-щей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом к прилегающим тер-риториям данный Федеральный закон относит земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяют-ся решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым органи-зациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденны-ми Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1425.

Конституционный суд Республики Татарстан отметил, что пункт 6 указанных Правил предусматривает право ор-ганов местного самоуправления на дифференцированное определение границ прилегающих территорий для уста-новления запрета на розничную продажу алкогольной про-дукции в стационарных торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг обще-ственного питания. В силу данного пункта максимальное значение расстояния от детских, образовательных, медицин-ских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, иных мест массового скопле-ния граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти



субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также объектов военного назначения до границ прилегающих территорий, определяемых органами местного самоуправления, не мо-жет превышать минимальное значение указанного расстоя-ния в муниципальном образовании в рамках каждого вида организаций и (или) объектов более чем на 30 процентов.

Также Конституционный суд Республики Татарстан ука-зал, что виды организаций и объектов, границы прилегаю-щих к которым территорий определены в Приложении № 1 к оспоренному Постановлению, прямо предусмотрены в пун-кте 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа-щей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».В связи с этим включение в ука-занный Переченьтаких объектов, как центр реабилитации инвалидов и дневного пребывания пенсионеров, остановки общественного транспорта, а также культовые сооружения, на чемфактически настаивалзаявитель, выходит за рамки полномочий органа местного самоуправления, поскольку не предусмотрено федеральным законодательством.

Тем самым Конституционный суд Республики Татарстан пришел к выводу, что орган местного самоуправления по-селка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района, утверждая Перечень территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на ко-торых не допускается розничная продажа алкогольной про-дукции, (приложение № 1), правомерно определил как сами организации (объекты), так и размеры прилегающих к ним территорий.Размеры указанных территорий дифференциро-ваны в зависимости от вида организаций и объектов, к кото-рым они прилегают, в соответствии с объективно обуслов-ленными критериями, характеризующими, в том числе, их степень социальной значимости и тождественность, а также с соблюдением законодательно допустимых пределов соот-ношения между минимальным и максимальным значением расстояний при определении границ прилегающих террито-рий в рамках одного типа организаций (объектов).

Кроме того, Конституционный суд Республики Татар-стан установил, что способ расчета расстояния от организа-ций и (или) объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий также определяется органом местного самоу-правления. Суд отметил, что действующее законодатель-ство не устанавливает каких-либо ограничений в выборе способа или методики расчета данного расстояния. При этом способ расчета, установленный в поселке городского типа Камское Устье оспариваемым пунктом 3 Механизма определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, обеспечивает единообразный подход к определению разме-ра прилегающих территорий и исключает возможность его произвольной трактовки в правоприменительной практике. Следовательно, довод заявителя об отсутствии определенно-сти и ясности в содержании оспариваемого пункта является необоснованным.

На основании изложенного Конституционный суд при-шел к выводу, что оспариваемые нормативные положения не могут рассматриваться как нарушающие принцип ра-венства, так как они распространяются на всех предприни-мателей, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции. По своей правовой природе и целевому назначе-нию они направлены на реализацию права на предпринима-тельскую деятельность в данной сфере с учетом объективно существующего порядка ее осуществления, призванного

обеспечить защиту нравственности, здоровья, прав и закон-ных интересов граждан и, вследствие этого, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные гарантии свободы предпринимательской деятельности.

Вместе с тем Конституционный суд Республики Татар-стан обратил внимание на то, что рассмотренный им му-ниципальный нормативный правовой акт издан в форме постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования. Однако в настоящее время законодательство предусматривает, что правовые акты, из-даваемые главами местных администраций, именуются не постановлениями и распоряжениями глав местной админи-страции, а постановлениями и распоряжениями местных ад-министраций. Таким образом, Конституционный суд Респу-блики Татарстан установил, что при издании оспариваемого постановления была нарушена законодательно установлен-ная форма правового акта местной администрации, соблю-дение которой обязательно.

Конституционный суд Республики Татарстан принял во внимание, что ранее такая практика не рассматривалась правоприменителями как нарушение требований к форме правового акта местной администрации, а также тот факт, что признание оспариваемого постановления не соответ-ствующим Конституции Республики Татарстан по форме его издания дало бы возможность поставить под сомнение кон-ституционность и других ранее принятых правовых актов руководителя Исполнительного комитета поселка городско-го типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципально-го района, а также глав местных администраций (руководи-телей исполнительных комитетов) иных муниципальных образований в Республике Татарстан. Такой результат про-тиворечил бы целям конституционного судопроизводства, каковыми в силу статьи 109 Конституции Республики Татар-стан являются защита конституционного строя Республики Татарстан, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержание верховенства в правовой системе Республики Татарстан и непосредственного действия Конституции Ре-спублики Татарстан на всей ее территории.

В силу этого Конституционный суд Республики Татар-стан в настоящем деле воздержался от признания не со-ответствующим Конституции Республики Татарстан по-становления руководителя Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 29 августа 2013 года № 10 «Об определении границ прилегающих к не-которым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (в редакции от 15 сентября 2014 года) по форме его издания. Вместе с тем Конституционный суд Республики Татарстан указал, что выявленный им конституционно - правовой смысл соблюдения законодательно установленного требо-вания к форме правовых актов, издаваемых главой местной администрации (руководителем исполнительного комитета) муниципального образования в Республике Татарстан, яв-ляется обязательным для всех органов местного самоуправ-ления муниципальных образований в Республике Татарстан (статья 73 Закона Республики Татарстан «О Конституцион-ном суде Республики Татарстан»).

При выработке своей правовой позиции Конституцион-ный суд Республики Татарстан руководствовался норма-ми Европейской хартии местного самоуправления, а также использовал правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и практику Комитета по правам че-ловека, осуществляющего контроль за реализацией Между-народного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года.



УТВЕРЖДЕННа засЕДаНии ПРЕзиДиУма ВЕРхоВНого сУДа

РЕсПУблики ТаТаРсТаН 20 мая 2015 гоДа

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИя УГОЛОВНЫХ, ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ И ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИяХЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2015 ГОДАОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИя УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДАМИ АПЕЛЛяЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

Ошибки применения уголовно-процессуального закона

11. В нарушение требований статьи 389.20 УПК РФ суд апелляционной инстанции не принял решение по апелляционной жалобе адвоката.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 по Приволжскому судебному району г. Казани от 22 ноября 2013 года З. осуждена по статье 319 УК РФ к штрафу в раз-мере 30 000 рублей.

Апелляционным постановлением Приволжского район-ного суда г. Казани от 12 февраля 2014 года приговор миро-вого судьи оставлен без изменения.

В суде первой инстанции интересы З. защищала адвокат А., которая подала апелляционную жалобу на обвинитель-ный приговор в отношении своей подзащитной.

Постановлением судьи Приволжского районного суда г. Казани от 20 января 2014 года назначено открытое судеб-ное заседание по апелляционным жалобам осужденной З. и ее адвоката А.

Вместе с тем, как видно из протокола судебного засе-дания суда апелляционной инстанции и из апелляционно-го постановления, по существу судом рассмотрена лишь апелляционная жалоба осужденной З. и лишь по ней при-нято решение, тогда как апелляционная жалоба адвоката А. в судебном заседании не рассматривалась и решение по ней не принято.

Допущенное нарушение повлекло отмену апелляцион-ного постановления и направление уголовного дела на но-вое апелляционное рассмотрение.

Постановление президиума по делу № 44-у-37

17. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся сум-мы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридиче-ской помощи в случае участия в уголовном судопроизвод-стве по назначению суда, которые в силу части 1 статьи 132УПК РФ могут взыскиваться с осужденных или возмещаться за счет средств федерального бюджета.

Определением судебной коллегии по уголовным де-лам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2012 года постановлено взыскать с О. в доход государства 596 рублей 75 копеек в возмещение расходов по оплате тру-да адвоката, связанного с участием в суде кассационной инстанции.

Принимая решение о взыскании процессуальных издер-жек, суд не учел, что в соответствии со статьей 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденно-го при расследовании и рассмотрении уголовного дела.

Однако в данном случае О. не выступал в уголовном процессе в качестве осужденного, а являлся заявителем, обжаловавшим решение суда первой инстанции, выне-сенное в порядке статьи 125 УПК РФ. Кроме того, О. не заявлял ходатайства о допуске адвоката в качестве его

представителя в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы. Адвокат был назначен по инициа-тиве суда.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом, оснований для взыскания с О. расходов на оплату услуг адвоката у суда не имелось.

Определение судебной коллегии президиумом измене-но - исключено указание о взыскании с О. процессуальных издержек.

Постановление президиума по делу № 44у-39

Обзорпрактики рассмотрения гражданских дел судами

апелляционной и кассационной инстанции и жалоб по делам об административных правонарушениях

Споры о защите прав потребителей1. Выплата страхователю суммы ущерба в ходе су-

дебного разбирательства не освобождает страховую компанию от обязанности заплатить штраф за отказ добровольно исполнить требование потребителя и неу-стойку до дня фактического возмещения ущерба.

Н. обратился к ОАО «АльфаСтрахование» (далее – Об-щество) с иском о взыскании страхового возмещения, ком-пенсации морального вреда, неустойки и штрафа.

В обоснование указано, что 23.01.2014 в результате дорожно-транспортного происшествия получены повреж-дения принадлежавшему ему автомобилю. По договору добровольного имущественного страхования, в качестве способа возмещения ущерба ответчиком предусмотрено направление транспортного средства на ремонт на стан-цию технического обслуживания.

Ответчиком выдано направление на ремонт в ООО «ТранСервисЧ».

07.03.2014 истец обратился к ответчику с предложением об организации доставки поврежденного автомобиля на станцию технического обслуживания силами страховщи-ка за счет страхового возмещения, что предусмотрено до-говором страхования.

Поскольку доставка автомобиля ответчиком не произ-ведена, Н. просил взыскать с Общества страховое возме-щение в размере 230 658,87 рубля (согласно акту оценки), 10 000 рублей - компенсацию морального вреда, расходы на оплату услуг эвакуатора в размере 4 300 рублей, неустойку в размере 230 658,87 рубля, расходы на оценку в размере 6 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы на проведение экс-пертизы в размере 8 000 рублей, штраф в размере 115 329,43 рубля.

В ходе судебного разбирательства Н. от требований о взыскании страхового возмещения отказался, в связи с их добровольным исполнением Обществом, на удовлет-ворении остальных требований настаивал.

Решением Лениногорского городского суда Республики



Татарстан от 27.11.2014 постановлено взыскать в счет ком-пенсации морального вреда 3 000 рублей, частично судеб-ные расходы, в удовлетворении требований о взыскании неустойки и штрафа отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просил решение суда изменить в части, взыскав с Общества неу-стойку в размере 230 658,87 рубля и штраф за несоблюде-ние в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Судебная коллегия посчитала, что апелляционная жа-лоба подлежит частичному удовлетворению, решение суда изменению.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» отно-шения по добровольному страхованию имущества граж-дан регулируются нормамиглавы 48 «Страхование» ГК РФ, Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» иЗаконом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулирован-ной специальными законами.

На договоры добровольного страхования имущества граждан Закон о защите прав потребителей распростра-няется лишь в случаях, когда страхование осуществляется исключительно для личных, семейных, домашних, быто-вых и иных нужд, не связанных с осуществлением пред-принимательской деятельности.

Если суд удовлетворил требования страхователя (выго-доприобретателя) в связи с нарушением его прав, установ-ленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке страховщи-ком, он взыскивает со страховщика в пользу страхователя (выгодоприобретателя) штраф независимо от того, заявля-лось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Материалами дела установлено, что между сторона-ми заключен договор добровольного страхования транс-портного средства. В период действия договора произо-шел страховой случай, установленный договором способ возмещения вреда не исполнен по вине Общества, размер ущерба, подлежащий возмещению, установлен и ответчи-ком не оспаривался, в ходе судебного разбирательства до-бровольно выплачен истцу.

Отказывая в удовлетворении части иска, суд исходил из того, что не имеется оснований для взыскания неустойки и штрафа.

Судебная коллегия посчитала, что данные выводы суда основаны на неправильном применении правовых норм.

Пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена ответствен-ность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услу-ги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Ар-битражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужи-ми денежными средствами» в денежных обязательствах, возникших из договоров, в частности предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров, работ или услуг либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму подле-

жат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ.Также разъяснено, что если законом либо соглашением

сторон предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства, то в подобных случаях суду следует исхо-дить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и раз-мера убытков, понесенных им при неисполнении денежно-го обязательства, если иное прямо не предусмотрено за-коном или договором.

Таким образом, в тех случаях, когда страхователь не ставит вопрос об ответственности за нарушение испол-нения страховщиком обязательства постатье 395 ГК РФ, а заявляет лишь требование о взыскании неустойки, пред-усмотренной статьей 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», такое требование подле-жит удовлетворению, а неустойка - исчислению в зависи-мости от размера страховой премии.

Из материалов дела следует, что ответчик не исполнил требования Н. о добровольной выплате страхового возме-щения в установленные законом (статья 22 Закона Россий-ской Федерации «О защите прав потребителей») и догово-ром сроки, в связи с чем последний обратился в суд, сумма выплачена в ходе судебного разбирательства.

Выплата суммы страхового возмещения в ходе судеб-ного разбирательства не устраняет нарушение прав потре-бителя в виде отказа добровольно исполнить его требова-ние в установленные сроки, соответственно, истец имеет право на неустойку до дня фактической выплаты и на взыскание штрафа в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Судебная коллегия приняла новое решение о частич-ном удовлетворении требований, с применением статьи 333 ГК РФ взыскала с Общества неустойку в размере 34 262,4 рубля и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в разме-ре 20 781,2 рубля.

Апелляционное определение от 26.02.2015 по делу №33-1596

Споры, возникающие из публичных правоотношений

4. Отсутствие регистрации в качестве индивидуаль-ного предпринимателя не освобождает лицо от обязан-ности по уплате налогов при фактическом осуществле-нии предпринимательской деятельности.

Ф. обратился в суд с заявлением о признании незакон-ными решения и требования Межрайонной инспекции Фе-деральной налоговой службы № 16 по Республике Татар-стан (далее – МРИ ФНС).

В обоснование указал, что решением МРИ ФНС от 10.10.2014 № 2.15-46/26 ему доначислена сумма неупла-ченного налога на добавленную стоимость в размере 530 848 рублей, заявитель привлечен к налоговой от-ветственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ (неполная уплата налога на добавленную стоимость) в виде штрафа на сумму 40 000 рублей, по статье 119 НК РФ (непредо-ставление налоговых деклараций по налогу на добавлен-ную стоимость) ему назначен штраф в размере 15 000 ру-блей, по статье 116 НК РФ (ведение предпринимательской деятельности без постановки на учет в налоговом органе) Ф. оштрафован на сумму 10 000 рублей, всего на общую сумму 65 000 рублей. Также заявителю начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обя-занности по уплате налога на общую сумму 105 087,64 ру-



бля. При этом ему предложено уплатить налоги, штрафы и пени в соответствии с решением налогового органа.

Ф. не согласился с решением налогового органа, по-скольку указанные в решении выводы о том, что он осу-ществляет предпринимательскую деятельность, по его мнению, не соответствуют фактическим обстоятельствам и положениям действующего законодательства.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.12.2014 заявление удовлетворено.

МРИ ФНС не согласилась с решением, в апелляционной жалобе просила его отменить.

Судебная коллегия отменила решение.Требования МРИ ФНС основывались на том, что дея-

тельность Ф. по сдаче имущества в аренду соответствует по своим признакам предпринимательской деятельности: заявитель получает доход на систематической основе, име-ет устойчивые связи с арендаторами. Объект, сдаваемый в аренду – автогазозаправочная станция - по своим свойствам не может использоваться гражданином для личных нужд.

Суммы арендной платы превышают затраты на со-держание имущества, распределение доходов от его экс-плуатации между арендатором и арендодателем также по-зволяют судить о предпринимательской деятельности Ф. с соответствующим режимом налогообложения.

Приведенные основания позволили налоговому органу расценить действия Ф. как налоговое правонарушение, по-скольку он не уплатил налог на добавленную стоимость за период 2011-2013 гг., подлежащий оплате индивиду-альными предпринимателями, не представил налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за этот же период, при этом осуществлял предпринимательскую деятельность без постановки на налоговый учет по соот-ветствующим основаниям. По приведенным основаниям Ф. был привлечен налоговым органом к налоговой ответ-ственности.

Вместе с этим, удовлетворяя заявление, суд первой инстанции не усмотрел признаков предпринимательской деятельности в действиях Ф. По мнению суда, имущество передано в аренду по разовой сделке, направленной на од-нократное длящееся установление гражданских правоот-ношений, что не может рассматриваться как предпринима-тельская деятельность. В обоснование своих выводов суд также указал, что в привлечении Ф. к административной или уголовной ответственности за незаконное осущест-вление предпринимательской деятельности отказано.

Судебная коллегия пришла к следующему.Согласно части 1 статьи 143 НК РФ налогоплатель-

щиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добав-ленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Тамо-женного союза и законодательством Российской Федера-ции о таможенном деле.

Как указано в пункте 1 части 1 статья 146 НК РФ объек-том налогообложения по налогу на добавленную стоимость признается, в том числе, передача имущественных прав.

В части 1 статьи 207 НК РФ указано, что налогоплатель-щиками налога на доходы физических лиц признаются фи-зические лица, являющиеся налоговыми резидентами Рос-сийской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являю-щиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 208 НК РФ для целей главы 23 НК РФ к доходам от источников в Российской Фе-

дерации относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Рос-сийской Федерации.

Согласно части 1 статьи 122 НК РФ неуплата или не-полная уплата сумм налога (сбора) в результате заниже-ния налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (без-действия), если такое деяние не содержит признаков нало-говых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора).

В силу части 1 статья 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % не упла-ченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или не-полный месяц со дня, установленного для ее представле-ния, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 116 НК РФ наруше-ние налогоплательщиком установленного срока подачи за-явления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Ф. является собствен-ником объектов недвижимости – двух комплексов соору-жений автогазозаправочной станции с земельным участ-ком, указанные объекты по своим техническим и иным характеристикам соответствуют целевому назначению и используются в качестве автогазозаправочных станций.

Названный комплекс сооружений передан ООО «Аль-трансгаз» согласно договорам аренды на период с 01.01.2011 по 31.12.2013, сумма полученного дохода в общей сложно-сти составила 3 480 000 рублей.

В качестве индивидуального предпринимателя Ф. заре-гистрирован не был, по данным налогового учета с соот-ветствующим статусом он не числится.

Из статьи 608 ГК РФ следует, что право сдачи имуще-ства в аренду принадлежит его собственнику, который мо-жет являться как физическим, так и юридическим лицом.

Согласно части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе за-ниматься предпринимательской деятельностью без образо-вания юридического лица с момента государственной ре-гистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 2 ГК РФ предприни-мательской деятельностью является самостоятельная, осу-ществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования иму-ществом, продажи товаров, выполнения работ или оказа-ния услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, закон связывает необходимость реги-страции физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им особого рода дея-тельности. Регистрация физических лиц в качестве ин-дивидуальных предпринимателей соответствует целям предпринимательской деятельности и, в свою очередь, обеспечивает контроль за соблюдением индивидуальны-ми предпринимателями законодательства, в том числе и в области налогообложения.

Учитывая, что признаки предпринимательской дея-тельности носят оценочный характер, квалифицировать в соответствии с ними деятельность физического лица по сдаче в аренду собственного имущества возможно только при наличии полной и всесторонней информации обо всех



обстоятельствах его деятельности.Материалами дела подтверждается и сторонами не под-

вергается сомнению факт сдачи Ф. имущества – комплексов автогазозаправочных станций в аренду ООО «Альтрансгаз».

Договоры аренды предусматривают периодичность платежей за пользование имуществом. Имущественные комплексы в силу своих характеристик не могут рассма-триваться как объекты, использование которых осущест-вляется для личных нужд. Сам заявитель, как следует из решения налогового органа, подтверждает, что автогазо-заправочные станции сооружены им в целях инвестиций. С учетом последующей состоявшейся сдачей в аренду дан-ного имущества, судебная коллегия посчитала подтверж-денными указанные цели. Ф. получил определенные пла-тежи от сдачи имущества в пользование и владение ООО «Альтрансгаз».

Принимая решение, суд первой инстанции не привел доказательств, подтверждающих, что принадлежащее Ф. имущество используется им либо может использоваться в личных или иных не связанных с извлечением прибыли целях.

Судебная коллегия посчитала, что совокупность пе-речисленных обстоятельств позволяет расценить его деятельность как направленную на систематическое по-лучение прибыли от пользования имуществом, что соот-ветствует предпринимательской деятельности.

То обстоятельство, что Ф. не прошел регистрацию в ка-

честве индивидуального предпринимателя, не исключает определения указанной деятельности как предпринима-тельской по своему содержанию.

Согласно положениям статей 8 и 9 ГК РФ регистрация носит для предпринимателей обязательный, но, в то же вре-мя, заявительный характер. При этом действующее законо-дательство предусматривает в зависимости от конкретных обстоятельств нарушения данного требования уголов-ную, административную и налоговую ответственность.

Факт непривлечения Ф. к уголовной и административ-ной ответственности не исключает оснований для раз-решения вопроса о привлечении к налоговой ответствен-ности. Состоявшиеся процессуальные акты, принятые в связи с рассмотрением заявлений о возбуждении уголов-ного дела и дела об административном правонарушении, не имеют преюдициального значения для разрешения дела в порядке гражданского судопроизводства, поскольку не предусмотрены статьей 61 ГПК РФ в качестве оснований для освобождения от доказывания имеющих значение для дела обстоятельств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о том, что МРИ ФНС вынесла решение и выста-вила требование обоснованно и на законных основаниях.

Судебная коллегия отменила решение суда первой ин-станции и в удовлетворении заявления отказала.

Апелляционное определение от 19.02.2015 по делу № 33-2741

ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИяЕСТь мнЕнИЕ

Представлено 23.09.2015 на заседании Круглого стола по вопросам финансовой грамотности населения в Республике Татарстан, организованном совместно Уполномоченным по правам человека в РТ Сабурской С.Х. и Университетом управления «ТИСБИ».

«ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ДОПУСКАЕМЫХ КРЕДИТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИяМИ В РАМКАХ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ПОТРЕБИТЕЛяМИ»

Пономарев Б.А., аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права КФУ,

помощник адвоката Казанской КА «Практик»

В связи с активным развитием различных финансовых инструментов рыночной экономики, а также сложившейся непростой экономической ситуацией в стране, в последние годы с особой остротой встают вопросы защиты прав и за-конных интересов потребителей в их взаимоотношениях с кредитными организациями.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся нарушения прав граждан, допускаемые банками и иными кредитны-ми учреждениями по заключаемым с ними соглашени-ям, проанализируем некоторые статистические данные, а также примеры из правоприменительной и судебной практики, что позволит предложить возможные варианты их профилактики.

Такие нарушения условно можно разделить на две основные группы.

Первая группа – это нарушения, имеющие место при за-ключении договоров с гражданами, в числе которых:

включение в кредитные договоры, договоры банковских вкладов и иных соглашений условий, ущемляющих права потребителей финансовых услуг,

отказ потенциальному заемщику в заключении кредит-ного договора без договора страхования кредитных рисков

независимо от того, отвечает ли материальное состояние гражданина заявленным требованиям и условиям креди-тования.

В частности, к этой группе нарушений относятся такие незаконные условия договоров, как:

нарушение очередности списания денежных средств по кредитному договору (вначале неустойки, а лишь затем процентов и основного долга),

включение скрытых комиссий и списание удвоенных процентов по кредиту (так называемых «процентов на проценты»),

включение условий о необходимости заключения по-требителем договоров страхования жизни и здоровья (по кредитным договорам) и имущества (по договорам зало-га и т.п.), без заключения которых потенциальным заем-щикам отказывают в получении кредита.

Вторая группа – это нарушения, которые допускаются в ходе исполнения договоров. К ним относятся:

игнорирование письменных обращений граждан либо задержки с ответами на них,

необоснованные отказы в начислении и выплате про-центов по договорам вклада,


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИя ЕСТь мнЕнИЕ

несвоевременное снятие арестов со счетов граждан при поступлении документов из подразделений ФССП об окончании исполнительных производств.

Как правило, банки и другие кредитные учреждения пытаются урегулировать возникающие с потребителями разногласия в досудебном порядке, поскольку суды в сво-их решениях чаще встают на сторону граждан, что при-водит к значительным издержкам для самих же банков: в дополнение к удовлетворению основного требования взыскиваются неустойка, компенсация морального вреда и возмещение судебных расходов.

В качестве примера можно привести статистику за 2012 и 2013 годы по возврату незаконной комиссии по ипотеч-ным договорам одного из коммерческих банков Казани. За указанный период в порядке досудебного урегулирования споров были удовлетворены 66 из 88 обращений граждан по данному вопросу.

Банк исходил из установленной практикой Верховного Суда России и Высшего арбитражного суда России неза-конности взимания комиссий по кредитным договорам с физических лиц за открытие и ведение ссудного счета, за выдачу кредита, за ведение кредита, за рассмотрение кредитной заявки, за формирование, оформление и ор-ганизацию кредита и за ведение обслуживания кредита. Основанием для принятия таких решений стало наруше-ние требований статьи 16 Федерального закона «О защите прав потребителей», запрещающих включать в договор условия, ущемляющие права потребителя, в том числе обуславливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других. В судебной практике такие усло-вия кредитных договоров в части взыскания указанных комиссий признаются недействительными с момента за-ключения договора (см. определение Верховного суда Татарстана от 27.05.10 по делам №5790/2010 и №5727/10, определение Верховного Суда России от 17.05.11 по делу №53-В10-15, пункт 4 Информационного письма Высшего арбитражного суда России от 13.09.11 №147).

Однако такое разрешение конфликтных ситуаций меж-ду кредитными учреждениями и физическими лицами, к сожалению, не является правилом. Основной пробле-мой является недобросовестное поведение сотрудников кредитных организаций, которые осознанно вводят в за-блуждение потребителей относительно условий догово-ров, навязывают им ненужные «сопутствующие» услуги. Понятно, что официально это никак не фиксируется, про-исходит во время бесед, что затрудняет доказывание этих обстоятельств в суде. Ситуация усугубляется недостаточ-ной правовой грамотностью населения, а иногда и обыч-ным нежеланием людей в расчете на «авось» тщательно знакомиться с текстами подписываемых документов.

Судебная практика по делам данной категории не всег-да однозначна.

Приведем следующий пример. Потребитель заключил с банком договор вклада на 1 год. За указанный срок банк выплатил причитающиеся клиенту проценты, и договор был автоматически пролонгирован. Примерно в это же время на депозитный счет вкладчика был наложен арест сотрудником ФССП. Через несколько дней вкладчика при-гласили в офис банка. Сотрудники банка пояснили, что нужно заключить новый договор вклада на иных услови-ях. Потребитель, не обладая специальными познаниями и информацией об аресте, и не зная, что договор уже про-лонгирован на прежних условиях, согласился и подписал среди прочих документов заявление о расторжении дого-вора и платежное распоряжение на перечисление денеж-ных средств со старого счета на новый. При этом ему не

сообщили, что на его денежные средства наложен арест и поручение заведомо неисполнимо, а по условиям нового договора он считается заключенным только с момента вне-сения конкретной суммы. Ничего не подозревая, вкладчик через год снова обратился в банк о выплате процентов, но ему сообщили, что счет был арестован, и проценты на вклад не начислялись. Письменные обращения вкладчика банком были оставлены без ответа.

Поэтому он обратился в суд с исковым заявлением о взыскании причитающихся процентов. Представитель банка в своих возражениях указывал, что никакого нару-шения законодательства о защите прав потребителей со стороны кредитного учреждения не было, а потребитель виноват сам, так как не внес деньги на счет, и поэтому до-говор якобы должен считается незаключенным. При этом банк игнорировал факт, что заключение нового договора фактически было навязано потребителю, так как преды-дущий договор на взаимовыгодных условиях пролонги-рован, а также то обстоятельство, что банк намеренно не уведомил своего вкладчика о неисполнении его платежно-го распоряжения. Тем не менее, решением районного суда в удовлетворении требований вкладчика отказано в пол-ном объеме.

Важно отметить, что и со стороны потребителей встре-чаются различные нарушения норм гражданского зако-нодательства. Во многом это обусловлено начавшимся в 2014 году финансовым кризисом. По данным Националь-ного бюро кредитных историй, за 2014 год просроченная задолженность в розничном кредитовании выросла почти на треть, что явилось рекордным показателем после кри-зисного 2008 года. В текущем году ситуация продолжает ухудшаться. К концу апреля 2015 года более пяти милли-онов взявших кредиты граждан были не в состоянии их погашать или отказались возвращать их. Эти долги пре-высили 1,3 трлн. рублей. На начало апреля не погашался уже каждый пятый долг, а каждый десятый кредит ока-зался фактически невозвратным. За январь-июль 2015 года российские банки получили совокупную прибыль в сумме 34 млрд. рублей, что в 15 раз меньше аналогичного перио-да 2014 года, когда эта цифра составила 513 млрд. рублей.

Сложившая спекулятивная обстановка не совсем добро-совестно используется как банками и различными микро-финансовыми организациями, так и самими потребителя-ми. К примеру, в настоящее время в банках ужесточилась политика работы с клиентами, направленная на то, чтобы максимально переложить риски и ответственность на са-мих потребителей. Появилось большое количество микро-финансовых организаций, осуществляющих деятельность в нарушении закона без получения надлежащих разреше-ний и лицензий, которые «заманивают» потребителей за-ведомо невыполнимыми большими процентными ставка-ми по вкладам, а на деле преследующие цель получения в кратчайшие сроки максимальной прибыли с последую-щим уклонением от принимаемых на себя обязательств. Из-за сложившейся неблагоприятной экономической об-становки увеличилось количество граждан, получающих кредиты, которые заведомо не собираются возвращать. Добросовестной оплате долга многие предпочитают обра-щение в так называемые «антиколлекторские» агентства, которые обещают потребителям погашение всех задолжен-ностей без каких-либо негативных последствий. Подобных примеров в правоприменительной практике большое ко-личество. На слуху они и в нашей республике.

В заключение предлагаем следующие рекомендации, которые могли бы сократить количество нарушений прав граждан в финансовой сфере и способствовали бы их пра-


ПОЛЕзнАя ИнфОРмАЦИяЕСТь мнЕнИЕ

ВЫЕЗД ДЕТЕЙ ИЗ СТРАНЫ НА ПОСТОяННОЕ МЕСТОЖИТЕЛЬСТВО

В.В. Надеждина Адвокат Набережночелнинского филиала № 1 КА РТ

Когда-то развод был редкостью и повсеместно осуж-дался, но сейчас это время осталось в далеком прошлом – в России ежегодно расстаются сотни тысяч семейных пар. В подавляющем большинстве случаев семья – это уже не просто пара, а муж, жена и дети.

Безусловно, расторжение брака влечет массу проблем для семьи, состоящей из двух супругов. Но когда в семье присутствуют дети количество проблем весьма и весьма возрастает: взыскание алиментов, определение места жи-тельства ребенка, порядок общения встреч с ребенком. Этот список можно продолжить. Но я хочу коснуться одной спорной ситуации, которая стала очень актуальная в Рос-сии, как мне кажется, примерно в последние двадцать лет.

Ни для кого не секрет, что после распада СССР в стране наступили тяжелые времена, и в именно в 90-е годы граж-дане бывшего союза стали искать, как это ни банально звучит, лучшей жизни за рубежом. Уезжали в одиночку, целыми семьями. В числе решивших покинуть родину были осколки бывших семей: одинокие женщины с детьми от предыдущего брака. 20 мая 1991 г. Верховным Сове-том СССР был принят закон «О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР».

18 июля 1996 года Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который с измене-ниями действует и поныне. Из Закона СССР «О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР» в ныне действующий закон перекочевала норма о праве несовершеннолетних выехать за пределы страны по нотариально удостоверенному согласию закон-ных представителей. Оба закона содержали оговорку, что при отсутствии согласия одного из родителей выезд несо-вершеннолетнего может быть разрешен на основании ре-шения суда. Таким образом, по умолчанию означало, что при выезде ребенка за границу требовалось нотариальное согласие отсутствующего родителя. В Федеральный за-кон №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» время от времени вно-сились неоднократные изменения, и в настоящее время статья 21 ФЗ выглядит в следующей редакции:

«в случае, если один из родителей, усыновителей, опе-кунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из российской федерации несовершеннолетнего гражда-

вовому просвещению:1) подготовить краткую и доступную для восприятия

потребителей (неспециалистов) справку-памятку об основ-ных видах нарушений и злоупотреблений со стороны кре-дитных организаций и согласовать её размещение на их стендах,

2) разместить справку-памятку на официальных сай-тах всех заинтересованных государственных органов и иных организаций в разделах «Справочная информация» или «Информация для граждан»,

3) внести в профильные региональные министерства и ведомства предложения о направлении в кредитные учреждения информационного письма с рекомендациями об организации работы с потребителями с разъяснением рисков при заключении кредитных и связанных с ними до-говоров,

4) подготовить и внести в профильные министерства и ведомства федерального уровня предложения по уси-лению ответственности за систематические нарушения кредитными учреждениями прав потребителей, вплоть до лишения лицензии на осуществление такой деятельности

РЕКОМЕНДАЦИИпо результатам Круглого стола 23.09.2015

В ходе обсуждения поставленных на повестку кругло-го стола вопросов выработаны следующие основные ре-комендации по профилактике нарушений прав граждан в кредитно-финансовой сфере:

1) подготовить краткую в доступной для восприятия потребителей (неспециалистов) форме справку-памятку об основных видах нарушений и злоупотреблений со сто-

роны банков и иных кредитных организаций (в том числе, микрофинансовых),

2) согласовать ее размещение на информационных стен-дах банков республики, на рекламных щитах в подъездах жилых домов, а также в рекламном разделе основных еже-недельных бесплатных печатных изданий республики,

3) разместить указанную справку-памятку на офици-альных сайтах всех заинтересованных государственных органов, банков и иных организаций в разделах «Справоч-ная информация» или «Информация для граждан», а также в отдельном разделе мобильных банковских приложений (к примеру, «Сбербанк Онлайн» и «АК БАРС Online»),

4) на базе учебных заведений республики организовать проведение регулярных занятий по профилактике финан-совых правонарушений для отдельных категорий граждан, в том числе учащихся, студентов и пенсионеров,

5) наладить регулярный обмен информацией о дей-ствиях недобросовестных кредитных организаций между всеми заинтересованными государственными органами, банками и организациями для своевременного предупре-ждения правонарушений,

6) внести в профильные региональные министерства и ведомства предложения о направлении в кредитные учреждения информационного письма с рекомендациями об организации работы с потребителями с разъяснением рисков при заключении кредитных договоров и связанных с ними сделок,

7) подготовить и внести в профильные министерства и ведомства федерального уровня предложения по уси-лению ответственности за систематические нарушения кредитными учреждениями прав потребителей, вплоть до лишения лицензий на осуществление деятельности.

АдвОКАТСКИЕ ИСТОРИИИз СУдЕБнОй ПРАКТИКИ


АдвОКАТСКИЕ ИСТОРИИ Из СУдЕБнОй ПРАКТИКИ

нина российской федерации, вопрос о возможности его выезда из российской федерации разрешается в судебном порядке.»

Таким образом, если закон времен СССР требовал нали-чие обязательного нотариально удостоверенного согласия на вывоз ребенка за границу отсутствующего родителя, то в настоящее время вывоз ребенка заграницу возмо-жен с одним из родителей и без нотариального согласия. Конфликт разрешается в суде только в том случае, если второй родитель заявит о своем несогласии. Порядок по-дачи заявления регламентирован Правилами подачи за-явления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Утвержденных Постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В моей адвокатской практике имелись гражданские дела по разрешению данных споров. Первое дело рассма-тривалось до изменений, внесенных Федеральным Зако-ном от 10.01.2003 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О порядке выезда из Рос-сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иными словами говоря, когда без нотариального согласия отца ребенка просто бы не выпустили из страны. Второе дело имело место уже после внесения вышеуказанных изменений в закон. К слову скажу, что некоторые женщи-ны решают проблему через процедуру лишения бывшего мужа родительских прав. Но в наших случаях оба отца ис-правно платили алименты, вернее сказать с них исправно взыскивали алименты, на чем выполнение их отцовского долга завершалось. Я расскажу об обоих процессах, так как первое дело было для меня значительно интереснее.

Ко мне обратилась молодая женщина Ш., которая имела от первого брака дочь 12 лет по имени Анастасия и намере-валась выйти замуж за гражданина Соединенных Штатов Америки. Бывший супруг через общих знакомых узнал о ее планах. Будучи работником органов внутренних дел, он знал, что потребуется его согласие на вывоз На-сти в США. Папа подумал, что счастливый случай выпал не только на долю его бывшей супруги, дочери, но и ему также. Через тех же знакомых он передал, что согласие на вывоз дочери он даст только в том случае, если ему будет передано 50 000 $. Будущий супруг Ш., назовем его мистер Дуглас, являлся военным фельдшером в отставке, размер его пенсии составлял около 8 000 $. Возможностью выпла-тить отступное он не располагал. Кроме того, он был край-не возмущен заявленным требованием. Другого выхода, как обратиться в суд у Ш. не оставалось. В настоящее вре-мя мы можем почерпнуть море информации из Интернета: создаются сообщества, группы, форумы и тому подобное. Тогда такой возможности мы не имели. Прежде чем обра-титься в суд, я обсудила ситуацию с коллегами, некоторы-ми судьями, в том числе членами Верховного Суда Респу-блики Татарстан. Работник Верховного Суда РТ по моей просьбе попытался выяснить есть ли в республике судеб-ная практика по такой категории дел, но точной информа-ции мне не предоставил. Все находили ситуацию весьма интересной, мнения высказывались самые разные, вплоть до того, что нам откажут.

Мне предстояло определиться с формой защиты пра-ва, кругом лиц, чьи права могут быть затронуты данным судебным спором. От имени Ш. мною было подготовлено исковое заявление об оспаривании отказа отца на вывоз ребенка за границу. Ответчиком, естественно, выступал отец. Третьими лицами были указаны паспортно-визовая служба, отдел опеки и попечительства. Поскольку мистер Дуглас собирался приехать в ближайшее время в Россию,

его также указали третьим лицом. В ходе подготовки к су-дебному заседанию я столкнулась со следующими труд-ностями. В Российской Федерации при рассмотрении дел, затрагивающих интересы детей, касающиеся места их проживания в обязательном порядке привлекается отдел опеки и попечительства, который делает акт обследования жилищных условий. В данном случае сделать акт обсле-дования жилищных условий в Соединенных Штатах мне не представлялось возможным. Я предложила мистеру Дугласу представить документы, подтверждающие его ма-териальное положение. Разговор происходил по телефону, переводчиками выступали моя клиентка и учитель англий-ского языка. Я объяснила мистеру Дугласу, что для того, чтобы документы имели силу доказательства, они должны быть заверены апостилем в консульстве. В результате им было представлено заверенное нотариусом заявление о его доходах, имевшихся в его собственности недвижимости и автомототранспорте. Однако это заявление было полно-стью составлено с его слов. Нотариус факт владения всем, тем, что указано в заявлении не проверял. Также мисте-ром Дугласом было представлено что-то вроде биографии или его доблестного послужного списка также заверенной нотариусом. И масса фотографий его дома в штате Мэн и трех его автомобилей! Все это было им представлено уже после приезда в Россию. Во-первых, документы не были надлежащим образом заверены, во-вторых, они были на английском языке. Пришлось делать хотя бы нотариально заверенный перевод. Работать с мистером Дугласом было интересно, но очень трудно. Я не могу судить насколько точны его знания об американской судебной системе, но сведения о судебной системе в России его часто приводи-ли в изумление и даже в недоверие. Он предлагал строить наши требования на том основании, что ответчик любит «приложиться к рюмочке». Американец сообщил мне, что он привез прибор, который позволит в ходе судебного засе-дания определить, употреблял ответчик накануне спирт-ные напитки или нет. Я объясняла, что факт алкоголизма должен быть подтвержден справкой из наркологическо-го диспансера, и никакими иными доказательствами. Но в особый шок его подвергло мое сообщение, что участни-ки процесса перед дачей показаний не клянутся на Библии говорить правду. Мне даже был даже задан вопрос о том, компетентна ли я.

Однако вернемся к самому спору. Я не стала указывать в исковом заявлении о материальной подоплеке отказа от-ветчика, так как не исключала, что в судебном заседании он не подтвердит сей факт. Заявление умышлено подготовила очень кратким и не особо аргументированным, поскольку основную борьбу намеревалась повести в судебном засе-дании посредством получения ответов от ответчика Ш. на тщательно продуманные вопросы. Честно скажу, что боль-шей частью нашего успеха мы обязаны плохой подготовке ответчика к судебному заседанию. Бывший супруг моей доверительницы перед судебным заседанием снизил тре-буемую сумму за согласие до 30 000 $, но получил отказ. Он, по-видимому, считал свое дело правым и в суд явился без правовой поддержки. В ходе судебного заседания он подтвердил тот факт, что требует передачи ему 30 000 $, но аргументировал это тем, что если Насте будет плохо в США, ему необходимы эти деньги, чтобы съездить за ней и привезти на Родину. На мой вопрос мистер Дуглас пояснил, что перелет из Росси в США и обратно состав-ляет от 1 800 до 2 000 $. На предложение нашей сторо-ны ограничиться 6 000$ (один билет в США и два билета в Россию) ответчик не согласился, пояснив дополнитель-но, что если события не будут развиваться так скверно, то


АдвОКАТСКИЕ ИСТОРИИИз СУдЕБнОй ПРАКТИКИ

деньги буду подарены Анастасии на свадьбу. Полагаю, что его корысть сыграла против него. В ходе судебного засе-дания была допрошена Настя, представлена ее переписка с мистером Дугласом, где она его называла на английском pap (папа). В числе прочих доказательств, представленных нами суду были квитанции о регулярных денежных пере-водах из США в Россию на имя Ш., а также фотографии комнаты, которую мистер Дуглас отделал для своей буду-щей приемной дочери.

Исковые требования были удовлетворены. Однако по истечении времени я полагаю, что решение было вынесено скорее эмоционально, настолько благоприятное впечатле-ние произвел на суд мистер Дуглас и неблагоприятное от-ветчик.

Через несколько лет мне вновь пришлось обращаться с аналогичным иском в суд в интересах женщины, со-биравшейся на постоянное место жительства в Италию вместе со своей дочерью от первого брака. Ко второму процессу я подошла с большей ответственностью, учтя те ошибки, которые по отсутствию опыта были допущены в первый раз. Я разъяснила ей требования, предъявляе-мые к документам иностранных государств. Ее супругом – гражданином Италии были представлены заверенные апостилем в консульстве справка с места работы и до-кументы, подтверждающие право собственности на само-стоятельный объект недвижимости и доли в двух других объектах недвижимости. В суд с исковым заявлением я об-ратилась только после того, как удостоверилась, что доку-менты удостоверены надлежащим образом. Хотя на день

обращения в суд уже были внесены изменения в Федераль-ный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Фе-дерации и въезда в Российскую Федерацию» и обязатель-ного нотариального согласия от отца на вывоз ребенка за границу не требовалось, моя доверительница, имея устный отказ бывшего супруга, решила все-таки обратиться в суд с исковым заявлением о разрешении на вывоз ребенка за пределы Российской Федерации во избежание неприятных недоразумений. Дело рассматривалось в Альметьевском городском суде по месту жительства ответчика. Посколь-ку супруг истицы не имел намерения приезжать в Россию, то в качестве третьих лиц мы ограничились отделом опеки и попечительства и паспортно-визовой службой. Как име-ющуюся судебную практику, было представлено решение по иску гражданки Ш. Второй процесс прошел гораздо проще. Затруднений практически не возникло. Иск также был удовлетворен.

Подводя итог, скажу исходя из своего небольшого опы-та по данному вопросу. Я слышала про случаи, когда ма-тери ослепленные желанием вырваться из России выходят замуж закрыв глаза на множество предыдущих браков, наличие множества детей, отсутствие жилья и другие тре-вожные признаки. В обоих случаях у иностранных граж-дан это был первый брак, отсутствовали другие дети, было жилье и был стабильный доход. Чем больше суду будет представлено надлежащих доказательств того, что ребен-ку в той стране, куда его намерен вывезти родитель будет лучше, чем со вторым родителем в России, тем больше шансов на успех.

ОБ ИСКЕ ВЕТЕРАНА-УЧАСТНИКА ВОВА.В. Андреева

Адвокат КА «Этери и партнеры»

В феврале 2014 года ко мне обратились родственники Тагира Набиулловича, 1923 года рождения, со следую-щее проблемой: Администрация в очередной раз отказала ветерану-участнику ВОВ в принятии его на учет в каче-стве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Изучив представленные документы, я обнаружила, что права Тагира Набиулловича действительно нарушены. Си-туация заключалась в следующем: в 2008 года Тагир На-биуллович в силу своего преклонного возраста, опасаясь за свое здоровье, оформил договор дарения квартиры на внука. Через некоторое время он узнал, что имеет право подать заявление о принятии его на учет в качестве нуж-дающегося в улучшении жилищных условий. После чего, собрав необходимый пакет документов, он обратился в Администрацию с данным заявлением. Тогда ему было правомерно отказано, в связи с тем, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых по-мещениях считаются допустимыми в том случае, когда гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного са-моуправления в обеспечении их другим жильем. Отказ Администрации не обжаловали.

В 2014 году Тагир Набиуллович вновь решил обратить-ся в Администрацию: с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных усло-вий. И снова ему отказали.

Тогда родственница Тагира Набиулловича – Эльвира (супруга вну-ка) обратилась ко мне за консультацией. Так про-изошло мое знакомство с очень терпеливой, никог-да не унывающей, друж-ной и порядочной семьей ветерана-участника ВОВ. Выслушав Эльвиру, изучив все имеющиеся документы, я подготовила и подала исковое заявление в районный суд. Но, к сожалению, суд первой инстанции вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тагира На-биулловича. Эльвира, Тагир Набиуллович и его родствен-ники, к моему удивлению, морально были готовы к такому решению. Но, т.к. все происходило накануне годовщины 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне, они по-просили меня подготовить письмо в аппарат президента Российской Федерации. Кроме того, мы задали вопрос на «Горячую линию» президента России, Владимира Пути-на, о сложившейся ситуации. Во время прямой трансля-ции Владимир Владимирович Путин не ответил именно на наш вопрос, т.к. подобных вопросов - об улучшении жилищных условий участников ВОВ - было большое ко-личество. Позже из аппарата президента пришел ответ, что в сложившейся ситуации они не имеют право давать пра-вовую оценку решениям судей, и как-то воздействовать на


АдвОКАТСКИЕ ИСТОРИИ Из СУдЕБнОй ПРАКТИКИ

судебную систему. Тем временем, я параллельно подготовила апелляцион-

ную жалобу в Верховный суд РТ, в которой просила отме-нить решение районного суда, принять новое решение, ко-торым иск удовлетворить: признать отказ Администрации в принятии Тагира Набиулловича на учет в качестве нуж-дающегося в улучшении жилищных условий незаконным; обязать Администрацию принять Тагира Набиулловича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления в Администрацию.

Тагир Набиуллович сам присутствовал в судебном за-седании при рассмотрении апелляционной жалобы в Вер-ховном суде РТ. Несмотря на возраст, он хотел выступить в суде, рассказать о том, что Администрация уже не в пер-вый раз отказывает ему в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Никто не оспаривал, что он ветеран-участник ВОВ, что его, как и всех ветеранов, поздравляют с этим праздником, но все же никто не хочет восстановить справедливость! Но, к сожале-нию, во время рассмотрения апелляционной жалобы Тагир Набиуллович перенервничал и не смог сказать ни слова...

В апелляционной жалобе, как и в исковом заявлении, мы ссылались на то, что у Тагира Набиулловича вновь воз-никло право на принятие его на учет для улучшения жи-лищных условий, т.к. после оформления договора дарения прошел срок в 5 лет, установленный статьей 53 жилищно-го кодекса РФ. Доводы Администрации о том, что ветеран в 2014 году намеренно ухудшил свои жилищные условия, осуществив регистрацию своего родственника, были нео-боснованными, доказательств этого в материалах дела не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховно-го суда Республики Татарстан услышала наши доводы, разобралась в сложившейся ситуации и вынесла законное и обоснованное апелляционное определение об отмене ре-шения районного суда и удовлетворила исковое заявление ветерана-участника ВОВ Тагира Набиулловича.

Безусловно, приятно, когда тебе доверяют, верят в твои профессиональные возможности. В таких случаях рабо-таешь с верой в торжество справедливости и получаешь пусть и долгожданный, но положительный результат.

БЛАГОДАРНОСТИ

ИнфОРмАЦИя



КОММЕНТАРИй К ЗАщИТЕ ПО ДЕЛУ АДВОКАТА ФИЛИАЛА № 8 КА РТ

З.ш. НУРГАТИНОйЧто только не делают граждане, желая «законно» или

«незаконно» обогатиться, даже используя свою престаре-лую мать. Итак, о всех событиях по порядку.

7 ноября 2014 года мне поступает звонок от З. – «…мне сказали, что Вы очень принципиальный чело-век, и только Вы мне сможете помочь…». Далее пове-ствование о том, что ее мама К. 1929 г.р. оговаривает ее и по заявлению матери мировым судьей Чистополь-ского судебного района возбуждено против нее (З. 1954 г.р.) уголовное дело по ч.1 ст. 116 УК РФ. На 17 ноября 2014 года назначено судебное заседание, в котором будет оглашен приговор. Таким образом, время максимально ограничено.

Вступив в дело, незамедлительно изучив и проанали-зировав материалы, поняла, что дело с августа по ноябрь 2014 года слушалось лишь с обвинительным уклоном, и ни о какой всесторонности рассмотрения дела говорить не приходилось.

Из заявления К. «07 августа 2014 года около 10 часов к ней по адресу приехали дочь З. и ее муж З., и на почве ранее возникших личных неприязненных отношений, З. стала выгонять К. из дома, а когда та стала сопротивлять-ся, стала выталкивать ее из дома, при этом З. несколько раз умышленно ударяла ее головой об стену, нанесла несколь-ко ударов кулаками по рукам, пинала ногами по ногам, по-царапала лицо и порвала на ней платье. С телесными по-вреждениями она обратилась в медучреждение».

Со слов З.: Их три сестры. С сестрами отноше-ния «натянутые». Она с мужем ухаживала за мате-рью долгие годы. Более 35 лет у них имеется неболь-шая пасека. В доме матери имеется пристрой-веранда в которой установлены приспособления для качания меда. В 2007 году ее мама заключила с ней договор дарения сво-его дома, после чего право собственности в установлен-ном законном порядке оформлено на З. В 2010 году К., как вдове участника ВОВ, дали сертификат на сумму около 1 млн. рублей на приобретение жилья в Чистополе. На данный сертификат она (с помощью дочерей) приобрела 3-х комнатную квартиру. Как стало известно З., её сестры завладели этой квартирой, но им оказалось этого мало,

и они решили, что дом, где проживает их мама, также должен принадлежать им. Вероятно, проконсультиро-вавшись у нерадивых юристов, а последние подсказа-ли, что в соответствии ч.1 ст.578 ГК РФ «даритель впра-ве в одностороннем порядке отменить дарение, если одаряемый … умышленно причинил дарителю телесные повреждения», не задумываясь об уголовной ответствен-ности за ложный донос, сестры подговорили свою 85-летнюю маму на инициирование совершения престу-пления, предусмотренного ст.116 УК РФ З.

В результате изучения материалов дела установле-но, что со стороны обвинения допрошены: потерпевшая К., ее дочери К. и П., внучка Г. (ранее судимая в 2004 г. за избиение своей бабушки К.), участковый уполно-моченный Ш. (который сообщил суду, что К. на изби-тую не была похожа, но на руках были покраснения). Проведена судебно-медицинская экспертиза, в соот-ветствии с заключением которой, «у К. имеются крово-подтеки на предплечьях и голенях. Данные телесные повреждения причинены твердым тупым предметом, ме-ханизм образования: удар, давление, высказаться о дав-ности образования не представляется возможным в связи с отсутствием описания в представленных медицинских документах, не причинившие вреда здоровью». Со сторо-ны защиты допрошен З., подтвердивший, что его жена З. не избивала К.

17 ноября 2014 года, в связи с неполнотой, по моему мне-нию, проведенного судебного следствия, мною заявлены ходатайства: о приобщении справки станции скорой ме-дицинской помощи г. Чистополя, в соответствии с кото-рым медики, осуществившие выезд 07 августа 2014 года, поставили диагноз К.: «Астено-невротическое состояние. Невростения. Ссадины обеих кистей».

Кроме того, я ходатайствовала о допросе фельдшеров станции скорой помощи Ф., и Ф., стажера участкового упол-номоченного полиции М., К. – врача невропатолога Чисто-польской ЦРБ, у которой на приеме была К. 22 августа 2014 года. Показания указанных лиц имели существенное значение для объективного рассмотрения дела, так как они видели, общались и оказывали помощь К., то есть исполня-ли свой профессиональный долг, не состоят в родственных связях с К. и ее дочерями, а являются незаинтересован-ными лицами в исходе дела. Ходатайство удовлетворено,



и 24 ноября 2014 года все указанные лица допрошены в суде.

Из показаний фельдшеров ССМП выяснилось, что 07 августа 2014 г. они выехали по вызову «03» к К. На мо-мент осмотра никаких телесных повреждений, кроме сса-дин (царапин) на руках у К. не обнаружено. Допрошенная врач невропатолог К. показала суду, что К. обратилась к ней на прием 22 августа 2014 года с жалобами на голо-вокружение, головную боль, тошноту, шаткость, неустой-чивость при ходьбе. У нее были обнаружены гематомы на руках и ногах давностью не более 2-3 дней. Данных на черепно-мозговую травму не установлено. В тот же день, 24 ноября была допрошена З., были прения сторон и суд удалился в совещательную комнату. На 01 декабря 2014 года назначено оглашение приговора.

Внутри было какое-то сомнение, а вдруг я что-то упу-стила, а вдруг…

Но, придя 01 декабря 2014 года в мировой суд по Чи-стопольскому судебному району, до оглашения приговора я услышала, как К. говорит своей дочери: «В. откажись от дома и всего «этого» не будет». Мои сомнения улету-чились. В тот же день в отношении З. 1954 г.р. состоялся оправдательный приговор.

Стороной обвинения на оправдательный приговор по-дана апелляционная жалоба, а мной подано возражение на апелляционную жалобу.

13 мая 2015 года апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения и таким образом оправдательный приго-вор остался в силе.



К статье «При ведении родов допущены дефекты...» (№ 8 - 2015 г. «Адвокат Татарстана»)

Благодарственное письмо

Выражаю искреннюю благодарность и признательность адвокату Ильиной Этери Хайдаровне за то, что она в течение длительного времени последовательно и профессионально защищала и отстаивала мои права и права моего ребенка.

Два года назад я обратилась к Этери Хайдаровне с бедой, которая случилась в моей семье 13 июля 2011 года. В резуль-тате дефектов оказания медицинской помощи при родах – мой ребенок стал инвалидом. Внимательно выслушав, изучив документы, Этери Хайдаровна, проявив, на мой взгляд, высшие человеческие качества, согласилась защищать наши права совершенно бесплатно.

На протяжении двух лет она оказывала мне как профессиональную юридическую помощь, так и моральную поддержку, вселяла надежду и придавала уверенность в том, что есть справедливость и хорошие люди. Особенно хочу отметить так-тичность в общении и умение оказать психологическую поддержку в трудную минуту.

И в итоге мы добились положительного результата. Но и сейчас Этери Хайдаровна, зная тяжелую ситуацию в семье, не оставила нас и продолжает помогать.

Этери Хайдаровна, от всего сердца – огромное Вам спасибо!

07.09.2015 Л.И. Ибрагимова

КОММЕНТАРИй К ЗАщИТЕ ПО ДЕЛУ АДВОКАТА ЦЕНТРАЛьНОГО ФИЛИАЛА

Г.КАЗАНИ КА РТ А.О. хРОМИНАПо требованию Верховного суда и по назначению Цен-

трального филиала мне была поручена защита в судебном заседании обвиняемого К.. Уже перед судебным заседани-ем я понял, что данный человек «потреплет» нервы: К. ха-мил следователю, секретарю судебного заседания, заявил, что на ознакомление с материалами уголовного дела по продлению содержания под стражей ему требуется трое суток (в конечном итоге согласился на три часа). При зна-комстве со мной предупредил, что будет заявлять отвод всему составу суда и мне, как незрячему адвокату, по его мнению не имеющему возможности ознакомиться с делом, тоже. В целом вел себя вызывающе.

Несмотря на поведение подзащитного, я в судебном за-седании обратил внимание суда на различные противо-

речия в материалах дела и недоказанную обоснованность содержания под стражей К.

Я посчитал возможным, даже без прямого указания под-защитного, написать апелляционную жалобу на постанов-ление суда о продлении содержания под стражей и, подав её через канцелярию Верховного суда, забыл об этом деле.

Через недели три, мне позвонил следователь и сооб-щил, что К. согласен знакомиться с материалами дела в порядке ст. 217 УПК только при моем присутствии. Я со-гласился поехать в изолятор.

В изоляторе я спросил К., если он так яростно отказы-вался от меня, зачем же хочет, чтоб присутствовал именно я, а не кто-то другой?

С его слов: Он был удивлен моему выступлению в суде в его защиту, а также написанной мною апелляционной жа-лобе, что я первый адекватный человек, кто встретился ему в этой системе за его достаточно долгий срок заключения.



КОММЕНТАРИй К ЗАщИТЕ ПО ДЕЛУ АДВОКАТА ФИЛИАЛА КА РТ «ВАш

ПАРТНЕР» М.В. ПАВЛОВА В конце января 2014 года гр. И. приехал поздно вечером

в г.Казань из г. Салават Республики Башкортостан к своему другу П. для участия в совместных строительных работах. Встретившись на автовокзале они побеседовали, однако П. огорчил И., что пока работы нет, но можно совместно с И. проехать обратно в Башкортостан, в виде прогулки на его автомашине. И. согласился и они сели в автомашину мар-ки «Лада Гранта», якобы принадлежавшую П., и поехали в Башкортостан, где П., находясь в г. Стерлитамаке продал данную автомашину ранее неизвестному лицу, уехав об-ратно в г. Казань на автобусе. В дальнейшем, по приезду в г. Казань, П., узнав, что стало известно об автомашине, которую он угнал, сам явился в правоохранительные ор-ганы и ука-зал, что именно И. похитил вышеуказанную автомашину, а он являлся лишь свидетелем.

В середине июля 2014 года сотрудники уголовного ро-зыска г. Казани задержали в Башкортостане гр. И., он был этапирован в г. Казань, арестован и находился до приго-

вора суда в СИ-1. В ходе предварительного следствия я не участвовал, со мною было заключено соглашение на ста-дии судебного процесса.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела, бесед с арестованным И. мне стало понятно, что, действительно, он «не шел» на кражу автомашины, а был введен в заблуждение гр. П. относительно природы данной автомашины. И это подтвердилось в ходе судебного разбирательств, когда было установлено, что виновность гр. И. в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 УК РФ не доказана. Он был осужден лишь как лицо осуществляющее сбыт похищенного.

В итоге гр. И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 175 ч.1 УК РФ и ему было вынесено наказание в виде лишения свободы сро-ком на 8 месяцев. Так как до вынесения приговора он уже находился под стражей 6 месяцев, он был через 2 месяца освобожден по отбытию срока.



СТАТУС АДВОКАТА сентябрь 2015Статус адвоката присвоен

Алексееву А.Н.Галлямову В.Р.Набиуллину Б.А.Устюгову Р.А.Широких Я.А.

Возобновлен статус адвоката

Прытковой Ю.Е.

Приостановлен статус адвоката

Сиразеевой А.И.

Прекращен статус адвоката

Глазкова Е.А.Хузиной Ф.М.Саргужиновой Д.Б.Шамсутдиновой Э.А.

СПИСОКАдвокатов-должников «Адвокатской палаты РТ»

по обязательным отчислениям по состоянию на 30.09.2015 г.

1. Ахмадеев Р.Р. – а.ц. Приволжского р-на – 4590руб.2. Биктимиров А.Р. – а.б. «Парадайс» – 8620руб.3. Гараев Р.Ш. – адв. каб. – 8120руб.4. Даминова Г.Р. – адв. каб. – 8120 руб.5. Емекеев П.В. – а.ц.«Пойнт–консалтинг» – 10530 руб.6. Зайнуллина А.И. – адв. каб. – 6120 руб.7. Замилов Р.А. – адв. каб. – 6090 руб.8. Козлов В.Е. – адв. каб. – 7965 руб.9. Купцова Д.А. – адв. каб. – 8120 руб.

10. Мокшина Л.Ю. – адв. каб. – 8820 руб.11. Низамутдинов Р.М. – адв. каб. – 5500 руб.12. Петров А.А. – адв. каб. – 6120 руб.13. Попов А.В. – ф-л «Правовед» – 4590 руб.14. Савельев В.Ф. – ф-л г. Чистополь – 3168,96 руб.15. Сиразеев М.Н. – адв. каб. – 8120 руб.16. Сорокина Ю.С. – адв. каб. – 6120 руб.17. Хусаенов З.Ф. – адв. каб. – 7620 руб.18. Шашмаркин С.В. – адв. каб. – 8120 руб.

«Читающий Татарстан»

РАМЗИя МИНГАЛЕЕВА: ХОРОШАя КНИГА – НАШ ПОСТОяННЫЙ СПУТНИК

Из книг, которые я читала в детстве, вспоминаю красоч-но оформленную сказку Носова про Незнайку. Мне очень нравились сказки А.С. Пушкина, повесть Волкова «Вол-шебник изумрудного города». Постоянно читала народ-ные русские, татарские сказки. После окончания 4 классов в школе мне подарили книгу про остров Пасхи. Помню, с интересом не только прочитала ее, но разглядывала фо-тографии.

Дома у нас постоянно были книги. Мы очень радова-лись, когда получалось оформить подписку на собрания сочинений известных авторов. Такая возможность была не у всех. В этом нам помогал дядя – инвалид Великой От-ечественной войны. Я постоянно посещала библиотеки.

Это особенное чувство, предвкушение, когда откры-ваешь книгу, окунаешься в мир героев. В разные годы предпочтения менялись. В детстве были сказки, затем героические и приключенческие, потом романтические, философские произведения, детективы. Я восхищалась главным героем романа Войнич «Овод» и переживала за графа Монте-Кристо. До сих пор жалею, что нам не верну-ли томик Марка Твена с юмористическими рассказами.

В школьные годы я прочитала почти все из собрания сочинений Бальзака. К некоторым произведениям посто-янно возвращалась, открывая каждый раз что-то новое. Несколько раз перечитала «Преступление и наказание» М.Ф. Достоевского и не только потому, что этот роман вхо-дил в школьную программу.

В советские време-на хорошая книга была дефицитом. У меня дома хранятся подарки друзей – книги писателей, поэтов. Вся страна тогда читала роман М. Булгакова «Ма-стер и Маргарита» и про-изведения Солженицина, передавая их друг другу.

Я люблю поэзию. Дома у нас много собраний сочинений поэтов и отдельные томики стихов. Мои любимые поэты: Пушкин, Блок, Есенин, Ахматова… У Мусы Джалиля особенно мне нравится цикл стихотворений «Моабит-ская тетрадь». Как-то папа спросил, в каком году родился М. Лермонтов, я ответила, что этот вопрос не задают в школе, нужно только знать его произведения. Это яви-лось толчком к изучению биографий известных людей. Постоянно читаю про них, сейчас и в интернете.

Книги – источник юмора, многие цитаты из произве-дений стали крылатыми. Наверное, в нашей стране нет людей, которые бы не знали афоризмы из романов Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев» и «Золотой теленок».

Кто-то из известных людей правильно сказал: «Любите книгу – источник знаний». Хорошая книга – наш постоян-ный спутник.

клапан

прогон 2

Распространяется бесплатно. Изготовлено ООО «АМНЕЮС»формат 60х84/8; тираж 550 экз.Подписано в печать 05 октября 2015 г.

СодержаниеЛицо С обЛожки

Людмила Бардина: «Не вижу разницы между работой следователя и защитника» . . . . . . 1

официаЛьные документы. полезная информация

ПЛЕНУМ ВС РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2015 г. N 32 О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

ПЛЕНУМ ВС РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 2015 г. N 43 О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ЦБ РФ. РАЗЪЯСНЕНИЕ Рекомендации банка России гражданам по спорным вопросам взаимодействия со страховыми организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ФНС России на конкретном примере разъяснен новый порядок расчета налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости ФНС. ИНФОРМАЦИЯ от 7 августа 2015 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

новое в законодатеЛьСтве. полезная информация

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

комментарии. полезная информация

Финансовая консультация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

ОБЗОР ПРАКТИКИ КС РТ за 2015 год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за первый квартал 2015 года Обзор практики рассмотрения уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанции . . . . . . . . . . . . . . . .27

ПоЛезная информация. есТь мнение

Пономарев Б.А. Основные виды правонарушений, допускаемых кредитными учреждениями в рамках договорных отношений с потребителями . . .30

адвокатСкие иСтории. из судебной пракТики

В.В. Надеждина Выезд детей из страны на постоянное местожительство . . . . . . . . . . .32

А.В. Андреева Об иске ветерана-участника ВОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

информация

Благодарности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Акция «Читающий Татарстан» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

(97)/2015 сентябрь № 9

веСтник адвокатСкой ПаЛаты реСПубЛики татарСтанучредитель – Адвокатская палата РТглавный редактор: Людмила дмитриевская

Президент Адвокатской палаты РТ

редакционная коллегия:алевтина Сафронова

Вице-президент Адвокатской палаты РТЛюдмила ражко

Заведующая методи ческим отделом Адвокатской палаты РТЭтери ильина

Председатель коллегии адвокатов «Этери и партнёры»Выпускающий редактор – наталья некляеваФото обложки – Сергей матвеев

адрес адвокатской палаты рТ: 420061, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Н. Ершова, 1аБизнес-центр «Корстон-Казань» 5-й этаж, офис 580(843) 279-32-71 www.advpalata-rt.ru e-mail: [email protected]

С юбилеем, коллеги, мы вас поздравляем,Успехов в работе мы все вам желаем,Расстройств пусть не будет у вас понапрасну,А жизнь будет ваша светла и прекрасна.

Ведь вы, без сомненья, достойны всего,Живите вы долго, живите легко,А если вдруг помощь вам будет нужна,То помните, рядом коллеги, семья.

Желаем здоровья, счастья, удачи,Решать без проблем любые задачи,Чистого неба, спокойной страны,Радости, улыбок, взаимной любви.

Юбиляры

щеголев александр ивановичФилиал КА РТ Лаишевского района

ярёма Татьяна павловнаНижнекамский Центральный филиал КА РТ

горовец гузель ильгизовнаЦентральный филиал КА РТ г.Казань

яхина гузель мусовнаНабережночелнинский филиал №2 КА РТ

деревлев игорь ивановичНабережночелнинская городская КА РТ

клапан

прогон 1

№ 09 (97)/2015сентябрь

В номере:О легализации денег

Исковая давностьВзаимодействие

со страховщикамиРасчет налога

на имущество физлиц Правовые новости

Финансовая консультацияОбзор практики КС РТ

Обзор судебной практикиПравонарушения

в кредитных учрежденияхАдвокатские истории

БлагодарностиАкция «Читающий Татарстан»

ИнформацияЛюдмила Бардина

ТаТарсТанское региональное оТделение ассоциации ЮрисТов россии: всероссийский день оказания бесплаТной Юридической помощи населениЮ

25 сентября 2015 года в рамках проекта Ас-социации юристов России в Республике Та-тарстан прошел Всероссийский день оказания бесплатной юридической помощи населению.

Татарстанское региональное отделение Ассоциации юристов России совместно с Татарстанским отделением партии «Единая Россия» организовали прием граждан в 56 пунктах. В каждом муниципальном районе на базе местных отделений партии «Единая Россия» работали общественные приемные, а также Приемная Президента России в Респу-блике Татарстан и Региональная общественная приемная Председателя партии «Единая Рос-сия», центры бесплатной юридической помо-щи населению Татарстанского регионального отделения Ассоциации юристов России.

Прием граждан проводился в режиме дня открытых дверей с 9.00 до 17.00 час. (в сель-ских районах с 8.00 до 16.00 час.) без переры-ва с посменным составом консультантов.

Организация и проведение дня оказания бесплатной юридической помощи в Татарста-не освещались средствами массовой информа-ции.

В проведении Всероссийского дня бесплат-ной юридической помощи участвовали нота-риусы, адвокаты, сотрудники прокуратуры Ре-спублики Татарстан, Конституционного суда Республики Татарстан, Министерства юсти-ции Республики Татарстан, члены Ассоциа-ции юристов России.

По итогам приемного дня в Татарстане ква-лифицированную правовую помощь получили 321 граждан. Адвокаты в этот день приняли и дали квалифицированные консультации 111 гражданам. Правовая помощь была оказана 175 пенсионерам, 101 работникам бюджетных сфер, 23 временно безработным гражданам, работающим в других сферах 22. Наиболее распространенными вопросами, по которым граждане обращаются за юридической помо-щью, традиционно являются: наследственные вопросы (88), жилищные вопросы (44), вопро-сы социального обеспечения (33), земельные вопросы (24), вопросы разъяснению процес-суальных норм (37), вопросы взыскания али-ментов (9), вопросы приобретения граждан-ства (4) и иные.

Наибольшее число обратившихся за юри-дической помощью составило в городах: Ка-зань (56), Елабуга (43), Бугульма (33).

В Елабуге прием граждан вели адвокаты коллегии адвокатов РТ Равиль Салихов, Марина Кулагина, Евгений Нефедов

Documents

Людмила Бардинаклапан прогон 1 № 09 (97)/2015 сентябрь В номере: О легализации денег Исковая давность